Tema 2.3 ilustrado_ El Bieniio Progresista y vuelta al Moderantismo.pdf
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1. 2.- SOCIEDAD Y ECONOMÍA EN EL FRANQUISMO: DE LA AUTARQUÍA AL DESARROLLISMO.
A)-LA EVOLUCIÓN ECONÓMICA: LA AUTARQUÍA (1939-51)
1-Concepto y causas:
El franquismo adoptó una política económica de autarquía, que prescinde de las importaciones y
pretende autoabastecerse con el aprovechamiento de los propios recursos; muy dirigista e
intervencionista. Se produjo un estancamiento económico generalizado, escasez, hambre y el
racionamiento de productos básicos. Las causas por las que se adopta la política autárquica fueron:
-Los obstáculos internacionales que dificultaron el abastecimiento exterior y la apertura de la economía
española.
-El nacionalismo económico proteccionista adoptado por el régimen.
2-Negativa evolución de la economía:
a-La agricultura:
Entró en una profunda crisis. El intervencionismo estatal y
el proteccionismo provocaba el estancamiento y la falta de
inversiones. El organismo encargado de coordinar la política
agraria fue el Servicio Nacional del Trigo (SNT), que intervenía
los precios de los cereales y las legumbres estableciendo tasas
o precios fijos, lo cual provocaba la disminución de cosechas, y
la carestía hacía crecer el mercado negro. Se impusieron las
cartillas de racionamiento (documentos personales que la
Administración sellaba a cambio de una pequeña ración de
productos básicos).
b-La industria:
Se estancó debido al intervencionismo, controlando el Estado muchas ramas productivas, a través
del INI(Instituto Nacional de Industria), creado en 1941; además, todas las industrias tenían la obligación
de solicitar permisos para producir, importar y exportar; al buscarse la autarquía, las industrias no podían
casi importar máquinas, materias primas..., dificultando su modernización. Además, se limitaba y
controlaba la entrada de capital extranjero, que podría haber suplido la falta de inversión nacional.
c-Los salarios y las finanzas:
Los salarios descendieron, los precios se dispararon. La inflación de los años cuarenta,
probablemente, fue la más elevada de la historia de España debido a las necesidades de financiación
del Estado. Como los ingresos estatales eran escasos se generaba una gran deuda pública y el
régimen de Franco no intentó una reforma fiscal que perjudique a los más ricos, que apenas pagaban
impuestos.
3-La flexibilización de la autarquía (1951-1959)
2. ● Los años 50 son de crecimiento económico, más notable en la industria, pues mejoran las
importaciones de materias primas y equipamientos desde el exterior, debido al fin del aislamiento y a
una cierta flexibilización en la autarquía. Se potencia la energía hidroeléctrica, pero la dependencia
española del petróleo fue cada vez mayor.
● Se recuperaron los niveles de crecimiento
agrícola de los años 30. Débilmente, se inicia la
mecanización del campo y el uso de fertilizantes.
Aunque continuó el proteccionismo sobre la producción
de trigo. Se comenzó una reforma agraria
conservadora de carácter técnico con la expansión del
regadío y la construcción intensiva de embalses y
pantanos.
Se promovió la concentración parcelaria para
favorecer la mecanización, que habrá de esperar a los
años 60 y 70.
Pero persistían las limitaciones de la autarquía,
suavizada, continúa con sus controles, frena el
crecimiento y mantiene la inflación.
B-LA EVOLUCIÓN ECONÓMICA: EL DESARROLLISMO
1-El Plan de Estabilización (1959) =Decreto de Nueva Ordenación Económica
Impulsado por los tecnócratas, sus medidas frenaron inicialmente el crecimiento de la economía
española para controlar la inflación. Se produjo la reducción de los créditos y la supresión de muchas
regulaciones y subvenciones. Los gastos del Estado se ajustaron a los ingresos, y las importaciones se
detuvieron al devaluarse la peseta.
Esta política económica acabó con el modelo autárquico e inició una economía de mercado,
facilitando las exportaciones e importaciones y la entrada de turistas y de inversión extranjera en el país
para corregir el desequilibrio de la balanza de pagos.
De este modo, se dio un paso hacia un modelo de economía liberal, y tras dos años de recesión y
crisis (que significaron el punto de partida de la
emigración a Europa) se inició una década de
crecimiento económico vertiginoso que no se detendría
hasta 1975.
2-Los Planes de Desarrollo:
El estado no renuncia a intervenir en la economía,
pero lo hace de modo “no obligatorio”. Cuatro Planes
sucesivos constituyeron un ejemplo de planificación
indicativa. Estos planes no fueron totalmente
determinantes, pues el crecimiento se debió más a la
apertura hacia el exterior y a la inversión privada
nacional y extranjera.
3-El desarrollo de la actividad económica:
- Modernización agraria: el campo se mecaniza lo cual desencadena un enorme
éxodo rural hasta 1975, que se canaliza hacia las ciudades y también hacia Europa. El
capital y los trabajadores pudieron destinarse a la fabricación industrial. Se diversifica
la producción.
- Industrialización: gran desarrollo de la producción de bienes de consumo, así como
de la industria química, siderúrgica y alimentaria. La concentración industrial se
3. incrementó en tres regiones: Cataluña, Madrid y el País Vasco. El transporte privado
(coche) empezó a destacar sobre el público.
- Auge de la construcción (éxodo rural y urbanización): el éxodo rural provocó el auge
de la construcción y la especulación inmobiliaria; siempre insuficientes de modo
consciente, provocó el desarrollo de suburbios de infraviviendas (chabolas)
- El turismo: los turistas extranjeros, atraídos
por el sol y la playa y los bajos precios, revolucionó la
actividad inmobiliaria en la costa
- El capital exterior: fuentes. El déficit de la
balanza comercial se compensa con el dinero o
remesas que los emigrantes españoles enviaban
desde el extranjero, el turismo y la entrada de capital
procedente del exterior (inversiones en empresas, o
compras de todo tipo), que además trae innovaciones
tecnológicas. Y los ingresos por turismo terminarán
por ser la clave para equilibrar la Balanza de Pagos. El
crecimiento elevó el poder adquisitivo y la demanda
interna.
4-Las limitaciones del desarrollismo:
- Creciente dependencia de la coyuntura
económica exterior. La economía nacional dependía
en exceso del capital exterior y muy peligrosamente del petróleo como energía
- Grandes desequilibrios regionales: la industria y la agricultura más moderna
se concentra en pocas regiones, así como el turismo;
- Inexistencia de una reforma fiscal que permitiera hacer frente a los gastos
sociales. Los impuestos indirectos siguen siendo básicos. El Estado, sin recursos, no
puede proporcionar servicios sociales.
- Control de la economía por parte de la banca privada y concentración del
poder económico. La burguesía financiera se convirtió definitivamente en la élite de
poder más importante en España. La concentración también afectó a las empresas
públicas.
C)-LA EVOLUCIÓN SOCIAL (1940-1960)
1-La España del primer franquismo (hasta 1960):
La sociedad española de los años cuarenta y cincuenta estuvo marcada por el atraso y la pobreza.
Los beneficiarios de la autarquía fueron sólo la vieja oligarquía, las elites políticas franquistas y los
grupos que se enriquecieron con la corrupción de la autarquía pudieron mantener un alto nivel de vida,
que contrastaba con la miseria generalizada.
La evolución demográfica: La población había empezado a remontar antes de 1950 y las ciudades
crecen después, pero en 1960, España es un país aún claramente rural y agrario. La emigración
exterior también aumentó en los 50, dirigida a Iberoamérica.
La moral pública seguía dominada por la Iglesia, dominaba la vida social, la enseñanza, los medios
de comunicación. La práctica religiosa estaba muy extendida, imperaba la familia patriarcal en la que la
mujer tenía un papel muy subordinado, no existían el divorcio ni la coeducación, etc...
2-Los cambios en los sesenta:
El primero tuvo que ver con la emigración masiva de población rural. Se dirigió a las principales
ciudades y también hacia Europa, encubriendo las grandes cifras de paro hasta mediados de los setenta.
4. En las ciudades, el nivel de vida de los trabajadores era bajo. La riqueza se concentró en las áreas
urbanas, contribuyendo a acentuar el empobrecimiento y éxodo rural.
El crecimiento económico provocó el llamado
“Baby boom” impulsado en parte por la política
pronatalista del régimen. Esto obliga a multiplicar la
enseñanza pública. Desde 1963, se fueron
ampliando las prestaciones por enfermedad,
jubilación y desempleo (aunque en cuantías
escasas) consolidándose la Seguridad Social.
El gasto público en España era escaso y los
servicios públicos, insuficientes (educativos y
asistenciales), y contribuyen a mantener un bajo
nivel de vida.Las ciudades crecen pero se mantiene
gran déficit de viviendas, y enormes barrios de
infravivienda sin servicios básicos.
Otra novedad es el lento pero continuo
incremento de la población activa femenina y el
acceso de la mujer al trabajo y a la cultura y la
educación superior
En 1958 la televisión estatal comenzó sus emisiones. La televisión afectó profundamente al modo
de vida y al comportamiento social. Al terminar la
década la luz eléctrica llegaba ya a casi todo el país.
Una gran parte de los hogares tenían teléfono y
electrodomésticos como el frigorífico o la lavadora,
precedidos por la creciente publicidad. Pero el símbolo
de la época fue, sin duda, el SEAT 600, que permitió a
las clases medias acceder al vehículo particular.
Hacia 1970, la sociedad de consumo había llevado a
un cambio de mentalidad profundo, sirviendo como
ejemplo la progresiva relajación de la asistencia a actos
religiosos o la introducción de nuevos hábitos de
relación social y sexual. Pero aún era muy fuerte la
dicotomía entre el mundo urbano más moderno y un
mundo rural tradicional y en regresión.