El documento abarca situaciones globales, incluyendo la pandemia de COVID-19, tensiones entre Argentina y Chile sobre la plataforma continental, y el impacto del Brexit en el Reino Unido. También se menciona el control talibán en Afganistán tras la retirada de las tropas estadounidenses y las diferentes reuniones en Medio Oriente. Además, se analizan las nuevas regulaciones económicas en China y la reconstitución del parlamento en Sudán del Sur.

1. CONTENIDOS
1 - El Mundo: Asuntos globales: Coronavirus - Novedades y tendencias | Américas: Controversia entre
Argentina y Chile | Europa: Consecuencias del Brexit | África Subsahariana: Nuevo Parlamento en
Sudán del Sur | Medio Oriente: Reuniones de alto nivel | Asia: Nuevas reglas en China
2 - Los talibanes celebran la “independencia” en Afganistán
En reportes anteriores...
Reino Unido: Las autoridades de la Unión Europea y el Reino Unido anunciaron un tratado para
regular las relaciones entre ambas partes que regirá provisionalmente (…). El comercio de mercancías
no estará sujeto a aranceles ni cupos, pero habrá chequeos y declaraciones de aduanas nuevos en las
fronteras, lo que probablemente lleve a disrupciones en el corto y mediano plazo (RSI IV-01 –
05.01.2021).
Sudán del Sur: La formación del Parlamento es uno de los puntos más difíciles del proceso de paz tras
la guerra civil en el país (RSI IV-19 -11.05.2021). Después de muchos aplazamientos, el 2 de agosto
finalmente se ha reconstituido el parlamento y los miembros han jurado sus cargos. El parlamento
deberá ahora encausar el proceso de transición posterior a los acuerdos de paz de 2018 y que se
extenderá hasta 2023 (RSI IV-30 – 03.08.2021).
Medio Oriente: Se celebrarán varias reuniones de alto nivel en Medio Oriente, que pareciera que
funcionan en respuesta a la otra. Tendrá lugar en Irak un encuentro de Seguridad Regional. El Primer
ministro Mustafa al-Kadhimi intentará relanzar el liderazgo regional iraquí (…). El segundo grupo son
los encuentros que tendrá el Primer ministro israelí Naftali Bennett, con Angela Merkel y Joe Biden
(RSI IV-33 – 24.08.2021).
Afganistán: Los talibanes entraron en Kabul y tomaron el control casi total del país. Hasta el momento
no han dado indicios de cómo llevarán adelante su gobierno. Biden deberá decidir si extiende el plazo
del 31 de agosto para continuar con las operaciones de evacuación de estadounidenses y aliados (RSI
IV-33 – 24.08.2021).
REPORTE SEMANAL
AÑO IV Nº 34 - 31 DE AGOSTO DE 2021
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2. REPORTE SEMANAL AÑO IV N°34 - 31 DE AGOSTO DE 2021
EL MUNDO
Asuntos globales: Coronavirus - novedades y tendencias
Al momento de redacción de este artículo, el número total de casos confirmados de COVID-19 a nivel
mundial asciende por encima de los 217,8 millones de infectados. El ritmo diario de contagios es de, en
promedio, ~650.000 nuevos casos cada 24 horas, aunque desde el 18 de agosto pasado este número
tiende a la baja. A nivel estatal, los Estados Unidos continúan siendo el país con mayor número de
infectados, con un total de 39,9 millones de casos confirmados. De estos, unos 91.000 fueron
registrados el pasado 29 de agosto, y el 27 se registró el pico más alto desde enero, superando los
191.000 casos por día. En India, paralelamente, la situación crítica de los meses de marzo a junio pudo
revertirse. Actualmente, el total de casos es de 32,7 millones, con unos ~40.000 casos nuevos siendo
reportados diariamente desde principios de julio. Si bien este es un número alto, considerando el
tamaño poblacional de India, es esperable.
El pasado 24 de agosto, el Gobernador de la Provincia de Buenos Aires, Axel Kicillof, confirmó el
reporte de un primer contagio de variante Delta por transmisión comunitaria. Al mismo tiempo, en
Córdoba, el 30 de agosto se reportó la presencia de la variante Delta en aguas cloacales.
Américas: Controversia entre Argentina y Chile
Desde Cancillería argentina se acusó al gobierno de Chile de intentar “apropiarse” de una parte de la
plataforma continental argentina, de acuerdo con la iniciativa presentada por el presidente chileno,
Sebastian Piñera, quien a través de un decreto pretende proyectar la plataforma continental al Este del
del meridiano 67º 16 0. La plataforma continental sobre la cual ejerce derechos de soberanía la
República Argentina, comprende el lecho y subsuelo de las áreas submarinas que se extienden más allá
de su mar territorial y a todo lo largo de la prolongación natural de su territorio. En términos jurídicos,
la plataforma continental comienza donde termina el lecho y el subsuelo del mar territorial que en el
caso de Argentina, tomadas las medidas desde las líneas base, llega a las 12 millas marinas. Dicha
plataforma está contemplada por la Ley Nacional 2755/20 por unanimidad de ambas Cámaras del
Congreso de la Nación y promulgada por el Poder Ejecutivo. La ley contempla la presentación que hizo
el gobierno frente a la Comisión de Límites de la la Plataforma Continental (CLPC), presentación que
fue aprobada para establecer un límite marítimo definitivo y obligatorio de conformidad con la
Convención de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar (CONVEMAR).
Desde la presidencia y cancillería chilena aseguraron que lo que se estaba llevando a cabo es “un
proceso de continuidad de la política exterior”, del cual estarían ejerciendo su derecho por tener la
calidad de Estado ribereño. La postura chilena por el momento ha llamado a abogar por el diálogo y
evitar la escalada de mayores controversias.
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3. REPORTE SEMANAL AÑO IV N°34 - 31 DE AGOSTO DE 2021
Europa: Repercusiones del Brexit en Reino Unido
La salida del Reino Unido de la Unión Europea fue argumentada por aquellos más moderados como un
rechazo de un proyecto político que se había excedido sobre la propuesta original, el mero
establecimiento de un mercado común. Sin embargo, repasando las consignas que hacían énfasis en el
control de las fronteras (aunque el Reino Unido nunca fue parte del Acuerdo de Shengen) se puede ver
que el rechazo incluía a la libertad de movimiento (LDM) de personas, uno de los pilares o “libertades
fundamentales” del mercado común europeo, junto con la libertad de circulación de bienes, servicios
y capitales. Las consecuencias de la salida “dura” están comenzando a notarse, tal vez irónicamente,
aunque no sin advertencia previa, en la ruptura de las cadenas de suministros provocada por el cese de
la libertad de movimiento. Los choferes que conducían los camiones que llevaban los alimentos a los
supermercados provenían de la Unión Europea. Con el Brexit, se fueron para no volver, y todavía no
hay una camada nueva interna que esté dispuesta a reemplazarlos por el mismo salario. Esto ha
provocado en los últimos días escenarios de supermercados con góndolas vacías, y los más pesimistas
advierten que la situación podría extenderse hasta las fiestas de fin de año.
Más aún, el Brexit ni siquiera ha comenzado del todo, ya que el Reino Unido viene dilatando, por falta
de preparación, la imposición de ciertos controles fronterizos al ingreso de los bienes provenientes de
la UE, para no agravar la crisis de suministros. Sin embargo, a la larga, otros exportadores al Reino
Unido como Estados Unidos, China e India, señalarán que la continuación de esta política rompe con
las reglas básicas de la Organización Mundial de Comercio.
África: Nuevo Parlamento en Sudán del Sur
El lunes 30 de agosto tenía lugar la inauguración de la cámara baja del nuevo parlamento nacional,
llamada Asamblea Legislativa Nacional Transicional. La jornada transcurrió en un clima tenso, sin
embargo, porque grupos de la sociedad civil están exigiendo la renuncia del presidente Slava Kiir y del
primer ministro Riek Machar por ser responsables del conflicto que impide el desarrollo nacional. El
gobierno suspendió internet y prohibió las protestas.
La guerra civil de Sudán del Sur que flageló al Estado de más reciente independencia durante la
primera década de su existencia comenzó en diciembre de 2013, cuando el presidente Kiir, acusó a su
entonces vicepresidente Riek Machar de orquestar un golpe de estado. Se produjo una escisión en el
partido oficialista Movimiento de Liberación Popular en Sudán (SPLM) y se formó el SPLM en
oposición (SPLM-IO), acompañando a Machar. Además, soldados del grupo étnico Dinka y del grupo
étnico Nuer estrecharon filas para defender a Kiir y Machar, respectivamente. Lo que siguió fueron
siete años de guerra civil (con una pequeña tregua en el medio) con más de 400.000 muertos en los
cuales Machar debió exiliarse dos veces. El último tratado de paz de 2020 incluye una expansión del
parlamento que represente a ambas partes del conflicto. Así, de los 550 miembros de esta sesión habían
sido nominados en mayo de 2021, 332 pertenecen al SLPM y 128 al SPLM-IO.
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REPORTE SEMANAL AÑO IV N°34 - 31 DE AGOSTO DE 2021
Medio Oriente: Reuniones de alto nivel
En el encuentro de seguridad regional del 28 de agosto, altos funcionarios de los países musulmanes y
otros invitados, como Emmanuel Macron, se reunieron para debatir sobre los retos que la región debe
superar, pero no sin establecer una serie de “paraguas diplomáticos” en los temas debatidos y en los
encuentros bilaterales. Por ejemplo, los ministros de Relaciones Exteriores de Arabia Saudita e Irán no
tuvieron una mesa bilateral entre ellos, pero sí con el Primer Ministro iraquí, Mustafa al-Kadhimi. Los
temas debatidos fueron la escasez de agua, la guerra en Yemen, la crisis política y económica en el
Líbano, entre otros. Sin embargo, lo que pareciera es que el gran ganador del sábado fue únicamente
Irak, ya que se postuló como el ascendente mediador y actor central del mundo musulmán.
Por otro lado, respecto de las reuniones que tuvo Naftali Bennett, una fue cancelada de mutuo acuerdo.
La canciller Angela Merkel tuvo que cancelar su viaje a Israel por la emergencia que representa
Afganistán. No obstante, el encuentro entre Biden y Bennett en Washington si ha dejado de qué hablar.
Entre los temas más destacables está el apoyo de los Estados Unidos a las políticas de defensa israelíes
(como el Iron Dome), la mutua consternación por la proliferación nuclear iraní y el respaldo que
prometió Biden a la normalización de las relaciones diplomáticas con los países musulmanes. Además,
Bennett aseguró a Biden que será invitado a Israel en cuanto se derrote a la variante Delta del
COVID-19.
Asia: Nuevas medidas económicas en China
En medio de la puja que mantiene el presidente Xi con las empresas tecnológicas, la República Popular
China ha impuesto nuevas medidas económicas para, en palabras del presidente, “los agentes con
grandes ingresos aporten más a la sociedad”. Esta batalla generó un pánico en los inversores quienes
especulan que las medidas económicas pueden ser más severas. China, en pocas palabras, busca
regular el mercado de las empresas digitales. En julio, se tomó la medida que aquellas personas que
trabajen en empresas de catering online deben tener un salario mínimo y que deban tener un seguro
en caso de accidentes. Este tipo de medidas, principalmente, apuntadas a los sectores tecnológicos
generaron caídas en los valores de sus activos financieros.
La gran pregunta, por lo tanto, será si China podrá mantener su economía fabril y tecnológica a bajos
costos. Desde este punto de vista, algunas empresas ya tomaron medidas, entre ellas Samsung que
decidió hace unos años trasladar su fábrica de China a Vietnam. Por lo tanto, este tipo de regulaciones
sólo generará una competencia aún mayor entre China y sus vecinos para atraer inversiones
extranjeras. Evidentemente, el gigante asiático se encuentra en una profunda reestructuración
económica ya que las tasas de crecimiento interanuales no son lo suficientemente altas. El gran desafío
será cómo mantener el equilibrio entre la regulación del mercado, las inversiones extranjeras y la
búsqueda de un mayor crecimiento. •

5. REPORTE SEMANAL AÑO IV N°34 - 31 DE AGOSTO DE 2021
LOS TALIBANES CELEBRAN LA “INDEPENDENCIA” EN
AFGANISTÁN
Un minuto antes de la medianoche entre el 30 y el 31 de agosto, los aviones que transportaban los
últimos militares estadounidenses despegaron del aeropuerto de Kabul. En las horas siguientes, los
talibanes tomaron ya el control total del aeropuerto. Con esto concluyen 20 años de presencia militar
estadounidense en el país. Las operaciones de evacuación del resto de las potencias occidentales habían
concluido previamente al último despegue estadounidense. Los voceros talibanes hablan de una
celebración de independencia y de una nación afgana libre y soberana. ¿Qué sucederá ahora?
Una de las primeras cuestiones que se puede despejar es el posible uso del equipamiento militar que los
Estados Unidos dejaron atrás. Se trata de vehículos y armamento vendidos a las fuerzas militares
afganas que ahora quedan en manos de los talibanes, incluyendo helicópteros de última generación. Al
tratarse de material militar pensado para una guerra de contrainsurgencia contra un enemigo
irregular, no podrá utilizarse para transformar a Afganistán en un país agresivo contra sus vecinos o
para alterar el equilibrio regional, pero sí servirá para la represión interna y como objeto de
propaganda. Algunos de los sistemas de armamentos más modernos, como los aviones, verán su vida
útil reducida además por falta de mantenimiento adecuado.
La segunda cuestión abarca las relaciones de los talibanes con al-Qaeda e ISIS. Al-Qaeda ha
ciertamente celebrado la retirada estadounidense y se la ha atribuido como una victoria propia.
Seguramente los talibanes seguirán teniendo relación con al-Qaeda ya que nunca dejaron de tenerla en
estos veinte años. La rama de ISIS presente en la región (a veces llamada ISIS-K o IS-K, por Khorasán),
por otra parte, es enemiga tanto de los talibanes como de al-Qaeda, y se le atribuye el atentado del 26
de agosto en el aeropuerto de Kabul que asesinó a 170 civiles afganos y 13 militares estadounidenses.
La pregunta que todos se hacen es si Afganistán volverá a convertirse en una plataforma para planificar
y lanzar atentados hacia Estados Unidos y otros países, como antes de 2001. Pakistán, que ha sido
siempre sponsor de los talibanes, probablemente no tenga incentivos para provocar ahora un nuevo
regreso de los Estados Unidos. Sin embargo, Pakistán podría utilizar jihadistas con base en Afganistán
para llevar adelante ataques en Cachemira y otras partes de India.
Una tercera cuestión es cómo avanzarán las potencias eurasiáticas tras la retirada de Estados Unidos,
en especial, Rusia y China. Ambos países pueden ofrecer a una Kabul talibán reconocimiento y apoyo
diplomático a cambio de que los talibanes respeten sus intereses. En el caso de China, esto incluye la
cuestión uygur en Xinjiang, y naturalmente, los corredores terrestres de la Nueva Ruta de la Seda. ¿Qué
rol jugarán en la diplomacia con los talibanes instituciones regionales lideradas por estas dos potencias
como la Organización para la Cooperación de Shanghai?
Por último, ¿qué relación tendrán de ahora en más los talibanes con los Estados Unidos? ¿Encontrará
Washington una manera de mantenerse presente en Asia Central a pesar de la retirada militar? •
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6. REPORTE SEMANAL AÑO IV N°34 - 31 DE AGOSTO DE 2021
En los próximos reportes...
Marruecos: El próximo 8 de septiembre se celebrarán elecciones parlamentarias en el Reino de
Marruecos, donde se renovarán los 395 escaños de la Cámara de Representantes. En ellas competirán
el Partido de la Justicia y el Desarrollo (PJD) que gobierna desde 2011 y el Partido de la Autenticidad y
la Modernidad (PAM), que es cercano a la corona.
Noruega: El próximo 13 de septiembre tendrán lugar las elecciones para los 169 escaños del
Parlamento. En 2017, la primera ministra Erna Solberg, del partido Conservador, logró mantener su
cargo por otros cuatro años, en coalición con el Partido del Progreso, los Liberales y los Demócratas
Cristianos. Ahora, el Partido Laborista continúa encabezando las encuestas.
Hong Kong: El 19 de septiembre tendrán lugar las elecciones para los 1500 miembros del Comité
Electoral que luego elegirán 40 de los 90 miembros del Consejo Legislativo el 19 de diciembre. Este
comité electoral está controlado por Beijing y este proceso legislativo es el primero desde las reformas
aprobadas el 11 de marzo pasado.
Canadá: El 15 de agosto, el primer ministro Justin Trudeau, convocó a elecciones legislativas
anticipadas para el próximo 20 de septiembre. La elección será para la representación de los 338
escaños de la Casa de los Comunes. Para conseguir la mayoría absoluta, el Partido Liberal, encabezado
por el primer ministro deberá obtener 170 escaños. •
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