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ESCUELA SUPERIOR POLITÉCNICA DE CHIMBORAZO
SECRETARIA GENERAL
Panamericana Sur Km. 1 1/2 (03) 2605 902- 2605 917 Ext. 108 sgeneral@espoch.edu.ec

PLAN DE SEGURIDAD DE LA ESCUELA SUPERIOR POLITÉCNICA DE CHIMBORAZO

PROYECTO DE ORGANIZACIÓN FRENTE A UNA EMERGENCIA

ACCIONES A EJECUTARSE

Ecuador es un país que esta ubicado en el denominado cinturón de fuego del pacífico, estas
condiciones, entre otras, exigen de políticas públicas, de conciencia y acción ciudadana,
como para prevenir los desastres naturales y sobre todo para tener en estas contingencias
la capacidad para disminuir al mínimo posible muertes y calamidades que estos desastres
generan.
¿Qué se puede sugerir para traer una conciencia nacional para enfrentar los desastres
naturales? En primer término que se incorpore al sistema de educación integralmente que
los desastres naturales son parte de la vida de todos los estados del mundo; y, lo que es
más importante, la movilización, la participación del pueblo, sobre todo la organización
para enfrentarlos.

Crear una conciencia politécnica para responder con prontitud frente a las grandes
calamidades que generan la naturaleza, es una de las formas más inteligentes para hacer
frente a los desastres naturales. Que la actitud psicológica de la colectividad y de cada
individuo, que no solo es fundamental, sino que se tiene que educar y preparar para que
todos los hombres y mujeres de este pequeño planeta azul, estemos debidamente
preparados para entender que los desastres naturales son parte inherente al
desenvolvimiento del universo y de la vida; y, que estas tragedias tenemos que aprender a
enfrentarlas con tranquilidad y sabiduría.

No existe peor respuesta que el pánico, lo prudente es la acción de movilización,
participación y organización social, cada día habrá más conciencia para enfrentar los
desastres naturales que son consecuencia del calentamiento de la tierra, la destrucción de
la capa de ozono; por lo que, es importante el compromiso de todos para precautelar la
biodiversidad.

En tal virtud, la Escuela Superior Politécnica de Chimborazo, ante los fenómenos naturales
que tenemos que enfrentar, creemos que es de nuestra responsabilidad tener un plan de
acción para dar a conocer a la comunidad politécnica, cuando existan estos fenómenos y
buscar los sitios o los lugares más adecuados de evacuación. Los mismos que a continuación
se detallan para salvaguardar la integridad física:

INTRODUCCIÓN

La seguridad social es un derecho humano básico, puesto que sin seguridad no se puede
garantizar la vida, entre ellos: los derechos sociales, la libertad, los derechos de salud y
otros.

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Presenciar una nueva manera de organizar esfuerzos para dominar, proteger, administrar
la información y el conocimiento; para esto, es necesario estar informados, organizados, y
capacitados para prevenir riesgos de accidentes ya que nuestra Institución cuenta con:
docentes, estudiantes y empleados, los mismos que deben estar formados en un conjunto
de actitudes, hábitos y destrezas intelectuales, afectivas, motrices que le permitan
adoptar normas de conducta, formas de vida que preserven la seguridad personal,
colectiva presente y futura.

En este contexto el tema prevención y seguridad debe ser tratado desde una perspectiva
holística e integral, específicamente en los objetivos fundamentales que el personal debe
lograr en los distintos períodos y cumplir con fines y objetivos de conducta, normas y
métodos de actuación y distribución de responsabilidades.

Nuestro proyecto Institucional promueve otros principios como: preocupación, respeto, y
cuidado del entorno, la participación responsable de todos los actores de la comunidad, la
preservación del medio ambiente, el auto cuidado de la salud frente a los riesgos, todo
esto amerita una verdadera toma de conciencia y una activa participación de cada uno de
nosotros y lograr las metas que este plan propone con el fin de lograr una activa y masiva
participación de todos sus integrantes.

En nuestra opinión, el plan de seguridad, se debería convertir en un documento de
información práctica sobre la gestión de la seguridad y salud, de tal modo que, el plan
pretende atender el urgente requerimiento de contar con un plan de seguridad que atienda
las necesidades asignando funciones a cada miembro. Se considera como centro clave
donde el comité de seguridad debe señalar en una acción permanente para que se
otorguen las acciones necesarias y se aplique la metodología de investigación y discusión
de prioridades.

OBJETIVOS

Establecer medidas de control y prevención que permiten minimizar los riesgos
previamente establecidos mediante la aplicación de acciones específicas de cada área
ante una situación de emergencia.

Crear hábitos de conducta, seguridad y autocontrol en los miembros de la comunidad
Politécnica ante cualquier emergencia en lugares públicos.

1.- LA PROBLEMÁTICA DE SEGURIDAD.

A lo largo de los últimos años los problemas de seguridad, que se vienen observando en las
instituciones y organismos han sido una constante recurrente, diferenciándose en tres
grandes grupos.

*Problemas estructurales.- Habitualmente la estructura de la organización no se hace
pensando en la seguridad; por lo que, no hay una definición formal de las funciones, ni
responsabilidades relativas a seguridad.

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No suelen existir canales de comunicación adecuados para tratar incidentes de seguridad,
predominando los canales de tipo informal.

*Problemas en el planteamiento.- Los planteamientos de seguridad suelen adolecer de
falta de coherencia, ya que estos no están adaptados a las necesidades de la Institución.

*Problema tecnológico.- La tecnología no es el remedio. Las herramientas son un soporte,
pero si no hay una base con ideas sólidas no se solucionan los problemas.

2.- PLANIFICANDO LA SEGURIDAD.

Una vez identificados los problemas generales, llega la pregunta ¿Cómo se debe abordar la
seguridad en la organización?

El Plan de Seguridad debe ser un proyecto que desarrolle los objetivos de seguridad a
corto, mediano y largo plazo de la organización.

La política de seguridad englobará los objetivos, conductas, normas y métodos de
actuación y distribución de responsabilidades y actuará como documento de requisitos
para la implementación de los mecanismos de seguridad. La política debe contemplar al
menos la definición de funciones de seguridad, la realización de un análisis de riesgo, la
definición de normativas y procedimientos.

A partir de la política de seguridad se podrá definir el plan de implementación que es muy
dependiente de las decisiones tomadas en ella, en el que se contemplará el estudio de
soluciones, la selección de herramientas, la asignación de recursos y el estudio de
viabilidad.

Hay dos cuestiones fundamentales que deberán tenerse en cuenta para implantar con éxito
una política de seguridad:

• La política de seguridad define el Plan de Implementación ya que debe ser un fiel
reflejo de los procedimientos y normas establecidas en la política; y,

• El Plan de Seguridad debe estar revisado para adaptarse a las nuevas necesidades del
entorno, los servicios que vayan apareciendo y las aportaciones que: usuarios,
administradores vayan proponiendo en función de experiencia, la revisión es esencial
para evitar la obsolescencia de la política debido al propio crecimiento y evolución de
la organización.

3.-ORGANIZACIÓN FRENTE A UNA EMERGENCIA.

Jefe de Seguridad.- Es la persona encargada de elaborar y administrar el Plan de
Seguridad. Coordina las acciones de seguridad y protección dentro de la Institución. Se
encarga de evaluar periódicamente el desarrollo del plan de seguridad.

El Jefe de Seguridad, debe tener conocimiento a cabalidad de las normas para llevar a
cabo dichas acciones.

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4.-COMISIÓN DE EMERGENCIAS.

Se constituye la Comisión de Emergencias, como máximo órgano responsable, del centro
con la finalidad de conseguir y garantizar las condiciones de seguridad en las instalaciones
y de sus ocupantes, a través de la redacción, implantación, difusión y actualización
permanente.

La comisión de emergencia, se reunirá cuando sea necesario por razones de urgencia y en
cualquier incidencia que afecte a la seguridad de la Institución.

4.1.-Instrucciones Generales ante una Emergencia.-

Alerta.- Evitar el pánico, una alerta por lo general se da ante la ocurrencia de vientos
huracanados, terremotos, incendios forestales, y desastres naturales y otros.

Alarma.- En caso de terremoto, incendio u otra catástrofe se realizará la evacuación de la
comunidad politécnica hacia zonas de seguridad por medio de carreteras, caminos
vecinales, en caso de terremoto, se buscará las zonas de protección como: debajo de una
viga o en el umbral de la puerta, debajo de la mesa o muebles que resistan el peso de
escombros. Se harán sonar sirenas en forma ininterrumpida para la evacuación total.

5.-LABOR DEL CONSEJO DE CURSO.

Seleccionar a grupos de personas físicamente aptos, ágiles y fuertes para formar la unidad
contra catástrofes de preferencia sean miembros del cuerpo de la Unidad de Seguridad.

Se elegirán tres monitores a objeto de que colaboren en el proceso puesta en marcha del
sistema de alarma ya sea en caso real o simulacro.

Tener conciencia sobre la importancia que se llevará a efecto con seriedad y adoptar
oportunamente las medidas de evacuación ya que de ello podría depender la vida de
muchos seres humanos.

6.-ORGANIZACIÓN DEL COMITÉ DE EMERGENCIA

Brigada contra incendios.- La Brigada se encarga de enfrentar los intentos de incendio; y,
serán entrenados por especialistas para el fin.

Brigada de Evacuación.- Esta brigada tiene como función reconocer las zonas de
evacuación, las rutas de acceso, verificar la correcta señalización en toda la edificación y
ante una emergencia guiar a los ocupantes de su área hacia las vías de evacuación.

Brigada de Seguridad Física.- Esta brigada está a cargo del resguardo del orden, dentro y
fuera de la institución.

Brigada de Rescate.- Esta brigada está encargada de movilizar a los heridos ubicándoles en
zonas seguras, deben ser personas de alta resistencia física y conocimientos básicos de
primeros auxilios.

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Brigada de Servicios Básicos.- Es la encargada de la desconexión y el restablecimiento de
la energía eléctrica, agua, medios de comunicación, y otros.

JEFE DE SEGURIDAD

JEFE DE INFRAESTRUCTURA

Brigada Brigada de Brigada de Brigada de Brigada de
contra seguridad primeros rescate evacuación
incendios física auxilios

¿Quiénes pueden participar en las Brigadas?

 Los miembros de la Unidad de Seguridad;

 Los que estén física y psicológicamente aptos; y,

 Los que permanezcan en las instalaciones.

¿Cuántos deben ser?

Los necesarios para atender de manera rápida y eficiente una situación de emergencia con
los equipos disponibles en la institución.

7.-PLAN DE ACTUACIÓN EN CASOS DE EMERGENCIA.

Variación según horario y nivel de actividad.- En caso de alerta o emergencia es de
responsabilidad acudir de inmediato a un aviso de alerta, con las llaves necesarias para
facilitar el acceso a Bomberos o Policías.

Antes de una emergencia.- Se debe conformar las brigadas, organizarlos, darles a conocer
sus funciones y capacitarlos para que puedan manejar los equipos necesarios, que estarán
a su cargo.

Durante una emergencia.- Fase de detección.- Al descubrir una situación de emergencia,
los responsables del plan de seguridad valorarán la situación y optarán por disponer.

7.1.- La Evacuación.- Se desarrollará con la máxima rapidez y orden, manteniendo la
calma en todo momento, sin correr, ni gritar, ni provocar el pánico entre las demás
personas.

La orden de evacuación, será dada por la persona que se encuentra a cargo de la
emergencia en el momento de producirse la misma.

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Los trayectos de evacuación desde cada zona hasta el punto de concentración exterior,
será el establecido en el plan de seguridad y solo podrá modificarse si queda bloqueado o
se supone riesgo grave.

7.2.-Llamadas a teléfonos de emergencia.- Cuando la evacuación se desarrolle, se
efectuará la llamada inmediata a los equipos de ayuda externa; a la llegada de los equipos,
se les informará de la situación y se mantendrá en contacto permanente con sus
responsables para colaborar con ellos.

Número de teléfono de Bomberos…………………………..

Número de la Policía………………………………………

Número de Asistencia Médica…………………………….

Fase de detección de la emergencia.

Al descubrir una situación de emergencia. Los responsables del plan valorarán la situación
y según las circunstancias, optarán por disponer:

* La evacuación inmediata si se considera la posibilidad del peligro.

* La llamada inmediata a los bomberos

* Las acciones necesarias para la neutralización de la emergencia con el personal y los
medios disponibles en el centro.

7.3.-Neutralización de la emergencia.- Un vez que los evacuados se encuentren a buen
recaudo, se efectuarán las operaciones que procedan de rescate, salvamento y ataque al
siniestro utilizando los medios disponibles.

Adoptando las medidas preventivas que requieren las circunstancias hasta la llegada de los
equipos de ayuda externa y sin correr riesgos innecesarios.

7.4.-Fin de la emergencia.- Neutralizada la emergencia, se comprobarán y evaluarán los
daños ocasionados por el desastre ocurrido y una vez finalizada deberá restablecer la
normalidad en las actividades dentro de la Institución; y,

Finalmente se investigarán las causas de origen y propagación de la emergencia así como
sus consecuencias y se propondrán las medidas correctivas necesarias.

8.-ESQUEMA DE ACCIONES BÁSICAS.-

Acciones Preventivas:

Detención de riesgos.- Se procederá a las actuaciones que se requieren en cada caso ante
cualquier situación de riesgo, deterioro o mal funcionamiento que se pudiera observar en
la Institución.

Revisión anual de las Instalaciones.- Se realizará una revisión anual por personal
calificado como:

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1. Instalaciones eléctricas;

2. Instalaciones de extinción de incendios;

3. Inspección de las condiciones de seguridad del centro; e,

4. Inspección de almacenamiento en estanques para aguas de regadío.

9.-FORMACIÓN Y SIMULACROS.

La Comisión de Emergencias programará y organizará en cada una de las reuniones las
siguientes actividades.

Actividades de formación en materia de prevención;

Prácticas de extinción de incendios;

Simulacros de Evacuación periódicos; y,

Simulacros en desastres naturales.

10.- ACTUALIZACIÓN DEL PLAN.

La Comisión de Emergencias en cada una de las reuniones; y, siempre inmediatamente
después de haber surgido una situación de emergencia analizará el desarrollo y el
cumplimiento de las provisiones del Plan para actualizar y perfeccionar su contenido.

11.- PLANOS.

Planos en los que se desarrollarán los gráficos y esquemas necesarios para una mejor
comprensión de las medidas preventivas definidas en la memoria, con expresión de las
técnicas necesarias.

Añadir al Plan de Seguridad un plano de planta del local y un plano de emplazamiento en
los que se enmarcarán los datos que se indican a continuación:

En el plano o croquis de planta señalar:

 Punto de concentración para los evacuados;

 Recorridos de evacuación (zonas de paso, pasillos y escaleras) existentes en cada
Facultad, Medios de extinción; y,

 Otros.

12.-AMENAZAS MÁS COMUNES CONTRA LA SEGURIDAD.

 Desastres naturales;

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 Fallas en infraestructuras;

 Acciones hostiles, contrario o enemigo, operación sobre labores de autoridad;

 El robo; y,

 El sabotaje.

ACCIONES A EJECUTARSE

1. Construcción de una caseta en el ingreso de la Institución, la misma que servirá para la
Unidad de Seguridad, para guardar los implementos necesarios para el uso de
emergencias;

2. Capacitar al personal de la Unidad de Seguridad y Servicios, para estar preparados para
cualquier emergencia;

3. Dar a conocer a la Comunidad Politécnica, mediante charlas, hojas volantes e
informativos, sobre los lugares de evacuación en caso de emergencias o desastres
naturales;

4. Construcción de rompe velocidades en el interior de la Institución;

5. Construcción de rótulos para la señalización vehicular; e,

6. Iluminación en las Facultades y avenidas de Ciencias Pecuarias y Recursos Naturales.

PUNTOS DE EVACUACIÓN EN CASO DE EXISTIR LOS DESASTRES NATURALES.

1. Patio de la Facultad de Salud Pública;

2. Cancha de la Asociación de Empleados;

3. Al costado derecho del edificio central;

4. Parque Ecológico en la parte alta;

5. Taller electrónico junto a Desitel;

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6. Parqueadero planta de cárnicos; y,

7. Cancha Asociación de la Escuela de Ecoturismo.

ANEXOS

De las emergencias físicas.

El dispositivo de seguridad se completa con una fuerte inversión en luminarias y postes de
auxilio telefónicamente con una central de emergencia que luego informa a las fuerzas
policiales públicas que la coordinación con los uniformados es clave para el éxito, posee
además un sistema técnico de análisis de incidentes y delitos que permiten llevar un
registro y planificar acciones.

Forma parte de este Plan, el Plano Institucional donde se encuentran los puntos
estratégicos de evacuación.

El presente Proyecto de Organización frente a una emergencia de Salud, fue discutido y
aprobado por los miembros de Consejo Politécnico en sesión ordinaria realizada los días 26
y 27 de febrero de 2008, mediante Resolución No.77.CP.2008.

Dr. Silvio Álvarez Luna Dr. Julio Falconí Mejía
RECTOR DE LA ESPOCH SECRETARIO GENERAL

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PLAN DE CONTINGENCIA PARA MEJORAR LA SEGURIDAD DE LA ESPOCH

SITUACIÓN ACTUAL.

La Institución al momento no cuenta con el personal necesario de seguridad para el
cuidado y vigilancia de los bienes muebles e inmuebles, por lo que resulta indispensable
tomar las medidas oportunas a fin de evitar en lo posterior inconvenientes que ya nos están
ocasionando con los funcionarios de la ESPOCH. Doy a conocer los lugares que se presentan
en la ESPOCH:

Facultades:

 Administración de Empresas; y,
 Recursos Naturales

Estación Experimental Tunshi:

 Jardín Ornitológico; y,
 Complejo Lechero

Control de acceso vehicular:

 Control electrónico

Ingreso a la Institución:

 4 puertas peatonales

Propuesta de mejoramiento de seguridad

Es necesario tomar las medidas pertinentes a fin de que los bienes de la Institución se
encuentren protegidos, y las dos facultades que al momento no cuentan con la debida
custodia, es necesario la contratación de 2 guardianes para la protección y cuidado de las
mismas.

PLAN DE CONTINGENCIA PARA MEJORAR LA SEGURIDAD DE LA ESPOCH

En la Estación Experimental Tunshi, es de primordial importancia la contratación de 4
guardianes para el cuidado y vigilancia del Jardín Ornitológico y Complejo Lechero.

Es necesario contar con otra puerta de acceso vehicular equipada, ya que de esta manera
se descongestionará el ingreso vehicular a nuestra Institución.

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La implementación de un control electrónico permitirá obtener un mejor servicio en el
ingreso vehicular a los servidores politécnicos y a quienes nos visitan.

El cierre de las 4 puertas peatonales permitirá tener un mejor control en el interior de la
Institución, y de esta manera se podría detectar fácilmente a personas sospechosas que
deambulan con otros propósitos.

El presente Plan de Contingencia para mejorar la Seguridad en la ESPOCH, fue discutido y


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PLAN ESTRATÉGICO DE LA UNIDAD DE SEGURIDAD Y SERVICIOS DE LA ESPOCH

OBJETIVO PRINCIPAL DE LA SEGURIDAD

Brindar confianza (estar seguro), basada en la responsabilidad del cuidado, en especial de
los seres humanos en todos los aspectos y ámbitos para un perfecto desempeño en la
ejecución óptima de tareas, responsabilidades específicas o cualquiera que fueran estos
eventos, basado siempre en el respeto a la integridad física, personal o de cualquier
denominación.

Planificar y ejecutar las medidas de seguridad con conocimiento pleno de la situación de
las instalaciones o lugares a proteger en forma precisa, oportuna, para evitar la
destrucción, robo, cuidando que no exista fuga de información de las estrategias a
emplearse.

MISIÓN

Proporcionar servicios integrados de seguridad a toda la comunidad politécnica,
protegiendo su infraestructura física y bienes muebles, dirigido a brindar un marco de
protección permanente.

VISIÓN

Líderes en el manejo de riesgos, con el empleo de personal capacitado en su profesión y
con una estructura moral sólida que ubique a la ESPOCH, como una Institución de avanzada
en el empleo eficaz del sistema de seguridad.

BASE LEGAL

La Escuela Superior Politécnica de Chimborazo “ESPOCH”, es una Institución de Educación
Superior que tiene su origen en el Instituto Tecnológico Superior de Chimborazo que fue
creado según Decreto de Ley No.69-09, del 8 de abril de 1969, expedida por el Honorable
Congreso Nacional y publicado en el Registro Oficial No.173, del 7 de mayo de 1969,
iniciando sus labores académicas el 2 de mayo de 1972 con las Escuelas de Ingeniería
Zootécnica y Licenciatura en Nutrición y Dietética, para luego inaugurar el 3 de abril de
1973 la Escuela de Ingeniería Mecánica. El 28 de septiembre de 1973 se anexa la Escuela1
de Ciencias Agrícolas de la PUCE, contando con todos los recursos académicos, adoptando
la designación de la Escuela de Ingeniería Agronómica.

Posteriormente cambia la denominación a Escuela Superior Politécnica de Chimborazo
(ESPOCH), mediante Ley No.1223 del 29 de octubre de 1973 y publicada en el Registro

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Oficial No.425 del 6 de noviembre del mismo año. Las Escuelas de Nutrición y Dietética y
de Ingeniería Zootécnica, se convirtieron en Facultades conforme lo estipula la Ley de
Educación Superior en sus artículos pertinentes.

UNIDADES ACADÉMICAS CON LAS QUE CUENTA:

• Facultad de Salud Pública
• Facultad de Ciencias Pecuarias
• Facultad de Ciencias Químicas
• Facultad de Ingeniería Mecánica
• Facultad de Recursos naturales
• Facultad de Administración de Empresas
• Facultad de Informática
• 32 Escuelas

SEGURIDAD

DEFINICIÓN.- La seguridad consiste en todas las medidas adoptadas por un determinado
grupo de personas organizadas, para protegerse contra las actividades de espionaje,
observación, hostigamiento y sorpresa por parte del enemigo.

FORTALEZAS OPORTUNIDADES DEBILIDADES AMENAZAS
 Recurso Humano  Incrementar 15  No se cuenta con  Se encuentran
capacitado para la guardianes personal desprotegidos
Unidad de suficiente importantes sectores
Seguridad.  Adquisición de 10 de la Institución.
radios portátiles.  No se cubre todos
 La Institución los sectores por  Existe falta de
cuenta con un  Adquisición de 4 falta de personal. comunicación
cerramiento. revólveres permanente y
 Falta de equipos adecuada.
 Equipo de  Adquisición de 2000
comunicación en municiones, y dos  No se cubre lo  Desprotección del
funcionamiento. baterías de radio suficiente para personal adecuado a
portátiles. todo el personal. los diferentes turnos.
 Contamos con
armamento para  Construcción de una  No se actúa con  Prevenir cualquier
el cuidado de los caseta con los ética y habilidad novedad que la
bienes servicios requeridos y cuando se la usa presentare.
Institucionales. en el sitio adecuado.
 Falta realizar  Irrespeto a las
 El personal de  Implementación de un cursos mas disposiciones
Seguridad cuenta control electrónico avanzados en Institucionales para un
con uniforme vehicular. materia de efectivo control.
Institucional. seguridad.
 Implementación de  Su falta facilita y
 Tienen sistema de alarma en provoca el ingreso
conocimientos los edificios indeterminado en
básicos de Administrativos de la horas no laborables
seguridad Institución.
 Su falta pone en serio
peligro los bienes
muebles e inmuebles
de las diferentes

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Facultades.

FORTALEZAS OPORTUNIDADES DEBILIDADES AMENAZAS

 Construcción de rompe   La ausencia de estos
velocidades en las puede provocar
avenidas de la accidentes
Institución. lamentables, incluida
la muerte física.

 Señalización vehicular
en las avenidas de la  Su falta provoca que
Institución los usuarios no
encuentren
oportunamente su sitio
de destino.
 Diseño y construcción de
una maqueta
Institucional en donde se
señala con precisión las  Su implementación
unidades y permitirá un mejor
construcciones con que conocimiento de los
cuenta la ESPOCH. bienes Institucionales
del personal interno y

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externo.

 Ampliación del número
de parqueos al interior
de la unidad.  Congestionamiento del
parque automotor
permanente y eventual
del personal visitante.
 Reubicar la garita actual
de ingreso ala institución
de acuerdo con las
normas de seguridad y  Peligro permanente de
dotarla de las accidentes al personal
instalaciones necesarias. que labora en la garita.

ESTRATEGIAS

1. La reubicación de la garita de ingreso a la Institución por el peligro que presenta al
personal que labora en la misma, y no brinda el funcionamiento adecuado;
2. Lograr que en el presupuesto Institucional se incluya una partida presupuestaria que
permita la contratación de al menos 15 guardianes; 4
3. La construcción de una caseta de ingreso a la Institución debidamente complementada
con instalaciones adecuadas y ubicada en un lugar estratégico;
4. Diseñar un plan de circulación y señalización vehicular que contemple la construcción
de rompe velocidades en las vías Institucionales, plan que debería ser elaborado por el
Departamento de Desarrollo Físico y Mantenimiento;
5. Dotar de sistema de alarmas a todos los edificios de la ESPOCH, para precautelar los
bienes muebles Institucionales; y,
6. Brindar las facilidades que el caso requiere para disponer se contrate y elabore una
maqueta Institucional, en donde conste con precisión las diferentes unidades y
construcciones con que cuenta la Entidad.

PROYECTOS METAS INDICADORES RESPONSABLES CRONOGRAMA
Reubicación de Minimizar el Peligro permanente Departamento de 11 meses
la Garita riesgo del por mala ubicación Mantenimiento y
personal interno y de la garita Desarrollo Físico y
externo de la Jefe de Seguridad
ESPOCH
Construcción de Implementar de Cumplir con las Departamento de 11 meses
la caseta manera adecuada disposiciones que Mantenimiento y
los bienes y en materia de Desarrollo Físico y
materiales que se seguridad existen Jefe de Seguridad
utilizan en oficinas
y bodega 5
Complementar la Precautelar el Disminuir Jefe de Seguridad 11 meses
dotación de patrimonio significativamente el
alarmas en las institucional con número de robos y
edificaciones que cuentan las afectaciones en los
situacionales unidades bienes

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El presente Plan Estratégico de la Unidad de Seguridad, fue discutido y aprobado por los
miembros de Consejo Politécnico en sesión ordinaria realizada los días 26 y 27 de febrero
de 2008, mediante Resolución No.77.CP.2008.


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ESTRATEGIAS Y LÍNEAS DE ACCIÓN DE LA UNIDAD DE SEGURIDAD Y SERVICIOS

1. La reubicación de la garita de ingreso a la Institución por el peligro que presenta Al
personal que labora en la misma y no brinda el funcionamiento adecuado.

Este pedido se formula en base al peligro que representa para los miembros de la
Unidad y que técnicamente no está en el lugar adecuado.

2. Lograr que en el presupuesto institucional, se incluya una partida presupuestaria que
permita la contratación de la menos 15 guardias.

Estas necesidades son indispensables, ya que dos Facultades, no tiene el resguardo
necesario por la amplia extensión de las mismas, así como también el Complejo
Deportivo, de esta manera se podrá tener un trabajo más eficiente en el control del
ingreso vehicular a la institución y el personal de la unidad tendrá sus respectivas
vacaciones como la Ley lo estipula.

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3. La construcción de una caseta de ingreso a la institución, debidamente complementada
con instalaciones adecuadas y ubicada en un lugar estratégico.

Esto facilitará para brindar un mejor servicio y funcionalidad, APRA le manejo del
armamento y de acuerdo a las Normas Técnicas de Seguridad. Así como, también la
ubicación de la consola en un lugar estratégico y que todo los bienes existentes de la
Unidad.

4. Diseñar un plan de circulación y señalización vehicular que contemple la construcción
de rompe velocidades en las vías institucionales, plan que debería ser elaborado por el
Departamento de Mantenimiento y Desarrollo Físico.

De acuerdo a las Leyes de Tránsito, este plan servirá con la finalidad de que los
politécnico y quienes nos visitan de varios lugares de nuestro país tengan la
tranquilidad de circular por la diferentes Facultades, ya sea solicitando información
académica y tecnológica, como también conociendo los predios institucionales.

5. Dotar de sistema de alarmas a todos los edificios de la ESPOCH, para precautelarlos
bienes muebles e inmuebles institucionales.

De esta manera la Unidad de Seguridad y Servicios de la ESPOCH, podrá contar con un
equipo de monitoreo y poder detectar la hora exacta y la Facultad en al cual ingresan a
labrar, o cuando existiera alguna anomalía para acudir inmediatamente hasta dicho
lugar a verificar lo sucedido.

6. brindar las facilidades, que el caso requiere para disponer se contrate y elabore una
maqueta institucional, en donde conste con precisión las diferentes unidades
académicas, administrativas y construcciones, con que cuneta la entidad.

Esta maqueta nos permitirá dar las facilidades necesarias a quienes nos visitan para que
se orienten al lugar de destino y tenga conocimiento con que cuenta nuestra
institución, como infraestructuras, espacios verdes, complejo de recreación y
parqueaderos entre otros.

Las presentes Estrategias y Líneas de Acción de la Unidad de Seguridad, fue discutido y

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EL CONSEJO POLITÉCNICO DE LA ESCUELA SUPERIOR POLITÉCNICA DE CHIMBORAZO

Con la finalidad de dar cumplimiento a lo dispuesto en los literales a) y e) del numeral 1
del Art.77 de la Ley Orgánica de la Contraloría General del Estado, la Escuela Superior
Politécnica de Chimborazo orienta el normal desarrollo de las actividades específicas
relacionadas con la salvaguardia de los bienes e instalaciones Institucionales; y, del
personal de seguridad y vigilancia;
Expide el presente:

REGLAMENTO DE LA UNIDAD DE SEGURIDAD Y VIGILANCIA DE LA ESPOCH

CAPITULO I
DE LA NATURALEZA DEL SERVICIO

Art. 1.- El servicio de seguridad y vigilancia de la ESPOCH tiene como finalidad garantizar
la seguridad y salvaguardia de los bienes muebles e inmuebles de la Institución.

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Art. 2.- El servicio de seguridad y vigilancia de la ESPOCH está orientado al cumplimiento
de las actividades y procedimientos descritos en el sistema de seguridad y vigilancia para
protección de los bienes e infraestructura Institucional.

Art. 3.- El Sistema de Seguridad y vigilancia se desarrolla con las siguientes actividades y
procedimientos de control de individuos y vehicular:

a) Control de Personas.- Las personas sean particulares o politécnicas están obligadas a
sujetarse al control individual identificándose cuando el personal de seguridad
institucional lo requiera; si su ingreso a la ESPOCH es en fines de semana y feriados,
necesariamente deberán presentar un documento con fotografía.

Es obligación del guardia de caseta de control e ingreso, entregar durante los días
feriados una credencial a todas las personas y autoridades que ingresen por cualquier
razón, credencial que será devuelto por los visitantes al momento de salir.

Si las personas particulares o politécnicas ingresan o salen con maletas, mochilas o
bultos protuberantes, obligatoriamente deberán someterse a una inspección y chequeo
de la maleta, mochila o bulto.

b) Control Vehicular.- Se someterán al control vehicular:
 Todos los vehículos institucionales y particulares que ingresen o salgan de la
ESPOCH por cualquier motivo, solicitarán en la caseta de control e ingreso una
credencial, la misma que será devuelta al salir de la institución;

 Cualquier vehículo que el guardia de seguridad lo requiera o lo considera
sospechoso, se sujetará a la revisión e inspección interna.

c) Control de los inmuebles y las seguridades de los edificios y oficinas.-
Para efectos de seguridad, por cada turno, el guardián deberá verificar si el local,
edificio u oficina tiene las seguridades; y si alguien, está dentro de las instalaciones
institucionales sacando o transportando equipos como maletas, bultos, mochilas que le
den el indicio o sospecha de que se está sustrayendo un bien institucional.

Art. 4.- Si las personas particulares o politécnicas perdieran su credencial (en días
feriados), se sujetarán a una revisión particular; y, el guardia anotará en el respectivo
registro computarizado el nombre de aquella persona para que en lo posterior y en caso de
tercera reincidencia, se le prohíba la entrada.

Art. 5.- Si el vehículo sea éste institucional o particular extraviara la CREDENCIAL, será
obligatoriamente revisado en su interior y se lo anotará en el respectivo registro
computarizado para sancionar en caso de una tercera reincidencia como sigue:

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SECRETARIA GENERAL

Vehículo Institucional.- Previo informe y nombre del responsable del vehículo, que el Jefe
de la Unidad de Seguridad y Servicios enviará al Director de Desarrollo Humano, quien
sancionará al colaborador, conforme lo que dispone la Ley Orgánica de Servicio Civil y
Carrera Administrativa y/o el Código de trabajo.

Vehículo Particular.- Si es reincidente por tercera ocasión se le prohíbe el ingreso
temporalmente.

CAPITULO II
FUNCIONES DEL PERSONAL DE SEGURIDAD

Art. 6.- Son funciones del JEFE DE UNIDAD DE SEGURIDAD Y SERVICIOS:

a) Presentar plan operativo de seguridad anual;
b) Planificar, organizar, controlar y evaluar todas las actividades de seguridad y vigilancia
de la Unidad, estableciendo las medidas de desempeño y otros factores para evaluar el
cumplimiento de fines y objetivos, que constarán en cada plan anual de actividades;
c) Presentar informes semanales sobre vehículos institucionales;
d) Reestructurar los nominativos para la comunicación institucional, cuando éstos lo
ameriten;
e) Planificar turnos, horarios de trabajo y vacaciones para el personal de seguridad;
f) Legalizar la documentación de armas y equipo de comunicación de la unidad de
seguridad de la ESPOCH;
g) Promover la capacitación al personal de seguridad; y,
h) Entregar al personal de Seguridad las herramientas de trabajo en funcionamiento.

Art. 7.- Son funciones de los Guardias de Seguridad:

a) Cumplir con los horarios establecidos conforme las necesidades institucionales lo
requieran;
b) Garantizar antes de abandonar el puesto de trabajo, que las instalaciones a su cuidado,
queden aseguradas;
c) Mantener un alto espíritu de cooperación y respeto con el recurso humano, colegas,
jefes, autoridades, personal y público en general;
d) Controlar y vigilar la seguridad de los bienes inmuebles y accesos de maquinarias,
herramientas y semovientes que permanezcan fuera de las dependencias y las
seguridades de los edificios-oficinas de la institución; así como también, los bienes
muebles, vehículos;
e) Presentar diariamente informes escritos de novedades que se hayan presentado en su
sector en el libro de registro de caseta de control e ingreso institucional, informe que
será legalizado con su firma;
f) Participar en los programas de capacitación especial tanto de equipos de seguridad y
defensa personal, destinados para su eficiente desempeño;

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SECRETARIA GENERAL

g) Registrar en un Archivo de Reincidentes, a las personas y vehículos que no presenten
las credenciales en la salida;
h) Entregar obligatoriamente la credencial a todos los vehículos que ingresen a la ESPOCH,
todos los días del año, y recibirlos a la salida;
i) Entregar obligatoriamente la credencial a todas las personas que ingresen a la ESPOCH,
los fines de semana y días feriados, y recibirlos a la salida de ellos;
j) Precautelar que el ingreso de vehículos se lo realice sólo por la entrada principal de la
Institución;
k) Vigilar y entregar la respectiva credencial, los días feriados y fines de semana a las
personas que ingresen por las principales entradas de la institución;
l) Permanecer en sus puestos de trabajo durante los turnos establecidos, sin abandonarlos
por ninguna razón particular excepto por catástrofe, siniestro o que esté en peligro los
bienes y su vida, para lo cual deberá comunicar el suceso;
m) Revisar al inicio de su turno que todas las dependencias a su cargo, tengan las debidas
seguridades; de no ser así, es su obligación asegurarlas utilizando para ello candados y
cadenas disponibles para el efecto;
n) Utilizar los instrumentos de alarma disponibles y detener a cualquier persona en
actitud sospechosa o en acto delictivo infragante;
o) Solicitar el abandono de los predios de la Institución a personas extrañas que en horas o
días no laborables, deambulen sin motivos definidos o se encuentren libando;
p) Presentarse a su turno de trabajo en perfecto estado de sobriedad y con el uniforme
correspondiente;
q) Acudir inmediatamente a las dependencias respectivas, cuando suenen las alarmas de
detección o advertencia para prevenir o impedir cualquier tipo de perjuicio a los bienes
institucionales; y,
r) Cumplir con las Leyes, el Estatuto, los Reglamentos y las Disposiciones emanadas de los
Organismos y/o Autoridades Politécnicas.

Art. 8.- De los Horarios.-

a) El horario de trabajo para los guardianes, será el vigente en la Institución; es decir, 12
horas, con un día de intervalo o de descanso; y,
b) Los relevos se hacen en el sitio que corresponda a la guardianía. En el caso de no llegar
el relevo, el guardián que esté en turno no puede abandonar su puesto, debiendo
comunicar al Jefe de la Unidad de Seguridad y Servicios o a caseta, la falta del relevo,
para garantizar la seguridad.

Art. 9.- De las Sanciones.-

Las sanciones serán aplicadas de acuerdo a lo que dispone la Ley Orgánica de Servicio Civil
y Carrera Administrativa, el Código de trabajo y el Estatuto Politécnico.

CAPITULO III
DEL EQUIPO DE TRABAJO Y GARANTÍAS DEL PERSONAL DE SEGURIDAD

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SECRETARIA GENERAL

Art. 10.- La institución proveerá al personal de seguridad y vigilancia tanto de
capacitación, como de herramientas necesarias y actualizadas para el eficiente y efectivo
cumplimiento de sus tareas.

Art. 11.- La dotación de armas y demás herramientas (ponchos de agua, equipos de
comunicación, teléfono, computador y casetas), es responsabilidad de la Institución.

El presente Reglamento de Seguridad y Vigilancia de la ESPOCH, fue discutida y aprobada
por los miembros de Consejo Politécnico en sesión ordinaria realizada los días 26 y 27 de
febrero de 2008, mediante Resolución No.77.CP.2008.


EL CONSEJO POLITÉCNICO DE LA ESCUELA SUPERIOR POLITÉCNICA DE CHIMBORAZO

CONSIDERANDO

Que, en la ESPOCH es necesario mantener comunicación interna de Guardianía en sí, con
su jefe inmediato y autoridades institucionales;

Que, para mejorar el control de los bienes institucionales a través de la comunicación
interna se ha realizado la renovación de la estación de radio y se han adquirido equipos de
comunicación.
RESUELVE:

Expedir el presente;

NORMAS INTERNAS DE SEGURIDAD PARA EL USO DEL EQUIPO DE COMUNICACIÓN

GENERALIDADES

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SECRETARIA GENERAL

Art. 1.- El personal que trabaja en el área de seguridad de la ESPOCH debe comprometerse
a respetar esta norma para su seguridad y posibilitar la comunicación entre sus
integrantes.

Art. 2.- La ESPOCH a través del Jefe de Seguridad, proporcionará el equipo de
comunicación en perfecto estado de funcionamiento.

PROCEDIMIENTO

Art. 3.- La comunicación entre los integrantes de seguridad portadores del equipo de
comunicación deberá hacerlo en base a claves que serán proporcionadas por el Jefe de
Seguridad.

Art. 4.- Por asuntos de seguridad cada colaborador de esta área guardará fidelidad y
lealtad de la información confidencial de la ESPOCH.

RESPONSABILIDADES

Art. 5.- Cada Guardián es responsable del manejo y custodia del equipo de comunicación,
arma y otros elementos de trabajo que se le proporcione en base a un documento de
entrega-recepción.

Art. 6.- El personal de seguridad es el responsable global del funcionamiento de estos
equipos.
ACCIONES DISCIPLINARIAS

Art. 7.- En caso de contravenir los aspectos de procedimiento y responsabilidad de esta
norma, el colaborador de seguridad será sujeto de sanción de acuerdo a la gravedad de la
falta, según contemple la Ley Orgánica de Servicio Civil y Carrera Administrativa, el Código
de trabajo o la Ley pertinente.

DISPOSICIONES GENERALES.

PRIMERA: Las Normas Internas de Seguridad para el uso del Equipo de Comunicación, rige a
partir de la aprobación del Honorable Consejo Politécnico.

Las presentes Normas Internas de Seguridad para el uso del Equipo de Comunicación
de la ESPOCH, fue discutida y aprobada por los miembros de Consejo Politécnico en sesión
ordinaria realizada los días 26 y 27 de febrero de 2008, mediante Resolución
No.77.CP.2008.


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