Este documento describe los protocolos y procedimientos de seguridad necesarios para eventos que involucran a personas importantes. Explica que la seguridad y el protocolo deben coordinarse estrechamente y establece los roles de las agencias de seguridad. También proporciona detalles sobre cómo desarrollar planes de seguridad, incluida la designación de responsables, rutas de traslado, hospitales de apoyo y croquis de seguridad.

1. Protocolo Oficial y sus aplicaciones en las instituciones.
Profesor : Jones Cooper
Expositores: Marisol Ortega
Adán Martínez

2. Protocolo y Ceremonial.

3. Normas generales:
1. Se informa el día, hora y traje que se
deberá usar. Frente a la estatua se
colocan los personajes.
2. El Coordinador(a) de protocolo
dispondrá la colocación del personal
asistente de acuerdo con el orden de
precedencia.

4. Normas generales:
3. La ofrenda floral se mantendrá cerca al
monumento, sostenida por una persona o
dos personas designadas por la oficina de
protocolo y deberá ser elaborada con
flores que formen la bandera o símbolo
institucional.

5. Ofrendas Florales y Seguridad
Banda Republicana

6. 2
2. Preparación de la Ceremonia
3.Entonación de los Himnos
4.Vista de las Ofrendas Florales
3
4

7. 5.Enbajadores Invitados Esp.
3.Seguridad Policial
4.Conductores de Autoridades

8. 5.Autoridad de Transito
3.Inicio del Acto Floral
4.Enbajadto y Oficial de
Protocolo.

9. 5.Maestro de Ceremonia
3.Enbajadores
4.Culminación del Acto.

10.  Las operaciones de seguridad y protocolo están estrechamente
ligadas con la organización y ejecución de las actividades formales
donde participa un dignatario o personas importantes (PMI),
existiendo en todo momento dos peligros principales:
 El asesinato y el secuestro, generados por motivaciones:
 Políticas
 Religiosas
 Ideológicas
 Lo que exige una estrecha coordinación entre los estamentos de
seguridad.

11.  Resaltar la importancia de la coordinación,
cooperación y trabajo en equipo, necesarios
para lograr la seguridad de Personas Muy
Importantes (PMI), en Misiones Diplomáticas,
Consulares, Organismos Internacionales y
Actos Especiales; con los principios sólidos
de protección y el protocolo adecuado.

12.  Proviene del Latín “SECURITAS”,
seguro, donde no se registra
peligro, daño, ni riesgos.
 Seguridad: Estado de tranquilidad y
confianza que se obtiene con la
implementación de la protección.
 Protección: Todas las normas,
planes y medidas de carácter activo
o pasivo, tomados con el propósito
de anticipar, prevenir o limitar
cualquier acción o situación que
pueda poner en peligro o resultar
molesta para el protegido.

13.  I. Se debe establecer una buena relación de
trabajo y mantenerla durante todo el
operativo.
◦ Comunicación
◦ Información
◦ Enlaces

14.  II. La prevención de conflictos se obtiene de
la mejor manera, asegurando que cada
grupo entienda sus necesidades y misiones.
◦ Misión de Protocolo: organizar la formalidad de un
programa, atendiendo la precedencia, la ética y el
ceremonial.
◦ Misión de Seguridad: Cada Estamento de
Seguridad se encuentra legalmente constituido
para garantizar la seguridad de las personas y los
espacios físicos en donde se desarrollen los
eventos y ceremonias.
◦ El Servicio de Protección Institucional (SPI), en su
Decreto Ley 2 del 8 de julio de 1999, cap. III, art.
7, claramente tipifica que dicha institución debe
“Garantizar la preservación del orden
constitucional legítimamente constituido,
salvaguardar la vida y honra del Presidente de la
República y de su familia inmediata, la de los Ex
Presidentes de la República, y la de aquellos
dignatarios que así lo determine el Presidente de
la República”
Protocolo y Ceremonial
Seguridad de Personas

15.  III. La Misión de Seguridad se cumple
tomando en consideración aspectos
fundamentales como:
◦ Información.
◦ Estudio de Seguridad.
◦ Plan de Seguridad.
◦ Orden de Operaciones.

16.  IV. Cooperación y flexibilidad en la
coordinación de protección de personas y
desarrollo del evento.
◦ Es esencial que el personal de protocolo y
seguridad cooperen plenamente ante la
coordinación de las actividades del protegido y sus
comitivas, teniendo la capacidad de articular de
acuerdo a los procedimientos establecidos, y estar
preparados para ser flexibles ante las situaciones
especiales, sin afectar la seguridad del protegido
(PMI).

17.  V. Cumplir con las decisiones acordadas en
las reuniones de coordinación.
◦ Se debe cumplir con las coordinaciones acordadas
en las reuniones previas, con el fin de garantizar la
seguridad establecida y el correcto
desenvolvimiento del evento. De surgir imprevistos,
tanto las comisiones de seguridad, como las de
protocolo, deben estar preparadas para realizar los
ajustes que correspondan, procurando continuar
con las actividades previstas.

18.  Seguridad alimentaria: relacionada con los
productos alimenticios, tanto en cantidad, como
en calidad.
 Seguridad jurídica: enmarcada en el campo del
derecho, las normas o regulaciones que indican
las acciones prohibidas para los individuos.
 Seguridad laboral: tiene que ver con las
condiciones de trabajo de los empleados.

19.  Cuando se diseña un evento no debe pasarse por
alto el tema de seguridad.
 Los organizadores o promotores no quieren
contemplar partidas económicas para este
aspecto, con el propósito de economizar gastos.
 El nivel de seguridad va en función del tipo y
naturaleza del propio evento.
 La relevancia del tema seguridad, depende del
organizador o gestor del evento.

20.  Selección de espacios concretos (lugares).
 Controles de accesos.
 Reserva de lugares para la recepción de
autoridades e invitados especiales (automóviles).
 Control de circulación de vehículos dentro o
fuera de un recinto o para estacionarlos.
 Custodia de premios u obsequios.

21.  UN BUEN SERVICIO DE SEGURIDAD AYUDA A
QUE UN EVENTO SE DESARROLLE EN ORDEN
 Y PROTOCOLO ES ORGANIZACIÓN…… Y
ORDEN.

23.  Comisión de Seguridad. Durante la
preparación de un evento de carácter
diplomático o de organismos internacionales
debe establecerse la comisión de trabajo que
se encargue de la seguridad.
 Designación de un Encargado. Responsable
de las coordinaciones que se establezcan en
la comisión de seguridad.

24.  Servicio de Protección Institucional
(SPI)
 Policía Nacional. (PN)
 Servicio Nacional Aeronaval. (SENAN)
 Servicio Nacional de Fronteras.
(SENAFRONT)
 Servicio Nacional de Migración.
 Autoridad Nacional de Aduanas.
 Servicios de Seguridad Privada.
Policía Nacional

25.  Las responsabilidades de
seguridad que sean
asumidas por los
diferentes estamentos de
seguridad, dependen de
los organizadores del
evento. Estableciéndose
una reunión previa de
coordinación a través de
la Cancillería o Ministerio
de Relaciones Exteriores,
quienes diplomáticamente
representan al país.
Policía de Tránsito

26. En esta reunión se informa:
 Propósito de la reunión.
 Fecha.
 Enlace de la Cancillería para coordinaciones.
 Participantes.
 Programa.
 Lugar de desarrollo del evento.
 Recepciones en el aeropuerto.
 Traslados. (aeropuerto-hotel-aeropuerto).
 Eventos: almuerzos, cenas, visitas,
recreaciones, etc.
 Transporte – conductores.
 Apoyo logístico.
 Se establecen las responsabilidades de los
estamentos de seguridad.
Seguridad de Eventos

27. Es importante tener conocimiento de
quiénes son los representantes de las
misiones diplomáticas.
 Jefes de Estado y de Gobierno.
 Representantes de Poderes del Estado.
 Jefes de delegaciones.
 Vicepresidentes de la República.
 Representantes de Casas Reinantes
(Príncipes, Duques, Condes).
 Ministros de Estado.
 Enviados Especiales (Senadores, Diputados)
 Viceministros de Relaciones Exteriores.
 Embajadores.
 Encargados de Negocios (ad hoc y ad
interim)
 Organismos Internacionales.
 Cónsules.
Jefes de Estado

28.  Recepción en el aeropuerto.
 Controles migratorios y
aduaneros.
 Seguridad de los PMI (Personas
Muy Importantes).
 Seguridad en las rutas de
traslado (aeropuerto-hotel-otros
sitios-aeropuerto)
 Seguridad del hotel, lugar del
evento, giras, lugares a visitar,
etc.
Controles Migratorios en Aeropuertos
Controles Aduaneros de Equipajes

29.  Una vez definidas las
responsabilidades que cada
estamento de seguridad deban
asumir, estas desarrollan su
plan de operaciones.
 Plan que tiene una fecha de
inicio y fin de las actividades de
seguridad. En donde se
establecen las diferentes
responsabilidades del personal
designado para el dispositivo
de seguridad.

30. 1. Situación General. (Información General del Evento).
◦ ¿Qué evento se va a desarrollar y su propósito?
◦ Tiempo de duración del evento (cantidad de días, desde – hasta)
◦ Nombre del evento a desarrollarse.
◦ Información general básica que sirva de referencia para el desarrollo del Plan de Seguridad.
Ejemplo:
En el Marco de la Cumbre Iberoamericana de Jefes de Estados y de Gobierno que
se realizará en nuestro país para el mes de octubre, el Ministerio de Relaciones
Exteriores efectuará del 8 al 10 de abril, la XV Reunión de Ministros de la
Presidencia.
Los eventos contarán con la presencia de 22 de Ministros de la Presidencia, de
países de Suramérica, Norteamérica, Centroamérica y España.
La reunión se realizará en el Salón “Gran Centenario” del Hotel Panamá, ubicado en
el Corregimiento de Bella Vista, contando con la representación de nuestro país,
por Su Excelencia ____________________, Ministro de la Presidencia de la República
de Panamá.

31. 2. Misión: de manera general
establece claramente la
responsabilidad que asume la
la institución de seguridad.
La Policía Nacional, brindará
seguridad y vigilancia, a partir del
__________hasta ______________ en
todos los desplazamientos, Hotel el
Panamá y lugar a visitar por los
P.M.I., el fin de salvaguardar la
integridad física de todos los
asistentes y el buen desenvolvimiento
del evento.
Cápsulas de Seguridad de Mandatarios.
Seguridad de Vehículos.

32. 3. INSTRUCCIONES GENERALES:
En este punto se determina los siguientes aspectos:
 Jefe del dispositivo de seguridad.
 Designación de un supervisor.
 Se informa el nombre de la persona responsable por parte de la
Cancillería, teléfonos, correos electrónicos.
 Lugar en dónde se desarrolla el evento, como así también dónde
estarán hospedados los representantes de las misiones
diplomáticas.
 Establecimiento de un puesto de mando.

33.  Se designan encargados para
diferentes coordinaciones,
como:
 Equipos de comunicaciones.
 Armas legales a utilizar.
 Almuerzos, desayunos y cenas para
el personal involucrado en el
dispositivo.
 Vehículos disponibles o requeridos
para el traslado de los PMI y para la
seguridad del evento.
 Designación de equipos de trabajo-escoltas.
 Responsable del abastecimiento de
combustible.
 Designación de responsables de
unidades operativas de tránsito o
cualquier otros servicio que se
requiera (Fuerzas Especiales,
Personal de Explosivitas
Medios de Comunicación personal de explosivitas).

34. 4. Instrucciones Específicas:
En este punto se generan órdenes
específicas para los diferentes tipos de
servicios, como:
 Departamento de Escoltas.
 Servicio de Policía de Turismo.
 Servicio Preventivo Motorizado (LINCES).
 Dirección de Operaciones de Tránsito
 Otros Servicios Policiales.
Seguridad en hoteles
Escoltas

35.  Importante:
 Establecer siempre rutas principales de
traslado de PMI.
 Establecer rutas alternas en caso de
incidentes no previstos.
 Tomar en consideración la seguridad en
las rutas de desplazamientos.
 Establecer los Centros Médicos de
atención en caso de emergencias. (HST,
CSS, Hospitales Privados).
 Mantener una estrecha coordinación con
instituciones de apoyo (Cruz Roja,
Bomberos, 911, SINAPROC, etc.)
Ambulancias
Hospitales

36. La seguridad que se brinda en la mayoría
de estos dispositivos, consiste en cubrir
Las siguientes áreas.
◦ Seguridad en el aeropuerto
(Recepción y despedida)
◦ Seguridad en las rutas de
desplazamientos.
◦ Seguridad en el lugar en donde se
desarrollará el evento (Seguridad
Interna y Externa de las
instalaciones).
◦ Seguridad en los hoteles en donde se
hospedaran los PMI.
◦ Seguridad en los lugares que se
contemplen en las visitas previstas.
Seguridad en Aeropuertos
Seguridad en hoteles

38. CROQUIS DE SEGURIDAD
PARA LA RECEPCIÓN DE MANDATARIOS.
Aeropuerto Internacional de Tocumen.

39. Aeropuerto Internacional de Tocumen.
Aeropuerto Internacional de Tocumen.

40. Ruta Principal A- B (Aeropuerto Int. Tocumen al ATLAPA.
Ruta Alterna C-D (ATLAPA al Aeropuerto Int. Tocumen
Mapa de la ciudad de Panamá.

41. CROQUIS DEL SALÓN DEL EVENTO
Cumbre de la Asociación de Estados del Caribe.

42. FOTOS DE ACTO
ALUSIVO A LA CAMPAÑA
DE LA CINTA ROSADA Y CELESTE CONTRA EL
CÁNCER DE MAMA Y PRÓSTATA.