Terminos catastro

C.- ALCANCE
TÉRMINOS DE REFERENCIA.
“Diagnóstico del Sistema Catastral Urbano del Cantón Palanda y sus cabeceras
parroquiales”.
1. ANTECEDENTES.
La Constitución de la República en el artículo 264 numeral 9 determina que a los Gobiernos
Municipales les corresponde como competencia exclusiva: “Formar y administrar los
catastros inmobiliarios urbanos y rurales”.
El artículo 55 del Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y
Descentralización (COOTAD) determina como competencia exclusiva de los Gobiernos
Autónomos Descentralizados Municipales, literal i.- “Elaborar y administrar los catastros
inmobiliarios urbanos y rurales”.
El artículo 139 del COOTAD señala que corresponde a los Gobiernos Autónomos
Descentralizados Municipales formar y administrar catastros inmobiliarios y unificar la
metodología de manejo y acceso a la información, mediante los lineamientos y
parámetros metodológicos que establezca la Ley. Es su obligación actualizar cada dos años
los catastros y la valoración de la propiedad urbana y rural.
El Gobierno Autónomo Descentralizado del cantón Palanda, cuenta con un Sistema de
Catastro, el mismo que tiene las siguientes características:
El Catastro cuenta con un plano base a escala 1:2000 realizado en el año 2013 mediante
levantamiento topográfico en el cual se ha utilizado GPS diferencial, que está disponible en
formato impreso y digital DWG (AutoCAD). Cuenta con cartografía digital Georeferenciada a
escala 1:5000. En un 80 %.
El último censo catastral se realizó en el año2013. Por lo que se requiere su actualización, la
cual debe incluir: el sistema de valoración de suelo, valoración de las edificaciones,
levantamiento de cartografía georeferenciada y geocodificada de las áreas urbanas, censo
predial, actualización del sistema de procesamiento de la información alfanumérica; con el
objeto de implementar un sistema de procesamiento cartográfico que vincule las bases de
datos alfanumérica con la cartográfica, las cuales deberán estar enlazadas en red y
funcionando en un ambiente multiusuario.

El Catastro Urbano se encuentra funcionando pero con limitantes, es necesaria la utilización
de nuevas herramientas tecnológicas para disminuir el margen de error y mantener
actualizado e integrado el sistema con todas las áreas municipales relacionadas.
DESCRIPCIÓN GENERAL DEL ÁREA DE ESTUDIO
El cantón Palanda está ubicado en la provincia de Zamora Chinchipe, fue creado el 2 de diciembre
de 1997. Está integrado por las siguientes parroquias: Palanda, El Porvenir del Carmen, La Canela,
San Francisco del Vergel y Valladolid. Su territorio tiene un rango de altitud entre los 800 y
3480metros sobre el nivel del mar y su temperatura es templada.
La superficie total es de 214 170.19 Has. La cabecera cantonal cuenta con 100,14 Has. lo que
equivale al 0,049% de la superficie total del cantón, el área urbana de las cabeceras
parroquiales rurales suman en total 174.50 Has., y de manera individual, El Porvenir del
Carmen 28,94 Has.; La Canela 30,42 Has.; San Francisco del Vergel 51,20 Has. y Valladolid46,39
Has,además el barrio Santa Clara 17,55 Has. Perteneciente a la parroquia Porvenir del Carmen.
Extensión total del cantón: 214 170.19 Ha.
Área considerada en la nueva delimitación de los perímetros Urbanos: 274.64 Ha.
Cabecera cantonal: 100.14 Ha.
Cabeceras Parroquiales: 174.50 Ha.
Población Urbana actual en la ciudad de Palanda: 2.261 hab.
Población Urbana actual incluidas las cabeceras parroquiales: 4.429 hab.
Población Rural actual: 4.720 hab.
Tasa de Crecimiento inter censal al 2010 (PDOT-2014): 3.07 % anual
COORDENADAS GEOGRÁFICAS:
Este cantón se enmarca dentro del cuadrante conformado por las siguientes coordenadas
geográficas, correspondientes al sistema UTM GWS-1984 Zona 17 Sur: Este 740.771,02; Norte
9’532.614,41; y 677.793,77 Este; Norte 9’467.672,54, de acuerdo a los últimos límites
establecidos en la provincia de Zamora Chinchipe por el CONALI.
Elevación: 800-3480 msnm
Los límites de Palanda son los siguientes:
 Norte: Con la provincia de Loja y los cantones Zamora y Nangaritza.
 Sur: Con el cantón Chinchipe
 Este: Con el cantón Nangaritza y el Perú
 Oeste: Con los cantones Espíndola y Loja
Densidad de población

La densidad de población del cantón es de 4.27hab./km².
PARROQUIAS
POBLACIÓN
TOTAL(hab)
2010
% DE
POBLACIÓN
SUPERFICIE
(km2)
% DE
SUPERFICIE
DENSIDAD
Hab/km2
PALANDA 4186 45,75 548.16 25.59 7.64
EL PORVENIR DEL CARMEN 1678 18,34 529.24 24.71 3.17
LA CANELA 402 4,39 242.34 11.32 1.66
SAN FRANCISCO DEL VERGEL 1491 16,30 246.75 11.52 6.04
VALLADOLID 1392 15.22 575.22 26.86 2.42
TOTAL 9149 100.00 2.141,70Ha 100.00 4.27
Fuente: CPV 2010 – INEC. Densidad Bruta total por parroquias.
DIVISIÓN POLÍTICA
El Cantón Palanda tiene una superficie de 214 170.19 Has., su población según datos del
Censo de Población y Vivienda del 2.010, es de 8.089 habitantes; de los cuales 3.843 son
mujeres y 4.246 son hombres. El Cantón cuenta con una parroquia urbana (Palanda), y 4
parroquias rurales. Su densidad poblacional es de 4,48 habitantes por Km2. El territorio
urbano para efectos catastrales cuenta con una zona, dos sectores, en su cabecera cantonal
igual que en la parroquia Valladolid, siendo mucho más pequeñas sus áreas consolidadas
parroquiales.
CULTURA
Existen una gran variedad de expresiones culturales, entre las que se destacan la arquitectura
tradicional, a más de la existencia del importante centro arqueológico Mayo- Chinchipe (Ruinas
de Santa Ana).
La principal red vial del cantón se encuentra geográficamente situada al Sureste de la ciudad de Loja,
a 120Km. Esta se encuentra en construcción (cuarto eje vial) y tiene tramos por terminar; no existe
carretera alguna que la una directamente con la capital provincial (Zamora). Las vías cantonales son
de primero, segundo y tercer orden
Transporte. -La población se traslada a Loja y sus alrededores en buses de las cooperativas públicas
y en camionetas de los habitantes del lugar y por ser agricultores en algunos casos, ocupan el
transporte mular en sus faenas diarias.
Uno de los principales problemas que tiene el cantón Palanda es la carencia y deficiente
infraestructura vial. Este déficit ha frenado un mejor desarrollo económico del Cantón que se
sustenta en la ganadería y la agricultura básicamente.

Existe una desarticulación vial entre parroquias que se debe a la carencia de vías accesibles todo
el año. El tipo de vía predominantes conocida por trocha y no permite circular normalmente en los
periodos de lluvias. Esto ha impedido un buen desarrollo productivo
agropecuariodelcantónyaquesinvíasenbuenascondicioneslosagricultoresnopueden sacar a vender
sus productos en los mercados más cercanos.
PORCENTAJE DE TIPO DE VIAS DEL CANTON
Tipo de
recubrimiento
Total, general Buen estado Regular estado Mal estado
Long(Km) % Long(Km) % Long(Km) % Long(Km) %
Hormigón 42.2 18.67 42.2 18.67 0 0 0 0
Lastre 171.44 75.84 8.1 3.58 132.56 58.64 30.78 13.62
Tierra 12.4 5.49 0 0 0 0 12.4 5.49
Total 226.04 100 50.3 22.25 132.56 58.64 43.18 19.11
% 100 12.2 81.37 6.43
Fuente: PDOT de Cantón Palanda 2015
VÍAS DEL CASCO URBANO RURAL.
Parroquia-sector
Bueno Regular Malo Total,
generalh l t total h L t total h l t total
Palanda 0 0
San Luis 19 18.5 31.06 31.06 4.12 4.12 53.68
Los entierros 8 8.1 21.4 21.4 29.5
Rio blanco 7.5 7.5 16 16 2.8 2.8 26.3
Tapala-palmeras 0 1 1 5.5 5.5 6.5
Aguadulce 14 14.2 14.2
Sahuinumá 0 5.3 5.3 3.98 3.98 9.28
Y de Sanfrancisco-
San Antonio 0 10.4 10.4 2.96 2.96 13.36
Y de Sanfrancisco-
Bolivia 0 0 23.4 23.4 2.2 2.2 25.6
San Francisco-
Bellavista 0 14.6 14.6 4.8 5.7 10.5 25.1
San Francisco-
Numpatacayme 2 2 9.4 9.4 4.42 6.7 11.12 22.52
Total general 42 8 0 50.3 0 132.6 0 132.6 0 30.8 12 43.18 226.04
% 22.25 58.64 19.1 100
Tabla de caracterización de las vías del cantón Palanda. Fuente: dirección de obras públicas.
MOVILIDAD

Actualmente existen cinco empresas de transporte que brindan sus servicios a nivel interprovincial
conectándose principalmente con la provincia de Loja: Cooperativa Loja, Unión Cariamanga, Sur
Oriente, Unión Yantzaza, Nambija. Existe una empresa que funciona a nivel inter-parroquial, Ciudad
de Palanda.
Las vías de acceso interprovincial a la ciudad de Palanda se detallan a continuación
Lugar Ciudades Km Orden Observaciones
Zamora Loja 65,00 1 Vía con cemento rígido
Loja Vilcabamba- 40,00 2 Asfaltada
Loja Yangana, Quinara 55,00 2 Se está construyendo el eje vial4 –
Quinara– Valladolid–Palanda–Zumba el
cual tiene un nivel de avance significativo
Loja Valladolid 75,00 3
Loja Palanda 110,00 3
Palanda Zumba 50,00 3 Lastrada en mal estado
Palanda
Límite interprovincial–
Loja –Zamora Chinchipe
40,90 3 Lastrada en mal estado
Palanda
Limite inter-cantonal–
Palanda-Chinchipe
14,20 3 Lastrada en mal estado
Estado de las vías de acceso al cantón Palanda. Fuente: INEC. Elaboración: equipo consultor 2012
2. JUSTIFICATIVOS
La municipalidad de conformidad a las normas establecidas en el COOTAD en los artículos
466, 467 y 496, prevé contratar los servicios de una consultora para realizar trabajos técnicos
especializados para el mejoramiento del catastro urbano del cantón, con el objeto de tener
datos actualizados reales.
a).- Inventario Predial
La última intervención del Inventario Predial se realizó el año 2013, por lo que el Catastro
Urbano se encuentra desactualizado.
b).- Cartografía
Los planos temáticos de la ciudad de Palanda, están desactualizados y tienen errores de
medición, en las áreas consolidadas de las Parroquias, existen planos temáticos
recientemente realizados con cartografía Georeferenciada..
c).- Modelos de Valoración (Ordenanza)

Las actualizaciones de la valoración del suelo y de la construcción para cada bienio, han sido
respaldadas con la respectiva ordenanza, actualmente esta no es eficiente, ya que en su
aplicación no se adapta a las necesidades de todos los predios, ya que no se encuentran
registrados y la ficha catastral se encuentra desactualizada.
d).- Software y Hardware
El software que utiliza la Jefatura de Avalúos y Catastros presenta limitaciones tecnológicas
que disminuyen las aspiraciones de la municipalidad de involucrar a todas las áreas
relacionadas con el catastro, dificultando el que se pueda trabajar sobre información
temática que pueda orientar de mejor manera el manejo de objetos enlazados a una base
de datos.
La base gráfica referencial está dibujada en AUTO-CAD en capas que representan las
diferentes características de los predios, manzanas, deslinde predial, código del lote,
sectorización, zonificación, etc. Actualizada en un 70% con respecto a los límites urbanos.
3. OBJETIVOS DE LA CONSULTORÍA.
OBJETIVO GENERAL
Actualizar el catastro urbano de la ciudad de Palanda y de las cabeceras parroquiales del
Cantón.
OBJETIVOS ESPECÍFICOS
 Contar con información y cartografía actualizadas de los catastros inmobiliarios
urbanos.
 Actualización metodológica y técnica, para producir información cartográfica,
alfanumérica y nueva valoración técnica con la finalidad de garantizar un acceso
inmediato a la información del sistema catastral geográfico y alfanumérico.
 Actualizar o conformar una base de datos cartográfica digital del área urbana del
cantón con la representación de los predios a escala 1:2000, conforme al Acuerdo
Ministerial 0022 emitido por el Ministerio de Desarrollo Urbano y Vivienda MIDUVI
el 16 de julio del 2014, con las respectivas claves o códigos catastrales.
 Conformar o actualizar la base de datos alfanumérica-grafica digital, sistematizada
física correspondiente a la clave catastral, forma y dimensiones del terreno y de las
construcciones, etc. jurídicos correspondiente a la propiedad-posesión u ocupación
y económicos correspondientes al valor del suelo y de las construcciones de los
predios urbanos.

 Contar con información actualizada de los predios urbanos, que sirva para la
administración catastral, la planeación y gestión del desarrollo territorial urbano, así
como a la modernización de la administración pública municipal.
 Desarrollar y actualizar el Sistema Integrado de Información territorial a base de la
información catastral involucre a todos los departamentos inmersos y sea la base
para la planificación y el financiamiento municipal.
 Definición de procedimientos administrativos y técnicos de actualización de la
información catastral y valoración de la propiedad urbana.
 Generación de capacidades para la administración, en el mantenimiento y
actualización del catastro de predios urbanos y del valor de la propiedad.
4. ALCANCE DE LA CONSULTORÍA
El proyecto de actualización se desarrollará en el área urbana de la cabecera cantonal y en
las áreas consolidadas de las parroquias rurales, con el objeto de actualizar la cartografía en
274.70 hectáreas, plano base catastral y actualizar, legalizar y complementar el deslinde
predial; determinando deficiencias y carencias. Se debe analizar las necesidades de cada
circunscripción territorial, la actualización de las 1574 fichas catastrales existentes y 200
fichas aproximadamente, correspondientes a predios no registrados tanto en el área urbana
de la ciudad como en las cabeceras parroquiales y centros poblados.
Es necesario contar con un sistema catastral automatizado, a fin de lograr una real valoración
de la propiedad inmobiliaria urbana y aplicación de los impuestos prediales.
La actualización catastral permitirá la conformación del sistema de información municipal,
para facilitar la formulación del Plan de Ordenamiento Territorial urbano cantonal,
constituyéndose el catastro en una herramienta complementaria para la gestión municipal.
El catastro requiere de la cartografía Georeferenciada y deslinde predial actualizado de las
274.70 hectáreas del cantón, que conforman las áreas urbanas, y con un estimado de 1.774
predios, esto afecta a una población de 4.429 habitantes aproximadamente de las áreas
urbanas que incluye las cabeceras parroquiales.
Se tiene un inventario predial de aproximadamente el 70 % incluyendo a las cabeceras
parroquiales.
Levantamiento de Información numérica predial
Esta información será completada en el nuevo modelo de las fichas catastrales en común
acuerdo con GAD Municipal, cubriendo todo el territorio consolidado. La información debe
contener de forma enunciativa lo siguiente:

 Código Catastral
 Registro Predial
 Datos de las vías
 Datos del terreno
 Factores del terreno
 Datos de la edificación
 Nuevo sistema valorativo del suelo y construcciones.
INFRAESTRUCTURA TECNOLÓGICA
La consultora participante deberá especificar y justificar la arquitectura y plataforma en la
que desarrollara el sistema. Este diseño deberá incluir, permitir y garantizar lo siguiente:
 Sistema operativo que brinde una base sólida para trabajar como servidor y además
un rendimiento alto y confiable.
 Servicios de Registro, que provean mecanismos para clasificar, registrar, describir,
buscar, mantener y acceder información y recursos disponibles en la red.
 Servicios de Procesamiento, que operen sobre datos geográficos y les den valor
agregado a los servicios de aplicación (Catastro, Obras, etc.). Que puedan
transformar, combinar o crear datos, implementados mediante un software que
haga de servidor de mapas que pueda servir la información vía web y además permita
la creación o modificación de la información.
 El Software deberá permitir un sistema de mando Gerencial que enlace los diferentes
departamentos que se relacionan con el Catastro (Avalúos, Registro de la Propiedad,
Dirección Financiera, Planificación)
 El software debe estar orientado al manejo de objetos enlazado a una base de datos.
 Para la actualización, mantenimiento y fortalecimiento del sistema catastral, el GAD
Municipal deberá disponer de recursos financieros.
5. METODOLOGÍA
La metodología será desarrollada en coordinación permanente con la Jefatura de Avalúos
y Catastros, con el objetivo de que se transfiera toda la técnica, para lograr el
empoderamiento de los procesos y resultados por parte de los funcionarios de la Jefatura.
Se debe considerar el Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial, Planes Urbanos del
Cantón, Planes Maestros, infraestructura y servicios básicos, con la finalidad de obtener
elementos de valor que permitan una correcta ejecución del catastro
Los consultores a contratar capacitarán a los funcionarios municipales en todo el desarrollo
del estudio para el adecuado adiestramiento en él uso del Sistema de Información Catastral,

se capacitará además al Administrador del proyecto y al personal que designe la
municipalidad, personal que participará en todas las actividades que se vayan desarrollando,
el personal municipal conocerá los detalles y el origen de los elementos que conformaran
el Sistema de Información Geográfica Catastral.
En la actualidad la Entidad cuenta con una base catastral, por lo que en el proyecto se debe
realizar el levantamiento de información física y alfanumérica predial, mediante la
metodología de validación, que permitirá lograr los siguientes objetivos:
 Analizar y diseñar los procedimientos de valuación de la propiedad, del suelo y la
construcción; definiendo tipos de predios y tipologías de construcción.
 Mejorar la seguridad jurídica respecto de la propiedad de inmuebles en la Entidad. El
Departamento Jurídico del Municipio promoverá la regularización de la tenencia del
suelo.
 Constituir una base de información para los múltiples fines de planificación y
administración del territorio, además de una base tributaria actualizada que permita
determinar y administrar el impuesto a la propiedad de bienes inmuebles y las
transferencias y la aplicación correcta de las contribuciones por construcciones y
mejoras.
 Revelar, actualizar y depurar la información catastral de los predios urbanos del
Cantón Palanda estimados en un número de 1.774 (número de predios base del
proyecto).
 Levantar la información física, legal, de infraestructura, servicios y equipamiento en
campo de los predios unitarios urbanos del Cantón Palanda.
 Levantar la información física, legal, de infraestructura, servicios y equipamiento en
campo de los predios de propiedad horizontal urbanos del Cantón Palanda.
 Procesar e ingresar la información alfanumérica y grafica levantada, en un formato
compatible con el software que soportara el Sistema de Información Geográfica (SIG)
catastral.
PROMOCIÓN Y DIFUSIÓN
La difusión se realizará por varios medios de comunicación que tengan incidencia en la
ciudad y en la mayoría de los territorios parroquiales a intervenir, siempre que sea posible,
por el lapso que dure la ejecución del proyecto, de acuerdo al cronograma de trabajo.
La promoción y difusión del proyecto en todas sus fases, estará a cargo de GAD Municipal,
Dirección Financiera, Jefatura de Avalúos y Catastros y Relaciones Públicas municipales, en
coordinación con la Consultora, para lo cual se dispondrán de 1.200 ejemplares de Afiches
full color, en formato A5, cuyo diseño será aprobado por la unidad responsable del
Catastro, los mismos que serán entregados en el lapso de 1 mes, 1.000 trípticos

informativos en formato A4 a color. Adicionalmente se realizarán 3 cuñas radiales diarias
por el lapso de treinta días, en la emisora más cercana a la localidad y con mayor frecuencia
y sintonía en la zona a partir del inicio del proyecto.
La Difusión se realizará también a través de perifoneo por un lapso de 20 días, dos días a la
semana (los más concurridos, sábados y domingos), mediante un spot pregrabado, de
acuerdo al cronograma de trabajo y notificación en prensa 10 publicaciones.
Esta actividad y su costo serán asumidas por el GAD municipal y se las realizará en estrecha
coordinación con la consultora.
6. ETAPAS DE EJECUCIÓN
El desarrollo de la propuesta deberá contemplar las siguientes fases:
FASE I: ACTIVIDADES PREVIAS
 Programación de actividades.
Previo al inicio de los trabajos se deberá coordinar con las autoridades y técnicos del
municipio el cronograma de actividades, tomando como punto de partida la situación en la
que se encuentra el sistema catastral en la actualidad. Se debe realizar un taller de trabajo
entre el equipo consultor, Concejo Municipal y Directores Departamentales, donde se les
explicará el proyecto. También será necesario mantener una reunión de trabajo, en base a
la participación ciudadana con los dirigentes barriales en donde también se expondrá el
proyecto y solicitará su respectivo apoyo.
 Evaluación del actual sistema de catastro e información existente.
Se deberá realizar la evaluación de los procedimientos empleados para la valuación de los
bienes inmuebles, en sus dos componentes: “Suelo y Edificación” y determinar,
fundamentalmente los niveles de precisión y confiabilidad de las técnicas aplicadas.
Se realizará una evaluación administrativa y técnica de la Jefatura de Catastros y al término
de la fase II se propondrá un modelo o alternativas de mejoramiento de gestión
administrativa para la unidad de catastro.
Se debe considerar que el actual catastro cuenta con un software que es en el cual se
encuentra registrada toda la información catastral.

La nueva herramienta deberá procesar la información alfanumérica y brindar las facilidades
para poder entrelazarse con los departamentos que están directamente relacionadas al
catastro como la Dirección de Planificación, Dirección Financiera y Registro de la Propiedad;
esta herramienta debe estar desarrollada sobre una plataforma que permita realizar todas
las actividades que se requieran en el catastro, principalmente entrelazar el sistema
alfanumérico con la información cartográfica, para ello se requiere de un Software
especializado para sistemas de información geográficos donde se pueda trabajar en capas
temáticas y que estará orientado al manejo de objetos enlazado a una base de datos.
 Actualización, delimitación y legalización del perímetro urbano de Palanda, las
cabeceras parroquiales y centros poblados.
En consideración de la situación en la que se encuentran las cabeceras parroquiales, la
Consultora bajo el análisis respectivo, deberá sustentar técnicamente la delimitación
propuesta, con el objeto de que el Concejo Municipal proceda a legalizar el perímetro
urbano a través de la Ordenanza respectiva; para ello se deberá coordinar con las áreas de
Catastro y Planificación del GAD Municipal con quienes definirán de ser necesario, la
actualización del perímetro urbano y su posterior legalización, esto previo a iniciar el
deslinde predial y levantamiento georreferenciado, de acuerdo al cronograma presentado.
FASE II: DEFINICIÓN DE LA ESTRUCTURA DE LOS DATOS (PROCESO)
En base a la evaluación del sistema catastral se formularán y/o plantearán las alternativas
técnicas que permitan el desarrollo de la actualización del catastro. Así también se definirán
límites de las áreas a intervenir, para esta etapa se trabajará conjuntamente con delegados
del GAD municipal.
• Datos alfanuméricos (diseño de la ficha predial).
Los datos alfanuméricos (ficha catastral) deberán contemplar al menos la siguiente
información, sin perjuicio de las optimizaciones sugeridas en la propuesta a ser presentada
por el Consultor, así mismo la ficha catastral debe ser presentada bajo los parámetros de
acuerdo a la ficha modelo del MDUVI.
• Catálogo de calles (consiste en un listado con sus nombres o identificaciones; en caso
de no existir el consultor deberá crearlas)
• Clave catastral propuesta e histórica.
• Dirección de cada predio: calle y número, barrio o sector, parroquia
• Identificación del propietario: nombre, número de cédula, pasaporte y/o RUC.
• Identificación de quien tenga el dominio y/o tenencia
• Propietario anterior

• Superficie del predio con sus respectivas dimensiones
• Colindantes de predio actual y sus dimensiones, coordenadas en sistema UTM –
WGS84-17S.
• Características físicas del lote (frente, relieve, ubicación del lote en la manzana)
• Infraestructura y servicios en el predio
• Usos de suelo permitido en el predio
• Características de la construcción
• Superficie de la construcción
• Información demográfica detallada por cada predio
• Otras variables requeridas por el GAD
• Fotografía del predio a color.
• Tipo de propiedad (unipropiedad / propiedad horizontal) en los GAD que aplica.
En este caso se debe tomar en consideración la ficha catastral modelo del MIDUVI, así mismo
una ficha catastral en la municipalidad que es sobre la cual se ha estado levantando la
información predial, así como la ficha catastral con que cuenta la AME (Ver anexo ficha
catastral).
• Cartografía Catastral Georeferenciada
La base cartográfica catastral del área del proyecto deberá estar enlazada con el sistema
alfanumérico. La información cartográfica deberá ser entregada en los formatos: DWG y
SHP. La base alfanumérica en formato DBF.
La base cartográfica catastral deberá ser construida bajo los siguientes parámetros:
• Ser Georeferenciada al Sistema Geodésico Ecuatoriano.
• Las capas deberán ser representadas en escala 1:1000 bajo el Sistema de coordenadas
UTM (Universal Transversal de Mercator) Zona 17 Sur, y referencias al SIRGAS, según
normas nacionales vigentes.
Las capas deberán corresponder a:
• Límite de manzanas
• Límite de Predios con escrituras
• Límite de predios sin escrituras
• Límite de construcciones
• Límite de bloques (propiedad horizontal)
Como parte de las actividades de levantamiento, el Consultor deberá:

• Materializar puntos de control fijos, en edificios o espacios públicos de fácil acceso,
referenciándolos a la red Geodésica Nacional. El número, las características
constructivas y la distribución de los puntos fijos serán definidos junto al equipo
técnico del GAD, de conformidad a la metodología empleada en el proyecto.
• Valoración.
La Consultora propondrá un modelo de valoración acorde a lo que establece el Código
Orgánico de Organización Territorial Autonomías y Descentralización (COOTAD) y con los
parámetros establecidos por el MIDUVI, que permita determinar los valores de suelo y de
las construcciones y que estos presenten equidad con relación al mercado inmobiliario.
El modelo definitivo deberá ser consensuado con el equipo técnico del GAD y presentado al
Concejo Municipal.
FASE III: EJECUCIÓN - ACTIVIDADES DE CAMPO Y GABINETE (METODOLOGIA)
 Censo Predial.
Se estima que el número de predios del proyecto es de 1.774 incluyendo el área urbana de
la ciudad de Palanda, y las cabeceras parroquiales.
Entendiéndose como predio “al inmueble de extensión territorial continua, con límites
definidos correspondiente a uno o más títulos jurídicos o a una posesión u ocupación
ejercida”
Para el censo catastral debe diferenciarse dos aspectos: el uno que se refiere a las
actividades de seguimiento, control y supervisión (actividad de gabinete) y el censo predial
propiamente dicho que corresponde al levantamiento de la información de campo.
El censo predial está destinado a levantar los datos alfanuméricos descritos en la Fase II y
otros que requiera la administración del GAD.
El consultor presentará una programación de las actividades que conllevan la realización del
censo predial, incluyendo la capacitación de encuestadores, rutinas de control y diseño
catastral: definición de sectores, manzanas, predios y propiedad horizontal y tiempos en los
que se efectuarán las encuestas, y la respectiva difusión en medios locales y/o regionales
para comunicar a la población sobre el proceso a ejecutarse.
El GAD municipal deberá proveer al consultor la información física y digital del catastro y el
espacio físico con mobiliario donde se realizará las actividades de actualización catastral.

METODOLOGÍA.
1.- Previamente al inicio del trabajo, se revisará la cartografía, planos manzaneros, y fichas
catastrales existentes en el Municipio,
2.- Por deslinde predial se entenderá la identificación de: los límites, la forma, el
dimensionamiento, orientación y demás características geométricas de la propiedad, que
permiten cuantificar su área, frente, perímetro, ángulos, lados, etc. referidos al lote y
edificaciones que se localizan en ella y que serán consignados tanto en el croquis predial y
apartados de la ficha catastral, como en los planos manzaneros.
3.- Se definirá y sectorizara el plano base para la asignación de sectores a los diferentes
grupos de trabajo.
4.- Identificar y capacitar a las personas que integraran los grupos de trabajo (el número de
personas y grupos se realizará en función del tiempo y hectáreas a ser levantadas).
El personal de campo y oficina tanto para el deslinde como para el empadronamiento será
seleccionado por el Consultor pero será objeto de aprobación por parte de la persona
responsable del proyecto (Jefe de Avalúos y Catastros).
5.- Programar las actividades y frentes de trabajo o equipos, los mismos que deberán recibir
la capacitación, asignación del sector, manzanas y predios; materiales e instrumentos de
trabajo respectivos de parte del Consultor, a fin de poder cumplir a cabalidad con el trabajo
encomendado y en el tiempo estipulado.
6.- Identificación de los límites de la propiedad: del lote y de cada uno de los bloques
construidos o edificaciones implantados en él -indicando con cierta simbología el número de
pisos, áreas y dimensiones, perímetro, número de lados y ángulos, lindantes, etc., se
denominará para efectos del objeto de este estudio como “levantamiento predial“, cuyo
dibujo será consignado en el apartado de la ficha catastral denominado como “croquis
predial”.
7.- Para proceder al levantamiento los técnicos o topógrafos deberán tener un instructivo
preparado especialmente para el efecto y una copia del perfil manzanero obtenido del plano
general o el manzanero existente del actual sistema catastral, que corresponda a los predios
a levantarse, para referenciarse en la identificación y dibujo de los predios
8.- El deslinde predial se iniciará en los sectores que la Jefatura de Avalúos y Catastro
considere prioritarios

9.- Se realizarán entregas parciales y periódicas, que permitan efectuar el control de calidad
de la información de campo y oficina receptados.
La información con errores, inconsistencias, omisiones, etc. será devuelto y se aceptará
solamente cuando haya sido corregida o perfeccionada.
10.- El croquis del levantamiento predial deberá contener:
 La forma y dimensiones del lote a escala 1: 1.000; 1: 500 o 1:250, de tal forma que
el dibujo íntegro del predio quepa en el espacio reservado de la ficha catastral para
el croquis predial.
 La representación gráfica de la implantación de las edificaciones, utilizando una
simbología para identificar el número de plantas y sus respectivas áreas.
 La orientación, nombres de los colindantes y de las calles a las que el predio tenga
frente.
 Cálculo de las áreas del lote y de los bloques de edificación con sus respectivos pisos
o niveles.
 El nombre del técnico que realizó el levantamiento, fecha, escala, etc.
 El cálculo y consignación de resultados en los apartados de la ficha referentes a áreas,
número de frentes, perímetro, etc.
11.- Los levantamientos prediales realizados deberán entregarse de forma sistemática y
periódica para el respectivo control de calidad por parte del responsable del estudio o
fiscalización.
12.- Luego de la revisión y cumplimiento de las observaciones realizadas, si las hubiere, por
parte del responsable del estudio o fiscalización respecto al control de calidad, se
entregarán los dibujos originales definitivos correspondientes a cada predio en el espacio
reservado en la respectiva ficha catastral denominado “croquis predial”, conjuntamente
con la información consignada en los apartados de la ficha correspondientes al cálculo y
dimensionamiento de frentes, perímetro, etc.
13.- EMPADRONAMIENTO
14.- Por empadronamiento se entenderá la recopilación de información referida al predio
(sitio de terreno más edificaciones), servicios básicos, infraestructura, datos del
posesionario, que debe consignarse en la ficha catastral diseñada por la Unidad de Avalúos
y Catastros de la Municipalidad y el Consultor.
15.- Esta información servirá para la conformación de la base de datos del Sistema Catastral,
una vez que se haya comprobado la validez y consistencia de la información recopilada.

16.- El trabajo de empadronamiento se realizará de manera conjunta y paralela al
levantamiento predial; por lo tanto, el contratista deberá prever, en la conformación de los
equipos, el personal necesario que se encargará de esta actividad.
17.- El empadronamiento, al igual que el deslinde predial ameritará entregas parciales de tal
manera que pueda efectuarse por parte de fiscalización o de la persona responsable por
parte de la Municipalidad, el control de calidad respectivo, estas entregas y devoluciones se
programarán y acordarán entre las partes a efecto de garantizar la mayor agilidad y tiempo
para efectuarlas.
Para efecto de garantizar la calidad, consistencia y veracidad de la información consignada
en la ficha catastral, se implementarán instancias de revisión tanto para el trabajo de campo,
como para el de oficina, actividades que deberán ser desarrolladas por el Consultor a través
de muestreo y luego por la fiscalización en un porcentaje de muestreo menor.
Las entregas parciales se realizarán y receptarán conforme a lo estipulado en los manuales
del empadronador, revisor de campo, oficina y supervisión.
Cada carpeta contendrá las fichas correspondientes a cada uno de los predios existentes en
la manzana; los reportes de revisión de datos; la hoja de ruta; y, una copia del plano
manzanero.
Finalmente se procederá con el ingreso de información a través de los digitadores al nuevo
Sistema catastral.
• Valuación del suelo y de las construcciones.
En función de la estructura de los datos definidos en la Fase II, determinar el valor del suelo
y las construcciones.
METODOLOGÍA
El consultor deberá indicar el proceso y metodología a utilizar, así como el nivel de
confiabilidad de los datos con relación al mercado inmobiliario a la fecha de la valoración.
Para establecer el valor de la propiedad se considerará los siguientes elementos:
a) El valor del suelo que es el precio unitario de suelo, urbano, determinado por un proceso
de comparación con precios de venta de parcelas o solares de condiciones similares u
homogéneas del mismo sector, multiplicado por la superficie de la parcela o solar.

b) El valor de las edificaciones que es el precio de las construcciones que se hayan
desarrollado con carácter permanente sobre un solar, calculado sobre el método de
reposición; y,
c) El valor de reposición que se determina aplicando un proceso que permite la simulación
de construcción de la obra que va a ser avaluada, a costos actualizados de construcción,
depreciada de forma proporcional al tiempo de vida útil.
Software para procesos de valuación del suelo y de la edificación.
El consultor deberá suministrar un sistema automatizado que permita realizar los procesos
de valuación del suelo y la edificación en base a las metodologías planteadas, y posibilitar la
oportuna emisión anual de títulos de crédito.
El sistema automatizado deberá proporcionar reportes socio-espaciales destinados a los
procesos de planificación territorial, formulación de programas y proyectos de desarrollo
urbano, ejecución de obras, recaudación, coactivas, tesorería, etc.
El consultor deberá realizar los procesos de tal manera que la base de datos alfanumérica
permita la generación de un sistema de información geográfico.
• Archivo de información en sistema automatizado. Conformación de base de datos
alfa-numéricos y gráfica.
De conformidad con el Software diseñado para el efecto, se deberá archivar la información
recolectada en el censo predial (Fichas Catastrales) efectuando simultáneamente los
controles de calidad y validación respectivos.
Coordinar con el Municipio la conformación de las Bases de Datos Alfa-numéricas/Grafica,
destinadas tanto al archivo como al procesamiento automatizado de información
urbanística, legal y tributaria.
 Levantamiento con fines cartográficos
La Municipalidad requiere contar con información cartográfica y geográfica con una
cobertura urbana de 274.70 Has. aproximadamente.
Toda la producción de cartografía base se sujetará a las normas técnicas ecuatorianas
relacionadas con el ámbito geográfico, acorde, a los parámetros internacionales y
concordantes con la Ley de Cartografía Nacional y su Reglamento.

Para la realización de la cartografía se solicitará que el consultor o la consultora cuenten con
un técnico Ing. Geógrafo debidamente registrado en el Instituto Geográfico Militar.
Para las actividades de supervisión y fiscalización de la ejecución de la cartografía se deberá
considerar la normativa nacional vigente.
Será responsabilidad de la Entidad contratante el cumplimiento de la fiscalización por parte
del IGM a la cartografía realizada.
Considerar el uso de la Red Geodésica Nacional y sus estaciones de monitoreo continuo,
dicho servicio es otorgado por el IGM sin costo alguno que debe ser considerado para la
preparación del costo de la cartografía.
METODOLOGÍA
La base de datos de un proyecto para catastros refleja la implementación del modelo
conceptual escogido. Este proceso es relativamente mecánico ya que toma todos los
aspectos de implementación del estudio de diseño.
 Diccionario de datos.
 Estudio Piloto
Resultados:
 Pruebas al diseño físico de la base de datos del área central del cantón Palanda.
 Demostración del sistema.
 Generación de productos
 Mapa Final del catastro.
DESARROLLO DE APLICACIONES
 Diseño prototipo y pruebas
 Instrucción y entrenamiento
Conlleva la creación de los procedimientos que especifican las necesidades operativas de los
usuarios y no vienen incluidas con la adquisición de un software.
El desarrollo de aplicaciones conlleva a un proceso similar al de definición de necesidades,
requerimientos, diseño e implementación. Los pasos recomendados para este proceso son:
a) Diseño del prototipo y pruebas

 Programa de Aplicación.
 Documento del programa.
b) Instalación y entrenamiento del usuario
ESTRUCTURA DE LA BASE DE DATOS
Una base de datos es una fuente central de datos que puede ser compartida por muchos
usuarios con una diversidad de aplicaciones. El objetivo primordial es proporcionar un
entorno que sea a la vez conveniente y eficiente para ser utilizado al extraer y almacenar
información de la base de datos, como también presentar a los usuarios una visión abstracta
de los datos.
• Cartografía Georeferenciada.
La Municipalidad requiere contar con información cartográfica y geográfica con una
cobertura urbana de 274.70 has.
Para la ejecución adecuada del Catastro Urbano, el consultor proveerá de Cartografía Base
en escala 1:1000.
• Cartografía digital a escala 1:1000, del área urbana Cantonal de Palanda que permita
observar detalles urbanos para catastro, actualizada al año 2016, sobre la base legal
de la normativa vigente.
• La información cartográfica deberá ser entregada en los formatos: DWG y SHP. La base
alfanumérica en formato DBF
• Cartografía digital con un error máximo de +/- 3 cm. Por kilómetro levantado.
• Establecimiento con control GPS diferencial en campo u otro equipo de precisión que
garantice el mínimo error y pueda enlazarse a la red geodésica nacional IGM
• Edición y estructuración cartográfica
• Establecer la red geodésica local colocando los Hitos o mojones necesarios de los
sectores levantados.
METODOLOGÍA
Desde un punto de vista práctico un Sistema de Información Geográfica es un sistema
informático capaz de realizar una gestión completa de datos geográficos referenciados,
entendiéndose que estos datos geográficos o mapas tienen unas coordenadas geográficas
reales asociadas, las cuales nos permiten manejar y hacer análisis con datos reales como

longitudes, perímetros o áreas. Todos estos datos alfanuméricos asociados a los mapas más
los que deseen añadirle los gestiona una base de datos integrada con el GIS
El sistema de información geográfico integra los datos espaciales con otros recursos de datos
y puede incluso utilizar los manejadores de base de datos más comunes para manejar la
información geográfica
Los datos geográficos y tabulares deben ser adquiridos por quien implementa el sistema de
información, El sistema de información geográfico integrará los datos espaciales con otros
recursos de datos e incluso podrá utilizar los manejadores de base de datos más comunes
para la información geográfica.
Mapas Temáticos Catastrales. -
Aunque no existe una metodología específica para la elaboración de mapas
Temáticos, podemos decir que son elaborados con un propósito especial y según su
contenido se pueden clasificar en: geológicos, catastrales, turísticos, de suelos, entre otros.
Para la elaboración de los mapas temáticos se requiere de un mapa topográfico como base
y de la información generada a través de la recolección y cruce de información recolectada
con la información geográfica. La escala a manejarse será de 1:2000 o menor, en función a
las políticas determinadas por el MIDUVI, el IGM y las necesidades del GAD municipal de
Palanda.
Los mapas constituirán la primera fuente de datos para el SIG, constituyéndose así de una
muy amplia y variada utilidad, ya que almacenará de un modo económico grandes
cantidades de datos, y lo hará de tal modo que facilitará cierto tipo de análisis de la
estructura espacial de la información en él contenida.
Para citar un ejemplo: tendremos que el mapa de clave catastral será el resultado de los
cruces de los mapas de Zonas, Sectores, Manzanas, Predios, Código Provincial, Código
Cantonal, Código Parroquial.
Además los mapas temáticos a generarse serán como mínimo los siguientes:
 Mapa topográfico (curvas de nivel 1 metro)
 Mapa Temático Uso de Suelo
 Mapa Temático Zonas
 Mapa Temático de Sectores
 Mapa Temático de Manzanas
 Mapa Temático de Predios

 Mapa temático de predios terrenos mostrencos y con títulos de propiedad
 Mapa Temático de redes de Agua Potable
 Mapa Temático de redes de Alcantarillado
 Mapa Temático de servicio de Recolección de Basura
 Mapa Temático de redes de Energía Eléctrica
 Mapa Temático de Equipamiento Urbano
 Mapas Temáticos de Isoprecios
Además, es posible encontrar mapas temáticos que proporcionan información sobre
diversos temas muy útiles para la gestión urbana.
Entre los más comunes, podemos mencionar los mapas de uso del suelo, los cuales
muestran, para un territorio dado el tipo de uso que se hace del suelo.
Cuando se trabaja a la escala de la ciudad, se usan mapas del uso del suelo que indican las
actividades urbanas presentes, estos son muy útiles para la planificación del territorio, en
particular cuando el proceso de urbanización se hace de manera rápida.
Aunque las actividades indicadas varían según la ciudad (como es el caso de la densidad
habitacional), existen algunas categorías generales y colores comunes por convención. Estas
actividades se pueden detallar aún más en función de las necesidades, en cuyo caso se
procede a usar variaciones sobre un mismo color.
Por ejemplo, si los equipamientos colectivos se indican en azul, las escuelas primarias y
secundarias podrían indicarse con azul claro y las universidades en azul marino.
Actividad Color Asociado
Habitacional densidad baja Amarillo claro
Habitacional densidad media Amarillo medio
Habitacional densidad alta Amarillo oscuro
Comercial Rojo
Mixto (vivienda y comercio) Anaranjado
Oficinas Café
Equipamiento colectivo Azul
Industrial Morado
Parques Verde
Sin uso Gris

La información obtenida a partir de un censo o de otros levantamientos de campo puede ser
cartografiada, es decir que a cada valor numérico (componente semántico) se le asocia un
espacio geográfico (componente espacial).
Si se trata de datos del catastro, éstos podrán ser asociados a los polígonos que representan
los distintos territorios administrativos del municipio o a territorios de análisis más pequeños
(sectores, manzanas, predios). Se hablará entonces de información especializada, es decir,
que está asociada a un lugar en el espacio.
Un mapa temático presenta de manera gráfica los valores para una o más variables para un
territorio subdividido en zonas más pequeñas. Los valores mostrados en los mapas temáticos
a menudo son presentados bajo la forma de clases, en lo particular para variables
económicas o de información sobre la densidad de población.
Este tipo de representación permite visualizar las características de distintas entidades al
interior de un mismo municipio.
La realización de un mapa temático debe permitir la comunicación de una idea precisa, de
ahí la importancia de seleccionar correctamente tres elementos relacionados con la
información que se desea vehicular con el mapa: la escala, los datos que serán cartografiados
y la técnica de representación.
FASE IV: IMPLEMENTACIÓN DEL SISTEMA CATASTRAL
Con la finalidad de lograr un eficiente funcionamiento del nuevo Sistema de Catastro en el
ámbito tributario y técnico territorial, el consultor deberá realizar una programación para
capacitar al Personal Municipal de la Dirección Financiera y Jefatura de Avalúos y Catastros
en los trámites y rutinas que envuelve el proceso de cobro del Impuesto al Predio Urbano y
el Mantenimiento y Actualización del Catastro.
ACTIVIDADES QUE ESTARÁN A CARGO DEL GAD MUNICIPAL DEL CANTÓN PALANDA.
El GAD del cantón Palanda , a través de la Jefatura de Avalúos y Catastros, Técnico de
Sistemas, Dirección de Obras Públicas, Dirección de Planificación, Dirección Financiera,
Secretaria General, y demás dependencias relacionadas al territorio, se compromete a:
 Entregar información detallada que sea requerida en el presente proceso.
 La municipalidad proveerá los documentos, cartográficos y alfanuméricos de las
zonas urbanas contempladas en el proyecto.
 Las Ordenanzas relacionadas con el catastro y de definición de los límites urbanos.
 Seguimiento del proceso de actualización catastral.

 La Municipalidad destinará un equipo técnico para la coordinación, supervisión y
revisiones semanales del avance del proyecto por parte de la consultoría.
Eventos especiales del proyecto:
 Implementación de una campaña de concientización y difusión del catastro, cuyo
propósito es el involucrar a los Técnicos y Autoridades Municipales y sociedad civil.
 La campaña de difusión de todo el proyecto se realizará a través de talleres
programados de socialización y la notificación a los propietarios de los predios sobre
el proceso.
7. PRODUCTOS ESPERADOS
Cartografía
Para la base cartográfica del área del proyecto, el consultor utilizará un software
que permita integrar el sistema alfanumérico con la información gráfica, la misma que será
ejecutada con el proveedor del software el mismo que será adquirido por la institución.
La información cartográfica deberá ser realizada en formato compatible al Sistema de
Información Geográfico que se va a implementar y se sujetará a las normas técnicas
ecuatorianas relacionadas con el ámbito geográfico, acorde, a los parámetros
internacionales y concordantes con la Ley de Cartografía Nacional y su Reglamento.
 Cartografía catastral (ubicación, forma geométrica, linderos, medidas, polígonos, poli
líneas y lo que requiera el sistema para su funcionamiento, etc.)
 Cartografía temática (catastral y la que el GAD requiera)
El consultor entregará la Memoria Técnica impresa y digital de todo el proceso realizado
especificando las precisiones cartográficas alcanzadas, el nivel de confiabilidad de las
valuaciones.
Memoria descriptiva del catastro.
• Diagnóstico, situación actual del catastro en lo: operativo, físico, económico, jurídico,
informático
• Información predial alfanumérica, económica y legal (Escrituras, certificados del
Registro de la propiedad) digitada en la base de datos catastral.

• Fichas de los Predios, en forma física (legalmente actualizados), depurados, digitalizados
y geo codificados (clave catastral) en la base de datos gráfica, con el respectivo enlace entre
la base de datos alfanumérica y la geográfica del catastro.
• Predios con propiedad horizontal digitalizadas en la base de datos gráficos y enlazados
con la base de datos alfanumérica.
• Procedimientos de valuación de la propiedad, del suelo y la construcción implementados
y validados; definiendo tipos de predios y sistemas constructivos.
• Una base tributaria actualizada que permita determinar, liquidar y administrar el
impuesto a la propiedad de bienes inmuebles.
• Manual de procedimientos para la actualización y el mantenimiento de la información
catastral.
Memoria descriptiva del catastro.
Información predial Situación económica y legal
Certificados avaluó y
registro de propiedad
Fichas prediales Depuradas y actualizadas
Digitalizadas y
geocodificadas
Propiedad horizontal Sistemas de construcción
Enlace con base de datos
numérica
Valor de la propiedad Suelo y construcción
Tipos de predios y sistemas
constructivos.
Base tributaria Propiedad inmueble Liquidación de impuestos
Manual de procedimientos Capacitaciones técnicas Nuevo sistema actualizado
Sistema de Información
Sistema de Información catastral y territorial que permita importar, generar y modificar la
información catastral geográfica/alfanumérica relativa a predios y construcciones como
consecuencia de las formaciones, actualizaciones, inspecciones, subdivisiones, anexiones,
regularizaciones, etc. que permita editar y consultar la información almacenada en el
sistema mediante el uso de expedientes o fichas catastrales, además de generar informes y
reportes utilizando plantillas predefinidas por el Municipio como los Certificados de Registro
Catastral y otros.
El consultor se encargará de verificar que la tecnología utilizada tanto para la base de datos
geográfica (Geodatabase – base de datos espacial donde se almacenan los predios

digitalizados) como para el desarrollo del sistema requiere de un software. El consultor
verificará que el software deberá especificar y justificar la arquitectura y plataforma
(basándose en la metodología de la Ingeniería del Software) en la que se desarrollará el
sistema. El GAD Municipal recomienda considerar un software especializado para sistemas
de información geográficos, donde se pueda trabajar sobre capas temáticas. Este software
estará orientado al manejo de objetos enlazados a una base de datos, además se
desarrollará una aplicación propia para el manejo de Catastros que trabaje bajo la
plataforma del software del sistema de información geográfico que cuente con licencia y
tenga los respectivos manuales para su utilización, los mismos que deberán ser
proporcionados por el Consultor.
Una vez que se tengan listos los requerimientos y casos de uso respectivos (en base a la
metodología de la Ingeniería de Software) esto en la fase de análisis, se procederá a realizar
el diseño del sistema y de la base de datos, con respecto a la metodología utilizada se
presentará como resultado el documento de análisis y el de diseño junto con todos los
diagramas.
Se realizarán planes de pruebas al concluir cada módulo con la finalidad que los módulos
puedan ser usados mientras vayan siendo terminados, sin necesidad de que tenga que estar
terminada toda la aplicación en conjunto.
Una vez finalizada la implementación se realizará un plan de pruebas general, para verificar
el correcto funcionamiento de la misma en conjunto y de una manera integrada.
Se realizará la capacitación sobre el uso del sistema al personal designado por el GAD
Municipal, esta capacitación será realizada por cada módulo terminado. Una vez que hayan
sido aceptados por el Municipio y se encuentren en funcionamiento en los servidores del
mismo.
Se realizará también la transferencia de conocimiento y tecnología al personal técnico del
área de sistemas del GAD Municipal, con la finalidad de que ellos puedan realizar
mantenimiento y agregar módulos al sistema conforme se tenga la necesidad una vez
terminada la consultoría, para ello se les entregará el código fuente de la aplicación.
La aplicación informática descrita anteriormente contará con los siguientes módulos:
• Módulo administración
• Módulo emisión de títulos de crédito
• Módulo de catastro predial urbano, de actualización y mantenimiento
• Módulo de catastro predial rural, de actualización y mantenimiento
• Módulo de baja de títulos

• Módulo de coactivas
• Módulo de valor comercial de la propiedad
• Módulo de administración de bienes públicos municipales
• Módulo de enlace a la base de datos de Registro de la Propiedad
Sistema de almacenamiento:
El GAD Municipal de Palanda dispondrá de un servidor para la implementación del sistema
catastral, con al menos las siguientes características:
SERVIDOR RAKEABLE
1. Tiene que trabajar con discos en imagen, si al momento de trabajar pasa algún error
en el 1 disco pasa a funcionar la imagen
2. Debe incluir una fuente de poder adicional
PROCESADOR
Xeon® processor E5-2600 v2 product family
Processor Socket:
2 Internal Interconnect:
QuickPath Interconnect (QPI); 7.2 GT/s; 8.0 GT/s
Cache:
2.5MB per core; core options: 12
LICENCIA SISTEMA OPERATIVO
Microsoft® Windows Server® 2012
VIRTUALIZATION
Citrix® XenServer®
VMware® vSphere® ESXi ™
Red Hat Enterprise Virtualization®
CHIPSET
C602
MEMORIA
 Up to 1.5TB (24 DIMM slots) /64GB DDR3 up to 1866MT/s
DISCO

 Maximum internal storage:
2 discos Up to 10 TB – DISCOS EN IMAGEN
Slots
 3 PCIe slots:
Two x16 slots with x16 bandwidth, half-height, half-length
One x16 slot with x8 bandwidth, half-height, half-length
(ten-drive-bay configuration is available only with 3 PCIe slot option)
or
2 PCIe slots:
One x16 slot with x16 bandwidth, full-height, 3/4 length
One x16 slot with x16 bandwidth (or x8 with one processor only), half-height, half-
length
RAID CONTROLLERS
 Internal controllers:
PERC S110 (SW RAID)
PERC H310
PERC H710
PERC H710P
External HBAs (RAID):
PERC H810
External HBAs (non-RAID):
6Gbps SAS HBA
Communications
 Broadcom® 5720 quad-port 1GbE Base-T (no TOE or iSCSI offload)
I350 quad-port 1GbE Base-T (no TOE or iSCSI offload
X540 dual-port 10GbE Base-T with 2 x 1GbE (FCoE capability enabled on the 10GbE
ports)
 Broadcom 57800S dual-port 10GbE Base-T with 2 x 1GbE (TOE and iSCSI offload
available on 10GbE ports) Broadcom 57800S dual-port 10GbE SFP+ with 2 x 1GbE (TOE
and iSCSI offload available on 10GbE ports)Broadcom 57840S quad-port 10GbE SFP+
Rack NDC (NPAR1.0, SRIOV, DCB, iSCSI and FCoE offloads and CEM)

Power
 Platinum efficiency, hot-plug redundant 495W, 750W or 1100W power supplies
Auto-ranging power supplies
Availability
 High-efficiency, hot-plug, redundant power supplies; DC power supplies; hot-plug hard
drives; TPM; dual internal SD support; hot-plug redundant fans; optional bezel;
luggage-tag; ECC memory; interactive LCD screen; extended thermal support; ENERGY
STAR® compliant; extended power range; Switch Agnostic Partitioning (SWAP)
8. PLAZO DE LA CONSULTORÍA
El tiempo previsto es de 240 días a partir de la entrega del anticipo.
9. CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES
10. PRESUPUESTO REFERENCIAL
El costo de la implementación del proyecto “Elaboración del Catastro Urbano del Cantón
Palanda, es de USD 109.500,00 (CIENTO NUEVE MIL QUINIENTOS 00/100 DÓLARES), más
IVA.
11. FORMA DE PAGO
 40% de anticipo a la suscripción del contrato.
 40% de avance de la fase III.
 20% al finalizar el trabajo y bajo aceptación del Municipio.
12. MARCO LEGAL
En el proceso precontractual y contractual del desarrollo de la Consultoría, se sujetará a lo
establecido en la LOSNCP, su Reglamento General y las Resoluciones emitidas por la SERCOP.
FASES
M5 M6 M7 M8 M5 M6 M7 M8
Fase I: Actividades previas
Fase II: Definición – diseño del proceso
Fase III: Ejecución – actividades de
campo y gabinete
Fase IV: Implementación del sistema
Catastral

13. EQUIPO TÉCNICO MÍNIMO REQUERIDO
La Consultora deberá contar con el personal técnico necesario para el cumplimiento del
trabajo, y adjuntar sus respectivas hojas de vida que demuestre su experiencia.
El Oferente o representante legal, deberá cumplir con el perfil profesional de arquitecto con
título académico de Cuarto nivel, como mínimo con cinco años de experiencia general en
proyectos afines de Fortalecimiento Institucional (Público o Privado), planificación urbana,
Planes de Ordenamiento Territorial, Planes de Ordenamiento Urbano, Evaluación o
Supervisión de Catastros Urbanos y Rurales y con formación en gestión de Proyectos.
Será acreditable la experiencia adquirida en calidad de subcontratista, así como la adquirida en
relación de dependencia, ya sea en calidad de director de proyecto o consultor; en cualquier
entidad del sector público o privado direcciones, jefaturas o como profesional consultor.
El personal de apoyo, reunirá el título profesional y experiencia de por lo menos 3 años
relacionados con el área de apoyo propuesto por el consultor principal.
14. PARAMETROS DE CALIFICACIÓN:
La Entidad contratante considerará los siguientes parámetros de evaluación de ofertas:
14.1 Experiencia General del Consultor: (15 PUNTOS)
El objetivo de este ítem es valorar la experiencia del Consultor en la elaboración de
Consultorías en General para lo cual se aplicará el siguiente criterio:
 El Oferente deberá tener mínimo cinco (5) años de experiencia probada en Consultorías
en general, o en actividades relacionadas con fortalecimiento Institucional,
levantamiento de información, planes de Ordenamiento Urbano, fiscalización o
supervisión de proyectos, Ordenamiento Territorial y elaboración y actualización de
catastros urbanos o rurales.
 Para acreditar la experiencia, el GAD municipal de Palanda, aceptará como válidos los
siguientes documentos:
Instrumentos para justificación de Experiencia General:
 Copia del Título y Certificación de Registro de Títulos en la SENESCYT.
 Copia de acta entrega-recepción definitiva de trabajos en entidades públicas, gobiernos
locales o servicios de consultoría en general.
 Documentos y/o Certificados otorgados por el cliente o por la entidad.
 Copia de Contrato o planilla de avance de trabajos.

Cada experiencia válida se calificará con 5 puntos, con un máximo de 15 puntos.
14.2 Experiencia Específica del Consultor: (24 PUNTOS)
Este ítem valorará la experiencia específica en Consultoría de proyectos similares, para lo
cual se aplican los siguientes criterios de valoración:
El Oferente deberá tener como mínimo dos (2) experiencias probadas en elaboración,
fiscalización ó supervisión de actualización de catastros urbanos o rurales o planes de
ordenamiento territorial o urbano, cuya suma de montos sea como mínimo el 50% del
monto del presente proyecto.
Instrumentos para justificación de Experiencia Específica:
 Copia de acta entrega-recepción definitiva de trabajos o servicios de consultoría
Documento y/o Certificado otorgado por la Entidad.
 Certificados o contratos de haber ejecutado o estar ejecutando trabajos de consultoría
o fiscalización de catastros urbanos.
 Copia de contrato o planilla de avance de trabajos.
 Certificados de relación de dependencia en instituciones públicas y privadas en trabajos
relacionados con avalúos y catastros
Cada experiencia válida se calificará con 8 puntos, con un máximo de 24 puntos.
14.3 EQUIPO DE APOYO: Deberá estar integrado por:
 Un Coordinador de Catastro;
 Un Técnico en Informática,
 Un Coordinador de Cartografía,
 Un Coordinador Legal y
 Un Técnico en Promoción Social.
Adicionalmente para la cartografía se deberá considerar lo especificado en las normas
técnicas ecuatorianas relacionadas con el ámbito geográfico, acorde, a los parámetros
internacionales y concordantes con la Ley de Cartografía Nacional y su Reglamento.
Para la realización de la cartografía se requerirá que el consultor o la consultora cuenten con
un técnico Ing. Geógrafo debidamente registrado en el Instituto Geográfico Militar.

14.3.1 Experiencia del Equipo de apoyo: (40 PUNTOS)
Este ítem valorará la experiencia de cada profesional en áreas vinculadas a proyectos
similares, para lo cual se aplican los siguientes criterios de valoración:
Cada profesional deberá tener mínimo un (1) año de experiencia general, y dos (2)
experiencias en tareas similares a los productos de la consultoría en su área de
especialización.
La calificación por cada profesional será de 12 puntos como máximo.
La puntuación de cada profesional participante, se ponderará para un total de 40
puntos, equivalentes a la calificación total del equipo de apoyo.
Por las características de la consultoría se requiere que el equipo que conforme el consultor
cuente con las siguientes características:
1) Coordinador de Catastro (12 puntos).- Un (1) profesional Arquitecto con título
académico de Tercer Nivel, con experiencia mínima de 3 años en Planificación urbana,
planificación territorial y Catastros y al menos haber participado o estar participando en la
elaboración, evaluación o supervisión de dos (2) consultorías de Planes de Ordenamiento
Territorial, Ordenamiento Urbano, Planes de Desarrollo o conformación o actualización de
Catastros Urbanos o Rurales en forma directa o calidad de dependencia. Para la evaluación
o calificación con puntaje, el profesional propuesto para este cargo deberá acreditar
experiencia en un mínimo de 2 proyectos de similares características al presente, que
sumados acumulen un monto mínimo de U$D 20.000 en los cuales se haya desempeñado
como contratista, subcontratista, o parte del equipo técnico, para lo cual deberá entregar
actas de entrega, contratos de trabajo, o certificaciones del contratante, o de certificados
de las entidades contratantes, en caso de haber pertenecido o trabajado en relación de
dependencia en funciones o instituciones del sector público o privado.
2) Técnico en Informática (8 puntos).- Un (1) profesional con formación de tercer nivel en
Ingeniería de Sistemas ó experto en SIG; con experiencia mínima de 3 años en desarrollo e
implementación de Geodatabases Institucionales y al menos dos (2) experiencias en el
desarrollo de sistemas informáticos de servicios Municipales ó desarrollo e implementación
de sistemas móviles para levantamiento de información en el terreno. El profesional
dispuesto para este cargo deberá acreditar experiencia en los últimos 5 años contados desde
la fecha de la convocatoria, en un mínimo de 2 proyectos de similares características al
presente que sumados acumulen un monto de U$D 25.000 en los cuales se haya
desempeñado como contratista, subcontratista, o parte del equipo técnico, para lo cual
deberá entregar actas de entrega, contratos de trabajo, o certificaciones del contratante, o

de certificados de las entidades contratantes, en caso de haber pertenecido o trabajado
en relación de dependencia en funciones o instituciones del sector público o privado.
3) Coordinador de Cartografía (Levantamiento de Información Geográfica) (8 puntos).- Un
(1) profesional con formación de tercer nivel en Ingeniería Geográfica (Geógrafo),
debidamente registrado y habilitado en el IGM, para la elaboración de Cartografía; para la
evaluación o calificación con puntaje, el profesional propuesto para este cargo deberá
acreditar experiencia en los últimos 5 años contados desde la fecha de la convocatoria, en
un mínimo de 2 proyectos de similares características al presente que sumados acumulen
un monto de U$D 30.000 en los cuales se haya desempeñado como contratista,
subcontratista, o parte del equipo técnico, para lo cual deberá entregar actas de entrega,
contratos de trabajo, o certificaciones del contratante, o de certificados de las entidades
contratantes, en caso de haber pertenecido o trabajado en relación de dependencia en
funciones o instituciones del sector público o privado.
4) Coordinador Legal, (6 puntos).- Un (1) profesional con formación de tercer nivel en
Abogacía, con experiencia mínima de 1 año; el profesional propuesto para este cargo deberá
acreditar experiencia en los últimos 3 años contado desde la fecha de la convocatoria, en un
mínimo de 2 proyectos de similares características al presente que sumados acumulen un
monto de U$D 15.000 en los cuales se haya desempeñado como contratista, subcontratista,
o parte del equipo técnico, para lo cual deberá entregar actas de entrega, contratos de
trabajo, o certificaciones del contratante, o de certificados de las entidades contratantes,
en caso de haber pertenecido o trabajado en relación de dependencia en funciones o
instituciones del sector público o privado
5) Técnico en Promoción Social, (6 puntos). - Un (1) profesional con formación de tercer
nivel en Sociología (Sociólogo), Trabajador Social o Comunicador Social, título académico de
tercer nivel con experiencia mínima de 3 años. Para la evaluación o calificación con puntaje,
el profesional propuesto para este cargo deberá acreditar experiencia en los últimos 3 años
contados desde la fecha de la convocatoria, en un mínimo de 2 proyectos de similares
características al presente que sumados acumulen un monto un monto de U$D 15.000 en
los cuales se haya desempeñado como contratista, subcontratista, o parte del equipo
técnico, para lo cual deberá entregar actas de entrega, contratos de trabajo, o certificaciones
del contratante, o de certificados de las entidades contratantes, en caso de haber
pertenecido o trabajado en relación de dependencia en funciones o instituciones del sector
público o privado.
14.3.2 Instrumentos para justificación de Experiencia del Equipo de Apoyo:
 Copia del Título y Certificación de Registro de Títulos en la SENESCYT.

 Copia de acta entrega-recepción definitiva de trabajos en entidades públicas, gobiernos
locales o servicios de consultoría en general.
 Documentos y/o Certificados otorgados por el cliente o la entidad.
15. Metodología y cronograma de ejecución: (15 PUNTOS)
En este ítem se pretende evaluar los criterios como enfoque, alcance y metodología de los
trabajos de acuerdo a la propuesta presentada.
Se evalúa la capacidad organizativa del Consultor, la programación de las etapas de
procesamiento y análisis. Los plazos del cronograma no deberán superar aquellos
determinados en el cronograma descrito en los TDR. La calificación será directamente
proporcional al Consultor que optimice de mejor manera los tiempos y recursos para la
entrega del informe.
16. Equipos e instrumentos disponibles: (6 PUNTOS)
El Consultor deberá contar con el siguiente equipo mínimo:
No. EQUIPO / INSTRUMENTO CANTIDAD CARACTERÍSTICAS
1 Computador personal 3
Core i7, con disco de 1tera, memoria RAM de 8GB,
Windows 7 u 8, Programas CAD y GIS
2 Estación Total 1
Estación total de precisión de + - 5 mm Trípode,
bastones y prismas
3 Vehículo 1
Con capacidad para 2 personas (para control de
calidad del proyecto y eventualmente traslado del
personal.
El GAD municipal de Palanda, verificará la disponibilidad, no necesariamente la propiedad,
del equipo mínimo. Dichos equipos/instrumentos pueden ser de propiedad del consultor o
hallarse bajo compromiso firme de ser adquirido o arrendado para el presente proceso.
Para el caso de los vehículos, estos deben contar con la matricula vigente de la ANT, y los
documentos personales del propietario. Para el resto de equipos se debe justificar con título
de propiedad del equipo, factura de compra o con compromiso debidamente legalizado de
su adquisición o arrendamiento.
Verificación de cumplimiento de integridad y requisitos mínimos de la oferta:
PARÁMETRO CUMPLE NO CUMPLE OBSERVACIONES
Integridad de la Oferta
Experiencia mínima personal
técnico clave
Experiencia general mínima

Experiencia específica mínima
Metodología y cronograma de
ejecución
Equipo e instrumentos
disponibles
Según la Disposición Transitoria Primera de la Resolución No. RE-SERCOP-2014-000003 del 6
de febrero de 2014, para registrar en el portal Institucional de Compras Públicas los resultados
de la evaluación “Cumple / No cumple”, se otorgarán los siguientes puntajes a cada parámetro
cumplido:
17.- Evaluación por puntaje: Solo las ofertas que cumplan con los requisitos mínimos serán
objeto de evaluación por puntaje.
PARÁMETROS DE CALIFICACIÓN
PARÁMETRO PUNTAJE
Experiencia general mínima 15 PUNTOS
Experiencia específica mínima 24 PUNTOS
Personal técnico clave y experiencia mínima
personal técnico
40 PUNTOS
Metodología y cronograma de ejecución 15 PUNTOS
Equipo e instrumentos mínimos disponibles 6 PUNTOS
TOTAL 100 PUNTOS
17.1.- Evaluación de la oferta económica. - La entidad contratante no tendrá acceso a las
propuestas económicas, sino hasta que la evaluación técnica haya concluido y solamente de
las ofertas que hayan obtenido por lo menos setenta (70) puntos en la evaluación técnica.
La asignación de puntajes de las ofertas económicas de los consultores que hayan alcanzado
el puntaje mínimo en la calificación de la oferta técnica, se realizará mediante la aplicación
de una relación inversamente proporcional a partir de la oferta económica más baja, en
donde la totalidad del puntaje (100 puntos) se le otorgará a esta última conforme la siguiente
fórmula:
Pei = (POEm x 100) / POEi
Dónde:
Pei = Puntaje por Evaluación Económica del oferente i.
POEm = Precio de la Oferta Económica más baja.

POEi = Precio de la Oferta Económica del oferente i
El puntaje total de la propuesta será el promedio ponderado de ambas evaluaciones,
obtenido de la aplicación de la siguiente fórmula:
PTOi = (c1*Pti) + (c2*Pei)
Donde:
PTOi = Puntaje Total del Oferente i
Pti = Puntaje por Evaluación Técnica del oferente i
Pei = Puntaje por Evaluación Económica del oferente i
c1 = Coeficiente de ponderación para la evaluación técnica
c2 = Coeficiente de ponderación para la evaluación económica
Los coeficientes de ponderación deberán cumplir las condiciones siguientes:
-La suma de ambos coeficientes deberá ser igual a la unidad (1.00).
-Los valores que se aplicarán en cada caso deberán estar comprendidos dentro de
los márgenes siguientes:
0,80 <= c1 <= 0,90
0,10 <= c2 <= 0,20
En caso de empate en la puntuación final, para establecer el orden de prelación se atenderá
a las siguientes reglas:
a) Si el empate se originare en diferentes calificaciones en la oferta técnica y económica,
la oferta ganadora será aquella que tuviere el mayor puntaje en la oferta técnica.
b) Si el empate se originare en idénticas calificaciones en la oferta técnica y económica,
la oferta ganadora se determinará de acuerdo a los siguientes criterios:
b.1) La oferta que tuviera el mayor puntaje en el parámetro “Experiencia Específica”;
De persistir el empate, se aplicará progresivamente y en el siguiente orden los criterios:

b.2) La oferta que tuviera el mayor puntaje en el parámetro “Experiencia del Personal
Técnico”;
b.3) La oferta que tuviera el mayor puntaje en el parámetro “Experiencia General”;
b.4) La oferta que tuviera el mayor puntaje en el parámetro “Plan de Trabajo”;
b.5) La oferta que tuviera el mayor puntaje en el parámetro “Instrumentos y equipos
disponibles”.
Si aún después de evaluar los criterios anteriores, subsistiera un empate entre los
participantes, el orden de prelación se establecerá por sorteo realizado por la herramienta
electrónica del portal del SERCOP.
18. ORGANIZACIÓN Y PRESENTACIÓN DEL INFORME FINAL
El informe final el consultor debe presentar ordenado de acuerdo a las actividades realizadas
y en concordancia con los productos solicitados en estos términos de referencia.
El informe se debe presentar en una original y dos copias impresas, además, en formato
digital. Como mínimo debe contener las siguientes características:
• Encuadernado con espiral
• Tapa anterior transparente,
• El documento debe estar debidamente numerado y sumillado
• Debe contener un Índice, anexos y glosario de términos
• Debe contar con una carátula
• Los planos deben estar encarpetados e impresos en formato A0 y A1
• Archivos Digitales editables en formato DWG y SHAPE ordenados por carpetas
debidamente titulados.
• Otros requerimientos definidos por el GAD
D.- FUENTES DE FINANCIAMIENTO
El GAD Municipal de Palanda ha considerado realizar el Proyecto “ACTUALIZACION DEL
CATASTRO URBANO DE LA CIUDAD DE PALANDA, CABECERAS PARROQUIALES Y CENTROS
POBLADOS”, con financiamiento del Banco de Desarrollo, acogiéndose a la modalidad 50%
no reembolsable y 50% reembolsable, para lo cual se encuentra realizando los trámites
pertinentes.

E.- PLAN DE IMPLEMENTACION
Para la implementación del catastro urbano inicialmente se deberá considerar las normas
técnicas que nos garanticen la sostenibilidad del proyecto inicial, del proceso de
conservación y complementación catastral así como de los productos catastrales obtenidos.
La Jefatura de Avalúos y Catastros será el centro de operaciones de la información catastral
y deberá contar con el personal y equipamiento adecuados, así como, guardar un
posicionamiento en el Organigrama Funcional de la Administración Municipal.
Por otro lado la información catastral propiamente dicha es el objetivo fundamental de la
implementación, pues su contenido abarcará la información del área urbana de la ciudad de
Palanda y de las cuatro cabeceras de las parroquias rurales y centros poblados; por lo tanto,
esta información deberá estar definida de acuerdo a los requerimientos técnicos,
funcionales y operativos de la administración municipal.
En lo correspondiente al área financiera, se contara con una información clara y
actualizada que defina eficientemente los valores que los propietarios deben pagar por sus
predios de acuerdo a las características del suelo, edificación y servicios con que cuente,
además se tendrá un incremento de aproximadamente 200 predios lo que significa ingresos
adicionales para la Entidad. En esta área la implementación se relacionará directamente con
el sistema a utilizar, el mismo que estará enlazado con el departamento de catastros y
tendrá que ser puesto en vigencia en forma inmediata para que se pueda realizar la emisión
para el año 2016 con el catastro actualizado.
En la parte operativa, para manejar el catastro, en este departamento se deberá contar con
el personal idóneo que permita su correcta administración y atención eficiente y oportuna
a los usuarios.
Para el funcionamiento adecuado de esta Jefatura se ha planteado la adquisición de los
equipos en el presupuesto referencial.
De manera paralela a los estudios del sistema de catastro, se deberá planificar, coordinar y
llevar a cabo el levantamiento de la información de las propiedades inmuebles, para lo cual,
se levantará la información catastral mediante la visita de todas las unidades prediales
urbanas. Para ello se utilizará la ficha predial y el Instructivo para el ingreso de información
catastral. La ficha predial y el instructivo serán diseñados y propuestos por la consultora y
definida y aprobada conjuntamente con la Municipalidad.
Para el censo catastral debe diferenciarse dos aspectos: el uno que se refiere a las
actividades de seguimiento, control y supervisión (actividad de gabinete) y el censo predial

propiamente dicho que corresponde al levantamiento de la información de campo. En tal
razón, deberá identificarse el número de fichas existentes y los predios por incorporarse al
catastro. Este particular permitirá estructurar el presupuesto de la actividad con mayor
precisión y permitirá su pago y liquidación por unidades levantadas.
El proponente presentará una programación de las actividades que conllevan la realización
del censo predial, incluyendo la capacitación al personal de encuestadores, rutinas de
control y diseño catastral: definición de sectores, manzanas, predios, propiedad horizontal
y tiempos en los que se efectuarán las encuestas y la respectiva difusión en medios locales
y/o regionales para comunicar a la población sobre el proceso a ejecutarse.
Diseño de los procedimientos de valoración.
Ingresada la información predial gráfica y alfanumérica, la Consultora diseñará el modelo de
valoración acorde a lo que establece el Código Orgánico de Organización Territorial
Autonomía y Descentralización (COOTAD) y a los datos cualitativos y cuantitativos obtenidos
en el levantamiento de la información, con el propósito que se reduzca al máximo posible la
subjetividad de los procesos de valuación catastral. El procedimiento tendrá como básico los
siguientes contenidos:
Método de comparación:
• Metodología para la determinación del valor unitario de la tierra.
Método de reposición:
• Metodología para el establecimiento del valor unitario de la edificación.
• Tabla con factores de depreciación de la edificación.
Asesoría y capacitación.
Con la finalidad de lograr un eficiente funcionamiento del nuevo Sistema de Catastro en el
ámbito tributario y técnico territorial, el Proponente deberá realizar una programación para
capacitar al personal municipal de la Dirección Financiera y la Jefatura de Avalúos y Catastros
en los trámites y rutinas que envuelve el proceso de cobro del Impuesto al Predio Urbano y
el Mantenimiento y Actualización del Catastro.
F.- FISCALIZACION
La fiscalización del proyecto “ACTUALIZACIÓN DEL CATASTRO URBANO DE LA CIUDAD DE
PALANDA, CABECERAS PARROQUIALES Y CENTROS POBLADOS”, se la realizará mediante
contratación pública.

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