El Banco Central del Ecuador ha perdido su autonomía y protagonismo en la política económica y monetaria del país debido a la dolarización y a cambios constitucionales. Actualmente cumple un rol de financiamiento del crecimiento económico y regulación de tasas de interés bajo la dirección del Ministerio Coordinador de Política Económica. Su función se ha reorientado a proveer liquidez, invertir las reservas internacionales de manera segura y rentable, e inducir a los bancos a prestar a tasas razonables

1. UNIVERSIDAD CENTRAL DEL ECUADOR
FACULTAD DE CIENCIAS ECONÓMICAS
ESCUELA DE ECONOMÍA
TEORÍA NEOKEYNESIANA
Rol del Banco Central del Ecuador
Integrantes:
Miguel Meneses
Gina Rodríguez
Elvia Pujota
Óscar Usiña

2. Rol del Banco Central del Ecuador
Informe
Un cambio fundamental en la institucionalidad estatal está definido por el papel que se le ha
asignado al Banco Central. La constitución del 2008 y la nueva legislación financiera, restaron su
poder e influencia al suprimir su autonomía. En la nueva estructura estatal, la institución
dominante es el Ministerio Coordinador de la Política Económica. Bajo las condiciones de la
dolarización, con la pérdida del manejo de la política monetaria y cambiaria, el Banco Central
cumple un rol de financiamiento del crecimiento económico1.
A raíz de la crisis económica de 1999, el Ecuador perdió su soberanía monetaria y se implantó un
modelo de tipo de cambio fijo denominado Dolarización, el Banco Central del Ecuador perdió
indiscutiblemente el rol protagónico que ejercía en la política económica y monetaria del país. En
estos días, donde vivimos en una economía dolarizada, con una relativa estabilidad monetaria.
Surge la polémica por parte de algunos analistas que, sugieren la eliminación del banco central;
por ello es imprescindible conocer, las funciones e importancia de un banco central, pues como
sabemos, el surgimiento y desarrollo de esta institución fue resultado de un proceso histórico de
desarrollo económico financiero.
En las dos últimas décadas del siglo anterior se aplicó en Latinoamérica una estrategia económica
basada en el postulado económico ortodoxo basado en lo fundamental en el Consenso de
Washington, dicha propuesta se enfoca en la preminencia del mercado para alcanzar el equilibrio
económico, la reducción de la participación del Estado en la economía y la apertura económica.
Como opositor del pensar neoliberal, el direccionamiento del gobierno plantea una reforma
económica capaz de aplicar un enfoque heterodoxo, en lapolítica monetaria, crediticia y financiera
relacionada con una amplia reforma en que se readecua el papel del Banco Central.
Como parte de las reformas estructurales, aplicadas en América Latina, se propugnó la autonomía
de los Bancos Centrales, a fin de que cumpla con el objetivo principal de controlar la inflación y
mantener la estabilidad de la moneda.La mayoría de los teóricos y expertos ortodoxos en Banca
Central sostiene que la autonomía de éste puede contribuir a la estabilidad de la moneda,
disminuir las presiones políticas para incentivar la economía por arriba de su potencial y eliminar
la posibilidad del financiamiento del déficit fiscal. Entre las precondiciones para dicha autonomía
están el consenso sobre el control de la inflación, finanzas públicas sanas, un nivel de deuda
interna sostenible, buena reputación y credibilidad de la institución2.
La conducción a la independencia técnica del BCE, comienza el 15 de febrero del 2007 con el
Decreto Ejecutivo 117-A, en la que a Ministerios Coordinadores se les asignó entidades a ser
coordinadas, el Ministerio de Finanzas, Relaciones Exteriores, Comercio e Integración, labanca
pública y la AGD, después se asignó avarias instituciones financiera más. “Pero los cambios más
importantes se definirían en la Constitución del 2008, redefiniendo objetivos de política
monetaria, cambiaria, crediticia y financiera orientándolos principalmente a suministrar medios de
pago, establecer niveles de liquidez global que garanticen seguridad financiera, orientar los
excedentes de liquidez hacia la inversión para el desarrollo del país y promover relaciones entre
tasas de interés activas y pasivas que estimulen el ahorro nacional y financiamiento a sectores

3. productivos.También la Constitución establece que el Ejecutivo formulará dichas políticas y el BCE
las ejecutará. Con ésta última frase, se determina que el BCE deja de ser autónomo y las
decisiones respecto a las políticas señaladas las toma el Ejecutivo”.
El Banco Central tiene la obligación de proveer la liquidez necesaria para que los ecuatorianos
puedan realizar sus actividades económicas con normalidad. De esa forma vela por el poder
adquisitivo del dinero y, en el ámbito externo, por el impulso de la competitividad de las
exportaciones ecuatorianas.
Otro asunto importante sobre el rol del BCE, se relaciona con la inversión doméstica de la Reserva
Monetaria Internacional (RMI). En la Ley de Régimen Monetario y Banco del Estado se define la
Reserva Internacional de Libre Disponibilidad (RILD) como la posición neta en divisas, DEG, la
posición líquida de reserva en organismos internacionales y en ALADI, las inversiones en
instrumentos financieros en moneda extranjera emitidos por no residentes, el valor en divisas del
oro monetario y no monetario. De esta manera, la RILD está constituida principalmente por los
activos internacionales netos. En esta ley se faculta al BCE para que invierta la RMI garantizando la
seguridad, liquidez y rentabilidad, de acuerdo a las políticas que dicte el Directorio del BCE.
La Reserva Internacional de Libre Disponibilidad (RILD) está constituida por los depósitos que
todas las entidades del sector público y las instituciones del sistema financiero realizan en el Banco
Central. Los recursos depositados por todas las entidades en el Banco Central del Ecuador son
utilizados diariamente por estas entidades para atender sus necesidades de liquidez y pagar sus
obligaciones. La reserva es invertida bajo criterios de seguridad, liquidez y rentabilidad, en ese
orden, en las entidades de mayor prestigio en el mundo.
En conclusión, el Ministerio Coordinador de la política económica se convierte en la más fuerte
institución en el manejo de la economía, re direccionando las funciones tradicionales del BCE y del
Ministerio de Finanzas a tan solo como un simple ejecutor de las políticas monetaria, crediticia y
financiera, y a un administrador del presupuesto nacional respectivamente.
Inducir a los intermediarios financieros a que traigan los recursos captados en el país y existentes
en otros y se los coloque en crédito en el mercado interno a un costo financiero razonable, y, de
incentivar el crecimiento económico, son los intereses que se buscan con el nuevo rol del BCE,
cumpliendo con las funciones de regulación de la tasa de interés, control de la liquidez doméstica,
inversión de la IRLD en el mercado doméstico y abastecimiento de especies.
1 Rosero L (2010) Los cambios constitucionales en el Banco Central del Ecuador
2Banco de México, “Autonomía del Banco Central y conducción de la Política Monetaria:
la experiencia de México”, Ciclo de Conferencias de Banca Central, Banco Central del
Ecuador, Junio 7 de 2007, www.bce.fin.ec