Sem 1 Seguridad e Higiene Industrial.ppt

SEGURIDAD E HIGIENE
INDUSTRIAL
SEMANA 1
Reglamentación de Seguridad y Salud
Ocupacional en el trabajo
MBA Ing. Denis Benavente Riveros
CURSO UNIVERSITARIO A NIVEL PRE-GRADO

TEMARIO:
RESEÑA HISTÓRICA DE LA LEGISLACIÓN EN
SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL EN EL MUNDO
RESEÑA HISTÓRICA DE LA SEGURIDAD Y SALUD
OCUPACIONAL EN EL PERÚ
EVOLUCIÓN HISTÓRICA Y DESARROLLO DE LA
SEGURIDAD INDUSTRIAL
GÉNESIS DEL CONCEPTO SEGURIDAD
REGLAMENTACIÓN EN SEGURIDAD INDUSTRIAL Y
SALUD OCUPACIONAL
2
3
4
1
5

RESEÑA HISTÓRICA DE LA
LEGISLACIÓN EN SEGURIDAD Y
SALUD OCUPACIONAL EN EL MUNDO
1

SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL EN EL
MUNDO
• Desde el origen mismo de la especie
humana y debido a la necesidad innata
de proveerse de alimentos y medios de
subsistencia, surge el trabajo y en
consecuencia la existencia de accidentes
y enfermedades producto de la actividad
laboral.
• Desde que el hombre como nómade
buscó mediante la caza y la recolección,
sus alimentos y abrigo, como cuando
descubrió la agricultura, ya estuvo
expuesto a riesgos ocupacionales que le
causaban lesiones y muchas veces la
muerte.
Tema
1

• Los primeros vestigios de la preocupación por
el bienestar de los trabajadores en el medio
laboral, los encontramos en el año 400 a.C.
cuando Hipócrates, conocido como el padre de
la medicina, realizó las primeras observaciones
sobre enfermedades laborales de que se tenga
noticia.
• Aproximadamente 500 años más tarde Plinio
"El Viejo", un médico romano, hizo referencia a
los peligros inherentes en el manejo del zinc y
del azufre, y propuso lo que puede haber sido
el primer equipo de protección respiratoria
fabricado con vejigas de animales, que se
colocaba sobre la boca y nariz para impedir la
inhalación de polvos.
Tema
1
MUNDO

• En 1473 Ulrich Ellembog escribe su libro sobre las
enfermedades relacionadas con el ambiente de trabajo y
como prevenirlos, e hizo renacer el interés en la salud
ocupacional.
• En 1556 Georgious Agrícola (George Bauer) publica el texto
estándar de la minería para ese entonces (De Re Metallica)
que describe entre otros, todos los riesgos asociados a las
actividades de minería; se hacen sugerencias para mejorar la
ventilación en las minas y fabricar máscaras que protejan
efectivamente a los mineros; se discuten ampliamente los
accidentes en las minas y sus causas; se describe los defectos
del "pie de trinchera,” el cual es una enfermedad debida a la
exposición de los pies por largo tiempo a la humedad de las
minas; también trata de la silicosis, enfermedad en los
pulmones y causada por la inhalación de polvos de silicio o
cuarzo. Se trata también la toxicidad del mercurio.
Tema
1
MUNDO

• Durante el siglo XVI (1567) el doctor Paracelso,
observó durante cinco años a los trabajadores de una
planta de fundición y publicó sus observaciones. Este
libro reforzó el interés en el estudio sobre la toxicidad
del mercurio y otros metales.
• Fue hasta el siglo XVII (1701) cuando Bernardino
Ramazzini inició la practica de lo que actualmente se
conoce como medicina del trabajo, al escribir de
manera sistemática y ordenada las enfermedades
relacionadas con los diferentes oficios que se
desarrollaban en aquella época, su obra fue el primer
tratado de enfermedades ocupacionales e higiene
industrial : De Morbis Artificum Diatriba, donde
señala las enfermedades de los mineros, agricultores,
pintores, albañiles, enfermeras, soldados, doctores, y
otras mas.
Tema
1
El padre de la
medicina del trabajo
Aureolus Theophrastus
Bombastus Von Hohenheim
MUNDO

• Entre 1760 y 1,830, ocurrió en Inglaterra la
1ra. Revolución Industrial, que marcó el inicio
de la moderna industrialización. Se reemplazo
la energía viva por energía mecánica
(Hidráulica, vapor, petróleo y electricidad). Se
enfatizó el incremento de la productividad.
Tema
1
MUNDO

Tema
1
• Los trabajadores vivieron este periodo en forma
contradictoria : Por un lado el aumento de la
producción de bienes y por el otro el incremento de
enfermedades, accidentes incapacitantes y
mortales, al darse la ocurrencia máquina-hombre.
MUNDO

Tema
1
• La industria naciente hizo abandonar los campos al
agricultor y al artesano y los obligó a emigrar a las
ciudades donde tuvieron que trabajar con las
máquinas hasta 16 horas al día.
MUNDO

• Los accidentes de trabajo se hicieron cada
vez más numerosos y las enfermedades de
mujeres y niños eran cada vez más
frecuentes.
Tema
1
MUNDO

Tema
1
• No existían límites apropiados para los
horarios de trabajo. Las condiciones de
iluminación y ventilación eran precarias. Los
niveles de ruido, polvos y gases eran muy
elevados.
MUNDO

Las calles de las ciudades inglesas empezaron a
llenarse de seres humanos a quienes les faltaba un
brazo, una pierna, una mano, uno o varios dedos o
un ojo. Asimismo se incrementó el número de
tuberculosos y enfermos a consecuencia de los
nuevos agentes contaminantes.
Tema
1
MUNDO

Tema
1
Desde ese entonces y debido a la degradación y a las
condiciones de trabajo y de vida detestables, se generan
múltiples protestas y revueltas de los obreros contra
semejantes condiciones de trabajo; lo cual alcanza a las
mentes más progresistas y se fue formando una conciencia
internacional referente a la conveniencia de cuidar la salud
de los trabajadores por dos motivos fundamentales:
1. El derecho que todo ser humano tiene de trabajar y vivir
en el mejor nivel de vida posible.
2. Para cumplir factores económicos ya que es aceptable que
la productividad está estrechamente ligada a la salud de
los trabajadores.
MUNDO

Tema
1
La opinión pública no pudo ser indiferente a esta
situación y ejerce presión sobre las autoridades y
es por eso que en 1,802 el Parlamento Británico,
da la Ley de Salud y Moral de los Aprendices,
primera ley de protección a los trabajadores más
jóvenes.
• Doce (12) horas de trabajo por
día
• Prohíbe el trabajo nocturno
• Obligaba el lavado de paredes
2 veces por año
• Obligatoriedad de la ventilación,
etc.
MUNDO

• Posteriormente en Inglaterra, el gobierno
comenzó a preocuparse por las condiciones
laborales. Esto se hizo más evidente a raíz de
un incendio en Londonderry -Irlanda, en un
barrio de talleres de confección de ropa.
El costo fue una pérdida de más de 600 vidas,
por lo que el parlamento inglés nombró una
comisión investigadora, para evaluar la
seguridad e higiene en los centros de trabajo.
Tema
1
MUNDO

Tema
1
Las malas condiciones que fueron
encontradas, dieron como resultado
que en 1833 se promulgara la "Ley
sobre las fábricas" (Factory Act 1,833)
esta era la primera vez que un gobierno
mostraba un real interés por la salud y
seguridad de los trabajadores. La
mencionada Ley fue considerada como
la primera legislación realmente
efectiva. La comisión parlamentaria
elaboró un cuidadoso informe que
impactó tremendamente sobre la
opinión pública. El informe concluía de
la siguiente manera :
MUNDO

Tema
1
"Delante de esta comisión desfiló una larga
procesión de trabajadores -hombres y
mujeres, niños y niñas- golpeados,
dolientes, deformados, degradados en su
calidad humana, cada uno de ellos era clara
evidencia de una vida arruinada, un cuadro
vivo de crueldad del hombre para con el
hombre, una impiadosa condena de
aquellos legisladores, que, cuando en sus
manos detentan poder inmenso abandonan
los fallos a favor de los más fuertes"
Factory Act 1,833: conclusiones
MUNDO

Tema
1
La revolución industrial marca el inicio de
la seguridad industrial como consecuencia
de la aparición de la fuerza del vapor y la
mecanización de la industria, lo que
produjo el incremento de accidentes y
enfermedades laborales. No obstante, el
nacimiento de la fuerza industrial y el de la
seguridad industrial no fueron
simultáneos, debido a que la degradación
de las condiciones de trabajo y el nivel
vida detestables, se hicieron evidentes
después de años.
Revolución Industrial y Seguridad :
Conclusión 1
MUNDO

En 1871 el 50% de los trabajadores moría antes de
los 20 años, debido a los accidentes y las pésimas
condiciones de trabajo.
En 1833 se realizaron las primeras inspecciones
gubernamentales; pero recién hasta 1850 se
verificaron ciertas mejoras como resultado de las
recomendaciones hechas entonces. La legislación
acortó la jornada, estableció un mínimo de edad
para los niños trabajadores e hizo algunas mejoras
en las condiciones de seguridad. Es evidente que
se tardó en legislar éstas mejoras ya que los
legisladores no le daban el valor que se merecía a
las vidas humanas.
Tema
1
Conclusión 2
MUNDO

Los legisladores tardaron demasiado en legislar
sobre el bien común del trabajador, pues los
conceptos sobre el valor humano y la
capitalización del esfuerzo laboral no tenían
sentido frente al lucro indiscriminado de los
empresarios.
Si embargo, suma a su haber el desconocimiento
de las perdidas económicas que esto les suponía;
y por otro lado el desconocimiento de ciertas
técnicas y adelantos que estaban en desarrollo,
con las cuales se habría evitado muchos
accidentes y enfermedades laborales.
Tema
1
Conclusión 3
MUNDO

Tema
1
La ciudad de Lowell en Massachusetts (USA),
fue una de las primeras donde se industrializó
tela de algodón desde 1822, usando máquinas
de la Revolución Industrial Inglesa.
Los trabajadores principalmente mujeres y ni-
ños menores de 10 años procedentes de las
granjas cercanas, trabajaban hasta 14 horas.
Nadie sabrá jamás cuántos dedos y manos per-
dieron a causa de maquinaria sin protección.
Al crecer la producción los telares de algodón
de Massachusetts, usaron la fuerza de trabajo
irlandesa asentada en Boston y alrededores.
Los trabajadores hacinaron los talleres, y la
consecuencia fue una multiplicación
exponencial de los accidentes.
MUNDO

Tema
1
En respuesta, la legislatura de Massachusetts promulgó
en 1867 una ley prescribiendo el nombramiento de
inspectores de fábrica.
Dos años después se estableció la primera oficina de
estadística de trabajo en los Estados Unidos.
Años mas tarde, en Massachusetts, habiéndose
descubierto que las jornadas largas son fatigosas , y
que la fatiga causa accidentes, se promulgó la primera
ley obligatoria de 10 horas de trabajo para la mujer.
Luego la legislatura de Massachusetts ordenó el uso de
resguardos en maquinaria peligrosa.
MUNDO

Tema
1
La OIT fue creada en 1919, como parte del Tratado de Versalles que
terminó con la Primera Guerra Mundial, y reflejó la convicción de que la
justicia social es esencial para alcanzar una paz universal y permanente.
Su constitución consideraba que la paz universal y permanente sólo
podía basarse en la justicia social y que existían condiciones de trabajo
que entrañaban tal grado de injusticia, miseria y privaciones para gran
número de seres humanos, que originaban gran descontento que podría
convertirse en una amenaza para la paz y armonía universales; por lo que
era urgente mejorar dichas condiciones.
Se reglamentó para todos los países miembros un régimen de trabajo
realmente humano, que considera:
-Reglamentación de las horas máximas de trabajo
-Reglamentación de la contratación con un salario digno
-Protección del trabajador contra enfermedades o accidentes
-Protección de niños jóvenes y mujeres
-Pensión de vejez e invalidez, etc.
MUNDO

Tema
1
En 1,950, la comisión conjunta OIT-OMS, sobre salud
ocupacional, estableció de forma muy amplia los
objetivos de la salud ocupacional, resumiéndolos de la
siguiente manera:
“Promover y mantener el más alto grado posible de bienestar físico,
psíquico y social de los trabajadores en todas las profesiones;
prevenir todo daño causado a la salud de estos por las condiciones
de trabajo, protegerlos en su empleo contra los riesgos resultantes
de la presencia de agentes perjudiciales a su salud, colocar y
mantener al trabajador en un empleo adecuado a sus aptitudes
fisiológicas y psicológicas y en suma adaptar el trabajo al hombre y
el hombre al trabajo”.
En 1985, se revisa y corrige sobre todo la última parte a:
“la adaptación del trabajo a las capacidades de los trabajadores
habida cuenta de su estado de salud física y mental”.
MUNDO

En 1953, la OIT da la
recomendación N° 97 sobre la
protección del trabajador en los
locales de trabajo.
Tema
1
MUNDO

Tema
1
En 1970 se publica en E.U.A. “La ley de
seguridad e Higiene Ocupacional “ cuyo objetivo
es asegurar en lo máximo posible que todo
hombre y mujer que en esta nación trabaje en
lugares seguros y saludables, lo cual permitirá
preservar nuestros cuerpos. Esta ley es
posiblemente el documento más importante que
se ha emitido a favor de la seguridad y la
higiene, ya que cubre con sus reglamentos,
requerimientos con casi todas las ramas
industriales, los cuales han sido tomados por
muchos otros países.
MUNDO

Tema
1
Estado Actual De La Legislación En El Mundo:
A nivel internacional la OIT hace una nueva campaña llamada: Seguridad
Social para todos.
La OIT anunció últimamente (18/06/2003) el lanzamiento de una campaña
para promover una mayor cobertura de seguridad social que hoy protege
sólo al 20% de la población mundial: "Sólo una de cada cinco personas en el
mundo tiene una adecuada cobertura de seguridad social, y lo que es peor
aún la mitad de la población mundial no tiene ningún tipo de seguridad
social"(Juan Somavia, Director General de la OIT).
La campaña mundial en materia de seguridad social y cobertura para todos
fue lanzada en el marco de la 91° Conferencia Internacional del Trabajo en
Ginebra. De acuerdo con este estudio de la OIT, titulado "Extendiendo la
seguridad social: políticas para los países en desarrollo", la cobertura en
seguridad social comprende el acceso a servicios de salud y la seguridad
de un ingreso básico en casos de vejez, desempleo, invalidez, accidente
laboral, maternidad o pérdida de sostén familiar.
MUNDO

Tema
1
En los países poco avanzados, menos del 10% de la población
que trabaja está cubierta por la seguridad social; en los de
ingreso medio, la cobertura alcanza entre el 20 y 60% de la
población; mientras que en las naciones industrializadas se
acerca al 100%.
En los países en desarrollo las personas sin seguridad social
tienden a trabajar en la economía informal, en vez de tener un
empleo en el sector formal.
No existe una receta universal para aumentar la cobertura en
seguridad social, cada país tiene sus propias características,
dijo Somavia (cis).
También hizo notar cómo la República de Corea amplió la
cobertura en salud del 20 al 100% y Túnez de 60 a 84%.
MUNDO

RESEÑA HISTÓRICA DE LA
LEGISLACIÓN EN SEGURIDAD Y LA
SALUD OCUPACIONAL EN EL PERÚ
2

Tema
2
PERÚ
El Perú tiene una tradición milenaria en la que el
trabajo era considerado como un deber social.
Durante la Conquista por los españoles, el sistema
productivo se modificó. Desde la Colonia hasta la
etapa Republicana se cimienta la coexistencia del
modo de producción variado que influye en el paso
del Perú al proceso productivo industrial.

En 1542 y años siguientes, se dan
la Leyes de Indias, las Nuevas
Leyes, Ordenanzas de Toledo, así
como la famosa Política Indiana.
Tema
2
PERÚ

Tema
2
En la colonia se dicto; la
Ordenanza Minera ( 1,783)
la cual se refiere a la
seguridad en los socavones.
PERÚ

Tema
2
Se prohibió el trabajo en
menores de 12 años y del
“pallaqueo” de mujeres en
las minas.

Tema
2
Se establecieron indemnizaciones
por daño a la salud causada por
vapores de Mercurio ( Hg ).

Tema
2
Sin embargo, la realidad era diferente:
-Pésimas condiciones de trabajo,
-Numerosas lesiones incapacitantes
-Muertes por derrumbe y por trabajo
forzado en las mitas.

En la época
Republicana la
situación de las
condiciones de
trabajo no
variaron mucho
con respecto a
las de la colonia.
Tema
2
PERÚ

Es a comienzo del presente siglo,
que debido a las presiones y luchas
de los trabajadores, el gobierno se
ve obligado a promulgar leyes a
base de ciertos principios que rigen
hasta hoy.
Tema
2
PERÚ

Tema
2
En 1824 se suprime el trabajo forzado de los indios en las
minas, y en 1900 se promulga el primer Código de Minería.
En 1911 se dio la primera Ley sobre Accidentes de Trabajo,
Ley N° 1378 (José Matías Manzanilla), norma pionera en la
región y avanzadísima para su época, introduce la teoría de
responsabilidad por riesgo; quien crea un puesto de trabajo
está creando un riesgo, no siendo necesario demostrar la
culpa del empresario pues éste responde al riesgo existente
en el trabajo por él creado. Los empresarios para cubrirse
de esta responsabilidad aseguraban a sus trabajadores
contratando pólizas con seguros privados; esto duró 60
años.
PERÚ

Tema
2
En 1936 se crea el Seguro Social Obrero, en el que se
establece cobertura por enfermedad, maternidad,
invalidez, vejez y muerte, no considerando los
accidentes y enfermedades ocupacionales.
El 5 de Agosto de 1940 por Decreto Supremo se crea el
Departamento de Higiene Industrial dentro del
Ministerio de Salud Pública y Previsión Social. Por Ley
10833 de 1947 se crean los fondos, para el
Departamento de Higiene Industrial, con el aporte del
1,8 % de la planilla de salarios de los trabajadores
mineros, posteriormente Instituto de Salud Ocupacional.
PERÚ

Tema
2
En 1957 el Departamento de Higiene Industrial se transforma
en Instituto de Salud Ocupacional (ISO), durante este periodo
se realizaron diversos estudios de investigación en Salud
Ocupacional.
Fue el Centro de Capacitación Profesional Especializado a
nivel latinoamericano. El ISO en 1985 se eleva a la categoría
de Instituto Nacional de Salud Ocupacional (INSO).
De 1990 a 1994 el INSO sufrió cambios, integrándose a la
Dirección General de Salud Ambiental (DIGESA), en esta
década el campo de la salud ocupacional fue minimizado por
la corriente ambientalista. En abril de 2001 mediante R.M. N°
223-2001-SA/DM, la Dirección Ejecutiva de Salud Ocupacional
se incorpora en el Reglamento de Organización Y funciones
(ROF) de la DIGESA.
PERÚ

Tema
2
En Julio de 2001 el INSO, pasa a ser un órgano
desconcentrado de la estructura orgánica del Ministerio de
Salud, denominándose Instituto de Salud Ocupacional
“Alberto Hurtado Abadía”.
Mediante la promulgación de la Ley del Ministerio de Salud,
Ley N° 27657 publicada en Enero del 2002, se crea el Centro
Nacional de Salud Ocupacional y Protección del Ambiente
para la Salud (CENSOPAS), como integrante del Instituto
Nacional de Salud (INS), órgano descentralizado del MINSA.
En Noviembre de 2002 según el D.S. Nº 014-2002-SA
Reglamento de Organización y Funciones del MINSA, la
Dirección Ejecutiva de Salud Ocupacional (DESO) se ubica
en la estructura orgánica de la DIGESA.

Tema
2
El 23 de Mayo del 2003, se les asigna funciones de salud
ocupacional a las Direcciones de Salud y Direcciones de
Redes de Salud, según R.M Nº 573-2003-SA/DM,
Reglamento de Organización y Funciones, habiéndose
constituido en el 2004 las Unidades de Salud Ocupacional
como componente organizacional de las Direcciones
Ejecutivas de Salud Ambiental (en las 34 DESAs) de las
Direcciones Regionales de Salud (DIRESAs) y Direcciones de
Salud (DISAs), las mismas que vienen realizando acciones de
vigilancia de salud ocupacional en las regiones del país.
En aspectos de globalización, los cambios en el mundo del
trabajo han sido tan vertiginosos y rápidos como en el campo
de la informática y de las comunicaciones, afectando con
nuevas opciones a la salud de los trabajadores.

Las siguientes son las normas legales en seguridad, para los últimos 10 años:
 Mediante D.S. Nº 014.92.EM se aprobó el TUO de la Ley General de
Minería, en cuyo Título Décimo Cuarto se regula el bienestar y seguridad
que deben ser otorgados por los titulares mineros a sus trabajadores.
 Por D.S. Nº 03-94-EM se aprobó el Reglamento de Diversos Títulos del TUO
de la Ley general de Minería, entre los cuales se dictaron disposiciones
referentes al bienestar, las escuelas, a servicios de asistencia social y salud.
 Por D.S. Nº 046-2001-EM y sus modificatorias, se aprobó el Reglamento de
Seguridad e Higiene Minera, con el objetivo de evitar la ocurrencia de
incidentes, accidentes y enfermedades ocupacionales, promoviendo una
cultura de prevención de riesgos laborales en la actividad minera.
 En Marzo del 2008 luego de un análisis de la situación de la Seguridad en el
Sector Minero se decide revisar la normatividad con el fin de mejorar las
condiciones de trabajo y reforzar la cultura preventiva en las empresas,
para adecuarla al Reglamento de Seguridad y Salud en el Trabajo - D.S. 09-
2005-TR modificado por D.S. 07-2007-TR, y estar acorde con las nuevas
tendencias y tecnologías en la industria minera.
RESUMEN DE LA LEGISLACIÓN
DE SEGURIDAD EN EL PERÚ
Tema
2

EVOLUCIÓN HISTÓRICA
Y DESARROLLO DE LA
3

Tema
3
En la evolución histórica del desarrollo industrial suelen distinguirse
hasta cuatro fases que pueden caracterizarse por los conceptos
primordiales o más significativos de cada una de ellas.
PRIMERA FASE
La primera fase, propia de los albores de la revolución
industrial, estuvo fuertemente marcada por el concepto
de productividad, al cual se relegaban otros
objetivos, pues resultaba primordial asegurar que los
nuevos procesos de producción tuvieran capacidad
suficiente para rentabilizar las inversiones requeridas.
Es una fase que se dio sobretodo en los países de
más temprana industrialización, pero que también se
aprecia en los países de incorporación más tardía a la
revolución industrial, en los cuales se hubo de hacer
un primer esfuerzo para asimilar tecnología y hacerla
productiva, por encima de otras consideraciones.

Tema
3
SEGUNDA FASE
En una segunda etapa, el concepto de seguridad adquiere la
mayor relevancia, en su doble vertiente de seguridad interna en
la fabricación o en los procesos industriales, y seguridad
externa en el uso de los productos o los servicios industriales.
Tan pronto se dominaron las técnicas fundamentales de la
industrialización en los diversos países, y según su historia
particular de desarrollo, se produjo cierto realineamiento de
objetivos, en los cuales la seguridad aparece como
característica a cumplir necesariamente, aunque no de manera
maximalista. Bien es cierto que en esta segunda fase el
concepto de productividad siguió siendo imprescindible, y de
hecho las fases de la industrialización se suceden precisamente
porque se van asumiendo y madurando los objetivos de las
etapas previas. El concepto de seguridad aparece ligado a lo
que se podría denominar requisitos imprescindibles, que
dependen del estado del arte. Aunque la industria haya de
seguir satisfaciendo los criterios de rentabilidad económica
para los cuales es necesaria la productividad, su optimización
no puede en ningún caso contrariar los requisitos esenciales de
seguridad.

Tema
3
TERCERA FASE
En la tercera fase, que se podría considerar se inicia en el
mundo industrializado después de la Segunda Guerra
Mundial, cobra importancia decisiva el concepto de calidad,
puesto que no basta con asegurar unos mínimos requisitos
de seguridad, ni tampoco es suficiente maximizar la
productividad a corto plazo o tácticamente, sino que hay que
considerar la calidad como valor intrínseco y de carácter
estratégico, tanto en relación con los procesos como por la
calidad de los productos.
Técnicas tales como la Garantía de Calidad, el Total Quality
Management o el Aseguramiento de la Calidad, no son sino
subfases evolutivas en el tratamiento de la calidad en el
entorno industrial. La calidad va también asociada a la
complejidad de ciertas industrias emergentes, que a partir de
la Segunda Guerra Mundial cobran aún mayor importancia,
como es el caso de la Aeronáutica, o bien aparecen a partir
de ese momento, como es el caso de la Industria Nuclear.

CUARTA FASE
Tema
3
En la cuarta y última fase, que desarrolla a
finales del siglo XX ya no solo interesa la
seguridad y la calidad, sino que cobran
importancia los conceptos de oportunidad y
flexibilidad en la entrega.
A inicios del presente siglo, se presenta otra
prioridad en los procesos producción,
comercialización y uso de productos: la
responsabilidad social expresa en la no
contaminación del medio ambiente.
La seguridad está entonces relacionada con
todos los otros objetivos conexos, y se
proyecta al mercado en el uso de los
productos.

GÉNESIS DEL CONCEPTO
4

Tema
4
La Seguridad industrial no debe considerarse
como un conjunto de preceptos totalmente
consolidados, porque éstos van evolucionando
tal como lo hacen las aplicaciones tecnológicas.

Tema
4
En el siguiente esquema se presenta una interpretación acerca de la
génesis de la Seguridad Industrial como materia de estudio y
trabajo.

Tema
4
Esto explica que el avance científico produce invenciones
tecnológicas que pueden materializarse en nuevos productos y
servicios industriales, nuevos procesos de fabricación y nuevas
instalaciones industriales.
Paralelamente se generan riesgos y peligros en el uso de esos
productos o instalaciones, que muchas veces no son cubiertos por
las instrucciones de uso, por lo que mientras se aprenden a usar
queda una posibilidad de accidentes o de generación de
enfermedades profesionales. La seguridad es un proceso evolutivo.

Tema
4
Las nuevas invenciones entonces, necesariamente implican
nuevos riesgos, o bien riesgos ya conocidos, pero con raíces
distintas o mecanismos de propagación diferentes, relacionados
con la novedad de la invención.
Esos riesgos tienen por lo general una doble faceta, aunque en
algunos casos sea dominante una de ellas. Por un lado
comportan riesgos laborales, asociados con la actividad de los
profesionales que trabajan en las nuevas instalaciones. Por otro
lado implican riesgos a los usuarios, y por lo general la tipología
de riesgos de un caso y otro será totalmente diferente.

LEGISLACIÓN VIGENTE
EN EL PERÚ
5

Tema
5
LEGISLACIÓN VIGENTE
Reglamento de Seguridad y Salud en el Trabajo - D.S. 09-2005-TR
Reglamento de Seguridad e Higiene en Minería D.S. Nº 046-2001-EM
Ley 29783 Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo del 26 -07-2011

Finalizamos, gracias por
su atención……

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