El documento habla sobre el Portal Único de Contratación y el Sistema Electrónico para la Contratación Pública (SECOP) en Colombia. El Portal Único de Contratación permite que las entidades del Estado publiquen sus procesos de contratación de forma electrónica. El SECOP es un sistema electrónico que cumple con los requisitos de publicidad de los procesos contractuales del Estado y permite consultar información a los interesados. Ambas herramientas buscan promover la transparencia y eficiencia en la contratación pública

1. SOFTWARE RELACIONADO CON LA
CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA
ISABEL SARMIENTO
LUIS GARCIA LOZANO
YERSON ARIZA RIVERA
MIRLEY GISELA BARROSO MEJIA

2. El Portal Único de Contratación se constituye como la Fase
Informativa del Sistema Electrónico para la Contratación
Pública – SECOP, de acuerdo en lo dispuesto por el artículo 3
de la Ley 1150 de 2007 y el Decreto Reglamentario 066 de
2008.
El Portal Único de Contratación es la herramienta para que las
entidades del Estado publiquen sus procesos de contratación,
desde la etapa precontractual hasta la finalización de la fase
contractual.

3. La página web que nos permite alcanzar el portal
www.colombiacompra.gov.co

4. Los usuarios del portal de contratación son:
El ciudadano.
El gobierno.
Los proveedores.
se pretende lo siguiente:
 Informar al ciudadano, para ver lo que está pasando con la contratación pública y
evitar la corrupción.
 Mantener informado al gobierno para vigilar sus propios procesos de contratación,
mejorar sus servicios, rendir cuentas sobre sus acciones y reducir costos de
contratación.
 Informar a los proveedores para que éstos tengan igualdad de oportunidades para
que las empresas grandes, medianas o pequeñas de todo el país puedan competir
para contratar con el Estado, porque reciben información que necesitan y
sus costos para venderle al gobierno.

5. ¿Qué personas pueden publicar sus procesos
de Contratación en el Portal?
Todas las entidades que manejan recursos públicos,
sean del orden nacional o territorial, sin excepción, en
virtud del artículo 209 de la Constitución Nacional, no
importa si las contrataciones se realizan en el marco
de la Ley 80 o del derecho privado, pues por el hecho
de manejar recursos públicos, tienen la obligación de
publicar la información sobre el manejo que hacen de
los dineros públicos.

6. ¿Qué es el SECOP?
Es un sistema electrónico que entre otras funcionalidades , permite
a las entidades estatales cumplir con las obligaciones de publicidad
de los diferentes actos expedidos en los procesos contractuales y
permite a los interesados en participar en los procesos de
contratación, proponentes, veedurías y a la ciudadanía en general,
consultar el estado de los mismos.
Es importante resaltar que según el documento CONPES 3620 de
2009, el Secop se creó como un incentivo para el uso del comercio
electrónico, cuyo desarrollo se realizará a futuro una vez se de
inicio a la Fase transaccional la cual permitirá “llevar a cabo la
gestión pública contractual a través de medios electrónicos” .

7. El Secop surge como respuesta a la adopción de medidas que garanticen los
principios de eficiencia y transparencia en la contratación pública con miras
a “alcanzar dos objetivos: pulcritud en la selección de contratistas y
condiciones de contratación más favorables para el Estado” Para ello desde
marzo de 2003 entró en funcionamiento el Portal Único de Contratación como
mecanismo de información de los procesos contractuales del Estado.
Se debe tener en cuenta que el Sistema Electrónico para la Contratación
Pública actualmente es administrado por la Agencia Nacional de Contratación
Pública – Colombia Compra Eficiente-. Este sistema se constituye en una
herramienta que permite acercar el accionar de las entidades del Estado en
materia de contratación pública con el ciudadano en general, siendo
coherentes con las políticas del actual gobierno en las cuales se busca que las
acciones del gobierno nacional estén orientadas hacia la transparencia y la
rendición de cuentas .

8. ¿Cómo registro en el SECOP los contratos/acuerdos/convenios
interadministrativos?
El contrato/acuerdo/convenio interadministrativo es un contrato
celebrado bajo la modalidad de contratación directa. En
el registro en el SECOP debe hacerse en esa modalidad.
La entidad responsable del registro de los
contratos/acuerdos/convenios interadministrativos es la entidad que
solicita el bien o servicio a otra entidad estatal.

9. Bienvenido al SECOP II, el sistema que Colombia Compra Eficiente ofrece a las Entidades
Estatales, el sector privado y a la ciudadanía en general, de acceso gratuito, para
adelantar el Proceso de Contratación en línea.
El uso del SECOP II permite ganar en eficiencia y transparencia, reducir los costos de
transacción optimizando así los recursos públicos y generando mayor valor por dinero en
el sistema de compra pública.
SECOP II para la ciudadanía en general
Para los ciudadanos que no son Proveedores ni Compradores, el SECOP II tiene una
opción de búsqueda pública que no requiere registro y permite ver los Procesos de
Contratación hechos por las Entidades Estatales, el avance de los mismos y todos los
Documentos del Proceso publicados. Para verlos, solo tiene que dar clic en la
pestaña Buscar Proceso de Contratación ubicada en la barra superior de la web e iniciar
la búsqueda.

10. COMPRADORES
La compra y la contratación pública es un asunto estratégico para el
funcionamiento del Estado. Colombia Compra Eficiente ofrece herramientas
para solicitantes y responsables de compra, así como ordenadores del gasto
de más de 2.000 entidades estatales a nivel nacional y territorial en todo el
país. Estas herramientas están dirigidas a facilitar la ejecución de procesos de
contratación y compra pública bajo los principios de valor del dinero público,
eficacia, eficiencia, promoción de la competencia, manejo del riesgo,
de cuentas, publicidad y transparencia.
PROVEEDORES
Los proveedores son partícipes esenciales de la compra y la contratación
pública. La política pública del Estado se materializa a través de la
provisión de bienes, obras y servicios que ofrecen proveedores de
diversas regiones en Colombia y de numerosos países en el mundo. Las
herramientas que ofrece Colombia Compra Eficiente a los proveedores
están orientadas a facilitar su participación y promover los procesos de
contratación competitivos.

11. ¿QUÉ ES EL PLAN ANUAL DE ADQUISICIONES?
El Plan Anual de Adquisiciones (PAA) es una oportunidad
para empezar a implementar y hacer uso del SECOP II en
la Entidad Estatal. Para el efecto, debe registrar la Entidad
Estatal y los usuarios encargados de elaborar, aprobar y
publicar el PAA.
La funcionalidad del PAA en el SECOP II permite hacer un
seguimiento cercano a su planeación y ejecución, y tener
visible las diferentes versiones del PAA para hacer
seguimiento a los cambios realizados durante el año.

12. SIA OBSERVA
Funcionalidad: SIA Observa es una plataforma WEB cuya funcionalidad principal es ofrecer a las
entidades de control fiscal y a los Sujetos Vigilados, una herramienta de captura de información
contractual y presupuestal para la toma decisiones oportuna y con carácter preventivo.
Beneficios
- Herramienta de apoyo para el registro y control de la contratación de los sujetos vigilados.
- Apoyo al proceso auditor a los ejes temáticos de contratación y presupuesto en línea.
- Contar con el proceso de información en línea y tener el expediente de la contratación
escaneado.
- Herramienta de control a la contratación para facilitar la labor de autocontrol y control fiscal.

13. SICE
El Sistema de Información para la Vigilancia de la Contratación Estatal, SICE se aplica a
organismos que conforman la administración pública, a los particulares o entidades que
manejan recursos públicos, y a sus proveedores de bienes y servicios de uso común o de
uso en contratos de obra.
El Sistema de Información para la Vigilancia de la Contratación Estatal, SICE, es una
herramienta de información, ordenación y control que incorpora las cifras relevantes del
proceso de contratación estatal, con el fin de confrontarlas en línea y en tiempo real, con
los precios de referencia incorporados en el Registro Único de Precios de Referencia,
RUPR, de acuerdo con los parámetros de codificación del Catálogo Único de Bienes y
Servicios, CUBS.
El sistema permitirá la interacción de los contratantes, los contratistas, la comunidad y los
órganos de control, suministrando instrumentos para facilitar la contratación en línea,
garantizar la selección objetiva, divulgar los procesos contractuales y facilitar un control
posterior y selectivo, todo lo anterior con tecnología, eficiencia y seguridad.

14. Reducir los costos actuales de la contratación de la administración pública y de
los particulares o entidades que manejan recursos públicos. Diseñar, implementar
y consolidar un sistema de información que le facilite al país mejorar las
condiciones actuales de contratación. Garantizar los principios constitucionales y
legales de Igualdad, Moralidad, Eficacia, Economía, Celeridad, Imparcialidad,
Publicidad, Eficiencia, Equidad, Transparencia, Responsabilidad y Control Social.
Mejorar sustancialmente los procesos relacionados con la planeación,
elaboración de planes de compras y presupuesto de las entidades públicas.
Optimizar los estudios de mercado en los procesos de contratación, mediante la
utilización de tecnología informática. Garantizar el acceso a la consulta libre por
Internet de la información de los procesos de selección de los proveedores.

15. Operación del SICE
El Sistema de Operación corresponde a una serie de
elementos relacionados en un conjunto estructurado que
hacen posible el funcionamiento del SICE. Este Sistema
compuesto por: Software, Hardware, Internet, Redes de
Comunicaciones, Operador del Sise y Portal Sise. En el
sistema de Operación se garantizará el principio de
publicidad, así mismo se dará a todos los usuarios del
un tratamiento igualitario.

16. Funciones del catálogo único de bienes
- Clasificar los bienes y servicios de uso común o de uso en contratos de obra, que adquieren
usualmente las entidades de la administración pública y los particulares o entidades que manejan
recursos públicos, en tipos, clases, subclases, grupos e ítems.
- Identificar los bienes y servicios de uso común o de uso en contratos de obra, y una vez
asignarles un código único, que mantenga la estructura de tipo, clase, subclase, grupo e ítem.
- Facilitar a los proveedores el registro de sus precios y a la administración pública y a los
o entidades que manejan recursos públicos, el registro de los contratos desagregados por bien o
servicio adquirido.
- Articular la información de los diferentes subsistemas que integran el Sise, a través de los códigos
los bienes y servicios de uso común o de uso en contratos de obra de cada uno de los productos
la administración pública y los particulares o entidades que manejan recursos públicos, tengan
necesidad de adquirir y los que los proveedores estén interesados en venderles.
- Facilitar la consulta de información de los bienes y servicios de uso común o de uso en contratos
obra a los proveedores, a los funcionarios públicos y a la ciudadanía en general.

17. DOCUMENTOS REQUERIDOS PARA LA CONTRATACIÒN
 Oficio de jurídica de grupo de contratación estatal
 Requerimiento contrato de prestación de servicios
 Certificado de disponibilidad presupuestal (CDP)
 Certifica de talento humano sobre disponibilidad de personal de planta del
departamento.
 Estudios previos
 Invitación a presentar propuesta
 Propuesta del contratista
 Hoja de vida (anexos)
 Declaración juramentada de bienes y renta
 Certificado médico laboral
 Formulario del registro único tributario
 Seguridad social vigente
 Análisis de la hoja de vida
 Informe de evaluación
 Designación de supervisor
 Contrato
 Registro presupuestal (RP)
 Acta de inicio del contrato
 Afiliación a la administradora de riesgos

18. Manual de la modalidad
de selección de mínima cuantía
Manual para determinar y verificar los requisitos
habilitantes en los procesos de contratación
Manual de contratación ESAP

19. En Colombia existen diferentes modalidades de contratación para la adquisición de los
bienes y servicios requeridos por el Estado
Tipo de Proceso
• Licitación Pública: Proceso mediante el cual la entidad convoca de forma abierta y
pública, en igualdad de oportunidades, para que se presenten ofertas y se seleccione
entre ellas, la más favorable a sus intereses
• Concurso de Méritos: Es la convocatoria pública que se adelanta para contratar los
servicios de consultoría, estudios y diseños.
• Selección Abreviada: se aplica para aquellos casos en que por las características del
objeto a contratar, las circunstancias de la contratación o la cuantía o destinación del
bien, obra o servicio, su duración es de aproximadamente 2 meses, la entidad
formula públicamente una convocatoria para que, en igualdad de oportunidades, los
interesados presenten sus ofertas y se seleccione entre ellas la más favorable.
• Contratación Directa: no se requiere adelantar un proceso de selección por
convocatoria pública.
• Mínima Cuantía: Es utilizado para las adquisiciones de bienes, servicios y obras cuyo
cuyo valor no exceda del diez por ciento (10%) de la menor cuantía de la entidad
contratante, independientemente de su objeto.

20. 1. Planificación  Estudios previos y análisis del
sector
 Autorizaciones
 Recursos Presupuestales
 Análisis de precios de mercado
2. Invitación  Convocatoria pública
 Publicación de proyecto de pliegos de
condiciones o "prepliegos"
 Observaciones a los "prepliegos"
 Visita de Obra3. Apertura El acto de apertura
Publicación de pliegos de
condiciones definitivos
Asignación de riesgos
4. Plazo de la licitación 5. Evaluación
6. Adjudicación Acto de adjudicación o declaratoria de desierta
Etapas de la contratación estatal
7. Contrato

21. Gracias...