Modernización de la Gestión Pública

Modernización de la Gestión Pública:
Aspectos generales
FACULTAD DE CIENCIAS ADMINSITRATIVAS Y ECONOMICAS
2023 - I
IMAGEN
Docente: Mg. Miguel Ángel Rodríguez
Galarreta
VICERRECTORADO ACADÉMICO

UNIVERSIDAD CATÓLICA DE TRUJILLO
ORACIÓN
Hoy será un día muy bueno para mí, pues estoy bendecido y protegido por Dios.
Nada me detendrá ni tampoco nadie me va a desmotivar, ya que el Señor me ha
regalado la esperanza de estar junto a él.
En este nuevo día solo habrá paz y tranquilidad, porque él eliminará cualquier
peligro o inseguridad. La maldad no se atreverá a rondar mi alrededor y jamás
volverá a causarme daño.
Mi anhelo es que durante esta jornada el Padre Creador me favorezca con su
bondad y misericordia. Me defenderá de cualquier mal que se interponga en mi
camino. Amén.
FACULTAD DE CIENCIAS
ADMINSITRATIVAS Y
ECONOMICAS

ORACIÓN
PADRE NUESTRO
ADMINSITRATIVAS Y
ECONOMICAS

LOGROS DE APRENDIZAJE
ADMINSITRATIVAS Y
ECONOMICAS
S 1
I Unidad
COMPETENCIA
• Analiza e
interpreta las
teorías
orientadas a la
gestión pública
por resultados en
los tres niveles
de gobierno.
CAPACIDAD
Describe los
componentes que
integran la
administración
pública utilizando
el enfoque
sistemático en que
se basa la función
pública. Analiza el
proceso de
descentralización
en el Perú para el
fortalecimiento de
los gobiernos
regionales y
locales, en el
marco de las
políticas de Estado
y la legislación
vigente.
EVIDENCIA DEL
APRENDIZAJE
TRABAJO GRUPAL
TEMÁTICA:
Modernización de la Gestión Pública:
Aspectos generales.
RESULTADO DEL
APRENDIZAJE
-Identifica que
comprende el marco
conceptual de la
Modernización de la
Gestión Pública:
Aspectos generales.

Finalidad: GESTIONAR es lograr resultados
el ambientepropicio para
mediante la acción coordinada con otras personas
Medio :
a las que se les proporciona
Toma de
DECISIONES
Tarea:
¿QUE ES GESTIÓN?

Las funciones del Gestor, según, Henry Fayol, se concentran en 4 áreas
Planeación : Los gestores
usan la lógica y los métodos
para analizar metas y
acciones.
Organización: Los gestores ordenan
y asignan el trabajo, la autoridad y
los recursos para alcanzar las metas
organizacionales.
Dirección: Los gestores dirigen,
influyen y motivan a los empleados
para que realicen las tareas
esenciales.
Control: Los gestores se
aseguran de que la
organización se dirige hacia
los objetivos organizacionales.

Es el conjunto acciones mediante las cuales las entidades de la Administración
Pública, tienden al logro de sus fines, objetivos y metas, enmarcados en las
políticas públicas establecidas por el Poder Ejecutivo.
Desde el enfoque de procesos, comprende al conjunto de procesos que se
realiza a través de la gestión de las políticas públicas, planes, programas y uso
de recursos, para la provisión satisfactoria de bienes y servicios a los
ciudadanos, que hacen ejercicio de sus derechos constitucionales.
9
¿QUÉ ES LA GESTIÓN PÚBLICA?

El ambiente propicio para la toma de decisiones
en la gestión pública
PROCESO
Planeación
Organización
Dirección
Control
OBJETIVO
Efectividad
RECURSOS
Humanos
Materiales
Financieros
Información
INTEGRA Para
lograr
Satisfacer
necesidades
MARCO NORMATIVO Y RELACIONES DE PODER

A través de un proceso de cambio y reforma integral
de la gestión pública, a nivel gerencial y operacional,
que pueda afrontar la debilidad estructural del
aparato estatal para cumplir sus objetivos y así, pasar
de una administración pública que se mira a sí misma,
a una enfocada en la obtención de resultados para los
ciudadanos.
10
¿CÓMO LOGRAR UNA VISIÓN DE ESTADO
MODERNO?

Presidencia del Consejo de Ministros: Competencias
en materia de Modernización de la Gestión Pública
La Presidencia del Consejo de Ministros es el Ministerio responsable de la
coordinación de las políticas nacionales y sectoriales del Poder Ejecutivo. Coordina
las relaciones con los demás Poderes del Estado, los organismos constitucionales,
gobiernos regionales, gobiernos locales y la sociedad civil.
Le corresponde al Presidente del Consejo de Ministros: formular, aprobar y
ejecutar las políticas nacionales de modernización de la Administración Pública y
las relacionadas con la estructura y organización del Estado, así como coordinar y
dirigir la modernización del Estado.

La Secretaría de GestiónPública
Despacho
Ministerial PCM
SGP SC SD SGRD
Secretaría
General
Órgano de línea de la PCM, encargado de coordinar y dirigir el proceso de modernización
de la gestión pública.
Asimismo, es el ente rector del Sistema Administrativo de Modernización de la Gestión
Pública; siendo competente en materia de funcionamiento y organización del Estado,
simplificación administrativa, ética y transparencia, participación ciudadana.

POLÍTICA NACIONAL DE MODERNIZACIÓN DE LA
GESTIÓN PÚBLICA AL 2021
Principal instrumento orientador de la
modernización de la gestión pública en el
Perú.
Política aprobada mediante D. S. N.º 004-2013-PCM,
que establece la visión, los principios y lineamientos
del proceso de modernización

Visión
Orientar, articular e impulsar en todas las entidades públicas, el
proceso de modernización hacia una gestión pública para resultados
que impacte positivamente en el bienestar del ciudadano y el
desarrollo del país.
Objetivo
Que busca asegurar en todas sus acciones que todos
los ciudadanos tengan igualdad de oportunidades
buscando cerrar la brechas existentes.

Dificultades para realizar
buenos planes que se
articulen con su presupuesto.
¿Por qué es necesaria la Modernización
de la Gestión Pública?
PROBLEMÁTICA
Bajo desempeño del
Estado,
lo que genera desconfianza e
insatisfacción ciudadana.
A partir de ello, la SGP-PCM
se ha propuesto emprender
un PROCESO DE REFORMA
INTEGRAL DE GESTIÓN A
NIVEL GERENCIAL U
OPERACIONAL:
ADMINISTRACIÓN PÚBLICA QUE SE MIRA A SÍ
MISMA
ADMINISTRACIÓN
PÚBLICA GUIADA
POR LA OBTENCIÓN
DE RESULTADOS
PARA EL CIUDADANO
Inadecuado diseño de la estructura de
organizaciónde funciones
Ineficiencias en los
procesos de
producción
Ajeno a la obtención de
resultados para el
ciudadano.
Débil articulación
intergubernamental e
intersectorial
Inadecuadapolítica y
gestión de recursos
humanos .
Falta de seguimiento y
evaluación de los resultados e
impactos esperados.
Carencia de sistemas y métodos de
gestión de la información y el
conocimiento..
Carencias en
infraestructura,
equipamiento y
logística de las
entidades.

Estado Moderno
orientado al ciudadano,
unitario, descentralizado,
eficiente, abierto e inclusivo.
Orientaciónal
Ciudadano
Articulación
Intergubernamental e
Intersectorial
Sostenibilidad
Balanceentreflexibilidad
y controlde la gestión
Transparencia,rendición de
cuentas y éticapública.
Innovación y aprovechamiento de
las tecnologías

Los Pilares de la Modernización del Estado

1ERPILAR:PolíticasPúblicas,PlanesEstratégicosy
Operativos
Alineamiento
La Política de Modernización busca que las entidades públicas reflejen las
política en objetivos claros y con una ruta clara de cómo lograrlos.
CEPLAN – PCM
Gobierno Nacional
Gobiernos Regionales
Gobiernos Locales
POLÍTICAS
PÚBLICAS
NACIONALES
(PPNs)
• Integran y dan
coherencia a la
acción del Estado.
• Enfoque de
servicio al
ciudadano.
• Deben reflejar los
objetivos
establecidos en los
Planes Sectoriales,
PEIs, POIsy PDCs.
PLANEAMIENTO
ESTRATÉGICO
SECTORIAL
MULTIANUAL
(PESEM)
• Determina los
objetivos
estratégicos de
mediano plazo de
los sectores.
• Define cursos de
acción en un
esquema
Multianual.
PLANES DE
DESARROLLO
CONCERTADO
(PDCs)
• Propuesta de
desarrollo
acordada por
actores claves de
la región.
• Orienta el proceso
de desarrollo
regional y local
• Articula
verticalmentelos
objetivos
territoriales.
PLANEAMIENTO
ESTRATÉGICO
INSTITUCIONAL
(PEIs)
• Debe estar
articulado con el
POI y con los
planes de otras
entidades en la
línea de las PPNs.
PLANEAMIENTO
OPERATIVO
INSTITUCIONAL
(POIs)
• Debe estar
articulado con el
PEI y con los
planes de otras
entidades en la
línea de las PPNs.

2DO PILAR: Presupuesto por
Resultados
La Política de Modernización busca apoyar la adopción progresiva del PROGRAMA
PRESUPUESTAL, impulsada por el Ministerio de Economía y Finanzas para todo el gasto
programable:
La Política de Modernización busca mantener la disciplina fiscal, mejorar la
eficiencia en la distribución de recursos y la calidad del gasto público, asegurando
la eficacia en las operaciones públicas.
Dirección General
de Presupuesto
Público -MEF
Gobierno Nacional
Gobiernos Locales
PROGRAMA PRESUPUESTAL
Unidad básica de programación de presupuesto y una herramienta de
priorización y de transparencia en la información que permite identificar a
la población objetivo o beneficiaria de cada programa específico y
vincularla con los productos y resultados que las entidades proveerán para
satisfacer tales demandas.

3ER PILAR: Gestión por Procesos, Simplificación
Administrativa y Organización Institucional
Las entidades públicas deben adoptar, de manera paulatina, la gestión por procesos, continuar
con los esfuerzos relacionados a la simplificación administrativa y organizarse de manera
adecuada para llevar adelante los procesos y alcanzar los resultados esperados.
SGP – PCM
Gobierno Nacional
Gobiernos Locales
GESTIÓN POR
PROCESOS
•Permitirá mejorar los
procesos de producción
con el fin que las
entidades brinden
servicios de manera más
eficiente y eficaz y
logren resultados que
beneficien a los
ciudadanos.
SIMPLIFICACIÓN
ADMINISTRATIVA
•El fin es eliminar los
obstáculos innecesarios
que generen un
funcionamiento
deficiente de las
entidades públicas y
sobrecostos para la
ciudadanía.
ORGANIZACIÓN
INSTITUCIONAL
•Una vez definidos los
objetivos y priorizados
los procesos, la entidad
debe organizarse de
manera adecuada para
llevar adelante estos
procesos y alcanzar los
resultados esperados en
la entrega de bienes y
servicios de su
responsabilidad.

4TO PILAR: Servicio Civil Meritocrático
La Política de Modernización incorpora y se articula con la REFORMA DEL SERVICIO CIVIL,
impulsada por SERVIR que formula la política del Sistema, ejerce la rectoría y resuelve
controversias:
La reforma del Servicio Civil se orienta a mejorar el desempeño de los servidores del
Estado a beneficio de los ciudadanos, basándose en principios de mérito e igualdad de
oportunidades.
SERVIR
Gobierno Nacional
Gobiernos Locales
(las oficinas de RRHH de cada
entidad son las responsables
de implementar las normas,
principios, métodos,
procedimientos y técnicas del
sistema).
SERVICIO CIVIL MERITOCRÁTICO
Conjunto de medidas institucionales por las cuales se articula y gestiona a
los servidores públicos y tiene como propósito principal el servicio al
ciudadano.
La idea es lograr la profesionalización de la función pública, en todos los
niveles de gobierno, de modo que se atraiga a personas calificadas para los
puestos clave de cada institución y se priorice la meritocracia en el acceso,
promoción, evaluación y permanencia en el sector público

5TO PILAR: Sistema de Información, Seguimiento,
Evaluación y Gestión del Conocimiento
Para asegurar una gestión pública eficiente, las entidades públicas deben contar con un
sistema de información, con un proceso de seguimiento y de evaluación, así como, con una
adecuada gestión del conocimiento.
SISTEMA DE
INFORMACIÓN
• Proceso para recoger,
organizar y analizar datos,
con el objetivo de
convertirlos en información
útil para la toma de
decisiones.
• El sistema debe contar con
indicadores orientados a
resultados y plazos
previamenteestablecidos y
validados con criterios que
aseguren su confiabilidad y
transparencia.
SISTEMA DE
SEGUIMIENTO Y
EVALUACIÓN
• Seguimiento para verificar
que las actividades
programadas se estén
realizando conforme a lo
previsto y que muestre datos
que permitan saber cuán
cerca estamos de alcanzar
un objetivo y qué se debe
ajustar en el camino para
conseguir el objetivo.
• Evaluación para determinar
los cambios generados por
una actividad o secuencia de
actividades, comparando el
estado inicial con el final.
GESTIÓN DEL
CONOCIMIENTO
• Para identificar, analizar y
compartir el conocimiento
disponible y requerido sobre
la gestión y su relación con
los resultados a fin de
facilitar, a través de la
información pertinente, el
trabajo de todos los
funcionarios públicos.
SGP – PCM
Gobierno Nacional
Gobiernos Locales

Ejes transversales de la Política Nacional de
Modernización
Gobierno
Abierto
Gobierno
Electrónico Articulación
Interinstitucional
• Gobierno que se abre al
escrutinio público.
• Es accesible a los ciudadanos que
lo eligieron.
• Donde la información sea accesible,
relevante, completa, confiable y
objetiva a lo largo del tiempo.
• Facilita la colaboración entre los
funcionarios y los ciudadanos en el
desarrollo de los servicios que
presta el Estado.
• Uso de las Tecnologías de la
Información (TICs) en los órganos de
la administración pública.
• El objetivo es:
 Mejorar la información y los
servicios ofrecidos a los
ciudadanos,.
 Orientar la gestión pública.
 Incrementar la transparencia y
participación de los ciudadanos
• Articular y alinear la acción de
sus niveles de gobierno.
• Se requiere poner en juego
mecanismos efectivos de
coordinación y cooperación.
• Estos mecanismos son verticales
(entre entidades de distintos
niveles de gobierno) y
horizontales (en el mismo nivel).

LA POLÍTICA DE MODERNIZACIÓN APUESTA A LOGRAR
UNA GESTIÓN PÚBLICA MODERNA, ESTO ES, UNA
GESTIÓN ORIENTADA A RESULTADOS Y AL SERVICIO DEL
CIUDADANO.

PNMGP: Lineamientos para las entidades públicas en
general
Objetivos claros, medibles, alcanzables y acordes con las Políticas
Nacionales y Sectoriales.
Disposición, asignación y ejecución de recursos presupuestales para financiar resultados esperados y
valorados por los ciudadanos.
Redefinir las competencias y funciones en concordancia con el proceso de descentralización.
Implementar la gestión por procesos y promover la simplificación administrativa para mejorar los
procedimientos y servicios orientados a ciudadanos y empresas.
El Sistema de Recursos Humanos debe asegurar la profesionalización de la función pública con
el fin de contar con profesionales idóneos.
Monitorear y evaluar la eficiencia y eficacia en la transformación de los insumos, en los productos y
resultados que los ciudadanos demandan.
El Sistema de Gestión del conocimiento debe estar integrado al sistema de seguimiento, monitoreo y evaluación para obtener lecciones
aprendidas y establecer mejores prácticas.
Uso intensivo de las tecnologías de información y comunicación (TIC) como soporte de los procesos de
producción y gestión.
Asegurar la transparencia, la participación, la vigilancia y la colaboración ciudadana en el debate de políticas y el
desempeño de las entidades.

PNMGP: Lineamientos para los Ministerios y Rectores
de Sistemas Funcionales y Administrativos
Promover, apoyar y participar en espacios de coordinación interinstitucional
entre distintos niveles de gobierno para multiplicar la capacidad de servicio
del Estado en beneficio del ciudadano.
Articular políticas públicas nacionales y sectoriales promoviendo el
debate y la participación ciudadana
Fomentar la creación de mecanismos de articulación para lograr una
coordinación eficiente entre las entidades públicas de los tres niveles de
gobierno.
Promover la descentralización de funciones, responsabilidades,
capacidades y recursos de las entidades públicas en los tres
niveles de gobierno.
Articular, simplificar y actualizar los sistemas administrativos y promover un funcionamiento
que considere la heterogeneidad de las entidades públicas en lo referente a las funciones,
tamaño y capacidades.

PNMGP 2030 |
1
PolíticaNacional de
Modernización
delaGestiónPública
PNMGP2030
D. S. N°103-2022-
PCM.

Política Nacional de Modernización
de la Gestión Pública
27

Hacia un nuevo modelo conceptual..

COMPONENTES DE LA PNMGP
1.Política pública y regulación:
diseño de políticas públicas basadas
en información confiable para
solucionar problemas públicos.
2.Estrategia de intervención: Lograr los
objetivos potenciando la coordinación entre
las entidades públicas/del Estado
3.Bienes y servicios: Diseñar bienes
y servicios que atiendan las
necesidades de las personas según su
diversidad cultural, geográfica,
socioeconómica y de género.
4.Gestión interna: aborda la
capacidad de la gestión de las
entidades para entregar bienes,
servicios y normas de calidad
5.Resultados: Medir los resultados e
impactos de los bienes, servicios y
normas.

COMPONENTES TRANSVERSALES
Seguimiento,
evaluación y mejora
continua
Para generar condiciones para la
mejora continua e innovación en
el Estado
Estado Abierto
Para generar confianza en las
intervenciones públicas

PRINCIPIOS DE LA PNMGP AL 2030
Derechos humanos
Se considera la responsabilidad política,
jurídica y ética de los servidores públicos
para hacer cumplir y generar las
condiciones de ejercicio pleno de la
ciudadanía y de los derechos humanos.
Orientación a
resultados
Las entidades realizan intervenciones
públicas para resolver un problema
público o de gestión interna.
Resiliencia
Se asegura la continuidad de las intervenciones públicas
frente a contextos de crisis o cambios, a partir de ajustes
positivos que permiten superar los eventos negativos y
fortalecer su capacidad de respuesta.

16 | Política Nacional de Modernización de la Gestión Pública
Productividad
Se optimiza la gestión interna a través de un
uso eficiente y productivo de los recursos
públicos para alcanzar los objetivos
institucionales, considerando el costo -
efectividad de las decisiones.
Continuidad
La orientación de las decisiones de
política pública apuntan a su
sostenibilidad en el tiempo y al cierre
de brechas, a través de su
articulación con las políticas de
Estado y los objetivos y metas de
planeamiento y programación
multianual.
Flexibilidad y agilidad
Las entidades públicas adaptan su
organización y procesos para responder
oportunamente a la heterogeneidad y
coyunturas propias del entorno donde
intervienen.
Territorialidad
A través del enfoqueterritorial,lasintervenciones
públicas consideran la diversidad cultural,
geográfica, socioeconómica y de género para
hacer frente a los desafíos y definir soluciones a
los problemas.
Sostenibilidad ambiental
La gestión se orienta al uso racional y sostenible de los
recursos naturales; considerando también promover el
desarrollo social y el crecimiento económico que
genere riqueza equitativa.
PRINCIPIOS DE LA PNMGP AL 2030

16 | Política Nacional de Modernización de la Gestión Pública
OBJETIVOS PRIORITARIOS

INVERSIÓN PÚBLICA VALOR PÚBLICO
•Políticas,
•Programas y
•Proyectos
RESULTADO
Efectos e Impactos en la calidad de vida
de las personas
(que generen mayor acceso a derechos y
a la equidad en las relaciones sociales)
RESULTADOS
con énfasis en:
Medios del Desarrollo
condiciones materiales de
vida: lo que tenemos
Fines del Desarrollo
capacidades, libertades,
derechos y deberes: lo que
somos y hacemos
Apuesta
Articulada e Integral
CAMBIO SOCIAL
El Enfoque de Desarrollo Humano en la Gestión de Políticas,
Programas y Proyectos Públicos 2030

ADMINSITRATIVAS Y
ECONOMICAS
CUIDEMOS NUESTRA CASA COMÚN
Si te gusta el canto de los pájaros no compres jaulas, planta
árboles...

“Formamos líderes con Alma y Valores”

Modernización de la Gestión Pública

Recomendados

Recomendados

Más contenido relacionado

Similar a Modernización de la Gestión Pública

Similar a Modernización de la Gestión Pública (20)

Último

Último (17)

Modernización de la Gestión Pública