S7 LA NUEVA ADMINISTRACIÓN Y GERENCIA PÚBLICA.pptx
1. Doctorado en ….
Posgrado
DOCTORADO EN GESTIÓN PÚBLICA Y
GOBERNABILIDAD
SESIÓN 7: Gestión Pública por resultados.
DR. JORGE REATEGUI REATEGUI
2. Posgrado
CAPACIDAD
Diagnóstica la gestión pública por resultados y
considera la necesidad e importancia de la
implementación del Gobierno Electrónico propia
de la sociedad del conocimiento
Doctorado en Gestión
Pública y Gobernabilidad
3. Posgrado
TEMA 7
Gestión pública por resultados. • Presupuesto
público: procesos y técnicas presupuestales •
Actores del proceso presupuestario. • Presupuesto
por resultados en el país, Implementación de la
Gestión por procesos en la administración pública:
concepto, metodología, elaboración de fichas nivel 0,
nivel1, nivel 2. Mapa de procesos.
Doctorado en Gestión
Pública y Gobernabilidad
4. Doctorado en
Gestión Publica y
Gobernabilidad
Posgrado
4
El presupuesto público es el principal instrumento de gestión del
Estado para otorgar un mayor bienestar a la ciudadanía, a través de
una asignación eficiente y eficaz de los recursos públicos, acorde con
la disponibilidad de los fondos públicos.
El presupuesto público es el documento oficial a través del cual se
implementan los planes del Gobierno estableciendo los ingresos
disponibles y en qué se piensa gastar, en función de las prioridades,
objetivos y metas del Estado.
EL PRESUPUESTO PÚBLICO
5. Doctorado en
Gestión Publica y
Gobernabilidad
Posgrado
5
PRESUPUESTO PÚBLICO: PROCESOS Y TÉCNICAS
PRESUPUESTALES
• Navarro Díaz y Navarro Jordán (2012), indican que el presupuesto constituye el
instrumento de gestión del Estado que permite a las entidades lograr sus
objetivos y metas contenidas en su Plan Operativo Institucional (POI). Asimismo
es la expresión cuantificada, conjunta y sistemática de los gastos a atender
durante el año fiscal, por cada una de las Entidades que forman parte del Sector
Público y refleja los ingresos que financian dichos gastos.
• El presupuesto constituye el instrumento de gestión del Estado para el logro de
resultados a favor de la población, a través de la prestación de servicios y logro
de metas de coberturas con eficacia y eficiencia por parte de las Entidades.
• Asimismo, es la expresión cuantificada, conjunta y sistemática de los gastos a
atender durante el año fiscal, por cada una de las Entidades que forman parte
del Sector Público y refleja los ingresos que financian dichos gastos.
6. Doctorado en
Gestión Publica y
Gobernabilidad
Posgrado
6
SISTEMA NACIONAL DEL PRESUPUESTO PÚBLICO
Es el conjunto de órganos, normas y procedimientos que conducen el
proceso presupuestario de todas las entidades del sector público en
todas sus fases.
Está integrado por:
•La Dirección General del Presupuesto Público, dependiente del
Viceministerio de Hacienda del Ministerio de Economía y Finanzas.
•Las unidades ejecutoras a través de las oficinas o dependencias en las
cuales se conducen los procesos relacionados con el sistema, a nivel de
todas las entidades y organismos del sector público que administran
fondos públicos.
7. Doctorado en
Gestión Publica y
Gobernabilidad
Posgrado
7
Dentro del sistema nacional del presupuesto público
se encuentran diferentes normas por las que deben
regirse las entidades:
• Ley de gestión presupuestaria
• Ley de presupuesto público
• Ley de equilibrio financiero
• Ley de endeudamiento público
• Ley de prudencia y transparencia fiscal
• Ley de acceso ciudadano
23. Doctorado en
Gestión Publica y
Gobernabilidad
Posgrado
23
DIRECCIÓN GENERAL DEL PRESUPUESTO PÚBLICO
La Dirección General del Presupuesto Público como la más alta autoridad técnico-
normativa en materia presupuestaria, mantiene relaciones técnico-funcionales
con la Oficina de Presupuesto o la que haga sus veces en la Entidad Pública y
ejerce sus funciones y responsabilidades de acuerdo con la Ley N° 28112.
ENTIDAD PÚBLICA
Es todo organismo con personería jurídica comprendido en los niveles de
Gobierno Nacional, Regional y Local, incluidos sus respectivos Organismos
Públicos Descentralizados y Empresas creados o por crearse; los Fondos, sean de
derecho público o privado cuando este último reciba transferencias de fondos
públicos.
ACTORES DEL PROCESO
24. Doctorado en
Gestión Publica y
Gobernabilidad
Posgrado
Es la responsable de conducir el Proceso Presupuestario de la Entidad, sujetándose a las
disposiciones que emita la DNPP, para cuyo efecto, organiza, consolida, verifica y
presenta la información que se genere así como coordina y controla la información de
ejecución de ingresos y gastos autorizados en los Presupuestos y sus modificaciones,
los que constituyen el marco límite de los créditos presupuestarios aprobados.
OFICINA DE PRESUPUESTO DE PLIEGO
Es la más alta Autoridad Ejecutiva. En materia presupuestal es responsable de manera
solidaria, con el Consejo Regional o Concejo Municipal, el Directorio u Organismo
Colegiado con que cuente la Entidad, según sea el caso. Dicha autoridad puede delegar
sus funciones en materia presupuestal cuando lo establezca la Ley General, las Leyes
de Presupuesto del Sector Público o la norma de creación de la Entidad. El Titular es
responsable solidario con el delegado.
TITULAR DE LA ENTIDAD
25. Doctorado en
Gestión Publica y
Gobernabilidad
Posgrado
25
El presupuesto público establece:
• Los límites de gastos durante el año fiscal, por cada una de las entidades del
sector público.
• Los ingresos que los financian, acorde con la disponibilidad de los fondos
públicos, a fin de mantener el equilibrio fiscal.
El presupuesto por resultados (PpR), es una estrategia de gestión
pública que permite vincular la asignación de recursos presupuestales a bienes
y servicios (productos) y a resultados a favor de la población, con la
característica de permitir que estos puedan ser medibles.
Para lograrlo es necesario un compromiso de las entidades públicas, definir
responsables, generar información, y rendir cuentas.
EL PRESUPUESTO PÚBLICO Y EL PRESUPUESTO
POR RESULTADOS
26. Doctorado en
Gestión Publica y
Gobernabilidad
Posgrado
26
La gestión del presupuesto por resultados es la parte central de la gestión moderna de
las entidades del Estado en los 3 niveles: gobierno nacional, regional y local.
El presupuesto por resultados (PpR) es una estrategia de gestión pública que permite
vincular la asignación de recursos presupuestales bienes y servicios (productos) y
resultados a favor de la población, con la característica de permitir que estos puedan
ser medibles.
El PpR contribuye con la mejora de la calidad del gasto público al propiciar que las
entidades del Estado:
• Hagan un uso eficiente y eficaz de los recursos públicos, priorizando el gasto público
en la provisión de productos (bienes y servicios) que, según la evidencia, contribuyen
al logro de resultados vinculados al bienestar de la población.
• Tomen mejores decisiones en materia presupuestal y de gestión, que permitan el
logro de resultados a favor de la población.
EL PRESUPUESTO POR RESULTADOS Y LA
GESTIÓN PÚBLICA
27. Doctorado en
Gestión Publica y
Gobernabilidad
Posgrado
REFERENCIAS
Contraloría General de la República. Fases del Proceso Presupuestario.
Carta Iberoamericana de Gobierno Electrónico (2007).
MARTÍN, María (2004). Ciberdemocracia y opinión pública, “Luces y Sombras”. Universidad de La
Sabana
PARRO, Roberto. (s.f.). “Presupuesto Base Cero”. Pp. 4-16.
MINJUS (Ministerio de Justicia 2006). Plan nacional de lucha contra la corrupción del Perú 2006-
2011. Lima.
Ortegón. E (2008). Guía sobre diseño y gestión de la política pública. Convenio Andrés Bello-
Universidad de
Alcalá. Bogotá. Colombia.