Material de capacitación utilizado en el I Encuentro Nacional de Planeamiento Estratégico de los Gobiernos Regionales Expositor: Marco Gutierrez Martínez, Dirección Nacional de Seguimiento y Evaluación, CEPLAN 11 de setiembre de 2015

1. I Encuentro Nacional de Planeamiento Estratégico de los Gobiernos
Regionales
“Articulación de los Planes Estratégicos”
Mauro O. Gutiérrez Martínez
Dirección Nacional de Seguimiento y Evaluación – DNSE
Lima, 11 de setiembre de 2015

2. 2
1 Aspectos Generales

3. 3
Empresa
Importancia de la Articulación
Producción de un bien “X”
Área de
Venta
“precio”
Área
logística
“Costo”
Área de
Comercialización
“venta del producto”
“Ganancia”
Medido a través de
Indicadores de resultado
Articulación de todas las áreas
• En el sector privado cuando no se tiene resultados favorables (Ganancias) las empresas pueden
quebrar.
• En el sector público cuando no se tienen resultados favorables, el perjudicado es la sociedad;
aunque las instituciones se mantienen . ¿Pero a que costo?
Contabilidad
Cartera de
Inversiones
“Importancia de la articulación en toda la empresa”
Objetivo

4. 4
Empresa
Sucursal 1: Ganancia S/. 10
Sucursal 1: Ganancia S/. 20
Sucursal 1: Ganancia S/. 50
Ganancia
Total S/. ?
Sucursal 1:
Venta: 10 TM
Sucursal 2:
Venta: S/. 500 mill.
Sucursal 3:
Venta: Aumento en 10%
Ganancia
Total S/. ?
Producción de un bien “X”
Indicador ?
Indicador ?
Objetivo
Importancia
del
Importancia de la Articulación-unidad de medida

5. 5
“Que todos los planes contribuyan al logro de
objetivos nacionales”
El Objetivo de la articulación
Articulación de los Planes Estratégicos
“Los objetivos del PDRC, PEI y POI estén alineados
con los objetivos estratégicos del PEDN”

6. Articulación de objetivos estratégicos
6
NacionalSectorialTerritorial
Objetivo
Estratégico
Institucional
Indicador Meta
OEI1 I1 MI1
… … …
OEIn In MIn

7. MODELO CONCEPTUAL REGIONAL GENERAL : COMPONENTES Y
SUBCOMPONENTES
Desarrollo
Territorial
DERECHOS HUMANOS E
INCLUSIÓN SOCIAL
• Protección social
• Promoción social
• Equidad
• Interculturalidad
• Derechos colectivos
AMBIENTE, DIVERSIDAD
BIOLÓGICA Y GESTIÓN DE
RIESGO DE DESASTRES
• Estado del ambiente
• Diversidad biológica
• Vulnerabilidad frente a
desastres naturales
COHESIÓN TERRITORIAL E
INFRAESTRUCTURA
• Ciudades sostenibles
• Conectividad rural y urbana
• Corredores económicos
• Infraestructura Productiva
ECONOMÍA DIVERSIFICADA,
COMPETITIVIDAD Y EMPLEO
• Diversificación productiva (sectores
estratégicos)
• Ciencia Tecnología e innovación
• Empleo
OPORTUNIDADES Y ACCESO A
LOS SERVICIOS
• Educación
• Salud
• Agua y Saneamiento
• Vivienda
• Transporte Público
• Electricidad
ESTADO Y GOBERNABILIDAD
• Transparencia y Rendición de
cuentas
• Gestión Pública
• Participación Política y
Ciudadana
• Seguridad y Orden
COMPONENTESSUB COMPONENTES
• Los componentes se articulan a los ejes del PEDN
• Los subcomponentes se vinculan a los modelos conceptuales sectoriales.
• Los GORE pueden adicionar subcomponentes para ajustar el modelo a su territorio.
• Cada departamento es
único…
• El MC sirve como referencia
para el análisis del
departamento.

8. PEDN
eje
objetivo
nacional
objetivo
específico
PDRC
objetivo
Acción
específico
PEI POI
objetivo
específico
acción actividades
PPR
resultado
producto
actividad
Articulación de objetivos estratégicos
8
La Importancia de articular los
objetivos, acciones y actividades
con los PPRs es fundamental
porque ellos cuentan con
asignaciones presupuestales.

9. Herramienta: Modelo Conceptual Regional General
Plan Desarrollo Regional Concertado
Vinculación : Componentes – Programas Presupuestales
Desarrollo Territorial
– Programas
Presupuestales
DERECHOS HUMANOS E
INCLUSIÓN SOCIAL (22PP)
• P098,P097, P089, P086,
P080, P079, P073,
P062,P059,P049, P018,
P0142, P0132,P0129, P0123,
P0121, P0118, P0117,P0116,
P0115, P0111, P0106
AMBIENTE, DIVERSIDAD BIOLÓGICA Y
GESTIÓN DE RIESGO DE DESASTRES
(11PP)
• P036, P096, P068, P057, P048,
P035, P0136, P0130, P0128,
P0126, P0120
COHESIÓN TERRITORIAL E
INFRAESTRUCTURA
(3PP)
• P0109, P061, P0124 ECONOMÍA DIVERSIFICADA,
COMPETITIVIDAD Y EMPLEO
(18PP)
• P039, P095, P094, P093, P087, P072,
P066, P065, P042, P041, P040, P0140,
P0137, P0134, P0130, P0127, P0116,
P0103
OPORTUNIDADES Y ACCESO A
LOS SERVICIOS
(24PP)
• P090,P091, P0101, P0106,
P0107, P066, P0122, P001,
P002, P016, P017, P018,
P024, P0104, P0131, P082,
P083, P0108, P0109, P060,
P058, P059, P0138, P046
ESTADO Y GOBERNABILIDAD
(16PP)
• P099, P088, P086, P074,P067,
P034, P032, P031, P030, P0139,
P0133, P0125, P0119, P0114,
P0113, P0110

10. Herramienta: Modelo Conceptual Regional General
Plan Desarrollo Regional Concertado
Principales Programas Presupuestales asociados a los Componentes
Desarrollo Territorial
– Programas
Presupuestales
DERECHOS HUMANOS E
INCLUSIÓN SOCIAL
• Programa Nacional de
Alimentación Escolar
• Lucha contra la violencia
familiar
AMBIENTE, DIVERSIDAD
BIOLÓGICA Y GESTIÓN DE RIESGO
DE DESASTRES
• Gestión integral de residuos
solidos
COHESIÓN TERRITORIAL E
INFRAESTRUCTURA
• Mejora de la provisión de los
servicios de telecomunicaciones ECONOMÍA DIVERSIFICADA,
COMPETITIVIDAD Y EMPLEO
• Mejora de la sanidad animal
• Desarrollo de la ciencia,
tecnología e innovación
tecnológica
OPORTUNIDADES Y ACCESO A
LOS SERVICIOS
• Programa Articulado
Nutricional
• Programa nacional de
saneamiento urbano
ESTADO Y GOBERNABILIDAD
• Reducción de delitos y
faltas que afectan la
Seguridad Ciudadana
10

11. 2 Planear requiere recursos
Por tal razón los PPR deben estar articulados al
planeamiento estratégico.
Asimismo también se deben considerarse sus
indicadores de sus resultados.
Debemos tener presente
1 El planeamiento debe conducir al presupuesto
En tal sentido los PPR, son un referencia para el
planeamiento pero no es único.
Planear primero para dimensionar los recursos que se
requieren.
11

12. 12
Ejemplo: articulación del Eje 1 del PEDN con el PDRC, PEI y POI
PDRC
Objetivo Indicador
Acción
Estratégica
Desarrollar
capacidades y
generar
oportunidades
para la
población en
proceso de
inclusión social
Índice de
Desarrollo
Humano (IDH) a
nivel
Departamental.
Lograr la
protección social
para la
población en
proceso de
inclusión social
PEI POI
Objetivo Acción Actividad
Lograr
protección
social para la
población en
proceso de
inclusión
social
Los niños y niñas en el nivel de
educación inicial (de 3 a 5 años) y
primaria que asisten a las IIEE
públicas mejoran su ingesta de
alimentos, facilitando sus
condiciones para el aprendizaje.
(PPR115)
Estudiantes de instituciones
educativas públicas de inicial -
3 a 5 años - y primaria reciben
servicio alimentario a través de
la gestión de raciones
PPR
0115. Programa
nacional de
alimentación
escolar.
PEDN
EJE Nombre Objetivo
Objetivo
Estratégico
Indicador
1 Drechos
humanos e
inclusión social
Ejercicio efectivo de
los derechos
humanos y dignidad
de las personas,
con inclusión social
de la población más
pobre y vulnerable
Desarrollar
capacidades y
generar
oportunidades
para la población
en proceso de
inclusión social
Incidencia de la
pobreza extrema
Coeficiente de Gini
Proporción de
menores de 5 años
con desnutrición
crónica

13. 13 13
Articulación, implicancias
La articulación de los objetivos estratégicos del POI,
PEI, PDRC y PESEM con el PEDN en la practica se
llevan a cabo atreves de los indicadores.
Los indicadores son importantes en todos los
planes estratégicos.
Los indicadores nos permiten medir el estado de
cumplimiento de un objetivo, facilitando su
seguimiento. (Guía de seguimiento institucional- versión preliminar)

14. Importancia del Seguimiento
14
Factores Internos
desfavorables
Factores Externos
desfavorables
Factores
Internos
favorables
Factores
Externos
favorables
Meta Meta
Tendencia desfavorable Tendencia favorable

15. Proceso de Evaluación
Factores
Internos
desfavorables
Factores
Externos
desfavorables
Meta
15 15
• Sirven para identificar los factores de
éxito o de fracaso, y realizar un
análisis mas detallado de los
diferentes factores.
• Son fundamentales para analizar el
diseño de los programas y el impacto
real de las intervenciones.
Evaluar
• ¿Evaluar solo el escenario
desfavorable?

16. 16
2 Seguimiento de Indicadores
Territoriales

17. Seguimiento de
Indicadores
del PEDN
Sistema de
indicadores
estratégicos
departamentales
y nacionales
Sistema de Información para la
Gestión del Planeamiento Estratégico
Tablero de Gobierno
Sistema de Seguimiento a
la Gestión Estratégica del
Gobierno.
1 2
3 4
SIGPLAN
17
Seguimiento de indicadores territoriales para el planeamiento
estratégico

18. 18 18
Sistema de Indicadores Nacional y Departamentales
El sistema de indicadores
nacional y departamentales
tiene por objetivo
proporcionar información
histórica de indicadores
estratégicos de uno o varios
departamentos, asimismo
también se muestra la
evolución histórica de los
indicadores estratégicos del
PEDN y las proyecciones
respectivas.
Todo ello es fundamental
para realizar una serie de
análisis socioeconómicos, y
posteriormente para la toma
de decisiones.
http://162.246.17.247:8080/sis/index-1.php

19. 19 19
Seguimiento de indicadores departamentales.
(Tablero regional)
Sistema de Indicadores Departamentales
El sistema de indicadores
departamentales tiene por objetivo
proporcionar información histórica de
indicadores estratégicos de uno o varios
departamentos, el cual permitirá realizar
una serie de análisis para la toma de
decisiones.SISTEMA DE INDICADORES DEPARTAMENTALES
Fuente: PNUD (Proyecciones de Ceplan para el año2015, 2016, 2021 y 2030).

20. 20 20
Seguimiento de indicadores del PEDN
Fuente: INEI - ENAHO.
El sistema de indicadores del PEDN tiene
por objetivo proporcionar información de la
evolución de todos los indicadores del
PEDN , y sus respectivos proyecciones.
El sistema permite llevar a cabo el
seguimiento y la posterior evolución del
plan.

21. Dirección Nacional de Seguimiento y Evaluación – DNSE.
CEPLAN
Gracias…!!!
www.ceplan.gob.pe
Av. Canaval y Moreyra 150, piso 11, Lima - Perú.
I Encuentro Nacional de Planeamiento Estratégico de los Gobiernos
Regionales
“La Articulación de los Planes Estratégicos”