El documento describe el origen y significado de la bandera de Panamá. Fue creada en 1903 e ideada por Manuel Amador Guerrero y María Ossa de Amador. Consiste en cuatro cuarteles de colores azul, rojo, blanco y otro blanco, que representan los partidos políticos y la paz. Las estrellas simbolizan la pureza y la ley. El objetivo fue unificar a Panamá después de su guerra civil con Colombia.