Este documento describe el Sistema Defensivo Territorial de Venezuela, el cual se compone de medidas y actividades militares, de seguridad, protección civil y otras que se implementan en tiempos de paz y guerra para defender al país. Explica la organización de las Regiones Estratégicas de Defensa Integral, Zonas Operativas de Defensa Integral y Áreas de Defensa Integral, así como los Comités de Defensa Integral a nivel nacional, regional, estadal y municipal. El objetivo es preparar la defensa de Venezuela de forma integral contra amenazas externas.

1. CONFIDENCIAL 1
EL SISTEMA DEFENSIVO TERRITORIAL
EN LAS CONDICIONES DE LA
REPÚBLICA BOLIVARIANA DE
VENEZUELA
Aprobación inicial: abril 2008; puntualizada:
marzo 2010

2. CONFIDENCIAL 2
“La seguridad de la Nación es competencia
esencial y responsabilidad del Estado,
fundamentada en el desarrollo integral de
ésta y su defensa es responsabilidad de los
venezolanos y venezolanas …” Art 322
Constitución de la RBV.

3. CONFIDENCIAL 3
“En materia de seguridad, defensa y desarrollo, se
considera fundamental garantizar la definición y
administración de políticas integrales, mediante la
actuación articulada de los Poderes Públicos
nacional, estadal y municipal, cuyos principios
rectores serán la integridad territorial,
cooperación, solidaridad, concurrencia y
corresponsabilidad, a los fines de ejecutar dichas
políticas en forma armónica en los distintos
niveles e instancias del Poder Público …” (Ley
orgánica de Seguridad de la Nación Art 16)
ARTICULACIÓN

4. El Estado venezolano necesita un sistema de
dirección para preparar la Defensa Integral de la
Nación desde tiempo de paz y conducir ese
conjunto de sistemas, métodos, medidas y
acciones de defensa para enfrentar con la
mayor eficiencia, las amenazas, riesgos y
agresiones de todo tipo, particularmente, la
agresión armada de una coalición encabezada
por Estados Unidos. Ese sistema de dirección es:
EL SISTEMA DEFENSIVO TERRITORIAL
CONFIDENCIAL 4
EL SISTEMA

5. CONFIDENCIAL 5
• Conjunto de medidas y actividades:
Patriótico-
Bolivarianas económicas
militares De seguridad y
orden interno
Jurídicas de protección
civil
y los órganos, entidades y empresas que las implementan
desde tiempo de paz y ejecutan en situaciones
excepcionales, en los niveles nacional, regional, estadal,
municipal, parroquial y comunal, tanto en el campo de LA
LUCHA ARMADA, como en el de LA NO ARMADA.
de seguridad
ciudadana ambientales
diplomáticas
SISTEMA
DEFENSIVO TERRITORIAL

6. CONFIDENCIAL
“…y estamos en una guerra
de todo orden, amigo mío:
política, ideológica,
económica, militar … Y es
una guerra que apenas
comienza y cuyo desarrollo
nos exigirá en adelante
muchos sacrificios. Y mucha
unidad.”
Hugo Chávez 29MAR09

7. CONFIDENCIAL
ES UN ENFRENTAMIENTO EN EL QUE CONCURREN LA
LUCHA ARMADA Y LA LUCHA NO ARMADA.
LUCHA NO ARMADA
LUCHA ARMADA
LUCHA NO ARMADA
LUCHA ARMADA
GUERRA
LA GUERRA

8. CONFIDENCIAL
•Lucha económica
•Lucha psicológica
•Lucha diplomática
•Lucha científico-técnica
•Lucha informática
Y otras; todas ellas están presentes en tiempo de paz. Al desatarse la
guerra se agudizan y se ponen en función de la lucha armada, y
viceversa.
•Lucha ideológica
NO ARMADA

9. CONFIDENCIAL 9
• La lucha armada es la forma principal
de lucha durante la guerra.
• Consiste en el empleo organizado de
las fuerzas armadas en un conjunto
de operaciones militares de diversa
magnitud para lograr los objetivos
políticos de la guerra.
LUCHAARMADA

10. CONFIDENCIAL 10
DEFENSA INTEGRAL DE LA NACIÓN
“Es el conjunto de sistemas, métodos, medidas y
acciones de defensa, cualesquiera sean su
naturaleza e intensidad, que en forma activa
formule, coordine y ejecute el Estado, con la
participación de las instituciones públicas y
privadas, y las personas naturales y jurídicas,
nacionales o extranjeras, con el objeto de
salvaguardar la independencia, la libertad, la
democracia, la soberanía, la integridad territorial y
el desarrollo integral de la nación”. (Art.3. LOFANB)

11. 11
Se logra con la estrecha relación
entre la jefatura de las REDI, ZODI
y ADI con los ÓRGANOS
TERRITORIALES DE DIRECCIÓN DE
LA DEFENSA INTEGRAL que es
necesario crear en el territorio de
su responsabilidad.
¿CÓMO SE LOGRA?

12. Jefatura de
REDI
Comité Regional de
Defensa Integral
Jefatura de ZODI
Jefatura de ZODI
Comité Estadal de
Defensa Integral
Comité Estadal de
Defensa Integral
Jefatura de ADI
Comité Municipal de
Defensa Integral

13. REDI
OCCIDENTA
L
REDI
LOS LLANOS
REDI
ORIENTAL
REDI
GUAYANA
REDI
CENTRAL
REDI
MARÍTIMA E
INSULAR
ZODI
ZULI
A
ZODI
ANDINA
ZODI
INTERIOR
ZODI
GUÁRICO
ZODI
APURE
ZODI
BÁRINAS
¿QUÉ SON LAS
REDI, ZODI
Y ADI?

14. CONFIDENCIAL 14
Los órganos territoriales de dirección de la
defensa integral:
MISIONES EN TG
• Apoyan las operaciones militares con las
producciones, servicios y reservas de su
territorio, según la demanda del jefe de la
REDI, ZODI o ADI a quien corresponden.
• Mantienen el Gobierno Revolucionario, la
estabilidad y la seguridad ciudadana en su
territorio.

15. CONFIDENCIAL 15
Los reservistas, adecuadamente
controlados y adiestrados
completan las unidades reducidas
y de cuadros en breve plazo.
Además, reemplazan
las bajas que se
producen en las
unidades en el curso
de la guerra.
LOS RESERVISTAS

16. CONFIDENCIAL 16
Organizada en
batallones de empleo
general, territorial o
local, combate
subordinada a
unidades regulares,
en interés de dichas
unidades o
independientemente,
bajo el comando del
jefe de la ADI.
MILICIA TERRITORIAL

17. CONFIDENCIAL 17
Durante la II GM en
Alemania, por cada
soldado había 3,5
trabajadores en la
retaguardia; en EE.UU.
4,2.
Organizados en sus centros de trabajo o estudio, o lugar de
residencia, continúan la producción y los servicios, cooperan
en el mantenimiento del orden interno y la seguridad
ciudadana, participan en la liquidación de las consecuencias de
los ataques enemigos y llegado el caso, combaten.
CUERPOS COMBATIENTES

18. CONFIDENCIAL 18
ADEMÁS, APORTAN
• VEHÍCULOS DE TRANSPORTE.
• MÁQUINAS INGENIERAS.
• TRABAJOS INGENIEROS.
• SISTEMAS Y MEDIOS DE COMUNICACIONES Y
CÓMPUTO.
• COMBUSTIBLE.
• VÍVERES.
• REPARACIONES.
• ASISTENCIA MÉDICA CALIFICADA.
• OTROS SERVICIOS.
Según la demanda del jefe de REDI (ZODI, ADI) y sus
posibilidades.

19. CONFIDENCIAL 19
ÓRGANOS TERRITORIALES DE
DIRECCIÓN DE LA DEFENSA
INTEGRAL
• Esos órganos serán, Comité Nacional de
Dirección de la Defensa Integral y Comités
Territoriales (Regional, Estadal, Municipal,
Parroquial y Comunal) de Defensa Integral.
• Se crean y adiestran desde tiempo de paz y se
activan en estados de excepción.

20. CONFIDENCIAL 20
• Están integrados por un presidente, un vice y varios miembros,
todos de la más alta confiabilidad política. Son auxiliados por
grupos de trabajo especializados.
• Durante las situaciones excepcionales, el Comité Nacional de
Defensa Integral, es el máximo órgano de poder estatal y
político, y ejerce la dirección de:
a) La preparación militar y la lucha armada.
b) El orden interno y la seguridad del Estado.
c) La política exterior.
d) Las actividades económicas y sociales.
e) La actividad jurídica.
f) La protección civil.
g) La actividad político-ideológica.
ATRIBUCIONES

21. CONFIDENCIAL 21
Durante las situaciones excepcionales, son los
máximos órganos de poder estatal y político a su
nivel, y asumen las atribuciones que les conferirá la
Ley en sus territorios respectivos.
Están obligados a adoptar de inmediato las medidas
que resulten necesarias para asegurar la movilización
de las fuerzas que resulten necesarias para actuar en
caso de agresión militar, desastres naturales,
catástrofes u otras circunstancias que afecten el orden
interno o la seguridad del Estado en su territorio, a
reserva de que se declare la situación excepcional que
corresponda.
COMITÉS TERRITORIALES

22. CONFIDENCIAL 22
COMITÉ NACIONALDE
DEFENSA INTEGRAL
GRUPOS DE
TRABAJO
APARATO
CENTRAL FANB COMITÉ REGIONALDE
DEFENSA INTEGRAL
REGIÓN ESTRATÉGICA
DE DEFENSA INTEGRAL
COMITÉ ESTADAL DE
DEFENSA INTEGRAL
ZONA OPERATIVA DE
DEFENSA INTEGRAL
ÁREA DE DEFENSA
INTEGRAL
COMITÉ MUNICIPAL DE
DEFENSA INTEGRAL
COMITÉ PARROQUIAL
DE DEFENSA INTEGRAL
COMITÉ COMUNAL DE
DEFENSA INTEGRAL
ORGANIZACIÓN

23. CONFIDENCIAL 23
PATRIÓTICO-
BOLIVARIANO
Trabajo político-
ideológico y medios
de difusión masiva.
ECONÓMICO-SOCIAL
Agrupa a los Organismos
del Poder Público
encargados de dirigir la
producción y los servicios.
JURÍDICO
Orden interno, seguridad
ciudadana y ejercicio de la
ley en situación de
excepción.
DE PROTECCIÓN CIVIL
Protección de la
población, la
producción, los
servicios, el ganado, las
cosechas , el medio y
TSRUA.
Mantenimiento de estas
actividades en estado de
excepción.
EDUCACIÓN, CULTURA Y
DEPORTE
ÓRGANO DE INFORMÁTICA Y COMUNICACIONES
Apoyo tecnológico.
DE RELACIONES
EXTERIORES
Organismos internacionales,
embajadas y consulados.
GRUPOS DE TRABAJO

24. CONFIDENCIAL 24
EN TIEMPO DE PAZ
• Establecer y mantener las coordinaciones necesarias con el
comando militar de su territorio.
• Determinar la composición del órgano.
• Adiestrar al personal que compone el órgano para el
cumplimiento de sus deberes de tiempo de guerra.
• Elaborar y actualizar periódicamente la documentación
para situaciones excepcionales.
• Elegir y acondicionar el puesto de dirección de tiempo de
guerra.
• Llevar el registro y control de los recursos que la economía
entrega a la FANB en tiempo de guerra.
FUNCIONES

25. CONFIDENCIAL 25
COMITÉ ESTADAL DE
DEFENSA INTEGRAL DEL
ESTADO “A”
COMITÉ ESTADAL
DE
DEFENSA INTEGRAL
DEL ESTADO “C”
Cuando una ZODI abarca varios estados:
COMITÉ ESTADAL DE
DEFENSA INTEGRAL
DEL ESTADO “B”
Jefe de
ZODI
CORRESPONDENCIA

26. CONFIDENCIAL 26
JEFE DE ZODI 01
Órgano Estadal de
Dirección de la
Defensa Integral de la
Nación del estado “A”
JEFE DE ZODI 02
JEFE DE ZODI 03
Cuando un estado debe responder a varias ZODI
CORRESPONDENCIA

27. CONFIDENCIAL 27
• Hacer coincidir, siempre que sea posible, los
límites de las agrupaciones territoriales (ZODI,
ADI) con los límites políticos.
• Tratar de crear la menor cantidad de ZODI
(ADI) posible. Tener en cuenta que cada una
de ellas requiere un jefe y alrededor de 20
oficiales.
• Evitar que los comandantes de unidades
ocupen, al mismo tiempo, cargos de jefe de
agrupación territorial.
PRINCIPIOS

28. FIN