CONVENIO SOBRE LA ELIMINACIÓN DE LA VIOLENCIA Y EL ACOSO EN EL MUNDO DEL TRAB...
Derecho Procesal Constitucional
1. DERECHO PROCESAL CONSTITUCIONAL
SEMANA 1
DERECHO PROCESAL CONSTITUCIONAL
Definición
Inicialmente se le concibió como una rama del derecho público y del derecho procesal.
De hecho, hayunsector de la doctrinaque hablade una dependenciade estadisciplinajurídica
del derecho procesal en general. Por otro lado, autores que proponen el hecho de que el
derecho procesal constitucional es la concretización de la Constitución por lo tanto es una
disciplina eminentemente autónoma.
estás posiciones han tenido como representantes como al doctor Landa Arroyo ex magistrado
del Tribunal Constitucional ya Juan Monroy Gálvez tambiéndoctrinarioe importante profesor
de derecho procesal como dos representantes de ambas posturas.
lo ciertoesque para el propósitode estaclase por términos eminentemente didácticosvamos
hablarque el derechoprocesal constitucional comotal esuna rama del derechopúblico sobre
eso hay un consenso en la doctrina y también del derecho procesal; porque ,existen muchas
reglasy principiosque tienenque verconel derechoprocesal de manerageneral que han sido
tomadas necesariamente por el derecho procesal constitucional para poder concluir y
convertirse en una disciplina autónoma podríamos decir que adoptamos de manera
eminentemente didáctica esta posición de decir que es un derecho público y es una rama del
derecho procesal pero negamos con ello la posición también que hay ciertos aspectos que
podrían alegar su independencia o su autonomía respecto a otras disciplinas jurídicas pero lo
cierto que esta disciplina jurídica del derecho procesal constitucional busca esencialmente en
aquellos dispositivos procesales orgánicos y funcionales que buscan la supremacía de la
Constituciónloque busca realmente el derechoprocesal constitucional comodefiniciónesuna
disciplina jurídica que se encarga de defender la Constitución y defender su vigencia tanto a
nivel de los derechos fundamentales de la persona como también de la parte Orgánica que
constituye el estado y que está establecido en la Constitución
DENOMINACIONES
el derechoprocesal constitucional así en vistade este no consenso de lo que es esta disciplina
jurídicamás allá de lo que hayamosconcluido;loque esbusca la vigenciade laConstituciónha
tenido diferentes denominaciones
por un lado, se le denominó inicialmente justicia constitucional luego se le denominó derecho
constitucional procesal y actualmente casi todos toda la doctrina y la jurisprudencia
denominarlo derechoprocesal constitucional a todos aquellosasuntos que tienenque ver con
la vigenciade la Constitucióntanto a nivel de los derechosfundamentalesde la personacomo
también de la estructura Orgánica Del Estado
JUSTIFICACIÓN E IMPORTANCIA DEL PROCESAL CONSTITUCIÓNAL
podríamosdecirque haydosrazonesfundamentalesparalaexistenciadeestadisciplinajurídica
- en principio porque es una disciplina jurídica que contribuye a la vigencia de la
Constitución es decir tanto a vigencia de los derechos fundamentales de la persona y
también de la estructura Orgánica del Estado porque ambas tanto los derechos
2. fundamentales como la estructura Orgánica del Estado son las partes esencialesde la
Constitución de manera que esta disciplina jurídica creada para poder defender los
contenidosde laConstituciónypoderhacerlosvigentesparalasociedadyparael estado
- una segunda razón es que lo que busca también detrás del derecho procesal
constitucional eslacoherenciadel sistemajurídicoporque hayque entenderalgoclaro
de que la Constitución lo que busca es convertirse en un criterio de validezde todo el
ordenamientojurídico. Yahemosabordadoenclasesanterioreslallamada pirámidede
Kelsen donde La Constitución es la norma fundamental del estado de tal forma que
siguiendoesteprincipioque KELSEN nosenseñóenalgúnmomentotambiénel derecho
procesal constitucional lo que busca en la vigencia y la coherencia de todo el sistema
jurídicoentendiendo alaConstitucióncomolanormafundamental yal restode normas
desarrolladas a partir de ella debiendo tener ellas coherencia con la Constitución
CONTENIDO Y OBJETIVOS DEL DERECHO PROCESAL CONSTITUCIONAL
el contenidoy el objetodel derechoprocesal constitucional tiene diferentesposicionesque se
ha dado en la doctrina y en la jurisprudencia para efectos de esta sesión solamente vamos a
dividirlo en dos momentos fundamentales
En principio la magistratura constitucional; quiere decir a todos aquellos asuntos que tienen
que ver con el ejercicio de la jurisdicción; quiere decir cuando hablamos de magistratura
constitucional como un contenido del derecho procesal constitucional estamos hablando de
todo el sistema procesal que se ha creado para poder vigilar casualmente procesalmente
hablandolavigenciade laConstituciónporque nobastaque seareconocidoenel artículo200 y
202 Y el artículo 3 del 202 y la existencia de procesos constitucionales sino que se combinó a
partir de esta exigencia de la Constitución crear procesos constitucionales de un sistema
procesal autónomo para poder vigilar la vigencia de la Constitución y este sistema procesal se
regula por ciertos principios
- primero; el hecho que los temas procesales creados que representan la magistratura
constitucional tienenpoderesconstitucionales;danpoderesconstitucionales aun juez
de formaque el jueztienelaautonomía e independenciade poderdeterminarsupropia
competenciarespectoalosasuntosque tienequeverconlosprocesosconstitucionales.
- enun segundomomentolalegitimizaciónprocesal;que tieneque verconla capacidad
que tienen los ciudadanos de poder recurrir a estos procesos; porque inicialmente
digamos la competencia que tenían de poder recurrir a estos procesos era restrictiva
no era para todosinclusoenel Perú nuestraconstitución notodos éramosciudadanos
de manera que no todos podríamos en algún momento determinado de la historia
recurrir a las vías constitucionales porque no todos éramos ciudadanos es un tema
importante la legitimidad para la existencia de una magistratura constitucional
- enun tercer momentoloscontenidos;también de lasentenciaconstitucional estamos
hablando de las sentencias en general las sentencias en todo tipo de proceso
constitucionales también tiene una importancia en los sistemas procesales porque no
toda sentencia es igual en un sistema procesal; las sentencias por ejemplo en la corte
procesal colombianatiene untipologíaunaformade establecerlassentenciasque son
diferentesalade nuestroTribunal Constitucionalperosondigamosunaexpresiónuna
característica del sistema procesal que optó por ejemplo Colombia respecto a la
magistratura constitucional
3. - enun cuarto momentoel alcance que tienelacosajuzgadaenloconstitucional; que es
unacaracterística también de lossistemasprocesaleshaysistemasprocesalescuya cosa
juzgada es inamovible no se puede mover incluso se da una supremacía respecto a lo
que establece el Tribunal Constitucional respecto a lo que establecen los legisladores
incluso se habla en este aspecto del famoso activismo judicial de La lógica de que los
jueces tienen la capacidad incluso de determinar cómo se regula la política Pública
aspecto que también es crítico en la doctrina pero demuestra también que la cosa
juzgada podría también tener un cierto límite respecto a la adhesión y de políticas
públicas y de legislación
Finalmente, los procesos constitucionales.
hablamosde todosaquellosprocesosquehansidocreadosapartirde laConstituciónytambién
de las normas que ha desarrollado estos procesos para poder proteger los derechos
fundamentales y la estructura Orgánica del Estado en este caso nos estamos refiriendoa los 7
procesosconstitucionalesque hansidoadoptadosenel país el que buscan la vigenciade estos
dos principios fundamentales, Ahora bien ambos son la totalidad de todos los procesos
constitucionales creados a partir de la ley son procesos que están regulados por normas de
interpretación; la interpretación constitucional se encuentra en el título preliminar de nuestro
códigopor ejemplo ,peorva más alláde la propiadeterminacióndel códigoprocesal ; si no es
una norma , son principios de interpretación que mandan que la Constitución no puede ser
entendida solamente de manera arbitraria a lo que está escrito en el texto constitucional sino
que tambiéndebe entenderse comoformade principiocomoformade desarrollodoctrinarioy
también conforme al desarrollo jurisprudencial han tenido ciertas instituciones del derecho
procesal constitucional. así, porejemplo;unode losprincipiosde interpretaciónconstitucional
que son fundamentales para los procesos constitucionales por ejemplo son :
- El hechoque laprimacíade laConstitucióndependiendodelaConstitucióncomonorma
fundamental Del Estado
- Otro es el hecho de que en todo proceso constitucional debe respetarse las garantías
mínimasdel debidoprocesonopuede tenerse unprocesoque noseacoherente conla
interpretaciónconstitucionalquenoseacoherente conlasgarantíasdel debidoproceso
- En un tercer momento el tema de la presunción PRO HOMINEM en el entendimiento
que siempre que exista un vacío una Laguna respecto a la forma de interpretar los
derechosconstitucionalessiempretienenqueserentendidosenfavorde losjusticiables
En este sentido en favor de las personas
- En un cuarto momento la jurisprudencia nacional es importante entender que la
interpretaciónconstitucional dadaencualquiera de lostiposde procesoconstitucional
también tiene una preponderancia qué han dicho los tribunales supranacionales
respecto a la interpretación de los derechos fundamentales en ese sentido en el caso
peruano sobre todo lo que ha dicho la Corte Interamericana de Derechos Humanoso
inclusosupletoriamente loque hadichoel TribunalEuropeode DerechosHumanosque
también pese a no ser vinculante para el Perú ciertamente nuestro Tribunal
Constitucionalhausadode unaalguna u otra maneralosestándares paragarantizarde
mejor manera los derechos fundamentales personas.
4. Video 2
PROCESO CONSTITUCIONAL
Elementos
podemos decir que hay 3 elementos del proceso constitucional bajo la lógica de la doctrina
procesal; podríamos decir que tenemos.
Por un lado, al derecho de acción; qué tiene que ver al derecho que tienen las personas de
poder solicitar la tutela judicial efectiva de parte del Estado en materia constitucional es decir
del representado por la capacidad que tiene las personas de poder usar los procesos
constitucionalesparadefendersusderechosfundamentalesodefendertambiénlavigenciade
la Constitución
En un segundomomento tenemosa la jurisdicción;que es la jurisdiccióncreadapor el estado
para poder atender los asuntos en materia constitucional que está representada
eminentemente por el juez constitucional que puede ser tanto del Poder Judicial como del
Tribunal Constitucional
Por otro lado, el proceso mismo que son aquellas reglas y principios creados para hacer
funcionar todo este trípode que estructura el proceso constitucional como se le conoce;
Estos 3 elementos que hemos determinado aquí son elementos que se mueven de manera
dialéctica porque
por un lado, tenemos a las personas que recurren a la jurisdicción constitucional y solicitan
justamente la protección constitucional de Del estado.
Por otro lado, tenemos también al juez que también es el que resuelve la controversia o el
asunto que se le es presentado
un tercer momentotambiéntenemosal procesoque tambiénresponde a las necesidadesque
son presentadas por los que activa la protección constitucional y también incluso por las que
demanda el juez a la hora de resolver un caso en concreto
Clases
podríamos decir que tenemosdos clases de procesos constitucionales que es una clasificación
que proponemos para poder entender estos 7 procesos que hablan en este caso peruano del
código procesal constitucional
por un lado , tenemos los procesos que tienen que ver con los procesos constitucionalesde
libertad
Por otro lado, los llamados procesos constitucionales orgánicos
Si uno observa estas diferencias uno notará que unos procesos tienen que ver con la vigencia
eminentemente conlosderechosfundamentalesde laspersonasy otros tienenque vercon la
vigencia de la estructura del Estado respondiendo ambas esta clasificación a la división
casualmente Orgánica y dogmática que tiene nuestra Constitución.
por un lado, tenemosenlosllamadosprocesosconstitucionalesde libertadtenemosel HABEAS
CORPUS, EL AMPARO ; EL HABEAS DATA Y EL PROCESO DE CUMPLIMIENTO;
5. aquí quiero comentar algo si bien hemos puesto el proceso de cumplimiento en los llamados
procesos constitucionales orgánicos tambiénhay asuntos que tiene que ver con el proceso de
cumplimiento que resuelven en los llamados procesos constitucionales de libertad es una
posición que asumimos pero ciertamente la doctrina tampoco es Pacífica en clasificar a los
procesosde cumplimiento comoprocesosconstitucionalesde libertadporesohemospreferido
en esta oportunidad colocarlo dentro de los procesos orgánicos porque también digamos hay
una alegación de que los procesos de cumplimiento también vigilan de alguna u otra forma
tambiénlavigenciade laestructuraOrgánicadel Estadoal defenderlatutelajudicialefectivade
las personas.
pero ya hablando de los procesos constitucionales orgánicos tendríamos esencialmente LA
ACCIÓN POPULAR, EL PROCESO DE CONSTITUCIONALIDAD, LOS CONFLICTOS DE
COMPETENCIA Y LOS PROCESOS DE CUMPLIMIENTO como lo dije anteriormente que son
procesos que vigilan o buscan la vigencia de la estructura Orgánica Del Estado.
FINES
podríamos decirque tenemosdosfinesde acuerdoal tipode procesosque existenennuestra
Constitución
por un lado, tenemos los procesos constitucionales de libertad que tienen como finalidad
esencial la plena vigencia de los derechos fundamentales
Por otro lado, tenemosla finalidadque tienenlosprocesos constitucionalesorgánicos que es
eminentemente la plena vigencia De Estado de derecho
porque nopuede haberyestoquierocomentarlounestadode derechosi nohayunestadoque
está realmente ordenado conforme a la Constitución; no puede haber un estado de derecho;
por ejemplo, en la cual dos municipalidades no determinen por ejemplo hablando de un
conflictode competenciaterritorialmentedóndese encuentraunadónde se encuentraotraque
casualmente es un asunto que los conflictos sectoriales se resuelven por procesos de
competencia.
PRINCIPIOS CONSTITUCIONALES
podríamos decir que se ha entendido que existen dos tipos de principios
los llamados principios sustantivos y los llamados principios instrumentales
los principios sustantivos; tiene que ver con principios que eminentemente guardan relación
con la protecciónde losderechosfundamentales;estamoshablandode losderechosque están
establecidos en artículo dos de nuestra Constitución y 3 y también en otras partes de la
Constitución donde se han regulado derechos fundamentales
En un segundo momento los llamados principios instrumentales ; que tienen que ver con
aquellos principios que son eminentemente operativos para la vigencia de estos derechos
sustanciales o principios operativos mejor dicho para la existencia de los propios derechos
sustanciales y aquí podríamos pondríamos dos :
encaso de los principiossustantivos hablamosde principiode interpretación pro-personaqué
es un principio sustantivo que se usa mucho para poder entender el fondo de controversia
donde existe una duda o un conflicto sobre cómo interpretar los derechos fundamentales
STRICTO SENSU
6. Por otro lado , tenemos los principios instrumentales; por ejemplo, el principio IURA NOVI
CURIA que es un principio instrumental que busca sustancialmente dale la competencia la
posibilidadque el juezresuelvauncasoen concretocuandolas partesse equivoquenenpoder
citar la norma en poder haya un error respecto de repente al proceso que se ha elegido; lo
ciertoes que el principio IURA NOVICURIA sirve para que el juezpuedaresolverel fondode la
controversia pese al error en que puedan haber incluido a las partes en el marco de la
presentación de una demanda por ejemplo en algún proceso constitucional
vemos entonces la diferencia entre un principio sustantivo y por el otro lado un principio
instrumental de la defensa de los derechos fundamentales.