TEMA 8. EL PARO Y SUS MANIFESTACIONES. WORD

EL PARO Y SUS MANIFESTACIONES

Raquel Castellanos López, Mª José Fdez. Villa,
Alejandra Patiño Fdez., Clara Gómez-Chacón Gómez.

2012

Grupo 8
Raquel Castellanos López, Mª José Fdez. Villa, Alejandra Patiño Fdez., Clara Gómez-Chacón
Gómez.

ÍNDICE
1. INTRODUCCIÓN: CONCEPTO DE DESEMPLEO Y TIPOS.
2. EL PARO Y LA ECONOMÍA DE MERCADO.
3. CUANTIFICACIÓN DEL PARO.
3.1. LA ENCUESTA DE POBLACIÓN ACTIVA: EPA.
3.1.1. DEFINICIONES.
3.1.2. TASAS.
3.1.3. PROBLEMAS.
3.1.4. ÚLTIMOS DATOS DEL PRIMER TRIMESTRE DE 2012 EN ESPAÑA.
 GRÁFICAS. Nº DE PARADOS Y DE OCUPADOS
 OTROS DATOS
 TASAS. TASA DE PARO Y DE ACTIVIDAD
 TASA DE PARO POR COMUNIDADES AUTÓNOMAS
 PORCENTAJES DE VARIACIÓN SOBRE OTROS TRIMESTRES.
3.2. OTRAS MEDIDAS DEL PARO.
3.2.1. REGISTRO DEL PARO.
3.2.2. REGISTRO DE LA SEGURIDAD SOCIAL.
3.2.3. LA CONTABILIDAD NACIONAL.
4. CAUSAS.
4.1. CAUSA GENERALES
4.2. CAUSAS ESPECÍFICAS
5. CONSECUENCIAS.
6. EL PARO EN ESPAÑA.
6.1. LAS POLÍTICAS DE EMPLEO.
6.2. LA REFORMA LABORAL.
7. EL PARO EN EDUCACIÓN.
8. NOTICIAS Y ANÉCDOTAS.
9. VÍDEOS.
10. TEORÍAS ECONÓMICAS SOBRE EL MERCAD LABORAL.
10.1. MODELO NEOCLÁSICO DE MERCADO DE TRABAJO.
10.2. MODELO KEYNESIANO DE MERCADO DE TRABAJO.
10.3. MEDIDAS.
11. SOLUCIONES DE LOS DIFERENTES PARTIDOS POLÍTICOS.
12. DEBATE.
13. CONCLUSIONES.
14. ESTADÍSITICAS DE MERCADO DE TRABAJO EN LA RED.
15. BIBLIOGRAFÍA.

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1. INTRODUCCIÓN: CONCEPTO DE DESEMPLEO Y TIPOS.

El desempleo es el paro forzoso o la situación en que un trabajador no tiene ninguna
ocupación laboral, es decir, es la situación forzosa de falta o pérdida de empleo, o la carencia
de trabajo entre aquellas personas que desean tenerlo para acceder a unas cuotas aceptables
de bienestar.

De este modo, la tasa de desempleo sería el cociente entre el número de personas
desempleadas y el de población activa o empleada, expresado como porcentaje. Dentro del
desempleo podemos diferenciar cuatro tipos básicos:

 DESEMPLEO FRICCIONAL.- Este es un fenómeno fundamentalmente a corto plazo, y
está constituido por los trabajadores que dejan sus antiguos empleos para buscar
otros mejores.

 DESEMPLEO CICLICO.- El desempleo cíclico, se relaciona con el ciclo económico y sus
fluctuaciones: fundamentalmente, las recesiones y depresiones.
La forma de reducir el desempleo cíclico consistiría en reducir la intensidad, duración y
frecuencia de los altibajos de la actividad comercial.

 DESEMPLEO ESTACIONAL.- El desempleo estacional es justo lo que su nombre indica,
viene y va según las estaciones del año en las que se eleva y se reduce la demanda de
empleos específicos. Por ejemplo, en localidades de costa, en verano hay más
demanda de empleo, por lo que en invierno hay más desempleados, pero sólo de
forma temporal.

 DESEMPLEO ESTRUCTURAL.- Supuestamente ocurren cambios estructurales en la
Economía que provocan que algunos trabajadores queden desempleados de manera
permanente o por lo menos durante largos períodos, debido a que no encuentran
empleo donde se utilicen sus habilidades particulares.
Las personas desempleadas estructuralmente suelen ser quienes no pueden encontrar
trabajo para el cual están capacitados. El desempleo estructural a menudo se relaciona
con el desempleo Tecnológico, esto es, el desempleo resultante del uso incrementado
de maquinaria automatizada.

Otros tipos de desempleo son:

 El desempleo tecnológico: Ocurre cuando existen cambios en las tecnologías que se
introducen en las empresas, lo que hace que los trabajadores actuales no estén

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capacitados para cumplir con las labores y ser útiles por no poder acomodarse a la
nueva tecnología, de suerte que han de ser despedidos. También se llama desempleo
tecnológico a aquella situación coyuntural en la que no existen personas
desempleadas que cumplan con las condiciones que requiere la utilización de tales
tecnologías
 El desempleo encubierto, Personas en paro que no figuran en las estadísticas oficiales
por diferentes motivos como pueden ser: subempleo (trabajador con categoría
superior a las funciones que desempeña), incapacidad laboral sin derecho a
prestación, no búsqueda activa de empleo (trabajadores estacionales en la época en
que no trabajan), etc.

Problemas para el análisis económico:

 El paro es la ausencia de una actividad.
 El paro es una intención.
 El paro no es observable

¿QUÉ ES UN PARADO?

Una persona está parada cuando dice que estaría dispuesta a trabajar y que no encuentra un
puesto de trabajo acorde con sus gustos.

2. EL PARO Y LA ECONOMÍA DE MERCADO.
Por economía de mercado se entiende la organización y asignación de la producción y el
consumo de bienes y servicios que surge del juego entre la oferta y la demanda en una
situación de competencia imperfecta, lo que requiere una determinada participación del
Estado para corregir y/ó mejorar los efectos negativos de externalidades y fallos del mercado y
para garantizar un acceso general mínimo a ciertos bienes y servicios, etcétera.

El paro es uno de los principales problemas a los que se enfrentan los economistas y el que
afecta a la gente de una forma más directa y más grave:

Ocupa el primer lugar en la lista de las preocupaciones de los españoles que mensualmente
elabora el CIS.

En las economías de mercado no se puede garantizar que vaya a haber trabajo para todos.

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3. CUANTIFICACIÓN DEL PARO.

3.1. LA ENCUESTA DE POBLACIÓN ACTIVA: EPA.

La Encuesta de Población Activa (EPA) es una investigación continua y de periodicidad
trimestral dirigida a las familias que viene realizándose desde 1964. Su finalidad principal es
obtener datos de la población en relación con el mercado de trabajo: ocupados, activos,
parados e inactivos.

La EPA se realiza sobre una muestra de 65.000 familias al trimestre o, lo que es lo mismo, unas
200.000 personas. La primera encuesta que se realiza a cada familia se hace de forma personal
por entrevistadores fijos del INE. Las sucesivas encuestas se pueden realizar por teléfono o de
forma personal.

El periodo de referencia de la información es la semana anterior a la entrevista. Los resultados
de la EPA se obtienen un mes y medio después de finalizar el trabajo de campo.

La EPA también suministra la información necesaria que permite la elaboración de las variables
requeridas en la Encuesta Comunitaria de Fuerza de Trabajo (ECFT, más conocida por su
denominación en inglés Labour Force Survey -LFS-), encuesta que recoge información
armonizada en el ámbito europeo sobre el mercado laboral.

3.1.1. DEFINICIONES

Activos: personas de 16 o más años que, durante la semana de referencia (la anterior a aquella
en que se realiza la entrevista), suministran mano de obra para la producción de bienes y
servicios o están disponibles y en condiciones de incorporarse a dicha producción.

Ocupados: personas de 16 o más años que durante la semana de referencia han estado
trabajando durante al menos una hora, a cambio de una retribución (salario, jornal, beneficio
empresarial,…) en dinero o especie. También son ocupados quienes teniendo trabajo han
estado temporalmente ausentes del mismo por enfermedad, vacaciones, etcétera.

Los ocupados se clasifican atendiendo a la situación profesional en no asalariados
(empleadores, empresarios sin asalariados y trabajadores independientes, miembros de
cooperativas, ayudas familiares) y asalariados (públicos o privados).

Atendiendo a la duración de la jornada se clasifican en ocupados a tiempo completo y
ocupados a tiempo parcial. La jornada habitual semanal no puede ser inferior a 30 horas en el
primer caso ni superior a 35 en el segundo.

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Los asalariados se clasifican en indefinidos y temporales. Estos últimos tienen fijado el fin de su
contrato o relación laboral por medio de condiciones objetivas, tales como la expiración de un
cierto plazo, la realización de una tarea determinada, etcétera.

Una importante categoría dentro de la ocupación es la de subempleo por insuficiencia de
horas de trabajo, definida en la XVIª Conferencia Internacional de Estadísticos del Trabajo
(Ginebra, 1998). En la EPA se consideran subempleados por insuficiencia de horas a los
ocupados que desean trabajar más horas, que están disponibles para hacerlo y cuyas horas
efectivas de trabajo en la semana de referencia son inferiores a las horas semanales que
habitualmente trabajan los ocupados a tiempo completo en la rama de actividad en la que el
subempleado tiene su empleo principal.

Parados: personas de 16 o más años que durante la semana de referencia han estado sin
trabajo, disponibles para trabajar y buscando activamente empleo. Son parados también
quienes ya han encontrado un trabajo y están a la espera de incorporarse a él, siempre que
verifiquen las dos primeras condiciones.

Inactivos: población de 16 o más años no incluida en ninguna de las categorías anteriores.

Según el Reglamento 1897/2000 de la Comisión Europea, se consideran métodos activos de
búsqueda, en las cuatro semanas anteriores a la entrevista, los siguientes:

 Estar en contacto con una oficina pública de empleo con el fin de encontrar
trabajo, cualquiera que sea la parte que haya tomado la iniciativa (la renovación
de la inscripción por razones puramente administrativas no constituye un
planteamiento activo).
 Estar en contacto con una oficina privada (oficina de empleo temporal, empresa
especializada en contratación, etc.) con el fin de encontrar trabajo.
 Enviar una candidatura directamente a los empleadores.
 Indagar a través de relaciones personales, por mediación de sindicatos, etc.
 Anunciarse o responder a anuncios de periódicos.
 Estudiar las ofertas de empleo.
 Participar en una prueba, concurso o entrevista, en el marco de un procedimiento
de contratación.
 Buscar terrenos, locales o material.
 Realizar gestiones para obtener permisos, licencias o recursos financieros.

3.1.2. TASAS:

Definición Tasa de Actividad.

La tasa de actividad (a) es el cociente entre la población activa y la población en edad legal de
trabajar.

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a = población activa

Población 16 +

Definición Tasa de Paro.

La tasa de paro (u) es el cociente entre la población parada y la población activa.

u = población parada

Población activa

Definición Tasa de Empleo.

La tasa de empleo (e) es el cociente entre la población ocupada y la población en edad legal de
trabajar.

e = población ocupada

Población 16 +

3.1.3. PROBLEMAS.

Las encuestas de empleo subestiman el problema del paro.

 Población subempleada.
 Población desanimada.

Las encuestas de empleo exageran el problema del paro.

 Vacantes de empleos de baja cualificación.
 Ventajas legales de declararse parado.
 Ambigüedad en la intensidad de búsqueda.

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3.1.4. ÚLTIMOS DATOS DEL PRIMER TRIMESTRE DE 2012.

Nº Ocupados: 17.433.200

 La ocupación desciende en 374.300 personas en el primer trimestre de 2012, llegando
hasta un total de 17.433.200.

 Se puede apreciar como el número de ocupados ha ido cayendo progresivamente
durante los años, especialmente se puede ver el gran descenso desde el tercer
trimestre del año 2008 hasta el primero del 2009, cuando la crisis española hizo
grandes estragos en la sociedad. Además, podemos ver cómo desde el primer
trimestre del año anterior, en el 2011, y el primero del 2012, el número de ocupados
ha vuelto a caer de forma considerada.

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Nº Parados: 5.639.500

 El número de parados aumenta en 365.900 personas respecto al trimestre anterior, y
alcanza la cifra de 5.639.500.

 En esta gráfica se puede apreciar cómo el número de parados ha ido aumentando
desde el año 2006 hasta el primer trimestre del 2012. Del año 2006 hasta principios
del 2008 no se aprecian grandes subidas, pero desde que comienza el año 2008, y con
la entrada de la crisis en España, se puede ver cómo hay una espectacular subida de
número de parados colocándose tal cifra alrededor de los 4 millones de personas.
Conforme han ido pasando los años, esta cifra ha ido aumentando progresivamente,
notando otra gran subida en el año anterior.

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 TASAS. TASA DE PARO Y DE ACTIVIDAD.

Tasa de paro (en %): 24,44

 La tasa de paro se coloca en el primer trimestre del 2012 en 24’44%, siendo la de
hace un año 21’29%.

 La tasa ha ido aumentando con los años, y destaca sobre todo la gran subida que
se produce en tan solo dos trimestres, en el tercero del año 2008, y en el primero
del año 2009, en la que aumenta un 6%, pasando de un 11’33 % a un 17’36%,
consecuencia nuevamente de la entrada de la crisis.

 En tan sólo 5 años ha pasado de un 9’63 a un 24’44 %, un dato realmente
alarmante.

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Tasa de actividad (en %): 59,94

 La tasa de actividad consigue mantenerse en el 59,94% del trimestre anterior.

 La gran subida de esta tasa fue experimentada a partir del 2006, en especial desde el
2007 hasta el último trimestre del 2008, en la que de experimenta una subida de casi
1’5 %. Respecto a los demás trimestres, se han ido produciendo oscilaciones de
altibajos, con una última bajada en el cuatro trimestre del año anterior, y el posterior
mantenimiento del mismo.

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 TASA DE PARO POR COMUNIDADES AUTÓNOMAS

 Por comunidades autónomas, la tasa de paro es menor en el País Vasco y en Navarra,
donde es menor del 18 %. Por otra parte, las comunidades que más porcentaje de
paro son Andalucía, Las Islas Canarias y Extremadura, teniendo un 29 % de paro o más.

 Entre éstos porcentajes, se encuentran Castilla-La Mancha, la Comunidad Valenciana,
las Islas Baleares y Cataluña las cuales oscilan entre el 21-29% de tasa de paro. Con un
paro inferior, desde un 18 hasta un 21% encontramos las demás comunidades:
Madrid, Castilla y León, Galicia, Asturias, Cantabria, La Rioja y Aragón.

 OTROS DATOS RELEVANTES.

 La población activa baja en 8.400 personas respecto al año anterior.

 La tasa interanual de variación del empleo es del –3,96%, siete décimas inferior a la
registrada en el trimestre anterior (último del 2011).

 El número de hogares con todos sus miembros activos en paro aumenta en 153.400 en
el trimestre y se sitúa en 1.728.400.

 La ocupación desciende en todos los sectores. Los servicios registran 184.800
ocupados menos, la Construcción 90.200, la Industria 67.000 y la Agricultura 32.300.
Por otro lado, el desempleo aumenta también en todos ellos. En los servicios hay
147.900 parados más, en la Agricultura 59.700, en la Industria 49.800 y en la
Construcción 29.500.

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 Andalucía, Cataluña y Comunitat Valenciana registran los mayores descensos de
ocupación y los mayores aumentos de paro este trimestre. Comunidad de Madrid es la
única en la que aumenta el empleo. El paro se incrementa en todas.

 La distancia entre las tasas de actividad de españoles y extranjeros supera los 18
puntos a favor de estos últimos, circunstancia explicada fundamentalmente por las
diferentes estructuras de uno y otros.

 El descenso del empleo afecta más a los varones (278.300 ocupados menos) que a las
mujeres (96.000 menos). El número de ocupados extranjeros baja en 87.300 y el de
españoles lo hace en 287.000.

 PORCENTAJES DE VARIACIÓN SOBRE OTROS TRIMESTRES.

Trimestre Activos Ocupados Parados Tasa de actividad Tasa de paro (en
(en %) %)
1 T 2012 23.072,8 17.433,2 5.639,5 59,94 24,44
4 t 2011 23.081,2 17.807,5 5.273,6 59,94 22,85
3 T 2011 23.134,6 18.156,3 4.978,3 60,11 21,52
2 T 2011 23.136,7 18.303,0 4.833,7 60,12 20,89
1 T 2011 23.061,8 18.151,7 4.910,2 59,88 21,29
4 T 2010 23.104,8 18.408,2 4.696,6 59,99 20,33
3 T 2010 23.121,5 18.546,8 4.574,7 60,08 19,79
2 T 2010 23.122,3 18.476,9 4.645,5 60,11 20,09
1 T 2010 23.006,9 18.394,2 4.612,7 59,83 20,05
4 T 2009 22.972,5 18.645,9 4.326,5 59,76 18,83
3 T 2009 22.993,5 18.870,2 4.123,3 59,81 17,93
2 T 2009 23.082,4 18.945,0 4.137,5 60,06 17,92
1 T 2009 23.101,5 19.090,8 4.010,7 60,15 17,36
4 T 2008 23.064,7 19.856,8 3.207,9 60,13 13,91
3 T 2008 22.945,1 20.346,3 2.598,8 59,95 11,33
2 T 2008 22.806,7 20.425,1 2.381,5 59,76 10,44
1 T 2008 22.576,5 20.402,3 2.174,2 59,35 9,63

 De nuevo, comentar que destaca sobretodo la cifra de parados desde el año 2008
hasta el 2012, produciéndose un aumento de aproximadamente 3.500 personas, y la
tasa de paro, que ha sufrido un aumento en estos mismos años de casi un 15 %.

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 Podemos darnos cuenta, cómo en tres años, las cifras se han disparado de forma
exagerada, y seguramente continúen subiendo, algo que deseamos que no ocurra.

3.2. OTRAS MEDIDAS DEL PARO.
3.2.1. REGISTRO DEL PARO.
 Oficina pública de Empleo.
 Inscripción voluntaria de parados.
 Comunicación obligatoria de vacantes.
 Condición necesaria para cobrar el seguro de desempleo.
 Derechos y obligaciones de los inscritos.
 En España: de 150. 000 en 1973 a más de 3. 000. 000 en 1987.

3.2.2. REGISTRO DE LA SEGURIDAD SOCIAL.
3.2.3. LA CONTABILIDAD NACIONAL.

4. CAUSAS.

4.1. CAUSAS GENERALES:

Los economistas han descrito las causas del desempleo como:

 Friccionales (períodos entre trabajo y trabajo).
 Temporales (temporada baja).
 Estructurales (desajuste entre el tipo de trabajador
demandado y el tipo disponible).
 Cíclicas (situación económica mala).

El desempleo friccional se produce porque los trabajadores que están buscando un empleo no
lo encuentran de inmediato; mientras que están buscando trabajo son contabilizados como
desempleados. La cuantía del desempleo friccional depende de la frecuencia con que los
trabajadores cambian de empleo y del tiempo que tardan en encontrar uno nuevo.
El cambio de empleo se produce a menudo y un importante porcentaje del desempleo es
friccional y sólo dura un corto espacio de tiempo. Esta clase de desempleo se podría reducir de
alguna manera con servicios de colocación más eficientes. Sin embargo, siempre que los
trabajadores puedan abandonar libremente su trabajo se producirá un desempleo cíclico.
El desempleo temporal se produce cuando las industrias tienen una temporada de baja, como
durante el invierno en la industria de la construcción o en otros sectores de producción cuyas
tareas se realizan a la intemperie. También se produce al finalizar el año escolar, cuando
muchos estudiantes y licenciados se ponen a buscar trabajo.

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El desempleo estructural se debe a un desequilibrio entre el tipo de trabajadores que
requieren los empresarios y el tipo de trabajadores que buscan trabajo. Estos desequilibrios
pueden deberse a que la capacitación, la localización o las características personales no sean
las adecuadas. Por ejemplo, los desarrollos tecnológicos necesitan nuevas cualificaciones en
muchas industrias, y dejan sin empleo a aquellos trabajadores cuya capacitación no está
puesta al día. Una fábrica de una industria en declive puede cerrar o desplazarse a otro lugar,
despidiendo a aquellos trabajadores que no pueden o no quieren desplazarse. Los
trabajadores con una educación inadecuada, o los trabajadores jóvenes y los aprendices con
poca o ninguna experiencia, pueden no encontrar trabajo porque los empresarios creen que
no producirán lo suficiente como para que merezca la pena pagarles el salario mínimo legal o
el salario pactado en el convenio colectivo con los sindicatos. Por otro lado, incluso los
trabajadores muy cualificados pueden estar desempleados si no existe una demanda suficiente
de sus cualificaciones. Si los empresarios discriminan a algún grupo en razón de su sexo, raza,
religión, edad o nacionalidad de origen, se puede dar una alta tasa de desempleo entre estas
personas aunque haya muchos puestos de trabajo por cubrir. El desempleo estructural es
especialmente relevante en algunas ciudades, profesiones o industrias, para aquellas personas
con un nivel educativo inferior a la media y para otros grupos de la fuerza laboral.

El desempleo cíclico es el resultado de una falta de demanda general de trabajo. Cuando el
ciclo económico cae, la demanda de bienes y servicios cae también y, por lo tanto, se despide a
los trabajadores.

Un aspecto político muy relevante se refiere a la relación entre el desempleo y la inflación.
En teoría, cuando la demanda de trabajo se eleva hasta el punto de que el desempleo es muy
bajo y los empresarios tienen dificultades a la hora de contratar a trabajadores muy
cualificados, los salarios aumentan, y se elevan los costes de producción y los precios, con lo
que se contribuye al aumento de la inflación; cuando la demanda se reduce y aumenta el
desempleo, se disipan las presiones inflacionistas sobre los salarios y los costes de producción.

4.2. CAUSAS ESPECÍFICAS:
 Paralización de la construcción.
 Crisis financiera.
 Rigidez del mercado laboral.
 Formación precaria de los trabajadores.
 Modelo productivo no basado en la innovación.

5. CONSECUENCIAS
Todos sabemos lo perjudicial que resulta el desempleo, pero probablemente sus
consecuencias son aún mayores de las que se ven a primera vista, afectando no sólo a los

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parados sino a la población completa. Seguramente hay alguna más, pero podemos
destacar las siguientes:

1. La más evidente consecuencia del desempleo es la disminución de los
ingresos de las familias afectadas. Una situación de dificultad financiera a la
que a menudo va aparejado un deterioro de la vida familiar y de la autoestima
del individuo.

2. Un elevado índice de paro también perjudica a los trabajadores. Allí donde el
empleo se convierte en un bien preciado o en peligro de desaparecer, puede
crecer la tensión entre empleados y las situaciones de explotación laboral más
o menos encubierta. Del mismo modo, la desesperación de los demandantes
de empleo les hace ser candidatos mucho más dispuestos a aceptar
condiciones que en otras circunstancias no aceptarían, lo que incrementa la
precariedad.
3. La precariedad laboral actúa de refuerzo para la expansión de la economía
sumergida, cuyos índices son mayores en nuestro país que en otros países de
nuestro entorno (se calcula cercana a un 20%), y cuyas consecuencias son bien
conocidas: trabajadores desprotegidos, fraude fiscal, competencia desleal...

4. Criminalidad. Alguna gente, sobre todo personas jóvenes de entornos
marginales, pueden verse empujados a buscar fuera de la legalidad los
ingresos que les aportaría ese empleo que no encuentran en el mercado
laboral. Hablamos de actividades como tráfico de drogas, prostitución,
delincuencia...

5. Desmotivación en la educación. Muchos jóvenes en edad universitaria
desconfían de que sus estudios vayan a servirles de algo el día de mañana. De
hecho, se sabe que una buena parte de los titulados universitarios acaban
trabajando en puestos inferiores a su titulación académica, o incluso en tareas
que no tienen nada que ver con aquello que estudiaron.

6. Reducción de la demanda por la pérdida del poder adquisitivo entre los
parados. La contracción de la demanda tiene efectos negativos sobre el PIB y
provoca una especie de “efectos de segunda ronda” contribuyendo a un
mayor aumento del desempleo.

7. Reducción de los presupuestos del Estado y por tanto los servicios que éste
puede ofrecer. Entiéndase que, por un lado, el aumento del paro disminuye la
recaudación de impuestos tanto directos como indirectos. Y por otro, el Estado
debe hacer frente al aumento de los pagos por prestaciones al desempleo, por
lo que dispone de menos recursos para dedicar a otras partidas de gasto.

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8. Despilfarro de recursos. Siendo el factor humano uno de los factores que
influyen en la producción, resulta totalmente antieconómico para un país
mantener un stock tan elevado de capital humano sin usar.

9. Retardo en la edad de emancipación juvenil. La falta de trabajo (o de
estabilidad laboral entre quienes sí lo han obtenido) supone para los jóvenes la
imposibilidad de abandonar el hogar paterno, retrasándose así sus planes
futuros de vida como puedan ser el independizarse, casarse y formar una
familia.

10. Paternidad atrasada y baja natalidad. Derivado del punto anterior, la edad
media para tener el primer hijo en España se ha retrasado considerablemente
en las últimas décadas hasta situarse por encima de los 30 años. La paternidad
atrasada conduce muchas veces a tener menos hijos en total, con lo cual el
problema de la baja natalidad que sufre nuestro país puede también achacarse
en buena medida al fenómeno del paro.

En definitiva, y ya para terminar, no cabe duda de que la sombra del paro es muy alargada, y
que la reducción del desempleo debe ser, y especialmente en momentos como éste, una
prioridad fundamental para los políticos, tanto los del gobierno como los de la oposición. Eso
significa saber hacer política de altura y tomar medidas que en ocasiones pueden resultar
impopulares o no coincidir con los intereses de patronal y sindicatos (ninguno de los cuales,
tengámoslo en cuenta, representan los intereses de los parados). Esperemos que, con valentía
y con todos los medios a su alcance, el gobierno actual (o el que venga después) consiga atajar
este mal que es desde hace mucho tiempo, y ahora todavía más, el problema número uno de
este país.

6. EL PARO EN ESPAÑA.
El primer trimestre de 2012 se llega al máximo histórico de desempleo en números
absolutos según la Encuesta de Población Activa, con 5.639.500 personas sin trabajo
que representan una tasa de desempleo del 24,44%.

6.1. LAS POLÍTICAS DE EMPLEO.

Las grandes funciones de la política de empleo son, según Espina, A. (2007):
I. Legislación protectora del empleo.

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 Regulación y promoción de los derechos de las personas trabajadoras y de los
deberes de las empleadoras.
 Establecimiento de condiciones mínimas de trabajo: jornadas máximas de trabajo
y descanso, vacaciones periódicas, salarios mínimos, edades mínimas de admisión,
condiciones mínimas que deben reunir los contratos de trabajo).
 Establecimiento de una serie de procedimientos para articular la prevención de
riesgos laborales y para resolver situaciones laborales recurrentes: procedimientos
reglados para el despido y las modificaciones sustanciales en las condiciones de
trabajo; para la solución de los conflictos individuales y colectivos; de registro
público de contratos y convenios colectivos y de otros documentos de interés
público para el buen funcionamiento de las relaciones laborales.
 Ejercicio de funciones de control, infracción y sanción administrativa mediante el
mantenimiento de un sistema de inspección para la detección de infracciones
laborales y de seguridad social y el ejercicio de facultades de sanción.
II. La protección de las personas desempleadas (prestaciones).
Con carácter general, el sistema de protección del desempleo constituye el mecanismo de
acompañamiento y garantía de rentas de transición derivadas de la pérdida de empleo,
condicionada a la búsqueda activa de empleo, complementada con facilidades y estímulos a la
reinserción laboral del colectivo desempleado.
III. Prestación de servicios de apoyo a la búsqueda de empleo, colocación, orientación y
reinserción laboral.
IV. Cualificación profesional, atención de grupos en desventaja (a través de medidas dirigidas a
mejorar las oportunidades de empleo en ciertos grupos con dificultades para acceder o
permanecer en el mercado laboral), promoción de la contratación.
V. Estrategias de desarrollo local y políticas dirigidas hacia la mejora del entorno empresarial
y/o fortalecimiento del tejido empresarial.
Políticas de empleo activas y pasivas:

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La intervención del Estado para fomentar el empleo topa con grandes dificultades. Las
políticas expansivas pueden producir desagradables efectos secundarios, provocando
inestabilidad monetaria y otros desequilibrios. Si lo que se busca es una oferta de empleo bien
remunerado, sostenida a largo plazo, habrá que actuar de forma muy cuidadosa para que no
sea peor el remedio que la enfermedad.

El aumento de la demanda de trabajadores puede conseguirse con medidas fiscales
que reduzcan los costes salariales para las empresas, bien reduciendo las contribuciones
obligatorias a la Seguridad Social (que tendrían que ser substituidas por otros ingresos del
Estado), bien subvencionando la contratación de trabajadores que por alguna circunstancia
sean menos eficientes, minusválidos, jóvenes en su primer empleo, etc. La flexibilización de los
empleos, autorizando contratos temporales y facilitando los despidos, supone de hecho
abaratar los costes laborales de las empresas aunque a costa de la precarización del empleo.

Finalmente siguen siendo muchos los partidarios de las tradicionales medidas
keynesianas de aumentar la demanda agregada mediante el aumento del gasto público, bien
mediante contratación directa por el Estado-patrón, bien mediante la realización de obras
o inversiones públicas. A pesar de las argumentaciones de Friedman, los programas y
gobiernos socialdemócratas siguen siendo partidarios de políticas activas de creación de
empleo especialmente en países con tasas altas de paro

6.2. LA REFORMA LABORAL.

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Gómez.

Conscientes de la existencia de las debilidades mencionadas a lo largo de todo nuestro
trabajo, en 2012 el Gobierno de Rajoy puso en marcha una reforma laboral.

La reforma laboral de 2012 implanta un despido más barato, con menos requisitos y
que, como norma general, será procedente; da más facilidades al empresario para cambiar
jornadas, turnos, funciones y salarios; introduce un contrato específico para pymes y
emprendedores; establece nuevos incentivos para la contratación indefinida; y posibilita
los despidos colectivos en las administraciones y empresas públicas, entre otras medidas.

Más medidas…

 Despido más barato y causas más claras.
 Expedientes de regulación de empleo.
 Negociación colectiva.
 Contrato para pymes y emprendedores.
 Capitalización del desempleo
 Novedades en el contrato de formación y aprendizaje.
 Nuevas bonificaciones.
 Horas extras en contratos a tiempo parcial.
 Temporalidad.
 Flexibilidad en las empresas.
 La ETT se convierte en una agencia de colocación privada.
 Prejubilaciones más caras.
 Formación.

7. EL PARO EN EDUCACIÓN.
Hemos encontrado el caso de la Comunidad de Madrid, pero esta situación está ocurriendo en
toda España.
La Comunidad de Madrid ha perpetrado unos recortes en educación que afectan
drásticamente la calidad de la enseñanza en esta comunidad.
Estos recortes suponen el despido de 2500-3000 profesores, pese al creciente número de
alumnos. La falta de personal necesario se va a traducir en un aumento del paro (2500
profesores) y el empobrecimiento de la atención que recibirán los alumnos:
 pérdida de apoyos y refuerzos
 pérdida de desdobles para laboratorio, conversación en inglés
 aumento de alumnos por aula (de 25 a 30)
 disminución de las optativas
 disminución actividades extraescolares
 disminución horas de biblioteca
 pérdida de la posibilidad de ir al aula de informática, pizarra digital, etc

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Grupo 8
Gómez.

 menos profesores de guardia (incluido el recreo)

Para cuadrar los horarios, la Consejería (abusando de la ley) aumentó las horas lectivas del
profesor. Cada profesor tendrá más grupos asignados,disminuyendo la atención
personalizada.Tendrá menos tiempo para preparar clases, fichas, corregir, etc.

Junto con el aumento de alumnos por clase, esto perjudica a los alumnos y a la atención que
reciben, especialmente a lo que tienen más dificultades para aprender.

Como ni aun así cuadraban los horarios, y ante la queja de los directores de los centros, la
Consejería improvisó dos “soluciones” que están agravando el problema:

 los profesores darán materias afines de forma más “flexible”. Esto supone que haya
profesores que tengan que impartir materias en las que no están especializados (el
profesor de griego dando francés, o el de francés dando griego según cuadre mejor)
 la retirada de la tutoría del horario de los alumnos.

La primera ataca a la base de la educación secundaria: la especialización del profesorado por
materias

La segunda elimina un pilar básico: la educación integral de la persona. En la tutoría se tratan
temas de prevención de drogas, violencia, discriminación, orientación escolar y laboral,
técnicas de estudio, etc. Además impide al tutor conocer a los alumnos, recibir a los padres en
condiciones, etc. Esto viola un principio fundamental de la Ley Orgánica de Educación: La
Acción Tutorial.
Por su fuera poco, ahora se comienza una verdadera campaña mediática en la que se insiste en
falsedades (no hay peor mentira que una información parcial y sesgada) para así convertirnos
en unos puros vagos privilegiados que no trabajan. Una estrategia bien trazada para ganar a la
opinión pública y convertirnos en un colectivo al que es necesario castigar.
Y es que ¡LAS FAMOSAS 20 HORAS QUE DICEN QUE TRABAJAMOS SON MENTIRA!
Estos recortes se unen a otros anteriores que están disminuyendo gravemente la calidad de la
educación en nuestra Comunidad. Luego los políticos echan culpas al profesorado por los
resultados académicos cuando son sus propias decisiones las que vienen deteriorando la
situación y dificultando nuestro trabajo.
Los ciudadanos de Madrid no podemos consentir que se recorte en Educación. No es sensato,
y menos en una crisis como ésta, dejar de invertir en capital humano, en formación de
nuestros jóvenes.
Existen otras partidas de las que recortar (si es que no queda dinero en las arcas) y que no
dañarían la base de la sociedad. La educación y la formación son la única salida a la crisis. No
podemos convertir a nuestros jóvenes en mano de obra no cualificada. No podemos permitir

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Grupo 8
Gómez.

que los ciudadanos del mañana no estén suficientemente preparados para enfrentarse a un
mundo tan complejo como este.

Por esto, los profesores y padres de los alumnos se están movilizando e informando a los
ciudadanos.

8. NOTICIAS Y ANÉCDOTAS.
NOTICIA 1: ECONOMÍA/LABORAL. LA CRISIS HA DESTRUIDO YA MÁS DE TRES MILLONES DE
EMPLEOS EN ESPAÑA, SOBRE TODO ASALARIADOS.
10/05/2012. EUROPA PRESS.
http://www.eleconomista.es/economia/noticias/3955551/05/12/economia-laboral-la-crisis-
ha-destruido-ya-mas-de-tres-millones-de-empleos-en-espana-sobre-todo-asalariados.html
La crisis ha destruido ya más de tres millones de empleos en España, la mayor parte
asalariados, según el 'Avance del Mercado Laboral' que elaboran conjuntamente Analistas
Financieros Internacionales (AFI) y la patronal de grandes empresas de trabajo temporal
(Agett).

Desde el tercer trimestre de 2007, periodo en el que arrancó la crisis económica, hasta el
primer trimestre de 2012, los empleos perdidos alcanzan los 3.077.400, lo que supone una
reducción acumulada del 15%. A cierre del pasado mes de marzo, el número de ocupados se
situaba en 17,43 millones de personas.

"Esta crisis no tiene comparación alguna con las dos más graves sufridas con anterioridad",
subrayan los autores del estudio, que inciden en que la crisis de principios de los 80, pese
tener una duración similar a la actual, mostró una magnitud inferior.

En el caso de la crisis de los 90, la comparación con la actual situación de la economía española
queda "muy lejana", tanto en duración como en pérdida de empleo.

Tras los malos resultados de la Encuesta de Población Activa (EPA) del primer trimestre, las
expectativas de aumento del empleo para el segundo trimestre, que suele ser bueno para el
mercado laboral, se han visto "claramente deterioradas", en opinión de AFI y Agett.

En concreto, ambas entidades estiman que la ocupación registrará un retroceso interanual del
4,5% hasta julio, lo que situará el número de ocupados en niveles similares a los actuales (17,4
millones).

5.000 EUROS DE GASTO EN CADA DESEMPLEADO.

La mayor parte del presupuesto estatal de este año para políticas de empleo, el 83,3%, irá
destinado a pagar las prestaciones por desempleo, con un montante de 28.805 millones de
euros, inferior en un 5,5% al de 2011. En el caso de las políticas activas (las destinadas a

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Grupo 8
Gómez.

fomentar el empleo), el Estado invertirá en ellas este año un total de 5.679 millones de euros,
un 21,3% menos que en 2011.

Estos datos suponen que el Estado destinará este año 1.000 euros por parado para
incrementar sus posibilidades de encontrar un empleo, 466 euros menos que en 2011, y 5.000
euros para pagar sus prestaciones por desempleo.

De los casi 5.800 millones de euros presupuestados en 2012 en políticas activas, el 45% se
dedicarán a bonificar a las empresas que contraten desempleados durante el ejercicio en
curso.

A la formación se destinarán el 31% de los recursos (dentro de ella el 12% irán a parados y el
15% a ocupados), mientras que casi el 10% del presupuesto en políticas activas se invertirá en
la recualificación de trabajadores que han agotado ya sus prestaciones por desempleo,
"probablemente uno de los colectivos que más se incremente en los próximos meses", según
prevén AFI y Agett.

Aunque no se conocen al detalle los presupuestos autonómicos para este año, los autores de
este informe creen que se seguirá un patrón similar al de 2011, de tal forma que las regiones
con tasas de paro más elevadas sean las que realicen un mayor esfuerzo en políticas de
fomento del empleo sobre el total de su gasto social, entre ellas Extremadura, Canarias,
Andalucía, Castilla-La Mancha y Asturias.

José Antonio Herce, socio director de AFI, asegura que la reducción del gasto en desempleo
"no se compadece" con el aumento del paro previsto para 2012 ni con las afirmaciones del
Gobierno de que no modificará los requisitos y cuantías de estas ayudas. En opinión de Herce,
las prestaciones por desempleo deberían "condicionarse cada vez más para que rindieran
resultados de empleo".

ANÉCDOTA 2: EL FACTOR HUMANO DE LA CRISIS.

Sábado, 5 de mayo del 2012. elPeriódico.com

http://www.elperiodico.com/es/noticias/opinion/factor-humano-crisis-1748162

Cada viernes, como si se tratara de un macabro juego de manos, la portavoz del Gobierno se
saca de la manga una letanía de nuevos recortes auspiciados por el eje franco-alemán. Hay que
reducir el déficit como sea y lo único que parece interesarle al Gobierno es la frialdad de las
cifras de la macroeconomía. Hay expertos que lo aplauden como único remedio contra la crisis,
pero, aunque sea una obviedad, conviene recordar que detrás de cada recorte hay empleados
que van al paro y muchas personas que sufren la merma del llamado (todavía) Estado del
bienestar.

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Grupo 8
Gómez.

Ante este panorama, hay datos que ya son alarmantes. Un ejemplo: las olas de suicidios, que
antes parecían ser un extraño privilegio de los países nórdicos. La larga noche invernal, las
depresiones y un carácter de natural pesimista tenían la culpa, decían. En algún foro llegué a
escuchar que toda la culpa era de la falta de competitividad en una sociedad en la que todo
estaba garantizado. Últimamente las olas de suicidios han desembarcado en los países
mediterráneos por culpa de una maldita crisis de la que no se adivina el final. Un
farmacéutico griego jubilado, Dimitris Jristulas, de 77 años, se ha convertido en el símbolo más
evidente desde que se pegó un tiro en Atenas porque no quería rebajarse a buscar comida en
los cubos de basura. En lo que va de año, según el diario Ekathimerini, se cuentan 150 suicidios
en Grecia. En Italia, las cifras son también alarmantes. Según La Stampa, este año se han
suicidado unos 60 empresarios acuciados por las deudas, y muchos empleados han elegido la
misma solución. Esperemos que esta trágica ola no llegue a España, un país donde el Gobierno
está intentando atajar la crisis, por lo menos hasta ahora, con la frialdad de un cirujano que no
tiene en cuenta para nada el factor humano.

ANÉCDOTA 3: EL DESEMPLEO EN ESPAÑA CAMBIA LOS HÁBITOS DE CONSUMO DE DROGAS.

http://www.youtube.com/watch?v=jGyo5KTk-bE&feature=fvst

NOTICIA 4: EL 1 DE MAYO Y LA CRISIS.

Miércoles, 2 de mayo de 2012. elPeriódico.com

http://www.elperiodico.com/es/noticias/opinion/mayo-crisis-1735023

El aumento del número de personas que se manifestaron ayer con motivo del Primero de
Mayo en más de 60 ciudades españolas, así como su diversificación sociológica con respecto a
años anteriores, son dos reflejos inequívocos del enquistamiento y el empeoramiento de la
crisis. En marzo, 1.728.400 hogares tenían a todos sus miembros en paro, una cifra que crece
día a día en un país en el que el desempleo constituye el peor mal y el que, por ende, debería
ser el primero en subsanarse. La falta de trabajo y el profundo deterioro de las condiciones
laborales marcan la vida de unos ciudadanos que contemplan con desesperanza y temor el
futuro. España no es solo la oveja negra entre sus socios de la Unión Europea con el 24,4% de
parados, sino que, además, es uno de los países más expuestos a los rigores de los sacrificios
en aras del control del déficit, una estrategia que golpea directamente a los servicios públicos.

En el terreno laboral, muchas son las cosas que han cambiado en los últimos tiempos. Una
muestra se vio en las protestas de ayer. Los sindicatos han cumplido un papel tradicional de
agentes movilizadores y aglutinadores de los trabajadores. Y estos, además de acompasar su
día a día a las nuevas condiciones del mercado laboral, han ampliado sus vínculos de
compromiso a otras organizaciones y asociaciones. De ahí que en las manifestaciones de este

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Grupo 8
Gómez.

Primero de Mayo el tejido social que se movilizó no fue solo el conceptuado de forma clásica
como sindical. La manera de acercarse a la economía y, en este momento, la forma de vencer
a la crisis deben hacerse desde todos los ángulos, aunque los sindicatos asuman el grueso de la
representación en el diálogo social.

De momento, como lamentan las centrales y los partidos de izquierda, este diálogo brilla por
su ausencia. El presidente del Gobierno debería prestar atención al creciente mar de fondo en
favor de un pacto social que frene la sangría del paro y facilite que se abra la espita del crédito.
Sería más prudente y eficaz eso que dejar que emerjan como autorizadas voces como la de
Esperanza Aguirre, que tildó de «algaradas» las manifestaciones de ayer, en las que muchas
familias, jóvenes y jubilados expresaron en la calle un descontento que va a más.

9. VÍDEOS.
 Los Morancos debate: El desempleo. http://www.youtube.com/watch?v=vyA_mwQkRdk
 Teo en el paro.
http://www.youtube.com/watch?v=LPwUbtghseg&feature=fvst
 Parados pesimistas, con las cifras del paro.
http://www.youtube.com/watch?v=Nu1Q0rIST7Y
 Hitler se entera de que hay 5 millones de parados en España y se pilla un cabreo
monumental.
http://www.youtube.com/watch?v=DabUZzTtimY

10.TEORÍAS ECONÓMICAS SOBRE EL MERCADO LABORAL.

10.1. MODELO NEOCLÁSICO DE MERCADO DE TRABAJO.

Los economistas neoclásicos consideraron el mercado del factor trabajo en la misma
forma que al resto de los mercados de factores bienes, y servicios. Los salarios son
el precio que hay que pagar por los servicios prestados por el factor trabajo. Cuanto mayores
sean los salarios, menor será la cantidad demandada y mayor la cantidad ofrecida.

El análisis neoclásico se basa en el supuesto de la flexibilidad de los salarios. Los
desplazamientos que se puedan producir en las funciones de demanda y oferta de trabajo
provocarán reajustes salariales que en cualquier caso quedarán determinados en el punto en
que se igualen la oferta y la demanda. Hay dos clases de paro, voluntario e involuntario, que
pueden producirse dentro de este esquema.

En el punto de equilibrio todos los trabajadores que lo deseen encuentran un empleo, pero
habrá una cierta cantidad de personas que no estarán dispuestas a trabajar por encontrar
excesivamente bajos los salarios, eso será desempleo voluntario. Si algún factor externo -
sindicatos, gobierno- impide el reajuste de los salarios, aparecerá el paro involuntario.

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Grupo 8
Gómez.

La persistencia de un cierto nivel de paro involuntario permanente es explicada en el modelo
neoclásico mediante dos tipos de razones: el desempleo friccional y el estructural. Incluso en la
coyuntura económica más favorable, en las situaciones de pleno empleo, permanecerá
siempre un cierto número de trabajadores en paro por razones friccionales o estructurales. Es
la llamada tasa "normal" o inevitable de paro.

En resumen…

 El mercado de trabajo funciona como el resto de mercados.
 Si la demanda de empleo es mayor que la oferta, los salarios bajan.
 El mercado laboral se equilibra llegando a eliminar el paro.
 Las interferencias del estado, y de sindicatos bloquean la compensación, provocando
paro.
 Defienden la no intervención, y la reducción de los costes laborales.

10.2. MODELO KEYNESIANO DE MERCADO DE TRABAJO.

En el modelo keynesiano, la causa principal del paro hay que buscarla en la
insuficiencia de la demanda agregada. Un simple cambio negativo en las expectativas de los
empresarios puede provocar una disminución de su demanda de bienes de inversión lo que
originará una serie de reacciones en cadena en la que se irá perdiendo empleo sucesivamente
en diferentes ramas industriales. La consiguiente disminución en la capacidad adquisitiva de
los trabajadores puede agravar el círculo vicioso prolongando indefinidamente la situación de
desempleo.

Los keynesianos rechazan la capacidad del mercado laboral de ajustarse a la nueva situación
modificando los salarios. Y si el equilibrio en el mercado de un factor o un bien no puede
alcanzarse por la vía de los precios, se conseguirá por la vía de las cantidades, apareciendo una
disparidad entre las cantidades ofrecidas y demandadas. Es la rigidez a la baja de los salarios la
que impide que la disminución de la demanda se traduzca en descensos salariales por lo que
se producirá una situación de desempleo involuntario. El supuesto de la rigidez de los salarios
puede suavizarse si se considera que los trabajadores tienen ilusión monetaria, es decir, que lo
que negocian en sus convenios son salarios nominales, no reales, por lo que, si se dan
simultáneamente situaciones de desempleo e inflación, puede producirse un cierto reajuste de
los salarios reales. Esta posibilidad quedaba excluida por las modernas propuestas del modelo
de las expectativas racionales: No hay ilusión monetaria, por lo que la política monetaria
expansiva se traduce inmediatamente en subidas de precios y salarios sin que tenga ningún
efecto sobre la producción real.

Los keynesianos, en respuesta, dieron la vuelta al argumento. Aceptando el supuesto de las
expectativas racionales conjuntamente con el de la rigidez de los salarios nominales,
dedujeron que las políticas expansivas sí pueden tener efecto sobre la producción real. Por

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Grupo 8
Gómez.

ejemplo, el anuncio de un aumento en la cantidad de dinero en circulación provocará subidas
en los precios, pero no en los salarios nominales, por lo que los salarios reales bajarán; esto
permitirá el aumento del empleo y de la producción real.

Pero si los trabajadores tienen expectativas racionales ¿Por qué serían rígidos los salarios
nominales? Actualmente, cuando se firman convenios colectivos suele incluirse una cláusula
de revisión condicionada al comportamiento del IPC por lo que los aumentos salariales
acordados son reales. Además, si los salarios nominales fueran rígidos, los salarios reales
actuarían anti cíclicamente, bajando en los procesos inflacionistas y subiendo en los
deflacionistas, lo que no sólo no es lógico sino contrario a la experiencia empírica.

El modelo del mercado interno de las empresas trata de explicar porqué la existencia de
trabajadores en paro, teóricamente dispuestos a aceptar un empleo a cualquier precio, no
provoca la caída de los salarios. En cada empresa hay un gran número de puestos de trabajo
que requieren cierto grado de confianza en la persona que los ocupa. Para esos empleos se
buscarán trabajadores conocidos, que ya lleven un tiempo en la empresa. Muchos otros
puestos exigen una formación muy especializada que sólo se consigue permaneciendo mucho
tiempo en el mismo empleo. Por tanto los trabajadores en paro no sirven para ocupar esos
empleos y, aunque estuvieran dispuestos a aceptar salarios más bajos, no representan
una competencia real para los que ya están empleados desde hace tiempo en la empresa.
El modelo del pago de la lealtad se fija en ciertos comportamientos que, aunque no sean
fácilmente explicables racionalmente, todo el que haya trabajado en una empresa sabe que
son muy comunes. Hay un amplio grupo de trabajadores que se esfuerza más de lo que les
exige la empresa. Es comprensible por tanto que la empresa les pague más de lo estrictamente
necesario para que permanezcan en sus puestos. Se produce una especie de lealtad mutua
entre empleados y empleadores.

El modelo de los salarios anti-escaqueo (shirking) considera que la empresa no puede estar
detrás de cada trabajador controlándole minuto a minuto para que cada uno rinda al máximo
posible. La mejor forma de incentivar el trabajo es ofrecer buenos sueldos. Si los salarios
fueran bajos no se tendría miedo al despido y los trabajadores adoptarían comportamientos
indolentes. Es interesante constatar que en los países comunistas del este de Europa, la falta
de temor al despido y los bajos salarios provocaban que el rendimiento de los trabajadores
fuese mucho más bajo que en los países occidentales; ésa está considerada una de las razones
principales de la caída de aquel sistema.

El modelo de la selección inversa subraya el temor de los empleadores a que, en el caso de que
bajasen los salarios cada vez que la empresa atravesara una coyuntura difícil, los primeros
trabajadores en abandonarles serían los mejores, los que se sintieran confiados en encontrar
fuera otro puesto mejor pagado. Se produciría así un fenómeno de selección darwinista de los
menos eficaces que redundaría en perjuicio de la empresa. Es preferible por tanto no bajar los

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Grupo 8
Gómez.

salarios y adaptarse a las crisis mediante reajustes de personal en los que se despidan sólo a
los peores.

Es fácil detectar algunas características comunes a todos estos modelos. Consisten
principalmente en análisis de tipo psico-sociológico sobre el razonamiento seguido en
la adopción de decisiones por los empleadores y sobre los mecanismos de funcionamiento
interno de las empresas. Ciertamente consiguen complementarse mutuamente para explicar
porqué los salarios permanecen altos en coexistencia con altas tasas de desempleo en el
mercado laboral. Comparten un cierto "espíritu" keynesiano ya que, al mostrar la incapacidad
del mercado de trabajo para alcanzar automáticamente el equilibrio, están justificando la
necesidad de intervención del Estado: la única solución para el desempleo consiste en hacer
crecer la demanda agregada.

En resumen…

 El paro es producto de la baja demanda agregada.
 Rechaza la capacidad del mercado laboral para compensarse mediante los salarios.
 El mercado se compensa mediante el aumento de producción.
 Para que la producción crezca defiende el aumento del gasto público.

10.3. MEDIDAS.

Algunos defienden medidas Keynesianas (gasto público, subvenciones, etc.), y otros medidas
neoclásicas (reducir los costes laborales). Lo cierto es que la sobreprotección del trabajador
deja al demandante de empleo sin oportunidades, pero tampoco podemos perder todos los
derechos del trabajador adquiridos en los últimos 25 años.

Medidas posibles:

 Apuesta por un modelo de producción basado en la innovación.
 Medidas para reabrir el crédito a las empresas.
 Mejorar los sistemas de formación, y ofrecer sistemas de reciclaje para los trabajadores
de la construcción, que les permita cambiar de sector.
 Reducir gastos laborales en caso de no destrucción de empleo (sustitución de un
trabajador por otro) para dar oportunidades a los más capaces.

11. SOLUCIONES DE LOS DIFERENTES PARTIDOS POLÍTICOS.

1. PSOE: fomento del trabajo entre los jóvenes.

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Grupo 8
Gómez.

El PSOE incorpora varias propuestas en su programa electoral para acabar con el paro. En
primer lugar, plantea la necesidad de poner en marcha políticas de reactivación del empleo.
Para ello sugiere ampliar y mejorar los programas de formación para trabajadores y
desempleados. También propone fomentar la contratación a tiempo parcial y aumentar los
recursos destinados al Servicio Público de Empleo Estatal (SEPE).

El PSOE también propone modificar las relaciones en el mercado laboral para fomentar el
empleo. En primer lugar, sugiere reordenar las ayudas a la contratación dando prioridad a las
PYMES. En segundo, defiende una actuación sobre las relaciones entre trabajadores y
empleados: mayor flexibilidad en las empresas (teletrabajo, horarios, etc.) y reducción de
jornadas laborales para contratar a otros trabajadores.

El fomento de la igualdad de oportunidades en el empleo es otro punto importante para el
PSOE. Sugiere revisar la Ley Orgánica para la Igualdad Efectiva de Mujeres y Hombres. Centra
su atención también en el fomento del empleo entre los mayores, personas con riesgo y
discapacitados.

Por último, el PSOE defiende la necesidad de fomentar el empleo entre los más jóvenes.
Sugiere las siguientes medidas:

 Flexibilizar el sistema educativo para evitar el abandono escolar.
 Promover la vuelta a la educación de los desempleados más jóvenes.
 Dotar de cualificación profesional a los jóvenes que la necesiten.
 Facilitar el tránsito al mercado laboral a través de un primer contrato de trabajo o por
medio del autoempleo.

2. Partido Popular (PP): hacia un único modelo de contrato de trabajo.

El Partido Popular plantea un esquema distinto para acabar con el paro. Defiende la necesidad
de reducir los modelos de contratos de trabajo para así limitar la temporalidad laboral.
Argumenta también que es necesario reformar los contenidos de la negociación colectiva para
adaptar cada convenio a su respectivo sector empresarial.

En lo referido a las cuestiones salariales y de trabajo, el PP propone que prevalezca lo
acordado en los convenios de empresa. Plantea también una mayor flexibilidad interna en las
empresas y el refuerzo en la conciliación entre la vida laboral y familiar. Formula planes
específicos de reinserción al mercado de trabajo para personas que hayan tenido que dejar su
puesto por cuestiones familiares.

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Grupo 8
Gómez.

El PP sugiere que se cree un fondo de capitalización individualizado para cada trabajador.
Contemplará la cobertura total frente al desempleo con independencia del tiempo que se deje
de trabajar. Así, una persona que cambia de empleo y que en el transcurso ha estado un año
sin trabajo, conservará todas sus garantías sociales intactas.

3. Izquierda Unida (IU): inversión pública para crear trabajo.

Izquierda Unida propone un modelo para fomenta el empleo con un fuerte apoyo del sector
público. Define las líneas de un ‘Plan de Choque’ para crear más de 600.000 puestos de trabajo
en 2012:

 Programa de empleos verdes: reforestación y explotación mantenimientos de
superficies forestales (300.000 empleos).
 Programa de rehabilitación sostenible de viviendas residenciales (200.000 empleados).
 Plan de empleos sociales para asegurar el pleno desarrollo de la Ley de Dependencia y
la mejora de la salud y la educación (120.000 empleos).

IU defiende la necesidad de auxiliar a las personas sin trabajo que ya hayan agotado su
prestación por desempleo. Plantea para ello la creación de un plan de formación y empleo en
colaboración con los ayuntamientos. El partido estipula que esto generaría 300.000 empleos.

El grupo defiende que la jornada laboral se reduzca a 35 horas semanales (sin que tenga
repercusiones en los sueldos). Estima que las horas que se quedan sin trabajar se podrían
llenar con 400.000 nuevos empleos.

IU también propone un aumento de la inversión pública para fomentar la creación de puestos
de trabajo. Plantea un acuerdo con empresas de servicios básicos (agia, luz, gas, etc.) para
crear 50.000 empleos. Sugiere también un plan de inversión en infraestructuras de proximidad
(carreteras, ferrocarril, metro, etc). para crear 80.000 empleos.

4. Unión, Progreso y Democracia (UPyD): reforma profunda del mercado laboral.

UPyD plantea en su programa electoral que para generar empleo hay que llevar a cabo una
reforma en profundidad del mercado laboral. Para ello defiende que sólo debe existir un
modelo de contrato de trabajo: el indefinido. La contratación indefinida sólo será aplicable
para sustituciones en casos de bajas temporales.

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Grupo 8
Gómez.

La indemnización de los trabajadores en caso de despido será proporcional al tiempo que
lleven trabajando en la empresa. UPyD sostiene que este aumento gradual de la protección
social de los empleados incentivará la formación y la productividad en el seno de la empresa.
La lucha contra la incapacidad laboral y el absentismo injustificado es un eje central del
programa electoral de la formación.

Para el partido también es importante que la negociación colectiva se adapte a la situación
individual de cada empresa. Así mismo, defiende que se promuevan horarios más racionales
que permitan conciliar mejor la vida laboral y familiar. Si es necesario, las empresas deben
disponer los medios necesarios para fomentar el teletrabajo.
12.DEBATE.
¿POR QUÉ HAY PARO?

 ¿Por culpa del progreso técnico que hace que las maquinas sustituyan a los
trabajadores?
 ¿Por culpa de la regulación del mercado del trabajo (costes de despido elevados,
contratos laborales poco flexibles)?
 ¿Porque las personas no están dispuestas a desplazarse
 ¿Porque las personas no están debidamente cualificadas?
 ¿Por culpa de los ciclos económicos?
 ¿Por culpa del tiempo y las estaciones?
 ¿Por culpa de las mujeres, los jóvenes o de los emigrantes?
 ¿Por culpa de la negociación colectiva y de los sindicatos?
 ¿Por culpa de los empresarios?

13.CONCLUSIONES.

Tradicionalmente se ha considerado al trabajo como fuente de satisfacción de las
personas, al permitir que éstas puedan cubrir una serie de necesidades de diferente
naturaleza. En la actualidad, cada vez es mayor la importancia que se le está dando al trabajo
como una de las bases de la felicidad personal.

En la difícil situación actual, para ganar en productividad y competitividad, necesitamos más
trabajo, un entorno laboral más seguro y estable, y mejorar las expectativas negativas que se
tienen sobre la evolución de la economía. De esta forma irán disminuyendo los niveles de
insatisfacción y aumentará la felicidad de las personas que tendrán más seguridad y menos
miedos. Por este motivo tenemos que volcar todos nuestros esfuerzos para crear un modelo
económico que priorice la creación de empresas y empleo.

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Grupo 8
Gómez.

La crisis y sus consecuencias negativas han creado un ambiente pesimista y negativo. Muchas
personas están pasando dificultades y otras han perdido la ilusión y las esperanzas de
superación de los problemas.

En muchos casos tenemos "miedos" que nos pueden llegar a paralizar en nuestras actuaciones
cotidianas. Pero para seguir avanzando, en este contexto difícil, precisamos dos cosas que
dependen de nosotros, en primer lugar, reivindicar y exigir a nuestros gobiernos, con todas
nuestras fuerzas, que prioricen la creación de empleo y mejoren las condiciones del trabajo; y,
en segundo término, movilizar al máximo nuestras fuerzas motivadoras, que están en nuestro
interior, porque vamos a necesitar energía, ilusión, emociones, entusiasmo y esfuerzo.

Para progresar necesitamos tener sueños, objetivos y proyectos realistas, ilusionantes y
estimulantes, a corto y largo plazo, que nos ayuden a esforzarnos para dar lo mejor y lo
máximo de nosotros.

El paro es un tema que debemos abordar con profundidad. Son muchas las causas que nos
lleva a él y debemos dar tregua a todas ellas para acabar con la situación a la que estamos
llegando. No se trata de buscar culpables ya que esta crisis y este paro español no depende
unos pocos sino de varios factores, ya que en términos coloquiales “no hay un solo culpable, es
como la pescadilla que se muerde la cola”, todos hemos sido los causantes de esta situación y
ahora y es el momento de que todos juntos lo solventemos. Parece una tarea difícil, pero si
otros países lo han conseguido, ¿por qué nosotros no?

Nosotras confiamos en que esta situación acabe y se finalicen las diversas consecuencias
negativas a las que estamos llegando y podamos avanzar a un futuro mejor.

14.ESTADÍSITICAS DE MERCADO DE TRABAJO EN LA RED.
En las siguientes páginas web se puede encontrar diversa información estadística sobre el
mercado de trabajo en España, Europa, etc.

 Instituto Nacional de Estadística (INE) http://www.ine.es
 Instituto Galego de Estadística (IGE) http://ige.xunta.es/ga/home.htm
 Oficina de Estadística de la UE (Eurostat). http://europa.eu.int/comm/eurostat
 Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE)
http://www.oecd.org/home
 International Labour Organization (ILO) http://www.ilo.org
 International Statistical Institute (ISI) http://www.cbs.nl/isi

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Grupo 8
Gómez.

15.BIBLIOGRAFÍA.

 http://www.faffe.es/mediawiki/index.php/Pol%C3%ADticas_de_Empleo
 http://www.monografias.com/trabajos10/dese/dese.shtml
 http://www.slideshare.net/guest199af7/paro-en-espaa-2971431
 http://www.rtve.es/noticias/reforma-laboral/2012/
NOTICIAS:
 http://www.eleconomista.es/economia/noticias/3955551/05/12/economia-laboral-la-
crisis-ha-destruido-ya-mas-de-tres-millones-de-empleos-en-espana-sobre-todo-
asalariados.html
 http://www.elperiodico.com/es/noticias/opinion/factor-humano-crisis-1748162
 http://www.elperiodico.com/es/noticias/opinion/mayo-crisis-1735023
 http://educacion.practicopedia.lainformacion.com/elecciones/como-proponen-psoe-
pp-iu-y-upyd-acabar-con-el-paro-14498?logged=1
 http://educacionalerta.wordpress.com/

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