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Política Nacional para la Reducción
del Consumo de SPA y su Impacto
             PNRCSPA

    Sistema de Gestión
        Estratégica
HASTA          QUÉ
      DÓNDE             DÓNDE        DEBEMOS          CÓMO
     ESTAMOS          QUEREMOS      HACER PARA      LEGAREMOS
                       LLEGAR         LLEGAR


    Análisis
  de contexto
(gestión política)

  Análisis de
 Involucrados
    (gestión
   operativa)

 Análisis de                        Análisis de
  situación           Análisis
                     de objetivos   alternativas/   Plan operativo
  (gestión                          estrategias
programática)


  Matriz de Planificación del Proyecto (MPP)


                 MARCO LÓGICO
El enfoque de marco lógico (EML)

•Herramienta analítica, desarrollada en
los años 1970
•Para la planificación de la gestión de
proyectos orientados por objetivos.
En el EML se considera que la
ejecución de un proyecto es
consecuencia de un conjunto de
acontecimientos con una relación causal
interna.
Estos se describen en: insumos,
actividades, resultados, propósito y
finalidad.
Las incertidumbres del proceso se
explican con los factores externos (o
supuestos) en cada nivel.
De modo general, se hace un resumen
del proceso de desarrollo en una matriz
Consiste en los elementos básicos ya
mencionados
La matriz es conocida como la Matriz
del Proyecto (MP) o Matriz de
Planificación
MARCO LÓGICO           Matriz de Planificación del Proyecto (MPP)
  (proceso)                           (contenidos)
                 RESUMEN       INDICADORES    FUENTES/       SUPUESTOS /
                 NARRATIVO     VERIFICABLES   MEDIOS         HIPÓTESIS
                                              DE
                                              VERIFICACIÓN

 FINALIDAD
Objetivo Mayor


 PROPÓSITO
  (Objetivo)

 RESULTADOS
  (Productos)


  INSUMOS        ACTIVIDADES
   (MEDIOS)      RECURSOS
Finalidad

El logro de la finalidad no es responsabilidad
exclusiva del plan territorial, aunque signifique un
avance importante hacia su consecución.

Ejemplo Finalidad:

•Reducir la incidencia y prevalencia del consumo de
sustancias psicoactivas en el Territorio y mitigar el
impacto negativo del consumo sobre el individuo, la
familia, la comunidad y la sociedad.
El Propósito u Objetivo del PT es:

•La razón de ser del “sistema”, del esfuerzo colectivo y de la
inversión.
•Es la situación final que quiere alcanzarse tras haber
terminado las acciones.
•Por lo regular el logro del propósito está en cabeza de la
población beneficiaria, es en ella en donde se debe reflejar la
transformación de la situación inicial

Ejemplo:

“Los jóvenes de las localidades más vulnerables de la ciudad
reducen las consecuencias del consumo de alto riesgo y
mejoran su calidad de vida”.
Los Resultados o Productos son:

•Las condiciones necesarias para alcanzar el propósito
•El reflejo de la situación final que se quiere alcanzar con las
acciones del PTSPA
•Para establecer claramente lo que se quiere lograr, es útil
trabajar los Resultados o Productos como situaciones
transformadas, como logros concretos o productos tangibles,
redactados como hechos cumplidos.

Ejemplos:

“Se redujo la frecuencia de accidentes de tránsito”

“Los consumidores de drogas de alto riesgo encuentran
más y mejor oferta de servicios intermedios e integrales
de calidad“
Las Actividades son:

•Son condiciones necesarias para conseguir cada uno de los
resultados
•Ubican las “estrategias” que propone la PNRCSPA o las que
el territorio priorice
•Se desarrollan como “proyectos”; así, cada proyecto
correspondería a una gran actividad o estrategia

Ejemplo:

“Fortalecimiento de Instituciones que ofertan servicio de
atención a consumidores de SPA”
Las Subactividades son:

•Constituyen cada paso para llevar a cabo la actividad
•Algunas requieren ser divididas en tareas más concretas
•Si la Actividad es un proyecto, cada subactividad podría
convertirse o ser los objetivos específicos de es “proyecto”

Ejemplo:

Actividad
“Fortalecimiento de Instituciones que ofertan servicio de
atención a consumidores de SPA”
Sub-actividades
•Realización de un Diplomado en oferta de servicios
•Implementar un sistema de Monitoreo y Evaluación de
Servicios. Etc.
Plan operativo
RESULTADO (producto) No. 1 ________________

 ACTIVIDAD      Indicador   Responsable   Tiempo     Recursos     Montos
Sub-actividad     clave                               -Físicos
                                                    -Humanos
                                                   -financieros

1. Actividad

1.1 Sub-
actividad
1.2 Sub-
actividad
1.3 Sub-
actividad
1.4 Sub-
actividad
2. Actividad


2.1 Sub-
actividad
• El ejercicio de planear asegura que el
  PTSPA no sea una “colcha” de retazos de
  acciones sectoriales. Es necesario hacer la
  diferencia.
• Tanto la Política Nacional como los planes
  territoriales, son aproximaciones estratégicas a
  una realidad prioritaria.,
• Concebirlos como “estanterías para llenar”
   • Hace que las acciones estén desprovistas de
     un sentido estratégico
   • Aísla y les quita potencia y consistencia.
   • Impide recorrer el camino más efectivo, eficaz
     y certero para dar respuesta a un problema
     altamente complejo como el consumo de SPA
     y sus manifestaciones.

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  • 1. Política Nacional para la Reducción del Consumo de SPA y su Impacto PNRCSPA Sistema de Gestión Estratégica
  • 2.
  • 3.
  • 4.
  • 5. HASTA QUÉ DÓNDE DÓNDE DEBEMOS CÓMO ESTAMOS QUEREMOS HACER PARA LEGAREMOS LLEGAR LLEGAR Análisis de contexto (gestión política) Análisis de Involucrados (gestión operativa) Análisis de Análisis de situación Análisis de objetivos alternativas/ Plan operativo (gestión estrategias programática) Matriz de Planificación del Proyecto (MPP) MARCO LÓGICO
  • 6. El enfoque de marco lógico (EML) •Herramienta analítica, desarrollada en los años 1970 •Para la planificación de la gestión de proyectos orientados por objetivos.
  • 7. En el EML se considera que la ejecución de un proyecto es consecuencia de un conjunto de acontecimientos con una relación causal interna. Estos se describen en: insumos, actividades, resultados, propósito y finalidad. Las incertidumbres del proceso se explican con los factores externos (o supuestos) en cada nivel.
  • 8. De modo general, se hace un resumen del proceso de desarrollo en una matriz Consiste en los elementos básicos ya mencionados La matriz es conocida como la Matriz del Proyecto (MP) o Matriz de Planificación
  • 9. MARCO LÓGICO Matriz de Planificación del Proyecto (MPP) (proceso) (contenidos) RESUMEN INDICADORES FUENTES/ SUPUESTOS / NARRATIVO VERIFICABLES MEDIOS HIPÓTESIS DE VERIFICACIÓN FINALIDAD Objetivo Mayor PROPÓSITO (Objetivo) RESULTADOS (Productos) INSUMOS ACTIVIDADES (MEDIOS) RECURSOS
  • 10. Finalidad El logro de la finalidad no es responsabilidad exclusiva del plan territorial, aunque signifique un avance importante hacia su consecución. Ejemplo Finalidad: •Reducir la incidencia y prevalencia del consumo de sustancias psicoactivas en el Territorio y mitigar el impacto negativo del consumo sobre el individuo, la familia, la comunidad y la sociedad.
  • 11. El Propósito u Objetivo del PT es: •La razón de ser del “sistema”, del esfuerzo colectivo y de la inversión. •Es la situación final que quiere alcanzarse tras haber terminado las acciones. •Por lo regular el logro del propósito está en cabeza de la población beneficiaria, es en ella en donde se debe reflejar la transformación de la situación inicial Ejemplo: “Los jóvenes de las localidades más vulnerables de la ciudad reducen las consecuencias del consumo de alto riesgo y mejoran su calidad de vida”.
  • 12. Los Resultados o Productos son: •Las condiciones necesarias para alcanzar el propósito •El reflejo de la situación final que se quiere alcanzar con las acciones del PTSPA •Para establecer claramente lo que se quiere lograr, es útil trabajar los Resultados o Productos como situaciones transformadas, como logros concretos o productos tangibles, redactados como hechos cumplidos. Ejemplos: “Se redujo la frecuencia de accidentes de tránsito” “Los consumidores de drogas de alto riesgo encuentran más y mejor oferta de servicios intermedios e integrales de calidad“
  • 13. Las Actividades son: •Son condiciones necesarias para conseguir cada uno de los resultados •Ubican las “estrategias” que propone la PNRCSPA o las que el territorio priorice •Se desarrollan como “proyectos”; así, cada proyecto correspondería a una gran actividad o estrategia Ejemplo: “Fortalecimiento de Instituciones que ofertan servicio de atención a consumidores de SPA”
  • 14. Las Subactividades son: •Constituyen cada paso para llevar a cabo la actividad •Algunas requieren ser divididas en tareas más concretas •Si la Actividad es un proyecto, cada subactividad podría convertirse o ser los objetivos específicos de es “proyecto” Ejemplo: Actividad “Fortalecimiento de Instituciones que ofertan servicio de atención a consumidores de SPA” Sub-actividades •Realización de un Diplomado en oferta de servicios •Implementar un sistema de Monitoreo y Evaluación de Servicios. Etc.
  • 15. Plan operativo RESULTADO (producto) No. 1 ________________ ACTIVIDAD Indicador Responsable Tiempo Recursos Montos Sub-actividad clave -Físicos -Humanos -financieros 1. Actividad 1.1 Sub- actividad 1.2 Sub- actividad 1.3 Sub- actividad 1.4 Sub- actividad 2. Actividad 2.1 Sub- actividad
  • 16.
  • 17. • El ejercicio de planear asegura que el PTSPA no sea una “colcha” de retazos de acciones sectoriales. Es necesario hacer la diferencia.
  • 18. • Tanto la Política Nacional como los planes territoriales, son aproximaciones estratégicas a una realidad prioritaria., • Concebirlos como “estanterías para llenar” • Hace que las acciones estén desprovistas de un sentido estratégico • Aísla y les quita potencia y consistencia. • Impide recorrer el camino más efectivo, eficaz y certero para dar respuesta a un problema altamente complejo como el consumo de SPA y sus manifestaciones.