Semana #1 sesion 01-costos

COSTOS Y PRESUPUESTOS
VII CICLO

 Actualmente el Índice Mensual de Producción Nacional se
ha duplicado respecto al Sector Construcción,
INTRODUCCIÓN

 Sin embargo aun existe una gran Brecha de Inversión en infraestructura,
que hasta el año 2021 se ha proyectado en 88,000 Millones de dólares
INTRODUCCIÓN

 La gran Brecha de Inversiones por realizar, ha provocado el
ingreso de empresas internacionales en el Sector Construcción,
esto ante la falta de especialización y desarrollo de la calidad, de
las empresas que existen en el mercado peruano.
INTRODUCCIÓN

El Objetivo es lograr que el estudiante conozca
y maneje procedimientos para la elaboración
de Expedientes Técnicos; métodos y
procedimientos para Análisis de Precios
Unitarios, elaboración de presupuestos,
Fórmulas Polinómicas y Cronogramas de
Obra.
Tiene como principales temas:
Elaboración de Expedientes Técnicos en obras
de infraestructura civil, Análisis de Precios
Unitarios, Presupuestos de Obras y
elaboración de Fórmulas Polinómicas.
Aplicación de Software S10 y Ms Project.
CONOCIMIENTOS BÁSICOS A LOGRAR
EN EL CURSO DE COSTOS Y PRESUPUESTOS

SILABO DEL CURSO DE
COSTOS Y
PRESUPUESTOS EN LA
INGENIERIA CIVIL
Presentación

1.-¿Qué entiendes por PROYECTO?
CLASE Nº 01 –SEMANA 01
2.-¿Qué entiendes por EXPEDIENTE TÉCNICO?
3.-¿Qué entiendes por CONTRATO?
4.-¿Cual es el significado de INVIERTE PERÚ?

CLASE Nº 01 –SEMANA 01
Desarrollo de Clase
1. Expediente Técnico
2. Sistemas de Contratación
3. Modalidades de Ejecución de Obra
4. Sistema Nacional de Inversión Pública
-SNIP

Definiciones basadas en la Ley de Contrataciones y
Adquisiciones del Estado:
Concepto de Proyecto:
Un proyecto de inversión implica la utilización de determinados recursos y
su transformación en determinados productos o resultados a través de la
realización de determinadas actividades.
Una Inversión es en el fondo un proceso de transformación de insumos
en productos.
I.-EXPEDIENTE TÉCNICO

Proyecto (En construcción):
Es la materialización de la obra, lo conforman los planos y el
expediente técnico.
El supervisor utiliza dichos documentos para fiscalizar la obra

Proyecto de Inversión Pública (PIP).
Un Proyecto de Inversión Pública constituye una intervención
limitada en el tiempo que utiliza total o parcialmente recursos
públicos, con el fin de crear, ampliar, mejorar o recuperar la
capacidad productora o de provisión de bienes o servicios de una
Entidad; cuyos beneficios se generen durante la vida útil del
proyecto y éstos sean independientes de los de otros proyectos.

1) Proyectista: Es la empresa o
profesional que diseña un proyecto
de acuerdo a sus especialidad.
El proyectista tiene responsabilidad
sobre el diseño que ejecuta.
Hay 2 responsabilidades en caso de
mala elaboración de un proyecto,
al Proyectista:
• Económica y administrativa---Empresa
• Técnico – Legal (Castigo al que firma)

2) Contratista:
Es la empresa o profesional que ejecuta una obra de acuerdo
a su especialidad. Al ejecutar una obra se debe buscar al
más idóneo, cada Contratista tiene su especialidad de
ejecución.
*La responsabilidad del Contratista: Hay 2
responsables:
• Empresa----Económico Administrativa.
• Residente de Obra: Técnico Legal por negligencias.

3) ENTIDAD:
Es el nombre que se le atribuye a la entidad propietaria.
Todo parte desde la suscripción de un Contrato (Contratista –
Entidad)
Se presentan 2 relaciones con la Entidad en el Tiempo
1. Entidad –Proyectista
2. Entidad – Contratista
La responsabilidad de la Entidad es del financiamiento de la
Obra y del Contratista es de la Ejecución de la Obra.

3) Residente de Obra
• Es el profesional responsable técnico legal de la
ejecución de la obra, puede ser Ingeniero o Arquitecto
de acuerdo a la especialidad de la obra.
• En una obra hay UN SOLO RESIDENTE ,los demás
son asistentes, se le contrata con no menos de dos
años de ejercicio profesional.
• Las bases establecen calificaciones y experiencias
adicionales que deberá cumplir el Residente de Obra,
en funcion a la naturaleza de la obra.
• El Residente interactúa firmando el Cuaderno de
Obra (Tiene Valor Legal)

3) Supervisor de Obra
Toda Obra contara de modo permanente y
directo con un Supervisor el cual será
designado específicamente por la Entidad
(Ingeniero o Arquitecto).
Debe cumplir por lo menos con las mismas
calificaciones profesionales establecidas para
para el Residente de Obra.
El Supervisor puede ser una persona natural
o Jurídica.

1) Bases de la Licitación:
Es la forma como se va a escoger al Contratista y
darle permiso legal para ejecutar una obra, es
obligado en el sector público.
Nos permite obtener una calificación ordenada
sobre la licitación.
Es un registro Histórico, carácter de consulta.
Antecede a todo lo que se va a vivir en la ejecución
de la obra.

2) Contrato de Obra:
Es el pacto entre dos:
• La Entidad ------- Contratista (La firma los
responsables legales)
Documento Técnico Legal por el cual se detalla el
convenio pactado entre la Entidad Propietaria y el
Contratista.
Para la elaboración de este documento, se rige la
Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado,
así como su Reglamento y el Código Civil

3) Estudio de Suelos:
• Es el estudio con fines de cimentación del terreno
sobre el cual se realizara una edificación u obra civil.
• Es realizado a nivel de proyecto, fue elaborado en el
terreno in situ (Calicatas)
• A través de Calicatas, se extrae muestras para ver
las características de los suelos.
• Es un documento estrictamente de consulta, permite
al constructor anticipar cualquier riesgo que pueda
encontrar en las excavaciones.
• Es útil para el Proyectista y el Supervisor.

4) Memoria Descriptiva:
Es un documento que informa de manera muy genérica las
características más importantes de la obra a realizar, según cada
una de las especialidades que intervienen.
• Es la descripción del proyecto en un lenguaje más simple.
• Cada proyecto tiene estructuras, arquitectura, sanitarias y
eléctricas (4 Proyectistas)
• Señala los elementos y requerimientos del proyecto, se
encarga de ambas funciones.
• Se puede percibir el objetivo del proyecto.
• La Memoria Descriptiva busca efectivizar el objetivo del
proyecto.
• Realiza la descripción analítica de todos los detalles del
proyecto.
• Es un documento técnico legal, tiene aplicaciones judiciales.

5) Especificaciones Técnicas:
Son descripciones elaboradas por la ENTIDAD, de las
características fundamentales de la obra, tiene como objetivo
mostrar las “calidades” y “procedimientos” de los trabajos a
ejecutar, indica como se va a ejecutar la obra.
• Tiene un lenguaje técnico por especialidad.
• Este documento tiene como finalidad indicar el tipo y los
detalles suficientes que permiten al constructor poder asociar
la obra a una calidad determinada, conforme al diseño del
proyectista.
• Tiene valor oficial
• En el ámbito estatal está prohibido por Ley vincular dentro de
las especificaciones modelo y marca de un producto.

6) Planos de Construcción:
Son documentos gráficos que contienen las características y
detalles de la obra a ejecutar.
• Los planos son los documentos más importantes para el
constructor y eso debido a los detalles.
• Son el mejor aporte para el seguimiento constructivo tanto a
nivel de ejecución como a nivel de supervisión.
• Si el plano no posee firma del Proyectista, es criterio del
constructor evaluarlo si lo va a usar o no.
• A responsabilidad del Proyectista termina cuando se entrega
los planos replanteados por el Contratista.

6) Planos de Construcción:

7) Presupuesto:
Es expresar monetariamente los trabajos a realizar.
Los Presupuestos se basan en la previsión de todos de todos los
costos involucrados en la ejecución de una obra, incrementando
el margen de beneficio que se ha previsto.
La finalidad del Presupuesto de Obra, es dar una idea
aproximada y lo más real posible del importe de la ejecución del
proyecto.
EL VALOR REFERENCIAL está dentro del Presupuesto

7) Formula Polinomica:
• Es aquella que permite reajustar en forma automática, las
valorizaciones de las obras, por efecto de la variación de precios
de los elementos que intervienen en la construcción.
• Es una fórmula matemática diseñada a fin de menguar el efecto
económico de los cambios durante la ejecución de una obra civil
(REAJUSTE).
• Se aplicara una formula Polinomica para cada especialidad del
proyecto, entendiéndose que existirán 4 formulas polinómicas
por cada proyecto (Arquitectura, Estructuras, Inst. Eléctricas,
Inst. Sanitarias).
• Garantiza un seguro tanto para el Contratista, como para la
Entidad. Y no debe interpretarse como un medio de obtener una
utilidad, más bien es un medio que da Equilibrio.
• Amortigua un problema social.

II.-SISTEMA DE CONTRATACIÓN
• Contrato de Obra
• Es el pacto entre dos:
• La Entidad----Contratista (La firma los
responsables legales)
• Documento Técnico Legal por el cual se detalla el
convenio pactado entre la Entidad Propietaria y el
Contratista.
• Para la elaboración de este documento, se rige la
Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado,
así como su Reglamento y el Código Civil.

CLASIFICACIÓN
A. Contrato de Construcción a PRECIO FIJO
a) A Suma Alzada
b) A Precios Unitarios
c) A sistema mixto.

a) A Suma Alzada
Sistema por el cual se ejecuta una obra en un plazo
definido y por un monto fijo referido a una fecha,
también es conocido como a “TODO COSTO”.
Estableciéndose hacerlo a una cantidad fija y a una
fecha determinada.

a) A Suma Alzada
Es aplicable cuando las cantidades, magnitudes y
calidades del proyecto están totalmente definidas en
el Expediente Técnico. (Especificaciones técnicas y
planos.)

a) A Suma Alzada
• El Postor formulara su propuesta por un monto fijo
integral y por un definitivo plazo de ejecución, el
Postor formulara dicha propuesta considerando los
trabajos que resulten necesarios para el
cumplimiento de la prestación requerida según el
Expediente Técnico.
• El postor necesita una información fiel, una vez
hecho el Contrato no hay lugar a cambios (Se
podría ejecutar la carta de garantía)

b) A PRECIOS UNITARIOS
Sistema por el cual se ejecuta una obra en un plazo
acordado y por los precios de cada partida referido a
una fecha y que se valorizan en relación a su
ejecución real y por un determinado plazo de
ejecución.
Los Metrados (Expediente Técnico) son referenciales.
Es aplicable cuando la naturaleza de las obras no
permite conocer con exactitud las cantidades o
magnitudes requeridas.

Eje
Carreteras, movimiento de tierras.
• Es la forma más fiel de realizar un trabajo y cobrar
por él.
• Es un precio unitario ofertado por el Contratista
(Incluye Mano de Obra y materiales)

Los Precios se desdoblan en 3 análisis:
1. Mano de Obras
2. Materiales
3. Equipos y herramientas.

c) CONTRATO A SITEMA MIXTO (Suma Alzada y
P.U)
Sistema por el cual pueden optar las entidades, si en
el Expediente Técnico uno o varios componentes
corresponden a magnitudes y cantidades no definidas
con precisión, los cuales podrán ser contratados a
Precios Unitarios. En tanto que los componentes
cuyas cantidades están totalmente definidos serán
contratados bajo el Sistema de SUMA ALZADA. .

B. Contrato de Obra al MARGEN SOBRE EL COSTO
a) Administración Controlada.
b) Administración Controlada a Tope

a) Administración Controlada.
• El Contratista solo se encarga solamente de la Dirección
técnica y Administrativa de la Obra.
• La Entidad Propietaria manejara la Administración General
(Jefatura de la Obra) contratando y dirigiendo a todo el
personal Administrativo y Obrero.
• La Entidad velara por la compra de materiales, pago de
planillas y alquiler de equipos.
• La entidad es el apoyo, la dirección técnica está a cargo del
Contratista.
• Se determinará un plazo establecido y deberá mantenerse.

a) Administración Controlada al Tope
• Sistema de contratación donde conviene hacer la obra
en un plazo definido con administración controlada por
con un MONTO TOPE CONDICIONAL.
• Este sistema fija un costo máximo en el cual se deberá
ejecutar la obra y las obras adicionales que pueden
surgir.
• Este sistema protege a la Entidad.
• Orientado entre trato Cliente – Contratista.
• Aplicado en los Gobiernos Regionales, Municipales u
otros Entidades que manejan Presupuestos Anuales.

C. OTROS SISTEMAS DE CONTRATACIÓN
a) LLAVE EN MANO.
• Se le conoce al Sistema en el cual el Proyectista y
Contratista son el mismo sujeto.
• Por lo cual se ejecuta en un plazo y monto determinado
el proyecto, la ejecución de la obra, el equipamiento, el
montaje hasta la puesta en servicio.
• La dificultad de ponerlos en el mismo lugar radica en un
problema a nivel de fiscalización.
• Las fallas se detectarían posteriormente.
• La Entidad paga al Supervisor y el Contratista al
Residente.
• Se trabaja con Garantías.

C. OTROS SISTEMAS DE CONTRATACIÓN
b) SISTEMA DE CONTRATACIÓN CONCURSO OFERTA
• También es un Sistema en el cual el Proyectista y
Contratista son el mismo sujeto.
• El concurso oferta es una modalidad de contratación
en la que el postor oferta tanto el expediente
técnico como la ejecución de una obra y, en
ocasiones, hasta el terreno en el que se ha de
construir, dentro de un plazo que también propone.

LEY DE CONTRATACIONES Y ADQUICISIONES
DEL ESTADO

LEY DE CONTRATACIONES Y ADQUICISIONES DEL ESTADO

EVALUACIÓN TECNICA
Se verificará que la propuesta técnica contenga los documentos
de presentación obligatoria y cumpla con los requerimientos
técnicos mínimos contenidos en las presentes Bases. Las
propuestas que no cumplan dichos requerimientos no serán
admitidas.
Sólo a aquellas propuestas admitidas, el Comité Especial les
aplicará los factores de
evaluación previstos en las Bases y asignará los puntajes
correspondientes, conforme a los criterios establecidos para cada
factor.
Las propuestas técnicas que no alcancen el puntaje mínimo de sesenta
(60) puntos, serán descalificadas en esta etapa y no accederán a la
evaluación económica.

EVALUACIÓN ECONÓMICA
Si la propuesta económica excede en más del 10% o es menor al
90% del valor referencial, será devuelta por el Comité Especial y se
tendrá por no presentada.
La evaluación económica consistirá en asignar el puntaje máximo
establecido a la propuesta económica de menor monto. Al resto de
propuestas se les asignará puntaje inversamente proporcional,
según la siguiente fórmula:

REGLAMENTO DE LA LEY CONTRATACIONES Y
ADQUICISIONES DEL ESTADO

Penalidad diaria en Obras, Bienes y Servicios

Adicionales de Obra
Hasta 15% Monto Contrato---Resolución Entidad
Mayor 15% Monto Contrato---Resolución Entidad/
CGR
TOPE 50% Monto Contrato---SE RESUELVE

III.-MODALIDADES DE
EJECUCIÓN DE OBRA

A- Administración Directa-----La Entidad
B- Por Contrata-----Contratista
III.-MODALIDADES DE EJECUCIÓN DE OBRA

OBRA POR CONTRATA--------CONTRATISTA (Residente)
COSTO DIRECTO
MO +MAT+ EQ Y HERR
GASTOS GENERALES +
UTILIDAD

IV.-SISTEMA NACIONAL DE
INVERSIÓN PUBLICA

IV.-SISTEMA NACIONAL DE INVERSIÓN
PUBLICA

1.-¿Dificultades que se han presentado en el
desarrollo de los conceptos?
2.-¿Para que servirá lo aprendido?
EVALUACIÓN

1.-Desarrollo de Ejercicios Básicos de
Presupuestos
2.-Trabajo Domiciliario.
APLICACIÓN

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