Esta semana en el Reporte de Intauras: Estados Unidos anuncia que se retira del Tratado de Cielos Abiertos. Además, el juicio a Netanyahu en Israel, la tensión por la ley de seguridad nacional para Hong Kong, los nuevos gobiernos en África y las novedades sobre la pandemia de coronavirus. Todos nuestros reportes se encuentran disponibles en http://www.intauras.com/#reportes.

1. CONTENIDOS
1 - El Mundo: Asuntos globales: Pandemia de coronavirus - novedades y tendencias | África
subsahariana: Nuevos gobiernos en Burundi y Lesoto | Medio Oriente: Comienza juicio a Netanyahu
en Israel | Asia-Pacífico: Tensión en Hong Kong por ley de seguridad nacional
2 - Estados Unidos anuncia su retiro del Tratado de Cielos Abiertos
En reportes anteriores...
Lesoto: Finalmente, la saga política del “Reino de la Montaña” parece haber llegado a su fin. El primer
ministro Thomas Thabane anunció que desistirá de su cargo tras meses de presión por parte de su
propio partido y la oposición por verse involucrado en la muerte de su exesposa Lipolelo. Se espera el
juramento de su sucesor para el miércoles 20 de mayo (RSI III-19 – 19.05.2020).
Israel: El primer ministro Benjamín Netanyahu se encuentra desde noviembre de 2019 bajo acusación
por cargos de corrupción y deberá enfrentar un juicio (RSI III-13 – 07.04.2020). Luego de un año,
Netanyahu y Benny Gantz decidieron hacer una coalición de gobierno. Lo que aún no queda decidido
es si la Corte Suprema avanzará o no con las acusaciones de corrupción sobre Netanyahu (RSI III-16 –
28.04.2020).
Hong Kong: El 18 y 19 de abril fueron arrestados 14 activistas bajo cargos de participar en las protestas
masivas que tuvieron lugar en 2019 contra el gobierno de la región y su polémico proyecto de ley de
extradición. Aunque el proyecto fue archivado, las protestas continuaron durante meses y las
elecciones de distrito de noviembre fueron una victoria resonante para la oposición. En septiembre
están previstas las elecciones para el consejo legislativo. (RSI III-15 – 21.04.2020).
Estados Unidos-Rusia: … el anuncio del retiro por parte de Estados Unidos del Tratado INF, firmado
en 1987 con la entonces Unión de Repúblicas Socialistas Soviéticas. Dicho tratado estipulaba la
prohibición de emplazamiento de misiles cuyos rangos eran entre 500 y 5000 km. Con la retirada de
dicho tratado comenzaría una nueva carrera militar entre la OTAN y la Federación Rusa (RSI II-6 –
05.02.2019).
REPORTE SEMANAL
AÑO III Nº 20 - 26 DE MAYO DE 2020
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2. REPORTE SEMANAL AÑO IiI N°20 - 26 DE MAYO DE 2020
EL MUNDO
Asuntos globales: Pandemia de coronavirus - novedades y tendencias
Al momento de redacción de este artículo, las cifras oficiales de infectados por Coronavirus se alzan
por encima de los cinco millones y medio de casos confirmados. Brasil, con 375.000 casos, esta semana
superó a la Federación Rusa en total de infectados, con su número de contagios diarios llegando a su
pico más alto hasta la fecha el 22 de mayo, siendo de 20.800 casos registrados en un solo día. Por el
contrario, la curva de crecimiento de Rusia por fin ha comenzado a descender, pasando a convertirse
en una curva logarítmica. Paralelamente, es menester recalcar que la República Islámica de Irán ha
sufrido un rebrote de Coronavirus a principios del mes de mayo, repuntando así la curva hacia una
función exponencial a partir del día 4. Sin embargo, este rebrote parece ser, al menos de momento, de
considerablemente menor intensidad que el original.
El lunes 25 de mayo la Organización Mundial de la Salud anunció que pausará sus investigaciones y
pruebas con cloroquina e hidroxicloroquina hasta nuevo aviso. Esto coincide con la publicación de un
reporte realizado por la revista médica The Lancet, el cual vincula al uso de estos fármacos en conjunto
con macrólidos con un incremento en la probabilidad de desarrollar arritmias. Es importante recalcar,
sin embargo, que muchos medios de comunicación han malinterpretado y exagerado el comunicado
del Director General de la OMS, alegando que el consumo de estas drogas en general es
inmediatamente perjudicial. De aquí se pueden inferir ciertas intenciones de carácter político que
podrían llegar a generar pánico en el público.
Paralelamente, el mismo 25 de mayo, Japón declaró el fin del estado de emergencia nacional, el cual
había entrado en vigencia el pasado 7 de abril. El primer ministro, Shinzo Abe, argumentó que el
número de nuevos casos diarios ya es lo suficientemente bajo como para considerar un regreso, si bien
cauteloso y con ciertas restricciones, a la vida normal, pero remarcó que aún será necesario mantener
las medidas de distanciamiento social vigentes, y que las medidas de aislamiento nacional respecto a
otros estados permanecerán en pie hasta nuevo aviso. Por lo tanto, si bien los habitantes de Japón
podrán volver a sus trabajos, el país todavía se mantendrá en alerta, y continuará restringiendo vuelos
internacionales desde y hacia países con altos números de infectados.
A su vez, en relación con la situación de la República Argentina, al momento de la redacción de este
artículo, el país sobrepasó los 12.600 casos confirmados, con el pico de contagios diarios el día 24 de
mayo. Desde el Poder Ejecutivo se decidió prolongar la cuarentena obligatoria hasta el 7 de junio. Sin
embargo, continúan tomándose medidas restrictivas para la circulación con una marcada diferencia
entre aquellas que rigen para la provincia de Buenos Aires, que las que lo hacen para la Ciudad de
Buenos Aires. Siendo que en el resto del país lentamente se ha comenzado a flexibilizar la cuarentena.
Por todo esto es que aún no se descarta la posibilidad de proseguir con la cuarentena finalizada la fecha
pautada si la situación lo amerita.
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3. REPORTE SEMANAL AÑO IIi N°20 - 26 DE MAYO DE 2020
Africa subsahariana: Nuevos gobiernos en Burundi y Lesoto
Burundi
La comisión electoral declaró que el candidato Evariste Ndayishimiye, del partido gobernante Consejo
Nacional para la Defensa de la Democracia – Fuerzas Para la Defensa de la Democracia (CNDD-FDD,
por sus siglas en francés), resultó ganador de las elecciones presidenciales llevadas a cabo el 20 de
mayo, al alzarse con el 68,72% de los votos, mientras que Agathon Rwasa, el principal candidato
opositor, recibió el 24,19%. El 88% del padrón concurrió a las urnas.
Nadyishimiye, un general retirado, fue seleccionado por el CNDD-FDD para suceder al presidente
Pierre Nkurunziza, quien cumplió su tercer mandato y se retira del poder. En 2015, la decisión de
Nkurunziza de presentarse por tercera vez, contra lo dispuesto en la constitución de 2005, generó
disturbios masivos, protestas, exilios y marcó el inicio de una deriva autoritaria.
El CNDD-FDD es en realidad la conversión en partido político de las Fuerzas para la Defensa de la
Democracia (FDD), uno de los grupos rebeldes hutus más grandes durante la guerra civil de Burundi
(1993-2005), un conflicto entre grupos étnicos hutus, que conforman el 85% de la población y los tutsis.
En la vecina Ruanda, la división étnica llevó al genocidio de 1994. La guerra civil concluyó con la
asunción de Pierre Nkurunziza en su primer mandato en 2005, tras los acuerdos de Arusha (2000) que
estipularon un equilibrio de poderes en base a cuotas étnicas.
El resultado final deberá ser confirmado el 4 de junio por la Corte Constitucional, en cuyo caso muchos
indican que se tratará de la primera transición democrática en los 58 años transcurridos desde la
independencia. Sin embargo, el CNDD-FDD se mantiene firmemente en el poder como desde 2005, y
el propio Nkurunziza probablemente retendrá muchas atribuciones a pesar de no contar ya
formalmente con la investidura presidencial.
Lesoto
El 19 de mayo, como anticipábamos en reportes anteriores, Thomas Thabane renunció a su cargo de
primer ministro empujado por la presión incesante de su propio partido, la oposición, y la población,
tras el inicio a principios de año del proceso judicial por el asesinato de su exesposa Lipolelo en 2017,
un caso en el cual tanto Thabane como su pareja actual, Maesiah, se encuentran acusados. Maesiah se
encuentra en libertad bajo fianza. No está claro que Thomas Thabane vaya a disfrutar de inmunidad
tras su renuncia.
El 20 de mayo asumió el nuevo primer ministro, Moeketsi Majoro, quien fuera ministro de finanzas de
Thabane, en una ceremonia a la que asistió también el rey de Lesoto, Letsie III. Majoro fue felicitado
inmediatamente por Cyril Ramaphosa, presidente de Sudáfrica, la nación que rodea en su totalidad a
Lesoto, siendo el único estado soberano fuera de la península itálica (donde se encuentran Ciudad del
Vaticano y San Marino) rodeado enteramente por un solo Estado. Se conoce a Lesoto como el Reino de
la Montaña, ya que posee el punto mínimo más alto del mundo, y es el único cuyo territorio se
encuentra en su totalidad por encima de los 1000 metros sobre el nivel del mar.
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REPORTE SEMANAL AÑO III Nº20 - 26 DE MAYO DE 2020
Medio Oriente: Comienza juicio a Netanyahu en Israel
A pesar de haber pedido no participar del inicio de su juicio, cosa que no le permitieron, el primer
ministro Benjamin Netanyahu tuvo que ir a la corte en Jerusalén para estar presente en el comienzo del
proceso judicial en el cual es acusado en tres causas distintas sobre corrupción, fraude y aceptar y
ofrecer sobornos. Ante la corte, Netanyahu se declaró inocente de los cargos y alegó ser víctima de una
investigación parcial, según él, propia de una cacería de brujas. Apoyado por las palabras de otros
ministros en función, el premier reelecto se mostró firme, pero el juicio recién empieza.
En términos legales y políticos, no hay ningún impedimento para que pueda seguir ejerciendo en su
puesto, sin embargo, partidos opositores han declarado que es una ofensa contra la institucionalidad
del país. Mientras tanto, el partido de Benny Gantz, quien ahora ocupa el cargo de Ministro de
Defensa, se mantuvo al margen del asunto, a pesar de haber orientado gran parte de su campaña a
explotar argumentos contra Netanyahu por sus causas de corrupción, fraude y sobornos. Es
improbable que el proceso judicial afecte en alguna forma a la política israelí, y mucho menos a sus
proyectos relativos a los territorios de Cisjordania. Por el momento, la administración del gobierno de
coalición tuvo una rápida respuesta al coronavirus, ya no registrando muchos casos nuevos por día. Si
bien varias encuestas hablaban de unos altos niveles de estrés en la sociedad, el gobierno empezó a
permitir actividades recreativas mientras se proteja el distanciamiento social precautorio.
Asia-Pacífico: Tensión en Hong Kong por ley de seguridad nacional
La Asamblea Nacional Popular en Beijing tratará este miércoles 28 de mayo un proyecto de ley de
“seguridad nacional” de aplicación en la región administrativa especial de Hong Kong. La Ley Básica
(que hace las veces de constitución local) hongkonesa establece en su artículo 23 que el gobierno local
promulgará leyes propias para prohibir cualquier acto de traición, secesión, sedición y subversión
contra el Gobierno Popular Central, o el robo de secretos de Estado, la prohibición de actividades
políticas en la Región por parte de organizaciones o cuerpos políticos extranjeros, y la prohibición a
organizaciones o cuerpos políticos de la Región de establecer vínculos con organizaciones o cuerpos
políticos extranjeros. En 2003, el gobierno de Hong Kong intentó pasar la “Ley de Seguridad Nacional
(Provisiones legislativas) de 2003”, lo cual provocó amplias protestas, ya que se otorgaba más poder
discrecional al cuerpo de policía. La magnitud de las propuestas fue tal que el proyecto quedó
cajoneado. Ahora, el Gobierno Central, evidentemente cansado de esperar, ha decidido prescindir del
legislativo regional hongkonés para aprobar una ley y aplicarla sin demora.
El fin de semana pasado se produjo una nueva represión a manifestantes que se expresaban en las calles
y centros comerciales de Hong Kong contra la nueva ley, denunciando que se trata de una nueva
avanzada contra las libertades civiles locales. Hong Kong viene de un 2019 cargado de protestas
multitudinarias contra una ley de extradición (que también fue cajoneada) y tiene por delante un
verano tenso con las elecciones programadas para septiembre.

5. REPORTE SEMANAL AÑO III Nº20 - 26 DE MAYO DE 2020
ESTADOS UNIDOS ANUNCIA SU RETIRO DEL TRATADO
DE CIELOS ABIERTOS
El 22 de mayo, el Secretario de Estado Mike Pompeo, anunció que Estados Unidos tiene intención de
retirarse del Tratado de Cielos Abiertos. Como suele suceder con los tratados internacionales, el retiro
se efectivizará seis meses después de la notificación, en este caso el 22 de noviembre de 2020, un poco
después de las elecciones presidenciales en Estados Unidos.
El tratado permite que los Estados parte sobrevuelen la totalidad de los territorios nacionales de las
otras partes para observar las fuerzas militares y sus actividades. El propósito del tratado es
incrementar la transparencia militar, construir confianza y promover la cooperación entre los Estados
parte.
Estados Unidos argumentó su retirada alegando que Rusia está violando sistemáticamente las
disposiciones del tratado, restringiendo vuelos sobre la región de Kaliningrado, sobre Moscú, y sobre
la frontera entre Rusia y Georgia. Las quejas por parte de Estados Unidos no son nuevas y han llevado
a la restricción de vuelos sobre Hawaii y del acceso a bases aéreas estadounidenses para aeronaves
rusas. No obstante, la contraparte rusa rechazó las acusaciones y criticó la medida tomada por la
administración Trump.
Los que apoyan la retirada del tratado alegan que en términos del impacto en la capacidad de
recolección de información, el tratado no es muy significativo para los Estados Unidos. Hoy en día, las
imágenes recolectadas durante los vuelos se pueden obtener fácilmente a menos costo por parte de
satélites. En este sentido, para Estados Unidos en sí la salida del tratado no sería tan incómoda. Sin
embargo, otros piensan que las imágenes recolectadas por los sobrevuelos son de utilidad, ya que
Estados Unidos puede usarlas abiertamente a la hora de argumentar reclamos, mientras que las
imágenes satelitales son en muchos casos clasificadas para no revelar capacidades.
Para aquellos países europeos que no cuentan con satélites propios para sustituir la información
brindada por los vuelos de observación, el tratado impide que dependan de la información obtenida
por otros para sus inquietudes en términos de seguridad.
La medida de Estados Unidos podría llevar a Rusia a retirarse del tratado. En ese caso, los territorios
de ambos países quedarían fuera de los límites de los vuelos de observación bajo el amparo de un
acuerdo internacional.
La decisión se enmarca en un contexto de varias decisiones drásticas que ya son parte del estilo del
presidente Trump, que involucran todos los acuerdos, sea comerciales o en materia de seguridad, en
cuyos términos o implementación Trump percibe que Estados Unidos se encuentra en desventaja. El
año pasado también se anunció por ejemplo el retiro del tratado de misiles balísticos de 1987.
Estados Unidos deja abierta la posibilidad de volver al tratado si percibe que Rusia está volviendo a
cumplirlo. En definitiva, se trata entonces de una medida para forzar una negociación. Sin embargo,
dados los antecedentes con Trump, es probable que la retirada se efectivice. •
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6. REPORTE SEMANAL AÑO III Nº20 - 26 DE MAYO DE 2020
En los próximos reportes...
Surinam: El lunes 25 de mayo tuvieron lugar las elecciones para elegir a los 51 miembros del
parlamento, quienes a su vez elegirán al nuevo presidente. El presidente actual, Desiré Delano “Desi”
Bouterse, quien fue sentenciado a veinte años de prisión por la masacre de 1982, busca la reelección.
Como en Guyana, el descubrimiento de cuantiosos yacimientos petrolíferos offshore genera
expectativas por el futuro del país.
Polonia: Se anunció el 28 de junio como la nueva fecha para las elecciones presidenciales que debían
tener lugar el 10 de mayo pero fueron pospuestas por la pandemia de coronavirus y el retraso del
Parlamento en expedirse sobre la posibilidad de realizarlas por correo. Las últimas encuestas indican
una caída importante del 50% al 35-39% de la intención de voto del presidente actual Andrzej Duda,
quien busca su reelección.
Croacia: El 5 de julio tendrán lugar las elecciones para elegir a los 151 miembros del Parlamento de
Croacia. La Unión Democrática de Croacia (HDZ), cuyo líder es el actual primer ministro Andrej
Plenković, se medirá con la coalición Restart, encabezada por el Partido Social Democrático (SDP) del
presidente Zoran Milanović.
Belarús: El 9 de agosto tendrán lugar las elecciones presidenciales. El presidente Alexander
Lukashenko buscará su sexto mandato, habiendo ganado todas las elecciones desde la independencia
del país en 1991. Lukashenko seguramente continuará con la política exterior y de seguridad que viene
desarrollando cuidadosamente en los últimos años. •
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