Como elaborar plan de protección en casos de emergencia en favor de niños, niñas y adolescentes

1. CURSO VIRTUAL PRÁCTICO
EN PROTECCIÓN DE NIÑAS,
NIÑOS Y ADOLESCENTES EN
SITUACIONES DE
EMERGENCIA

2. Módulo 2: Operativizando la protección de la niñez en las emergencias
Grupo 1:
• 12/1/2023:Clase en vivo UT 1
• 13/1/2023 - 16/1/2023: Lectura Compromisos básicos y recurso audiovisual los Compromisos básicos para la Infancia en la
acción humanitaria en desastres naturales en Nicaragua y experiencia de UNICEF Colombia (area de responsabilidad de niñez y
adolescencia en emergencias).
• 16/1/2023: Clase en vivo UT 2
• 16/1/2023- 17/1/2023: Lectura NMPNNA, Directrices para la integración de intervenciones de violencia de género en la acción
humanitaria y recursos audiovisuales bloque 4 de las NMPNNA, experiencia de UNICEF México (salud mental y apoyo
psicosocial)
• 22/1/2023: Evaluación (estudio de caso)
Grupo 2:
• 13/1/2023:Clase en vivo UT1
• 13/1/2023 – 17/1/2023: Lectura Compromisos básicos y recurso audiovisual los Compromisos básicos para la Infancia en la
acción humanitaria en desastres naturales en Nicaragua y area de responsabilidad de niñez y adolescencia en emergencias.
• 17/1/2023: Clase en vivo UT 2
• 17/1/2023: Lectura NMPNNA, Directrices para la integración de intervenciones de violencia de género en la acción humanitaria y
recursos audiovisuales bloque 4 de las NMPNNA y experiencia de UNICEF México (salud mental y apoyo psicosocial).
• 22/1/2023: Evaluación (estudio de caso)

3. Antecedente: Proyecto Esfera 1997
Creado en 1997 por un grupo de organizaciones no
gubernamentales humanitarias y el Movimiento de la Cruz
Roja y la Media Luna Roja con el fin de mejorar la calidad
de las respuestas humanitarias y de que las
organizaciones rindan cuentas por sus acciones.
o La carta humanitaria: promover y respetar los principios
de esta Carta y a observar las normas mínimas
o Principios de protección:
1. Mejorar la seguridad, la dignidad y los derechos de las
personas, y evitar exponerlas a daños.
2. Velar por que las personas tengan acceso a la
asistencia de acuerdo con sus necesidades y sin
discriminación
3. Ayudar a las personas a recuperarse de los efectos
físicos y psicológicos de la violencia real o la amenaza
de violencia, la coerción o la privación deliberada.
4. Ayudar a las personas a reivindicar sus derechos.
o Norma Humanitaria Esencial: 9 compromisos
o Las normas esferas: agua, saneamiento e higiene;
seguridad alimentaria; nutrición; alojamiento y
asentamiento y salud.

4. 1. Principios de protección de la niñez y adolescencia en la acción humanitaria
Principios de la
acción
humanitaria:
-Humanidad
-Independencia
-Imparcialidad
-Neutralidad
Principios
rectores de la
CDN
-Supervivencia y
desarrollo
-No
discriminación
-Interés Superior
-Participación
Mejorar la
seguridad,
dignidad y evitar
exponer a más
daños
Ayudar a las
personas a
reclamar sus
derechos
Fortalecer los
Sistemas de
Protección de la
Niñez y
Adolescencia
Fortalecer la
capacidad de
resiliencia de
NNA
Garantizar el acceso de las
personas a asistencia imparcial
según sus necesidades y sin
discriminación
Ayudar a las personas
a recuperarse de los
efectos físicos
y psicológicos de la
potencial o actual
violencia, coerción
o privación deliberada

5. 2. Enfoques en la protección de la niñez y adolescencia: igualdad de género
La igualdad de género, o la igualdad entre mujeres y hombres, se refiere al disfrute
igualitario por parte de mujeres, niñas, hombres y niños, de todas las edades,
orientaciones sexuales e identidades de género de derechos, bienes, oportunidades,
recursos, recompensas y calidad de vida. El género no es limitante para acceder a
derechos.
Es importante diferenciar entre igualdad de género y equidad de género.
Antes de una crisis ya existen brechas en la igualdad de género y las crisis las
exacerban; mujeres, niñas, hombre y niños tienen distintas necesidades en una
crisis; mujeres, niñas, hombre y niños tienen distintos puntos de vista y
capacidades.
El enfoque de igualdad de género utiliza un análisis sólido de las diferentes necesidades, roles, relaciones y
experiencias de mujeres, niñas, hombres y niños en la evaluación, planificación, implementación y revisión de la
asistencia humanitaria.

6. A. Análisis de necesidades : Análisis rápido de género
1. Recolectar información que ya existe:
• Perfil de la población desagregado por sexo y edad
• Marco legal
• Condiciones socioeconómicas
• Expectativas de género, responsabilidades, roles antes de la crisis
• Quien toma las decisiones más importantes en el hogar y comunidad
• Riesgos de protección desde que comenzó la crisis
2.Recolectar información desde que empezó la crisis o que está relacionada al programa pero no existe
• ¿De qué manera se accede a los servicios disponibles? Como educación, medios de vida, empleo, salud.
• ¿Cómo han cambiado los roles de mujeres, niñas, hombres y niños desde el inicio de la crisis o el programa comenzó?
• ¿Qué estructuras está usando la comunidad para tomar decisiones y quién participa en los espacios de toma de decisiones?
• ¿Cuáles son los riesgos de protección y violencia de género que enfrentan las mujeres, niñas, hombres y niños?
• ¿Cuáles son las necesidades, capacidades y preferencias de las mujeres, niñas, hombres y niños en la población y/o programa?
3. Análisis de la información recolectada
• Enumerar las distintas capacidades, necesidades y preferencias de las mujeres, niñas, hombres y niños. ¿Son los mismos que antes de la crisis o
han cambiado?
• Enumere los roles y responsabilidades de mujeres, niñas, hombres y niños. ¿Existe una distribución equitativa de la carga de trabajo (remunerada y
no remunerada)?
• ¿Quién toma las decisiones sobre el uso de los recursos?
• ¿Las mujeres y los hombres se ayudan o se obstaculizan mutuamente en el cumplimiento de sus necesidades y el cumplimiento de sus derechos?
¿Quién perpetúa la violencia?
4. Recomendar acciones a implementar
• Tiempo limitado- actores claves que sean mujeres
• No poder realizar grupos focales separados por sexo y edad- mapa de la comunidad/entrevista individual
• No tener mujeres en el equipo que realiza el análisis- lideresas comunitarias acompañan
• No acceso al área afectada- entrevista telefónicas, hablar con personas desplazadas del área.

7. 3. Los Compromisos Básicos para la Infancia en la acción
humanitaria
• Exponen el conjunto de compromisos, actividades, normas y criterios mínimos
que UNICEF se propone cumplir.
• Se guían por el derecho internacional de los derechos humanos, especialmente
la Convención sobre los Derechos del Niño (CDN) y sus protocolos facultativos,
el derecho internacional humanitario, el Derecho Internacional para los
Refugiados, el Derecho Penal Internacional y Resoluciones de la Asamblea
General y Consejo de Seguridad de la ONU.
• Constituyen el núcleo de la política y el marco de acción humanitaria de
UNICEF, y son obligatorios para todo el personal.
• Guían a todas las partes interesadas, incluidos los gobiernos y las
organizaciones de la sociedad civil (OSC), en el diseño de su acción
humanitaria y en el establecimiento y el cumplimiento de las normas que
obligan a respetar, proteger y hacer efectivos los derechos de los niños.

8. Compromisos generales: preparación,
coordinación, suministros y logística, acceso
humanitario, PSEA, Responsabilidad ante
poblaciones afectadas.
Rendición de cuentas
Compromisos sectoriales: protección a la
niñez y adolescencia
“Se protege a los NNA de la violencia,
explotación, abuso, descuidos y prácticas
perjudiciales”.
3. Los Compromisos Básicos para la Infancia en la acción humanitaria (II)
Velar por que los niños y las familias
afectadas intervengan en las decisiones que
afectan a su vida, se les informe y consulte
como es debido y se actúe conforme a sus
impresiones.
- Participen en la planificación humanitaria/
se recojan sus opiniones para ajustar
programas.
- Estén informados sobre sus derechos y
obligaciones del personal humanitario, los
servicios a su disposición y como acceder
a ellos.
- Tengan mecanismos seguros de
reclamos/sugerencias/ quejas.

9. Compromiso Criterio
1. Dirección y coordinación
Se han establecido y puesto en funcionamiento mecanismos de dirección y
coordinación eficaces
• Las funciones de coordinación y dirección del sector o área de
responsabilidad de protección de la infancia cuentan con las
competencias y el personal adecuados en los planos nacional y
subnacional.
• Se ejecutan las responsabilidades de dirección y coordinación
esenciales.
2. Fortalecimiento de los Sistemas de Protección
Los sistemas de protección de la infancia son operativos y se han
fortalecido para prevenir y combatir todas las formas de violencia,
explotación, abuso y descuido y las prácticas nocivas.
• Mecanismos para evaluar, analizar, vigilar y denunciar inquietudes en
materia de protección de la infancia y sus causas profundas.
• Mapeo y planes de desarrollo para el personal de los servicios
sociales.
• El sistema integrado de gestión de casos es operativo así como un
sistema seguro de gestión de la información.
• Se respaldan las funciones protectoras de las familias y las
comunidades, y se aplican medidas para mitigar y prevenir el abuso, el
descuido y la explotación de los niños y la violencia contra ellos.
• Sistemas de registro civil operativo.
3. Los Compromisos Básicos para la Infancia en la acción humanitaria: protección a la niñez y
adolescencia

10. Compromiso Criterio
3. Salud mental y apoyo psicosocial
Se identifican y satisfacen las necesidades de los niños, los adolescentes
y los cuidadores en materia de salud mental y apoyo psicosocial a través
de servicios de salud mental y apoyo psicosocial coordinados y
multisectoriales.
• Se identifican y fortalecen los sistemas de apoyo familiares y
comunitarios y se brinda apoyo psicosocial y actividades en favor de la
salud mental con participación de NNA y cuidadores.
• Se garantiza el acceso a la asistencia a través de la pirámide de
intervenciones del CPO.
• Remisión a servicios especializados.
4. Niñas, Niños y adolescentes no acompañados y separados
Se evita la separación de los niños de sus familias, se responde a ella y se
promueve el acogimiento en un entorno familiar en aras del interés
superior del niño
• Se identifican causas de la separación del niño y se promueven
medidas para evitarla.
• Se ha identificado a los NNA no acompañados y separados y se
encuentran en hogares de acogida u otras modalidades alternativas
apropiadas y seguras. Se ha elaborado para ellos un plan individual de
atención o de gestión de su caso.
• En estrecha coordinación con los organismos que ejercen un mandato
en este ámbito, se registra a estos NNA y se los reunifica con sus
cuidadores principales u otros miembros de su familia de forma segura
5. Mecanismo de vigilancia y presentación de informes sobre
violaciones graves
En situaciones de conflicto armado, violaciones de los derechos de los
niños y otras violaciones graves de los derechos, se documentan, analizan
y denuncian los problemas de protección a fin de fundamentar la respuesta
programática y las intervenciones de promoción.
• Existe un mecanismo que vigila las violaciones graves de los derechos
de los niños y permite fundamentar las actividades de promoción y los
programas.

11. Compromiso Criterio
6. Niños asociados con fuerzas y grupos armados y detención de
niños en el contexto de conflictos armados
Se previene y combate el reclutamiento y el uso de niños por agentes
armados, así como la detención ilegal y arbitraria y el procesamiento penal
de niños afectados por conflictos
• Se identifican, previenen y combaten las causas del reclutamiento de
niños y los factores que lo impulsan.
• Servicios comunitarios seguros de reinserción.
• Actividades coordinadas de promoción contra la detención ilegal y
arbitraria de niños, incluida su liberación inmediata y su entrega a
agentes de protección de la infancia
7. Lucha contra las minas y otras armas
Se combate el uso de minas terrestres y otras armas indiscriminadas o
ilícitas por agentes estatales o no estatales, y se adoptan medidas para
mitigar sus consecuencias
• Los niños y las comunidades en riesgo tienen acceso a una educación
apropiada para la edad sobre los riesgos de las armas explosivas
• Servicios de asistencia a las víctimas centrados en los niños.
• Se llevan a cabo actividades de promoción para promover la acción
humanitaria contra las minas y el cumplimiento de los instrumentos
internacionales relacionados con armas explosivas.
8. Violencia de género
Los supervivientes de la violencia de género y sus hijos pueden acceder a
servicios de respuesta oportunos, de calidad y multisectoriales, y se
previene la violencia de género
• Servicios de respuesta centrados en NNA
• Se ejecutan programas de prevención de la violencia de género
• Los programas de protección de la infancia aplican medidas que
combaten y reducen el riesgo de violencia de género

12. Compromiso Criterio
9. Protección contra la explotación y los abusos sexuales
Se protege a los niños y las poblaciones afectadas de la explotación y los
abusos sexuales por parte de los trabajadores humanitarios
• Todos los niños tienen acceso a canales de denuncia seguros,
accesibles, adaptados a los niños y sensibles a las cuestiones de
género
• Los niños supervivientes de explotación y abusos sexuales son
remitidos y acceden con prontitud a asistencia y servicios integrados
de protección de la infancia o de respuesta a la violencia de género de
calidad, en función de sus necesidades y deseos.
10. Participación comunitaria en aras del cambio social y conductual
Las poblaciones afectadas y en riesgo pueden acceder de manera
oportuna a información e intervenciones apropiadas para su cultura, su
edad y su género que previenen y combaten la violencia, la explotación, el
abuso, el descuido y las prácticas perjudiciales
• Los niños, sus cuidadores y las comunidades están informados de los
servicios de protección disponibles y de cómo y dónde acceder a ellos.
• Los niños, sus cuidadores y sus comunidades se implican en procesos
comunitarios diseñados para fomentar normas y prácticas sociales
positivas; promover la igualdad de género; hacer frente a las causas de
los riesgos en materia de protección de la infancia; y aumentar el
enfoque en la participación de los niños, los adolescentes y los grupos
marginados en sus comunidades

13. Consideraciones claves de cierre
Principios que rigen la protección de los NNA en la acción
humanitaria: principios humanitarios + principios de las CDN +
otros
El enfoque de igualdad de género utiliza un análisis sólido de las diferentes
necesidades, roles, relaciones y experiencias de mujeres, niñas, hombres y
niños en la evaluación, planificación, implementación y revisión de la
asistencia humanitaria.
Los CBI exponen el conjunto de compromisos,
actividades, normas y criterios mínimos que UNICEF
se propone cumplir. También aplican para
instituciones de gobierno
Los CBI de protección a los NNA son 10
Responsabilidad ante poblaciones afectadas: velar
por que los niños y las familias afectadas
intervengan en las decisiones que afectan a su vida,
se les informe y consulte como es debido y se actúe
conforme a sus impresiones.