El documento describe el período de grandes cambios económicos, sociales y políticos dentro del franquismo desde los años 1950 hasta principios de los 1970. Inicialmente, se produjo el agotamiento de la política autárquica y la modernización económica impulsada por los planes de desarrollo. Esto generó un fuerte crecimiento económico pero también cambios sociales que finalmente llevaron a la crisis y descomposición del régimen franquista a comienzos de los 1970.

1. DEL ESPLENDOR A LA CRISIS FINAL,
DESARROLLISMO E INMOVILISMO

2.  Se trata del período de los grandes cambios
dentro del franquismo.
◦ Ámbito económico: a partir del Plan de
Estabilización (1959), son los años de la
“modernización”, del desarrollismo…
◦ Ámbito social: el progreso económico provocará
cambios sociales y nuevas formas de vida…
◦ Ámbito político: institucionalización definitiva del
régimen (Ley Orgánica del Estado de 1967)

3.  Pero también asistiremos al final del
franquismo. El régimen pasará del esplendor
a la crisis y a la descomposición al entrar en
los años 70.
 La sociedad española “correrá más deprisa”
que el ámbito político: toda una serie de
circunstancias coincidirán a partir de 1973,
para que la dictadura no sobreviva a su
fundador.

4.  La década de los 50 asiste al agotamiento de
la política autárquica:
 La inflación, los problemas de suministro de
nuestra industria y el incremento de la deuda
pública son los tres “efectos” de la política
autárquica.
 Había llegado el momento de cambiar
completamente de rumbo en la política
económica.

5. «En resumen, vemos que, para 1950, los resultados
alcanzados en doce años de política económica del
régimen franquista fueron: a) la renta real por
habitante en 1950 era todavía inferior a su
correspondiente anterior a la guerra; b) la producción
agrícola era inferior a los niveles existentes que
prevalecían al inicio de la postguerra; c) la autarquía,
el intervencionismo y el mercado negro provocaron
una evidente dislocación de los recursos, reduciendo
la productividad media en la mayoría de las
actividades económicas; y d) a pesar del alto nivel de
explotación de la clase trabajadora, la tasa de
acumulación de capital productivo era muy baja.»
JOAN M. ESTEBAN: La política económica del franquismo. Una
interpretación. México, 1978.

6.  Desde dentro del régimen eran cada vez más
numerosas las voces que afirmaban que sin
un cambio en la política económica el
régimen no sobreviviría.
 Desde el exterior, los organismos
internacionales (FMI, Banco Mundial, el
gobierno norteamericano…), exigían cambios
drásticos en la política económica para seguir
concediendo préstamos y ayudas financieras
a Franco.

7.  Ya a comienzos de la década de los 50,pero
especialmente a partir de 1957, los
TECNÓCRATAS, llegan al gobierno para iniciar
la nueva política económica: la liberalización
económica.
 El régimen va a poner en marcha una política
económica diametralmente opuesta a la
anterior, sin que ello suponga alterar un ápice
la esencia del “Movimiento Nacional”.
 El objetivo: adaptarse a las circunstancias
para perpetuarse.

8.  Dos objetivos generales:
◦ Sacar a España de la grave situación económica a la
que había llevado la política autárquica y establecer
las bases para el desarrollo económico.
◦ Buscar la integración económica española con los
países del mundo occidental.
 ¿Cómo? Había que desmontar la política económica
anterior y actuar sobre sus efectos negativos: la
inflación y el intervencionismo estatal.

9.  Uno de los efectos más evidentes de la
política autárquica: la subida de los precios.
 ¿Cómo se controla y reduce la inflación?
◦ Restringiendo el crédito privado: subida de los tipos
de interés.
◦ Congelando o disminuyendo salarios: menos dinero
para gastar.
◦ Reducción del déficit público: menos gasto público,
el estado precisa de menos dinero.

10.  El nuevo gobierno quiere acabar con el
intervencionismo autárquico:
◦ Concluyen los controles estatales a las
importaciones.
◦ El estado ya no fijará precios y
producción.
◦ Reforma fiscal: aumentar la recaudación
para equilibrar el déficit público.

11.  Impulsar los intercambios: se pasaba de la
“autosuficiencia” a la liberalización exterior.
 Cambio en la política monetaria: devaluación
de la peseta frente al dólar (1$=60 pesetas),
favoreciéndose las exportaciones.
 Facilitar la llegada de capital extranjero:
inversiones en nuestro país.

12.  Se redujo la inflación y por tanto los precios.
 También se reducía la producción (precios
bajos no incitan a la producción).
 Bajada de salarios, con lo que se restringía el
consumo.
 Consecuentemente, desempleo: aumento del
paro.
 Tensiones sociales resueltas gracias a la
“válvula de escape” de las migraciones
(interiores y exteriores).

13.  Tras los años de “ajuste”, a partir de 1961
comenzaron a notarse los “efectos positivos”
del PE:
 El ahorro interno, la afluencia de capital
extranjero, la reducción del déficit público y
de la inflación sientan las bases del desarrollo
económico de los años 60.
 El trasvase de población rural hacia las
ciudades alivió la presión social sobre el
campo (en donde la mecanización y
modernización contribuyó a ese movimiento).

14.  El tecnócrata López
Rodó fue el
diseñador del
“modelo de
intervencionismo
económico”, no en
el sentido
autárquico, sino en
el neoliberal
posterior a la 2GM.

15.  Se fijaban criterios y pautas a seguir en
aquellas actividades económicas a potenciar.
 Se favorecía la inversión privada
(especialmente extranjera), con ventajas
fiscales, incentivos…
 Para evitar desequilibrios regionales: se
creaban los POLOS DE DESARROLLO
(Valladolid, Zaragoza…).
 Se mejoraban las infraestructuras necesarias
para el desarrollo económico.

16.  Los años 60 corresponden con un de los
períodos de mayor crecimiento económico de
la historia de España: tasas cerca del 10%
anual.
 Industrialización creciente de la economía
española: crecimiento del sector secundario.
 Mejora del sector exterior: aumentaban las
exportaciones (mejoraba la productividad
gracias a los bajos salarios).

17.  Nuevamente es necesario tener en cuenta la
coyuntura económica exterior para explicar lo
que ocurre en nuestro país:
◦ El desarrollo europeo de posguerra: superados los
efectos de la 2GM, gracias a la ayuda
norteamericana, y a la liberalización del mercado
interior europeo (creación de la CEE en 1958)
Europa experimenta una fase expansiva de su
economía.
◦ Esa fue la salida para la mano de obra excedentaria
española y la “válvula de escape” para más de dos
millones de españoles.

19.  Se reducía de manera drástica el paro.
 Podía comenzar una lenta, pero progresiva
subida en los salarios, que contribuyó al
aumento de la demanda.
 Las “remesas” de los emigrantes supusieron
una entrada de divisas y por tanto de
recursos para el país.
 Efectos positivos que a partir de 1973 y
especialmente de 1975, provocará el efecto
contrario cuando se produzca el “retorno” de
la mayor parte de los emigrantes.

20.  Industrialización
gracias a la mejora
de la productividad:
salarios bajos,
inversión extranjera
en tecnología, bajada
de precios, aumento
de las exportaciones.
 Beneficios que
permiten subir
sueldos, y por tanto,
la demanda interna.

21.  El nacimiento de la nueva agricultura y el final
de la agricultura tradicional
◦ La mecanización de las explotaciones.
◦ Se inicia el éxodo rural: trasvase de mano de obra
excedentaria del campo a la ciudad.
◦ En los años 60 cambia la demanda de productos
agrarios: del trigo y a la patata, a los productos de
regadío y agropecuarios (leche y sus derivados).
◦ Cambios en la EPA: desaparecían pequeñas
propiedades y entraban en el campo empresas
agroalimentarias.
◦ España había dejado de ser un país agrario: el
sector primario perdió su peso económico anterior.

22.  El desarrollo urbano.
 El crecimiento de actividades comerciales.
 La espectacular mejora en el transporte y en las
vías de comunicación.
 La aparición de “cuellos blancos”: una cada vez
mayor numero de españoles se dedicaban a
tareas como funcionarios, oficinistas, empleados
de banca, ejecutivos, médicos…
 Se estaba produciendo la “terciarización” de la
sociedad con el consiguiente aumento del nivel
de vida (clave en los cambios descritos
anteriormente)

23.  Desde el punto de
vista económico la
actividad que
mayor impacto tuvo
fue el fenómeno
turístico.
 La llegada masiva
de turistas a España
tuvo razones
internas y externas.

24.  El nivel de vida en Europa: la generalización
de las vacaciones pagadas y un elevado nivel
de renta que permiten tener ingresos para
gastar en períodos vacacionales.
 Por el contrario España comienza a situarse
como destino preferente: “sol y playa”,
precios bajos, infraestructuras crecientes
para atender esa demanda, estabilidad
política y paz social…

25.  En 197O visitaron nuestro país: 24 millones
de turistas.
 Por tanto, la entrada de divisas fue
importantísima.
 “Efecto dominó” sobre la actividad
económica: se creaba empleo directo, se
invertía en infraestructuras (hoteles,
carreteras... la construcción).
 Y no olvidar que se inicia la “rapiña” del
litoral:

27. «Es materia discutible el que el crecimiento (llamado el
'milagro español') fuera debido a la planificación indicativa.
Sin duda, la aceptación de unos planes era preferible a la
autarquía o a la persecución de objetivos frecuentemente
arbitrarios y contradictorios. Por otra parte, la misma
existencia del “plan” sirvió de excusa al régimen para no
llevar a cabo ni las más elementales reformas estructurales,
que habrían perjudicado intereses establecidos. Se ha argüido
incluso que el espectacular crecimiento económico de esta
década tuvo lugar 'a pesar' de los planificadores, y que el
verdadero motor del progreso de la economía fue el turismo,
que proporcionó las divisas necesarias para pagar las
importaciones de materias primas y de alimentos.»
J. HARRISON: Historia Económica de la España Contemporánea. Madrid,
1984.

28.  Un primer dato cuantitativo a tener en cuenta:
el crecimiento demográfico: en 1960, 30
millones; en 1975 casi 36 millones.
 Causas: el descenso de la TM, especialmente
la TMI, vinculada a la mejora en el nivel de
vida. También al mantenimiento de una TN
alta, potenciada por el régimen.
 La esperanza de vida aumenta
considerablemente: se abandonaban los años
del hambre de las décadas anteriores.

29.  La TN irá
evolucionando hacia
niveles cada vez más
bajos a partir de los
años 60.
 Razones económicas,
sociológicas y
demográficas
explicarán dicha
evolución.

30.  Los movimientos migratorios, tanto interiores
como exteriores: España en los años 60 será
un país de emigrantes.
 Los países europeos en plena fase de
recuperación y de crecimiento económico
reclaman mano de obra que no tiene en sus
países. Mientras la coyuntura sea favorable la
situación migratoria se mantendrá.
 A partir de 1973 comenzará el retorno.

31.  Desequilibrios regionales, en muchos casos
potenciados por las autoridades con los Polos
de Desarrollo.
 Proceso de urbanización masivo y
descontrolado: crecimiento de las ciudades
que no siempre iba acompañado de los
servicios e infraestructuras necesarias.
 Cambios socioeconómicos: comenzaba a
crearse una gran clase media, asociada a los
cambios en la estructura económica
(desarrollo del sector secundario y terciario).

32.  Fruto de lo anterior,
España se convertía
en una “sociedad de
consumo”.
 El vehículo propio
se convirtió en el
gran objetivo de
millones de
españoles: el Seat
600.

33.  Lentos pero
imparables cambios
comienzan a
producirse en el
concepto de
familia: la clave la
encontramos en la
lenta incorporación
de la mujer al
mundo del trabajo.

34.  La juventud española
de los años 60 es una
generación que no ha
vivido la guerra y las
penurias de la
posguerra.
 Los fenómenos
culturales y estéticos
de esta década
comienzan a llegar a
España e influyen en
miles de jóvenes.
 Un ejemplo: la
actuación de The
Beatles en 1965 en
Madrid.

35. Dos fases
 1.- La primera se extiende a lo largo de toda
la década de los 60, marcada por la
expansión económica, los cambios sociales y
la euforia por los 25 años de la dictadura.
Coincide con la culminación dela “democracia
orgánica”:
◦ Ley Orgánica del Estado (1967).
◦ Designación de Juan Carlos I con título de Rey como
sucesor del Generalísimo

36.  2.- La segunda fase corresponde a los años
finales del régimen, marcados por el deterioro y
el envejecimiento del dictador, siendo el punto
de inflexión la muerte del presidente del
Gobierno, Carrero Blanco. Su desaparición
desactivará la única esperanza de continuidad del
régimen.
Recordar que en ningún momento existió un
proceso de “liberalización” política, al contrario la
represión continuó, e incluso en los años finales,
se agudizó.

37.  Supone la llegada de los tecnócratas del Opus Dei
de forma mayoritaria al Gobierno.
 Un Gobierno de objetivos económicos: en 1963 se
pone en marcha el primer Plan de Desarrollo.
 Un Gobierno que buscaba garantizar la estabilidad a
través de la generalización del bienestar: Ley de
Bases de la Seguridad Social de 1963
(universalización de la atención sanitaria),
antecedente de la definitiva Ley de Seguridad Social
de 1967.
 Pero manteniendo la represión: en 1963 se crea el
TOP (Tribunal de Orden Público), que juzga delitos
políticos.

38.  Durante este gobierno se aprueba la Ley
Orgánica del Estado (1967):
◦ Separación de la presidencia del Gobierno, de la
Jefatura del Estado.
◦ Afianzamiento de la institución monárquica dentro
del sistema político franquista.
◦ Modificación de las Leyes Fundamentales del
Movimiento:
 El Jefe del Gobierno sólo es responsable ante el Jefe
del Estado, no ante las Cortes.
 La “soberanía nacional” estaría, pues, en la Jefatura del
Estado.

39. Será aprobada por “referéndum
nacional” el 14 de diciembre de
1966
La propaganda oficial
prohibía cualquier acto
contrario al voto favorable

40.  El ministro de
Información y Turismo,
Manuel Fraga Iribarne
será el encargado de
sacarla adelante.
 Supone un “esfuerzo
aperturista”:
desaparece la censura
previa y se establece la
“autocensura”.
 Pese a todo se
castigaba con
sanciones cualquier
crítica o ataque al
régimen.

41.  Aprobada en 1967 esta ley consiste en pasar de
estado Confesional a permitir la libertad religiosa
en España.
 ¿Qué explica dicho cambio?
◦ En 1962 se inició en Roma por el Papa Juan XXIII el
Concilio Vaticano II.
◦ De todos los asuntos allí tratados destacaba la
declaración a favor de la libertad religiosa del ser
humano.
◦ Este hecho llevó a la Iglesia española a modificar su
postura oficial (debía seguir lo dispuesto en el CV II), y
por tanto, al régimen.
◦ Las consecuencias serán de gran relevancia: la Iglesia
(no toda) comenzará a desmarcarse paulatinamente del
régimen.

42.  Amparándose en la Ley
de Sucesión de 1947,
que le facultaba para
nombrar su sucesor a
título de Rey, Franco
propone a Juan Carlos
de Borbón y Borbón
como su sustituto en la
jefatura del estado. El
príncipe, en ese
momento, jurará los
Principios
Fundamentales del
Movimiento ante las
Cortes en julio de
1969.

43.  Dicho nombramiento era una cuestión
decidida por Franco hace ya tiempo, pese a la
oposición no monárquica del régimen.
 Ahora bien, no se trata de una “restauración”,
sino de una “instauración” de una monarquía
fiel a los principios del “18 de julio”.
 Todo esto fue posible por el alejamiento
(exigido por Franco) de Juan Carlos de su
padre, Juan, al cual le correspondían los
derechos sucesorios al trono de España.
 El objetivo político de Franco: una monarquía
autoritaria, como garantía de continuidad de
la dictadura.

44.  A partir del 15 de agosto de 1971, Franco
reconocerá a Juan Carlos con la facultad de
asumir funciones interinas de Jefe del esatdo
en caso de enfermedad del Caudillo (cosa que
ocurrirá pronto).
 Si en la mente del futuro rey existía ya un
plan de democratización para el país, sólo era
conocido por él.
 Ahora era momento de “callar y seguir”.

45.  “EL VII de los Principios del Movimiento Nacional
establece que la forma política del Estado español es
(...) la Monarquía tradicional, católica, social y
representativa.
 La Ley de Sucesión en la Jefatura del Estado de
veintiséis de julio de mil novecientos cuarenta y siete
(...) modificada en algunos de sus aspectos por la Ley
Orgánica del Estado, de diez de enero de mil
novecientos sesenta y siete (...) establece en su
artículo sexto un procedimiento directo e inmediato
de proveer a la sucesión en la Jefatura del Estado,
confiriendo al Caudillo de España y Generalísimo de
los Ejércitos la prerrogativa de proponer a las Cortes
a persona que estime deba ser llamada en su día a
sucederle, a título de Rey o de Regente (...).

46.  Por todo ello, estimo llegado el momento de proponer a las Cortes
Españolas como persona llamada en su día a sucederme, a título de
Rey, al Príncipe Don Juan Carlos de Borbón y Borbón, quien, tras
haber recibido la adecuada formación para su alta misión y formar
parte de los tres Ejércitos, ha dado pruebas fehacientes de su
acendrado patriotismo y de su total identificación con los Principios
del Movimiento y Leyes Fundamentales del Reino, y en el que
concurren las demás condiciones establecidas en el artículo noveno
de la Ley de Sucesión.
 En su virtud, y de conformidad con la Ley aprobada por las Cortes
Españolas, vengo en sancionar:
 Artículo primero. Al producirse la vacante en la Jefatura del Estado,
se instaurará la Corona en la persona del Príncipe Don Juan Carlos
de Borbón y Borbón, que la transmitirá según el orden regular de
sucesión establecido en el artículo once de la Ley Fundamental de
veintiséis de julio de 1947, modificada par la Ley Orgánica del
Estado de diez de enero de 1967”.
Francisco Franco BOE, 23 de julio de 1969

47. “Acabo de volver de El Pardo donde he sido llamado por
el generalísimo (…). El momento que tantas veces te
había repetido que podía llegar ha llegado, y
comprenderás mi enorme impresión al comunicarme su
decisión de proponerme a las Cortes como sucesor a
título de Rey. Me resulta dificilísimo expresarte la
preocupación que tengo en estos momentos. Te quiero
muchísimo y he recibido de ti las mejores lecciones de
servicio y de amor a España. Estas lecciones son las que
me obligan, como español y como miembro de la
Dinastía, a hacer el mayor sacrificio de mi vida y,
cumpliendo un deber de conciencia y realizando con
ello lo que creo es un servicio a la Patria, aceptar el
nombramiento para que vuelva a España la Monarquía y
pueda garantizar el futuro a nuestro pueblo, con la
ayuda de Dios, muchos años de paz y de prosperidad.”
 15 de julio de 1969

48.  El escándalo MATESA: en agosto de 1969
salió a la luz pública el asunto Matesa, un
caso de corrupción que afectaba a
personalidades cercanas al sector tecnócrata.
 Se planteaba un enfrentamiento interno entre
los miembros del Movimiento (Fraga…) y el
Opus Dei.
 Finalmente Franco decidió resolver a favor de
los católicos, formando el gobierno
“monocolor” opusdeísta con Carrero Blanco
como vicepresidente del Gobierno.

49.  Supone un giro a posiciones “duras” dentro
del régimen: continuismo y represión.
 Frente a las movilizaciones y protestas
(ámbito estudiantil y obrero), el gobierno
contesta con la declaración del estado de
excepción.
 Consejo de Guerra en Burgos (1970) a
miembros de ETA: finalmente las penas de
muerte fueron conmutadas por otras de
prisión, por la presión internacional.

50.  En junio de 1973 el
almirante Luis
Carrero Blanco se
convierte en
presidente del
Gobierno, tras años
de fidelidad a
Franco.
 Es el “hombre clave”
en la continuidad
del régimen.

51. «Hace poco más de cinco años, con ocasión de unas
declaraciones mías en el diario «Pueblo», su director me pidió
que me definiera políticamente. Voy a hacerlo ahora con las
mismas palabras con que lo hice entonces: soy un hombre
totalmente identificado con la obra política del Caudillo, plas-
mada doctrinalmente en los Principios del Movimiento Nacional y
en las Leyes Fundamentales del Reino; mi lealtad a su persona y
a su obra es total, clara y limpia, sin sombra de ningún íntimo
condicionamiento ni mácula de reserva mental alguna...
Quedando claro y bien entendido, ante propios y extraños, ante
los españoles de hoy y ante las generaciones futuras, que esta
Monarquía, instaurada con el asenso clamoroso del pueblo
español, es una Monarquía nueva; es la Monarquía del
Movimiento Nacional, continuadora perenne de sus principios e
instituciones y de la gloriosa tradición española.... Si yo quisiera
ahora sintetizar en una sola palabra el programa de acción que
el Gobierno se propone, diría simplemente: continuar».
Discurso de CARRERO BLANCO en las Cortes, el 20 de julio de 1973.



52.  El 20 de diciembre de
1973, el comando
Txikia de ETA da
muerte en Madrid al
almirante.
 El éxito de la
denominada
“Operación Ogro”
provocará el
desconcierto político
y anunciará el inicio
de la crisis final del
régimen.

53.  La muerte de Carrero supone la desaparición
del “sucesor” político de Franco.
 Le sustituye como Presidente del Gobierno,
Carlos Arias Navarro (hasta ese momento
ministro de la Gobernación), el cual va a tener
que hacer frente a la mayor crisis del
franquismo desde la posguerra.
 Por otra parte, comenzará el enfrentamiento
interno dentro del franquismo entre
“aperturistas” e “inmovilistas” (el bunker).

54.  El 12 de febrero de
1974 ante las Cortes,
expuso un discurso
programático que
para muchos era el
inicio de las
reformas. La apertura
del régimen hacia un
proceso
democratizador.

55.  Ejemplos de aperturismo:
◦ Elección de alcaldías por los vecinos.
◦ Reforma de la organización sindical.
◦ Creación de un Estatuto de Asociaciones Políticas.
Pero nada más lejos de la realidad: la leve
posibilidad de reforma desaparece ante los
acontecimientos que estaban ocurriendo y
que alarman al régimen, y especialmente uno:
la REVOLUCIÓN DE LOS CLAVELES.

56.  El 25 de abril de
1974 se inicia en
Portugal la
revolución que
acaba con el
dictador Salazar.
 Algunos temen que
lo que está
ocurriendo en el
país vecino acabe
pasando aquí.

57.  Desde el verano de 1974 hasta el
fallecimiento del dictador en noviembre de
1975 toda una serie de situaciones
desbordarán totalmente al gobierno de Arias
Navarro, precipitando el final de la dictadura:
◦ El estado de salud de Franco.
◦ Crisis dentro del gabinete.
◦ La aparición de la Unión Militar Democrática.
◦ Condena internacional por las penas a muerte a
militantes de ETA.
◦ La Marcha Verde.
◦ Junto con una creciente protesta obrera, estudiantil
y política.

58.  En julio de 1974
Franco sufre un
ataque de
tromboflebitis lo que
obliga a ceder la
jefatura del Estado
de forma interina al
Príncipe Juan Carlos.
 De esta crisis se
recuperará pero no
de las siguientes.

59.  En Octubre de 1974
declarados miembros
aperturistas del
gobierno que
rechazan la “mano
dura” de Arias,
abandonan el
gabinete.
 Un ejemplo: el
ministro Pío
Cabanillas.

60.  En julio de 1975 un
grupo de militares
son detenidos
acusados de
pertenecer a una
organización militar
cuyo objetivo era el
de tomar el poder.

61.  En septiembre de 1975 serán ejecutados
presuntos miembros de ETA, resultado de la
aplicación de la nueva Ley Antiterrorista en la
que se recoge el juicio sumarísimo y pena de
muerte sin apelación.
 La presión internacional para evitar las
ejecuciones recordaba al aislamiento vivido
por el régimen en 1946.

62. «Artículo 4°-. Declarados fuera de la ley los grupos u
organizaciones comunistas, anarquistas, separatistas y
aquellos otros que preconicen o empleen la violencia
como instrumentos de acción política o social, los que
organizaren o dirigieren estos grupos. Los meros afiliados
y los que, mediante sus aportaciones en dinero, medios
materiales o de cualquier otra manera auxiliaren al grupo
u organización, incurrirán respectivamente en el grado
máximo de las penas previstas en el Código Penal para las
asociaciones ilícitas de aquella naturaleza.
A quienes, por cualquier medio, realizaren propaganda de
los anteriores...., se les impondrá la pena correspondiente
a tal delito en su grado máximo.»

63. Última aparición pública de
Franco en septiembre de 1975
Protestas en muchas ciudades
europeas contra el régimen
franquista

65.  El origen del conflicto saharaui: España y la
descolonización.
 Sin tener un criterio propio y siguiendo la
dinámica francesa, en 1957 España concede la
independencia al Marruecos español (un año
antes lo había hecho Francia).
 Tan sólo tres territorios quedan bajo dominio
español: Guinea Ecuatorial, Ifni y el Sahara
occidental.
 En 1968 Guinea Ecuatorial será independiente y
Sidi Ifni en 1969 será entregado a Marruecos.

66.  El rey Hassan II de Marruecos conocedor de la
situación dramática en la que se encuentra
Franco, pondrá en marcha una movilización
pacífica con el objetivo de solucionar el
asunto saharaui a su favor: el reparto y
anexión del Sahara Occidental entre
Marruecos y Mauritania.
 Por su parte Argelia consideraba “casus belli”
cualquier solución que no fuera la del
reconocimiento de “autodeterminación” del
pueblo saharaui.

67.  Finalmente el gobierno de Arias Navarro
cedió a las presiones marroquíes, y se
firmaron los Acuerdos de Madrid el 14 de
noviembre de 1975 por los cuales se repartía
el Sahara occidental entre Marruecos y
Mauritania.
 Se reconocía, en dichos acuerdos, bajo
mandato de la ONU, el derecho de los
saharauis a su autodeterminación a través de
un futuro referéndum.
 Este punto todavía no se ha cumplido.

69.  ¿Podrá el régimen creado por el dictador
sobrevivir sin su presencia? La respuesta es
NO.
 Para explicar dicha respuesta habrá que
remitirse a una serie de variables y de
circunstancias que aparecen en los últimos
años del franquismo.
 Algunas de ellas, nuevas y otras ocultas que
aparecen ahora con total fuerza y virulencia, y
que son incontrolables por el régimen.

70.  El movimiento obrero.
 La oposición democrática, en sus dos vertientes:
los “notables” y el resurgimiento de los partidos
de izquierda como el PSOE y el PCE.
 La Iglesia y la evolución en la jerarquía
eclesiástica.
 Las fuerzas nacionalistas.
 El ámbito universitario: las protestas
estudiantiles.
 El papel del nuevo Jefe del Estado.
◦ Todo ello dará como resultado el inicio de la
“renombrada” TRANSICIÓN DEMOCRÁTICA.

71.  Dos hechos previos:
1.- Los efectos “secundarios” del PE
(congelación salarial, inflación, desempleo…)
habían generado un ambiente claramente
“reivindicativo”: huelgas de principios de los
60.
2.- La Ley de Convenios Colectivos de 1958:
establecía la negociación colectiva entre
trabajadores y patronos sin la mediación del
estado. So objetivo es obvio: incrementar los
ritmos de trabajo a cambio de mejoras
salariales.

72.  La clase obrera se acogía a la legislación
vigente para exigir sus derechos y ello traerá
dos consecuencias:
1.- Se abría una fisura dentro del sindicalismo
vertical falangista.
2.- Se abría un cauce de protesta y
reivindicación obrera, ya que los trabajadores
se veían abocados a la necesidad de
organizarse para mejorar sus condiciones en
las negociaciones de dichos convenios.
RESULTADO: en 1964 se crea CCOO

73.  Pese a la represión
sufrida por el
movimiento obrero
alternativo durante los
años 60 y 70, puede
decirse que en 1975
CCOO aparece dentro
del sindicalismo como
un elemento
fundamental.
 La aparición y el
crecimiento del
sindicato comunista
impulsó la
reorganización del
sindicato socialista
UGT.

74. Manifiesto del Frente de Liberación Popular ante las
huelgas de 1962
«La extensión de la huelga de Asturias al resto del país, la
creciente violencia con que las fuerzas represivas del
régimen intentan cortar las acciones de los obreros y
campesinos, apoyados con valentía por los intelectuales y
estudiantes, ponen de manifiesto las contradicciones de la
dictadura, que tiene que enfrentarse con la solidaridad y la
disciplina de un proletariado cada vez más combativo. La
unidad de acción, la base que se ha producido en el actual
movimiento reivindicativo, marca el camino a seguir.... El
Frente de Liberación Popular hace un llamamiento a todos
los españoles para que apoyen a los millares de obreros y
campesinos en su protesta masiva para conseguir el
restablecimiento de un Gobierno democrático que
garantice el derecho a la huelga, la libertad de información
y la constitución de sindicatos libres.»

75.  Se trata de personalidades políticas críticas y
contrarias al régimen que sin contar con una
gran organización política detrás de ellos, su
opinión y actuación cuenta con un gran
respaldo.
 Ejemplos: José María Gil Robles, Joaquín Ruiz
Giménez…
 Su crédito político antifranquista se lo
ganaron años atrás y en concreto en 1962 en
el Congreso de Munich.

76.  En la ciudad alemana se
celebró en 1962 el
Congreso del Movimiento
Europeo en el que
destacados disidentes
españoles exigieron una
España democrática.
 Además se rechazaba una
“hipotética entrada” de
España en la CEE (objetivo
deseado por el régimen), y
que enfureció a los
gobernantes españoles, de
ahí el término despectivo
de “contubernio”

77. «La asamblea que adoptó esta moción encarnaba lo más
influyente y militante de la opinión europeísta. El 8 de junio de
1962 quedó pues consagrada en Munich la negativa terminante a
admitir a España ni aún como asociada en el sistema europeo
mientras no cambie su régimen. Al regresar a España los
delegados del interior, hasta dos docenas, de los más
destacados, incluso don José María Gil Robles, se vieron
obligados a escoger desde la escalerilla del avión, o su destierro
o su confinamiento en Fuerteventura. A Gil Robles no le fue
permitido comunicar con su casa ni aún para cambiar de ropa y
pasó la noche vigilado a vista en un saloncillo del aeropuerto.
Esta conducta bárbara, en el sentido concreto de la palabra, es
decir, desprovista de ley, caridad y respeto, terminó por
enajenarle al régimen la opinión europea y aún universal.»
S. MADARIAGA: España. Ensayo de historia contemporánea. 1978.

78. A principios de los años 70 se
produce la reaparición del
PSOE con Felipe González
Santiago Carrillo es el
líder del PCE

79.  Para el PSOE este
congreso supuso dos
cosas:
1.- La llegada a la
Secretaría General de
un joven abogado
malagueño Felipe
González.
2.- El abandono de los
planteamiento
revolucionarios-
marxistas, por otros
socialdemócratas. El
PSOE a partir de ahora
aceptará el sistema
político democrático y
la libertad de mercado.

80.  En 1974 el PCE, consigue aglutinar otras fuerzas
de oposición al régimen, y crea la JUNTA
DEMOCRÁTICA DE ESPAÑA.
 En 1975, para no perder la iniciativa, el PSOE
reacciona y pone en marcha la PLATAFORMA DE
CONVERGENCIA DEMOCRÁTICA.
 En 1976 tanto unos como otros son conscientes
de la necesidad de la unidad de acción para traer
la democracia a nuestro país y de no querer
quedarse al margen del proceso de transición que
ya comenzaba a estar en marcha.
 De ahí surgió la “popularmente” conocida
“PLATAJUNTA”

81.  En 1971 Enrique Vicente
y Tarancón se convierte
en la máxima autoridad
eclesiástica española
(presidente de la
Conferencia Episcopal).
 Tarancón planteaba la
necesidad de establecer
una nueva relación
Iglesia-estado (menos
supeditada al Estado,
siguiendo lo establecido
en el CV II) y de favorecer
la reconciliación
nacional.
 Su postura no gustó al
régimen.

82.  A principios de los años
70 los nacionalismo
periféricos se
reorganizaban y
comenzaban a
movilizarse.
 En 1971 se creaba la
Asamblea de Cataluña.
 En Cataluña en 1974
surgía Convergencia
Democrática de Cataluña
liderada por Jordi Puyol.

83.  Por la contundencia de sus acciones y efecto
“moral” sobre el régimen, hay que destacar el
caso del nacionalismo vasco y especialmente
de la aparición en 1959 de la organización
terrorista ETA.
 Una serie de circunstancias explicarían la
aparición de ETA en 1959 como escisión del
PNV.

84.  1.- La dura represión lingüística, cultural…
iniciada por Franco contra las señas de
identidad vascas: el dictador no reconoce las
diferencias y rasgos particulares de los
territorios que forman España. La “ruptura” de
España por los nacionalismos separatistas fue
una de las justificaciones del 18 de julio.
La represión franquista favoreció la aparición
de actitudes reivindicativas en la
clandestinidad.

85.  2.- Siguiendo con su tradición industrial, el
País Vasco sufre en estos momentos un
proceso de industrialización que está
conllevando mayores desigualdades sociales.
La nueva juventud vasca que sufre sus
consecuencias (desempleo, marginalidad…)
rechaza valores y posturas tradicionales y
opta por otras más contestatarias y
combativas.

86.  3.- Existe un “abismo generacional” entre el
PNV y esta juventud vasca, la cual critica al
PNV como nacionalismo burgués, que acaba
aceptando la realidad de la dictadura, e
incluso se “beneficia” de él, al colaborar con
el proceso industrializador que se produce en
el País Vasco.
Este “choque generacional” entre mayores y
jóvenes explicará la escisión.

87.  4.- También tendrá su papel la influencia
procedente del exterior: los años 50 y 60 son
los “años dorados” de los Movimientos de
Liberación Nacional, en el que nacionalismo y
marxismo quedan unidos. Ejemplos: Cuba,
Angola, Vietnam, Argelia… Se combinan la
lucha por la expulsión del invasor y la llegada
tras esa expulsión de un régimen socialista.
Salvando las distancias, eso es lo que quiere
ETA para la Euzkadi ocupada por el
franquismo.

88.  La primera acción terrorista de ETA: el
estallido de un bomba en la estación de
autobuses de San Sebastián: una niña de
meno de dos años fue su primera víctima
(junio de 1960).
 En junio de 1968 moría la primera víctima
policial de ETA: el guardia civil José Pardines.
 En agosto de ese mismo año era asesinado el
comisario Melitón Manzanas Jefe de la Policía
en Guipuzcoa y máximo responsable de la
represión en el País Vasco.

89.  Como ya se vio la nueva Ley Antiterrorista de
1970 que establecía penas más duras y
aplicación dela jurisdicción militar. Resultado
de ello: el Consejo de guerra de Burgos de
1970 a supuestos 16 miembros y/o
colaboradores de ETA.
 En 1975 ejecución de 5 miembros de dos
organizaciones terroristas (3 del FRAP, Frente
Revolucionario Antifascista y Patriótico) y 2
de ETA.

90.  Cuanto mayor era la presión del régimen
sobre ETA, más aumentaba el apoyo social
recibido: se trataba de “jóvenes vascos que
luchan por la liberación de su pueblo frente a
la brutal dictadura”.
 Esta visión de ETA va a explicar el éxito del
magnicidio de Carrero Blanco en 1973: su
preparación e infraestructura para poder
llevarlo a cabo manifiestan ese apoyo.

92.  Dos ámbitos:
◦ La postura crítica de importantes hombres del
pensamiento y la ciencia respecto al régimen:
Tierno Galván, García Calvo, López Eriguren…
◦ La protesta estudiantil, que influenciada por lo que
ocurre en Europa y el Mundo (mayo del 68,
aparición de movimientos contestatarios y
contraculturales como el movimiento hippie), cada
vez, y pese a la actitud “dura” de las fuerzas de
represión, pierde el miedo a enfrentarse al régimen.
Por otra parte, hace tiempo que el SEU ya no
controla la Universidad, y sí organizaciones
clandestinas de izquierda.

93.  Por último, la
actuación política del
sucesor de Franco.
 Juan Carlos I
consciente de la
realidad del país y de
la sociedad española,
o de al menos de
gran parte de ella,
inició el proceso de
cambio, conocido
como la TRANSICIÓN

94.  El Rey, no sin dificultades, supo rodearse de los
hombres adecuados, para enfrentarse a dicho
cambio, sin derramamiento de sangre y
ganándose poco a poco la confianza de la
sociedad, los partidos políticos de la oposición, y
especialmente, del ejército.
 Por tanto, pese a la postura de los duros e
inmovilistas del Régimen cuyo mejor ejemplo es
la frase célebre pronunciada por Franco antes de
morir “He dejado todo atado y bien atado”, la
dictadura no sobrevivirá a su fundador.