Este documento presenta el marco teórico de una investigación sobre los consejos escolares como espacios de participación de las comunidades educativas. Explica conceptos clave como participación, ciudadanía y niveles de participación. También describe experiencias internacionales de consejos escolares en países como Argentina, Bolivia, Brasil, Nicaragua, España y Canadá. Finalmente, aborda el origen y estructuración de los consejos escolares en el país donde se realizó la investigación.