1. I
UNIVERSIDAD RAFAEL URDANETA
VICERRECTORADO ACADÉMICO
DECANATO DE POST-GRADO E INVESTIGACIÓN
LA SEGURIDAD INDUSTRIAL Y LA GESTIÓN DE RIESGOS EN
PROYECTOS DE DISTRIBUCIÓN DE GAS METANO EN EMPRESAS DEL
SECTOR GASÍFERO.
Trabajo de grado presentado por:
Ing. Oscar Godoy
Maestría en Administración de Empresas
Maracaibo, Marzo de 2012
DERECHOS RESERVADOS

2. II
LA SEGURIDAD INDUSTRIAL Y LA GESTIÓN DE RIESGOS EN
PROYECTOS DE DISTRIBUCIÓN DE GAS METANO EN EMPRESAS DEL
SECTOR GASÍFERO.
Trabajo de grado para optar al
título de Magíster Scientarum en
Administración de Empresas.
Presentado por:
------------------------------------------------
Ing. Oscar Godoy
C.I. 11.617.075
II
DERECHOS RESERVADOS

3. III
AGRADECIMIENTO
A Dios todopoderoso, por guiar mis pasos, iluminarme y darme salud, para
afrontar los retos en el camino de la formación profesional.
A la ilustre Universidad Rafael Urdaneta, URU, su personal docente y
administrativo, que me brindaron el apoyo requerido para alcanzar los
conocimientos y metas planteadas.
A mis compañeros de estudio y trabajo por estar siempre presentes y apoyarme
incondicionalmente en los momentos que fueron necesarios.
Gracias totales….
III
DERECHOS RESERVADOS

4. IV
DEDICATORIA
A Dios todopoderoso, por darme la vida, permitirme lograr otra meta más, y
guiarme por el sendero del conocimiento.
A mi Padre, que desde el cielo nos acompaña para celebrar los éxitos
familiares, personales y profesionales.
A mi Madre y Hermana, siempre mis logros son y serán para uds., que Dios las
bendiga, llene de salud y amor, para continuar compartiendo juntos todos los
éxitos alcanzados.
A mi Esposa e Hijo, gracias por estar a mi lado, por darme todo tu amor,
paciencia y apoyo, este éxito en especial se lo dedico a esa gran bendición de
Dios, Oscar Antonio el hermoso hijo que estamos esperando, te dejo el legado del
estudio, herramienta fundamental para ser alguien útil en la vida, en pro de un
futuro mejor para las nuevas generaciones. Dios los bendiga.
Oscar
IV
DERECHOS RESERVADOS

5. V
ÍNDICE GENERAL
Pág
Título…………….…………………………………………………………........ II
Dedicatoria……………………………………………………………………... III
Agradecimiento………………………………………………………………… IV
Índice General…………………………………………………………………. V
Índice de Cuadros……………………………………………………………... IX
Índice de Tablas……………………………………………………………….. X
Índice de Figuras………………………………………………………………. XII
Resumen………………………………………………………………………..
XIII
CAPITULO I. FUNDAMENTACIÓN
Planteamiento y Formulación del Problema…………………………………..
………………………………………………….
1
Objetivo General…………………………………………………………………
…………………………………….
11
Objetivos Específicos……………………………………………………………
…………………………………………………….
11
Justificación de la Investigación……………………………………………….
…………………………………………
12
Delimitación de la Investigación………………………………………………..
………………….
15
CAPITULO II. MARCO TEÓRICO
Antecedentes de la Investigación……………………………………………… 17
V
DERECHOS RESERVADOS

6. VI
Bases teóricas de la Investigación…………………………………………….. 28
Seguridad Industrial…………………………………………………………….. 29
Condiciones de la Seguridad Industrial………………………………………..
30
Ambiente físico………………………………………………………………….. 31
Factores mecánicos…………………………………………………………….
31
Factores físicos…………………………………………………………………. 31
Factores químicos………………………………………………………………. 31
Factores biológicos……………………………………………………………... 32
Ambiente psicológico…………………………………………………………… 32
Ambiente Social………………………………………………………………… 32
Funciones de la Seguridad Industrial………………………………………….
32
Gerenciales y Administrativas…………………………………………………. 33
Administración…………………………………………………………………...
33
Planificación…………………………………………………………………….. 34
Programación……………………………………………………………………. 34
Coordinación…………………………………………………………………….. 34
Control……………………………………………………………………………. 34
Adiestramiento al personal de la función……………………………………...
35
Gestión de Riesgos…………………………………………………………....... 36
Planificación de la gestión de riesgos………………………………………… 39
Factores Ambientales de la Empresa…………………………………………. 42
Activos de los Procesos de la Organización…………………………………. 42
VI
DERECHOS RESERVADOS

7. VII
Enunciado del Alcance del Proyecto………………………………………….. 42
Plan de Gestión del Proyecto…………………………………………………. 42
Plan de gestión de riesgos…………………………………………………….. 43
Proceso de Gestión de Riesgos………………………………………………. 43
Identificación de Riesgos………………………………………………………. 44
Análisis de Riesgos…………………………………………………………….. 46
Respuesta a los Riesgos………………………………………………………. 47
Seguimiento y Control de Riesgos……………………………………………. 48
Variable 1: Seguridad Industrial……………………………………………... 50
Definición Conceptual…………………………………………………………... 50
Variable 2: Gestión de riesgos…………………………………………………. 51
Definición Conceptual…………………………………………...……………… 51
CAPITULO II. MARCO METODOLÓGICO
Tipo y Nivel de la Investigación……………………………………………….. 53
Diseño de la Investigación…………………………………………………….. 56
Sujeto de la Investigación……………………………………………………… 58
Población………………………………………………………………………… 59
Censo…………………………………………………………………………….. 60
Definición Operacional………………………………………………………….. 61
Técnicas de Recolección de Datos……………………………………………. 62
VII
DERECHOS RESERVADOS

8. VIII
Instrumento………………………………………………………………………. 63
Propiedades Psicométricas…………………………………………………….. 66
Procedimiento de la investigación……………………………………………. 68
Plan de Análisis de Datos………………………………………………………. 70
CAPÍTULO IV. RESULTADOS DE LA INVESTIGACIÓN
Análisis y discusión de los resultados………………………………………… 73
Interpretación de los resultados ……………………………………………… 74
CONCLUSIONES……………………………………………………………….. 112
RECOMENDACIONES………………………………………………………… 116
REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS………………………………………….. 118
ANEXOS…………………………………………………………………………. 121
VIII
DERECHOS RESERVADOS

9. IX
INDICE DE CUADROS
Cuadro N° 1 Mapa de Operacionalización de la Variable…………………
52
Cuadro N° 2 Distribución de la población……………………………………..
60
Cuadro N°3. Ponderación para los cuestionarios (SI-2011 y GR-2011)…..
65
Cuadro N°4 Escala para interpretar el coeficiente de confiabilidad……….
68
Cuadro N°5 Escala de Baremos…………………………………………… 71
IX
DERECHOS RESERVADOS

10. X
INDICE DE TABLAS
TABLA N° 1 Indicador: Factores Mecánicos………………………………..…
75
TABLA N° 2 Indicador: Factores Físicos………………………………………
75
TABLA N° 3 Indicador: Factores Químicos……………………………………
76
TABLA N° 4 Indicador: Factores Biológicos…………………………………..
77
TABLA N° 5 Indicador: Ambiente Psicológico…………………………………
77
TABLA N° 6 Indicador: Ambiente Social……………………………………….
78
TABLA N° 7 Distribución de las frecuencias de los indicadores
correspondientes a la Dimensión: Condiciones Seguridad Industrial ….....
79
TABLA N° 8 Indicador: Administración…….…………………………………..
83
TABLA N° 9 Indicador: Planificación…………………………………………… 84
TABLA N° 10 Indicador: Programación………………………………………...
85
TABLA N° 11 Indicador: Coordinación………………………………………….
85
TABLA N° 12 Indicador: Control………………………………………………...
86
TABLA N° 13 Indicador: Adiestramiento al Personal…………………………
86
TABLA N° 14 Distribución de las frecuencias de los indicadores
correspondientes a la Dimensión: Funciones de la Seguridad Industrial
87
TABLA N° 15 Resumen de la distribución de las medias aritméticas de los
indicadores y dimensión de la Variable: Seguridad Industrial….…………...
90
TABLA N° 16 Indicador: Factores ambientales de la empresa………………
93
TABLA N° 17 Indicador: Activos de los procesos de la organización ….…. 93
X
DERECHOS RESERVADOS

11. XI
TABLA N° 18 Indicador: Enunciado del alcance del proyecto……..………..
94
TABLA N° 19 Indicador: Plan de gestión del proyecto………………………..
95
TABLA N° 20 Indicador: Plan de gestión de riesgo…………………………...
95
TABLA N° 21 Distribución de las frecuencias de los indicadores
correspondientes a la Dimensión: Planificación de la gestión de riesgos…
96
TABLA N° 22 Indicador: Identificación del riesgo…………………………….
100
TABLA N° 23 Indicador: Análisis del riesgo…………………………………..
101
TABLA N° 24 Indicador: Respuesta a los riesgos…………………………….
101
TABLA N° 25 Indicador: Seguimiento a los riesgos………………………….
102
TABLA N° 26 Indicador: Control del riesgo……………………………………
102
TABLA N° 27 Distribución de las frecuencias de los indicadores
correspondientes a la Dimensión: Proceso de la gestión de riesgos………
103
TABLA N° 28 Resumen de la distribución de las medias aritméticas de los
indicadores y dimensión de la Variable: Gestión de Riesgos…..…………..
107
XI
DERECHOS RESERVADOS

12. XII
INDICE DE FIGURAS
Figura N° 1. Descripción General de la Gestión de Riesgos del Proyecto..
38
XII
DERECHOS RESERVADOS

13. XIII
UNIVERSIDAD RAFAEL URDANETA
VICERRECTORADO ACADÉMICO
DECANATO DE POST-GRADO E INVESTIGACIÓN
RESUMEN
LA SEGURIDAD INDUSTRIAL Y LA GESTIÓN DE RIESGOS EN
PROYECTOS DE DISTRIBUCIÓN DE GAS METANO EN EMPRESAS DEL
SECTOR GASÍFERO.
Autor: Ing. Oscar Godoy
Tutor: Msc. Lynes Bracho
Fecha: Marzo 2012
El propósito de esta investigación fue determinar la relación entre la seguridad
industrial y la gestión de riesgos en los proyectos de distribución de gas metano en
las empresas del sector gasífero en el Municipio Maracaibo. La investigación fue
aplicada, cuantitativa, descriptiva y correlacional, enmarcada en un diseño no
experimental, transeccional, de campo. La población estuvo constituida por
cuarenta y cinco (45) sujetos: líderes de proyectos de las empresas del sector
gasífero objetos de estudio. La técnica utilizada para recabar la información fue el
instrumento de medición tipo cuestionario, aplicándose 2 cuestionarios contentivos
36 y 30 ítems respectivamente, para un total de 66 ítems con 5 alternativas de
respuesta, según la escala tipo Likert. Fue validado por 5 expertos, determinando
la confiabilidad a través del coeficiente Alfa Cronbach, arrojando un resultado de 1
siendo altamente confiable. La relación entre cada variable objeto de estudio se
determinó por el coeficiente de correlación de Pearson cuyo resultado fue de 0,52.
Se concluyó que existe una relación positiva media, entre las variables objeto de
esta investigación, inherentes a los proyectos de distribución de gas metano en
empresas del sector gasífero en el Municipio Maracaibo.
Descriptores: Seguridad industrial. Gestión de riesgos. Planificación. Control.
Análisis de riesgos.
E-mail: oscargodoy75@hotmail.com
XIII
DERECHOS RESERVADOS

14. 1
CAPÍTULO I
FUNDAMENTACIÓN
Planteamiento y Formulación del Problema
En los últimos años la globalización de mercados como la actividad económica
en general, las modificaciones demográficas sociales, la aplicación de nuevas
tecnologías, de diferentes sistemas organizativos y las transformaciones de tipo
estructural, están determinando un desconocido escenario dentro de las
organizaciones. Éste escenario cambia rápidamente animado por nuevos retos en
todos los ámbitos del acontecer diario. La velocidad de estas transformaciones
está obligando a las empresas a buscar fórmulas que les permitan atender y
potenciar su competitividad en todos los frentes, entre los cuales sobresalen el
factor humano y el tecnológico como elementos básicos de la estructura
productiva.
Desde la perspectiva más general, la globalización, apertura económica, la
competitividad son fenómenos nuevos a los que se enfrentan las organizaciones.
En la medida que la competitividad sea un elemento fundamental en el éxito de
1
DERECHOS RESERVADOS

15. 2
éstas, los gerentes o líderes harán más esfuerzos para alcanzar altos niveles de
productividad y eficiencia. Bajo este contexto, el desarrollo tecnológico no solo
trajo aparejado el incremento de los accidentes de trabajo, sino que han surgido
una serie de riesgos en la actividad productiva que en ocasiones ha provocado un
deterioro de la salud no justificado, por lo que la parte ocupacional es la
responsable de velar por el control, prevención de enfermedades, los accidentes y
las desviaciones de la salud de los trabajadores, así como la promoción de los
mismos.
En tal sentido, ningún trabajador debería permanecer insensible ante las
fatídicas consecuencias personales de las lesiones producidas durante el
desempeño de una actividad laboral. La prevención de los accidentes de trabajo y
de las enfermedades profesionales constituye un deber moral, aun en el caso
improbable de que no existiese el perjuicio añadido de unos elevados costos
económicos y sociales.
Bajo los parámetros antes mencionados, se requiere de la seguridad industrial
aplicada a los centros de trabajo que tiene como objetivo salvaguardar la vida,
preservar la salud y la integridad física de los trabajadores, por medio de normas
encaminadas tanto a que se le proporcionen las condiciones adecuadas para el
trabajo, como capacitarlos para que se eviten, dentro de lo posible, las
enfermedades y los accidentes laborables como una acción de gestión.
DERECHOS RESERVADOS

16. 3
De igual forma, Hernandez, Malfavón y Fernandez (2005) definen la seguridad
industrial “como el conjunto de conocimientos científicos y tecnológicos destinados
a localizar, evaluar, controlar y prevenir las causas de los riesgos en el trabajo a
que están expuestos los trabajadores en el ejercicio o con motivo de su actividad
laboral”, (p. 23).
En el ámbito industrial, para la mayoría de las amenazas no es fácil, sino muy
difícil, y a veces imposible, tomar medidas precautorias sistemáticas, por el
altísimo valor de incertidumbre inherente a muchos fenómenos naturales, y así
mismo a los sociales. Es por ello, que Cortés (2007), define la seguridad industrial
como aquella:
Que tiene por objeto la prevención y limitación de riesgos, asi como
la protección contra accidentes y siniestros capaces de producir
daños o perjuicios a las personas, flora, fauna, bienes o al medio
ambiente, derivados de la actividad industrial o de la utilización,
funcionamiento y mantenimiento de las instalaciones, equipos y de la
producción, uso o consumo, almacenamiento o desecho de los
productos industriales, (p. 78).
Por tal motivo, el mundo real está lejos de toda certidumbre, el marco de la
gerencia de proyectos abarca un aspecto crítico para el éxito o fracaso de un
proyecto. Estos son los eventos de riesgos definidos como situaciones que existen
y se escapan del control del gerente del proyecto, pueden tener un impacto
negativo (amenaza) o positivo (oportunidad), los cuales deben ser analizados
DERECHOS RESERVADOS

17. 4
como una medida para minimizar la incertidumbre de seguridad, al desarrollar
planes de acción que permitan enfrentar cualquier situación imprevista que surja
durante el desarrollo del proyecto afectando la planificación realizada y generando
retrasos y pérdidas.
Dentro del marco de proyectos, la gestión del riesgo es la encargada de
identificar y analizar los factores que puedan impactar, a favor o en contra, los
objetivos del proyecto. De esa forma, se entiende por gestión del riesgo, según la
Guía de los fundamentos para la dirección de proyectos PMBOK (2004), como "el
conjunto de procesos que se relacionan con la identificación, el análisis y la
respuesta a la incertidumbre. Esto incluye la maximización de los resultados de
eventos positivos y la minimización de las consecuencias de eventos adversos",
(p. 237).
De allí, pues, que la gestión de riesgos no puede existir como una práctica,
actividad o acción aislada. Más bien, debe ser considerada como un componente
íntegro y funcional del proceso de gestión del desarrollo global, sectorial, territorial,
urbano, local, comunitario o familiar. Aunado a esto, el sistema de gestión de
riesgos en el ámbito empresarial ha evolucionado de manera veloz, pero está más
relacionada a los sistemas integrados para el aseguramiento de la calidad, por
ejemplo: en la producción, en lo que respecta a salud ocupacional, en la
protección del medio ambiente y en lo referido a la responsabilidad social.
DERECHOS RESERVADOS

18. 5
De esta manera, según Alonso (2004) la define como:
La integración de sistemas de gestión (calidad, medio ambiente,
seguridad y salud laboral) supone una oportunidad de alcance de
todos para incidir positivamente en las dinámicas empresariales, así
mismo mejorar aspectos de la gestión diaria como la documentación,
la toma de decisiones y el establecimiento de estrategias (p.5).
Sin embargo, el enfoque que adquiere la gestión de riesgos en el contexto
empresarial en muchos casos se limita a minimizar la probabilidad de pérdidas y
de accidentes ocupacionales, asumir una serie de compromisos para mejorar la
imagen y el desempeño de cada área de la empresa. Dicho de otro modo, según
Fernández (2003) “un sistema de prevención de riesgos laborales será, por tanto,
un conjunto de procedimientos que definan la mejor forma de realizar las
actividades que sean susceptibles de producir accidentes o enfermedades
profesionales”, (p. 50). Esto desde ya es un gran avance, pero realmente son
pocos los casos donde se aplica el sistema de gestión de riesgos con una
perspectiva integral de largo plazo.
En ese sentido, una adecuada gestión de riesgos no sólo puede significar la
diferencia entre la vida y la muerte de una empresa, sino que puede ser una forma
innovadora de aumentar el valor de la empresa, evitando pérdidas y aprovechando
oportunidades, planificando desarrollo de los procesos que mejor contribuyan a la
obtención de mejores resultados dentro del escenario definido.
DERECHOS RESERVADOS

19. 6
De esa forma, los riesgos deben ser tratados teniendo en cuenta los
componentes y áreas del conocimiento de un proyecto; asimismo, se debe tener
presente los factores que contribuyen al riesgo como son los aspectos humanos,
la normatividad, o entregabilidad de cada resultado, lo intrínseco del propio
proyecto, lo concerniente al manejo de la información, las relaciones con terceros,
el manejo del cronograma, las suposiciones generales u particulares del proyecto,
el presupuesto y su manejo, así como, el entorno del proyecto.
Ante este reto, uno de los aspectos fundamentales para lograr el éxito en los
proyectos es el relacionado con la participación del recurso humano y del contexto
organizacional de la empresa que desarrolla el proyecto, debido a que cada
institución tiene una cultura intrínseca y arraigada a través del tiempo. Esta cultura
de seguridad industrial, es el resultado de prácticas repetibles presentes en la
misma desde siempre. En ese sentido, ésta (organización), sin seguridad industrial
efectiva, es como un grupo de personas que no pueden comunicarse entre sí.
Atendiendo las consideraciones expuestas, las personas y las organizaciones,
tienen actitudes hacia el riesgo que afectan tanto la exactitud de la percepción del
riesgo como la forma en que responden, tomando en cuenta las actitudes respecto
a éste, debiéndose hacerse explícitas siempre como sea posible. Para tal efecto,
en cada proyecto se debe desarrollar un enfoque consistente hacia el riesgo, las
respuestas a los éstos reflejan el equilibrio percibido de una organización entre
tomarlos o evitarlos siguiendo los lineamientos de seguridad industrial.
DERECHOS RESERVADOS

20. 7
Sobre las bases de las ideas antes mencionadas, para tener éxito, según la
Guía de los fundamentos para la dirección de proyectos PMBOK (2004), la
organización debe estar comprometida “a tratar la gestión de riesgos y la
seguridad industrial de forma proactiva y consistente durante todo el desarrollo de
un proyecto”, (p.234). Por tal razón, las condiciones de riesgo pueden incluir
aspectos del entorno del proyecto o de la institución, tales como prácticas
deficientes de dirección de proyectos, la falta de sistemas de gestión integrados,
múltiples proyectos concurrentes o la dependencia de participantes externos que
no pueden ser controlados.
Por lo tanto, tomando en cuenta que dentro de la organización las metas y
objetivos están enfocados a desarrollar operaciones o proyectos que le permitan
su rentabilidad y desarrollo en el tiempo, resulta clave alcanzar una integración del
personal hacia la organización o el cumplimiento de sus objetivos, sobre todo en
materia de seguridad Industrial, higiene y Ambiente. Por otra parte, para lograr
desarrollar proyectos exitosos es necesario lograr los siguientes aspectos: (a) los
gerentes de proyectos deben estar comprometidos con la organización, (b) los
proyectos deben estar orientados hacia el mejoramiento y crecimiento de la
organización, (c) los proyectos deben ser ejecutados dentro del la planificación
establecida.
Aunado a la situación, uno de los aspectos de mayor influencia en la ejecución
de proyectos son los riesgos, por lo tanto resulta de gran importancia identificarlos,
DERECHOS RESERVADOS

21. 8
analizarlos para generar planes de contingencia y de seguridad Industrial, que
permitan al gerente estar preparados para cualquier contratiempo que ocurra
durante el ciclo de vida del mismo, minimizando de esta forma su impacto en el
tiempo, costos, recursos y afecte los objetivos de la organización así como su
permanencia en el tiempo.
Para estos efectos, se evidenció que en las empresas gasíferas del Municipio
Maracaibo, los proyectos de distribución de gas metano, consisten en ejecutar
actividades que requieren cambiar el entorno físico, muchas veces en condiciones
climáticas adversas, o en edificaciones complejas como es el caso de estaciones,
plantas industriales, que requieren modificaciones a ser ejecutadas en pleno
funcionamiento, montaje de equipos muy pesados como hornos, tanques, entre
otros.
Estas empresas gasíferas ejecutan proyectos donde interactúa la seguridad
industrial de cada empresa; es decir, un conjunto de normas, de valores y formas
de pensar que caracterizan el comportamiento del personal en todos los niveles de
la empresa, en la ejecución de dichos proyectos y que muchas veces no son
considerados por los líderes. Se puede notar, que dichas empresas tienen
distintas maneras de gestionar los riesgos en conjunto con la seguridad industrial,
en cuanto a la planificación, identificación o análisis, las respuestas a los riesgos,
el seguimiento de los mismos.
DERECHOS RESERVADOS

22. 9
Esto podría provocar que no se alcancen los objetivos trazados, lo que
conllevaría a la falla del proyecto, bien sea por no cumplir con el tiempo de
ejecución establecido en el contrato, o por incremento en los costos de
producción, además de la falta de satisfacción, por parte del cliente (no se
cumplieron las expectativas del proyecto), una publicidad poco favorable, una
mala administración, problemas de índole legal, fallas en los sistemas
computacionales, fraudes, deficiencias en los controles internos, entre otros.
Por otra parte, las empresas toman en cuenta aspectos tales como el riesgo, la
incertidumbre, tampoco perciben el análisis de riesgo como una norma o dentro de
la misión y política de la empresa, por tal motivo las organizaciones tienden a
resolver los problemas a medida que van ocurriendo, es decir, toman solo
acciones correctivas y no preventivas. De esta manera, surge la gran problemática
de que en muchas ocasiones no se logre el éxito esperado en los proyectos, al no
haber una conciencia hacia la importancia de los riesgos, así como su manejo en
los proyectos no se puede conocer de forma apropiada y oportuna sobre los
resultados del mismo, de esta forma prevalecerá una gran incertidumbre.
Atendiendo a estas consideraciones, resulta necesario crear dentro de las
empresas un enfoque que les permita el desarrollo de sistemas y políticas que
garanticen la flexibilidad del recurso humano, el análisis, seguimiento y control de
riesgos como uno de los valores fundamentales que le va a permitir a la
organización maximizar el rendimiento y la efectividad de la empresa. Por tal
DERECHOS RESERVADOS

23. 10
motivo, surgió la necesidad de determinar la relación entre la seguridad industrial y
la gestión de riesgos en los proyectos de distribución de gas metano de las
empresas gasíferas en el Municipio Maracaibo, con el fin de garantizar su éxito y
aumento de su competitividad.
Formulación del problema
De lo anterior se formularon las siguientes interrogantes: ¿Cuál será la relación
entre la seguridad industrial y la gestión de riesgos en los proyectos de distribución
de gas metano en las empresas gasíferas en el Municipio Maracaibo?
Sistematización del problema
¿Cuales son las condiciones de la seguridad industrial presentes en los
proyectos de distribución de gas metano de las empresas del sector gasífero en el
Municipio Maracaibo?
¿Cómo se explican las funciones de la seguridad industrial presentes en los
proyectos de distribución de gas metano de las empresas del sector gasífero en el
Municipio Maracaibo?
DERECHOS RESERVADOS

24. 11
¿Cómo se analiza la planificación de la gestión de riesgos inherentes a los
proyectos de distribución de gas metano de las empresas del sector gasífero en el
Municipio Maracaibo?
¿Cómo se describe el proceso de gestión de riesgos inherentes a los proyectos
de distribución de gas metano de las empresas del sector gasífero en el Municipio
Maracaibo?
Objetivos de la Investigación
Objetivo General
Determinar la relación entre la seguridad industrial y la gestión de riesgos en los
proyectos de distribución de gas metano de las empresas del sector gasífero en el
Municipio Maracaibo.
Objetivos Específicos
Identificar las condiciones de la seguridad industrial presentes en los proyectos
de distribución de gas metano de las empresas del sector gasífero en el Municipio
Maracaibo.
DERECHOS RESERVADOS

25. 12
Explicar las funciones de la seguridad industrial presentes en los proyectos de
distribución de gas metano de las empresas del sector gasífero en el Municipio
Maracaibo.
Analizar la planificación de la gestión de riesgos inherentes a los proyectos de
distribución de gas metano de las empresas del sector gasífero en el Municipio
Maracaibo.
Describir el proceso de gestión de riesgos inherentes a los proyectos de
distribución de gas metano de las empresas del sector gasífero en el Municipio
Maracaibo.
Establecer la relación que existe entre la seguridad industrial y la gestión de
riesgos en los proyectos de distribución de gas metano de las empresas del sector
gasífero en el Municipio Maracaibo.
Justificación de la Investigación
Uno de los aspectos más importantes sobre el que generalmente no se toman
acciones son los riesgos involucrados directa o indirectamente en un proyecto, los
cuales pueden afectar el tiempo de ejecución, los recursos involucrados y los
costos asociados a él, por otra parte, resulta necesario lograr en las
organizaciones una cultura de seguridad industrial efectiva que permita la
DERECHOS RESERVADOS

26. 13
identificación de los riesgos de manera que se eviten fracasos, pérdidas de tiempo
y recursos.
En vista de la importancia del estudio de los riesgos en el éxito o fracaso de un
proyecto, y tomando en cuenta que en el país muy pocas empresas manejan una
política de seguridad industrial basada en el análisis de proyectos, se ha
desarrollado la presente investigación para diagnosticar cómo se relaciona la
seguridad industrial y la gestión de riesgos en los proyectos de distribución de gas
metano, como una medida para asegurar su ejecución en los mejores términos de
calidad, costo, tiempo y recursos.
Por tal motivo, es de vital importancia que se determine un sistema integral de
gestión de riesgos, para obtener una mejora continua en la promoción de la
innovación, en la capacitación constante y en el cumplimiento de estándares de
calidad. En ese sentido, la investigación reviste de gran relevancia desde el punto
de vista teórico, metodológico, práctico y social.
Teóricamente, la investigación buscó ampliar la aplicación de conocimientos
sobre administración de proyectos, específicamente de seguridad industrial y
gestión de riesgos, entre los que destacan procedimientos en materia de sistemas
de gestión de riesgos, indagar las estrategias relacionadas en la formación y
medición de desempeño, obteniendo las mejoras correspondientes, de manera
DERECHOS RESERVADOS

27. 14
sistemática que permiten agregar valor a la gestión global de los procesos. Así,
como también servirá de base a futuros estudios relacionados con el tema.
En el aspecto metodológico, se profundizó en el uso de un instrumento de
recolección de datos (válido y confiable) y la utilización de una metodología que
servirá de referencia para otros estudios, que involucren aspectos de la seguridad
industrial presentes en los proyectos de distribución de gas metano; analizando a
su vez, criterios de gestión de riesgo, desarrollando cada una de sus fases.
Se espera, en la práctica este estudio represente un aporte inmediato a los a
los proyectos de distribución de gas metano de las empresas del sector gasífero
en el Municipio Maracaibo, de manera que haciendo del conocimiento de la
organización la importancia del análisis de los riesgos involucrados en un proyecto
se pueda incrementar el éxito y la competitividad de la compañía, esto es, generar
una cultura proclive al riesgo.
Por otra parte, traerá como beneficio a la organización, debido a que preservará
la integridad física del personal eliminando o minimizando los riesgos presentes en
los puestos de trabajo , así como también mejorar continuamente las condiciones
en que los recursos humanos desempeñan su labor para lograr un incremento en
la satisfacción laborar y la productividad del trabajo. Por ultimo, se proporcionará a
las empresas una guía metodológica a seguir para la prevención de accidentes,
enfermedades ocupacionales, control de riesgos, cumplimiento de leyes y
DERECHOS RESERVADOS

28. 15
procedimientos esenciales para afianzar la seguridad de todo empleado para así
responder a las necesidades de la empresa.
Esta investigación posee un amplio valor social para esta área, por tocar un
punto de interés en lo que concierne a seguridad industrial y gestión de riesgos, lo
que permitirá optimizar la calidad de sus procesos para evitar ciertamente, la
ocurrencia de accidentes e incidentes preservando nuestros activos y el recurso
humano de cada organización, así mismo, ejecutar los proyectos de distribución
gasífera, garantizado el cumplimiento de todos los aspectos en seguridad
industrial, se logrará distribuir de forma segura, oportuna, confiable, en armonía
con el medio ambiente el gas que requieren los diferentes clientes domésticos,
comerciales e industriales, dando un significativo aporte social, lo cual va de la
mano con el desarrollo sustentable, apalancando el crecimiento del estado Zulia.
Delimitación de la Investigación
La investigación fue orientada a determinar la relación entre la seguridad
industrial y la gestión de riesgos en los proyectos de distribución de gas metano,
en las empresas del sector gasífero en el Municipio Maracaibo del estado Zulia.
Asimismo, la investigación estuvo comprendida en un lapso de ejecución desde
junio del 2011 hasta enero del 2012, aplicando metodologías y herramientas que
permitieron comprobar la correlación entre las variables de estudio.
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29. 16
En cuanto al área temática estuvo delimitada dentro del área de administración
y proyectos, se apoya en los autores: Hernández, Malfavón y Fernandez (2005),
Cortés (2007), Fernández (2003), Alonso (2004), Ramirez (2005), Chiavenato
(2006), Schwalbe (2006), Marrero (2009), Cortez (2002), Galindo (2006), Diaz
(2010), Vásquez (2010), Quevedo (2010), Perdomo (2009), Aguirre (2008),
Fernández (2008), Guía de los fundamentos para la dirección de proyectos,
PMBOK (2004), Chávez (2004), Arias (2006), Palella y Martins (2006), Fedupel
(2003), Méndez (2003), Hernández, Fernández y Baptista (2010), Bavaresco
(2004), Tamayo y Tamayo (2006), Sabino (2002), Parra (2006) y Corbetta (2003),
Robbins (2004).
DERECHOS RESERVADOS

30. 17
CAPÍTULO II
MARCO TEÓRICO
Antecedentes de la Investigación
En este capítulo se presentan los sustentos teóricos que sirvieron de base para
la culminación de esta investigación, específicamente con las variables seguridad
industrial y gestión de riesgos que servirán de guía o consulta al problema
planteado y los fundamentos teóricos provenientes de diversas fuentes. Asimismo,
este capítulo está constituido por algunas definiciones básicas que fortalecen la
comprensión de este estudio.
En primer lugar se detallan aquellos estudios relacionados con la variable 1:
Seguridad Industrial; entre ellos se encuentran:
Díaz (2010), realizó una investigación titulada “Estrategias para el
fortalecimiento de la gestión de seguridad industrial, ambiente e higiene
ocupacional (SIAHO) en PDVSA Occidente”, la que presentó ante la universidad
Rafael Belloso Chacin, para optar al título de maestría en Gerencia de Proyectos
17
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31. 18
Industriales, ésta estuvo dirigida a proponer estrategias para el fortalecimiento de
la gestión de Seguridad Industrial, Ambiente e Higiene Ocupacional (SIAHO); el
estudio fue descriptivo bajo la modalidad de campo y proyecto factible, de igual
forma, su diseño fue no experimental - transeccional de tipo descriptivo.
Para dicha investigación, se eligió una población de 31 sujetos encargados en
el área. Se diseñó un cuestionario con 55 preguntas, validado por cinco (5)
expertos. Los datos fueron analizados cuantitativa y cualitativamente. Los
resultados revelaron se determinaron situaciones desfavorables para PDVSA
Occidente, producto de las escasas actividades realizadas en la política,
organización, evaluación, control en materia SIAHO, serias dificultades en la
planificación de SIAHO producto a las pocas e irregulares acciones ejecutadas por
las gerencias, los gerentes, superintendentes y líderes de las organizaciones
desconocen los aspectos fundamentales de SIAHO para los procesos de la
industria petrolera.
Elementos como la información, análisis de riesgos de los procesos,
procedimientos operacionales, prácticas de trabajo seguro y la integridad
mecánica no contribuyen al fortalecimiento de SIAHO, los recursos humanos,
material/equipos técnicos y manuales operativos son fundamentales para dicha
gestión en la industria, las actividades concerniente para la formulación de
estrategias como investigación, análisis, toma de decisiones son desconocidas y/o
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32. 19
no se aplican con la regularidad exigidas por parte de la gran mayoría de las
gerencias vinculadas a SIAHO.
En virtud a las serias debilidades de los aspectos analizados en la gestión de
seguridad industrial, Ambiente e Higiene Ocupacional se requieren de las
estrategias para el fortalecimiento de la referida gestión en PDVSA Occidente.
Esta referencia guarda relación con la presente investigación ya que ambas se
visualizan en utilizar la seguridad industrial como mecanismo de prevención ante
cualquier riesgo o problemática.
Ahora bien, el trabajo citado, fue de gran relevancia desde el punto de vista
teórico, dado que aportó conocimientos sobre seguridad industrial; donde se
planteó que una seguridad industrial en las instalaciones de PDVSA Occidente
donde pueden desarrollarse procesos efectivo de análisis de riesgos de trabajo en
las distintas actividades ejecutadas en campo, así como, los procesos de
admisión, aplicación, compensación, desarrollo, mantenimiento y monitoreo del
personal, y de esta forma cumplir a cabalidad los objetivos establecidos, se
recomendó aprovechar el arraigo de los factores de la seguridad industrial
presentes en sus trabajadores para fortalecer la unificación de conductas y
establecer mecanismos de control claramente identificados por todo el personal.
Asimismo, sirvió de aporte como punto de comparación entre los resultados
obtenidos y la metodología utilizada para el desarrollo de la problemática
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33. 20
expuesta, en lo concerniente al sector de seguridad industrial para el enfoque de
los objetivos sobre identificar las condiciones y explicar las funciones de la
seguridad industrial.
Vásquez (2010), desarrolló una investigación titulada “Seguridad industrial
basada en el comportamiento humano en las empresas del sector petrolero”, para
presentar ante la universidad Rafael Belloso para optar al título de maestría en
Gerencia Empresarial, en este trabajo se analizó la seguridad industrial basado en
el comportamiento humano en las empresas del sector petrolero en la rama
metalmecánica, con el propósito de contribuir al desempeño seguro de los
trabajadores y la creación de una cultura empresarial de prevención y control de
riesgos, ya que las estadísticas de accidentalidad arrojan un alto porcentaje por el
error humano.
La investigación se clasificó como un estudio transeccional descriptivo, no
experimental, de campo, la población estratificada de estudio está constituida por:
gerentes operacionales, de mantenimiento, supervisores y de seguridad, higiene y
ambiente (SHA), que laboran en empresas del sector petrolero a nivel industrial en
la rama metalmecánica del Municipio Lagunillas, constituida por un total de 30
personas. La técnica empleada en el estudio es la observación mediante encuesta
a través del cuestionario, escala tipo Likert, validado por un grupo de cinco (5)
expertos en la materia de Recursos Humanos y Seguridad Industrial, conteniendo
cuatro alternativas de respuesta.
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34. 21
Como conclusiones existe una mezcla de estilos de liderazgos, la comunicación
en los niveles organizacionales fluye en forma horizontal y vertical, detectando
barreras comunicacionales, los miembros se consideran altamente identificados
con la organización, los Individuos tienen una predisposición a reaccionar frente a
un evento no deseado de forma predecible, las causas básicas del estudio de los
factores personal y de trabajo se muestra una inclinación positiva en relación a la
capacidad, conocimiento de los procesos para el cumplimiento de estándares de
seguridad. Se recomendó considerar cada uno de los componentes de la
seguridad basada en el comportamiento, y la aplicación de su metodología.
Este estudio proporcionó aportes significativos a la presente investigación,
puesto que, resalta la existencia de deficiencias en el proceso de prevención de
riesgos en el sector petrolero, así como también sirvió de base teórica y
metodológica para el avance de la investigación relacionada a la variable
seguridad industrial.
Por su parte, Quevedo (2010), llevó a efecto una investigación titulada
“Indicadores de gestión de la gerencia de seguridad industrial e higiene
ocupacional en las empresas del sector petrolero” para así optar al titulo de
maestría en Gerencia Empresarial en la Universidad Rafael Belloso Chacin. La
presente investigación tuvo por objetivo analizar los indicadores de gestión para la
evaluación del desempeño del sistema de seguridad industrial e higiene
ocupacional en las empresas del sector petrolero, el estudio se sustentó en las
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35. 22
teorías de Pacheco y Otros (2002), Gómez (2007), Cortés (2002), Ley Orgánica de
Prevención, condiciones y medio ambiente de trabajo (2005), COVENIN 2260-04,
COVENIN 4001-00 COVENIN 4004-00, Beltrán, (2006), Arias (2000), Domínguez
(2003), entre otros.
Esta investigación se tipificó como un estudio descriptivo, se consideró
transaccional o transversal y de campo, su población fue de 5 gerentes y 10
líderes, su técnica de recolección de datos fue un cuestionario con respuestas
múltiples, con cuatro alternativas de respuestas, la validez del instrumento se llevó
a cabo por cinco expertos.
Los resultados revelaron que la alta gerencia posee compromiso y conforma
equipos de diseño e implantación, además periódicamente miden y asignan los
recursos, a la vez controlan y diagnostica la situación actual, también manejan los
índices de eliminación de condiciones inseguras, accidentabilidad, usualmente no
manejan el índice de ausentismo en un período, habitualmente existe eficiencia y
eficacia de la seguridad, aun cuando no manejan el indicador de trabajadores
beneficiados, por último los gerentes y los líderes eventualmente describen la
situación actual del sistema de indicadores de gestión.
El trabajo realizado por Quevedo sirvió de aporte a esta investigación ya que
ambas tienen como propósito fundamental establecer las medidas necesarias para
identificar, evaluar y controlar los diferentes riesgos existentes en los puestos de
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36. 23
trabajo, creando así, un ambiente seguro y confortable para todos los empleados y
usuarios que laboran en sus instalaciones. Cabe destacar, que este estudio sirve
de aporte bibliográfico secundario para el desarrollo de la conceptualización de la
variable seguridad industrial.
Abarcando la variable 2: Gestión de riesgos; se encuentran trabajos de grado
como:
Perdomo (2009), realizó un trabajo de grado que lleva por título: “Estrategias
gerenciales para el análisis de riesgo en proyectos industriales financiados por la
banca venezolana” para la Universidad del Zulia en la maestría de Gerencia de
Operaciones. La investigación tuvo como propósito el establecimiento de una
metodología para el análisis de riesgo en proyectos industriales financiados por la
banca venezolana, el estudio es de tipo aplicada, descriptivo, proyectiva y de
campo. El diseño es no experimental transversal y descriptivo.
La población estuvo conformada por veintiuno sujetos de tres entidades
financieras. Para la recolección de datos se utilizó como herramienta del
instrumento la encuesta. Esta investigación estudia lo que en materia de riesgo es
necesario para la evaluación de proyectos industriales y poder tomar la mejor
decisión con la cual se obtenga la mayor rentabilidad al menor riesgo posible. La
principal conclusión de la investigación consiste en que la metodología para el
análisis de riesgo en proyectos industriales son medios básicos, tomar decisiones
DERECHOS RESERVADOS

37. 24
bajo parámetros estadísticos que garanticen decisiones confiables, con la finalidad
de disminuir los riesgos presentes en las operaciones.
Los resultados arrojaron que era preciso elegir una estrategia concreta para
llevarla a la práctica, como lo es el establecimiento de estrategias y planes de
acción de acuerdo con la información resultante de los análisis realizados en la
segunda fase se establecerán guías, normas, recomendaciones y planes de
acción a seguir para el establecimiento de las estrategias seleccionadas, para
lograr alcanzar la optimización de la gestión de riesgo en el sector bancario.
El análisis de esta investigación permitió conocer la importancia de realizar un
análisis de riesgos como una manera de visualizar el éxito en los proyectos, por
otra parte, este estudio representó una referencia para la construcción de las
bases teóricas de la presente investigación. Asimismo, la investigación
proporcionará, desde el punto de vista metodológico un marco de referencia para
analizar la variable gestión del riesgo, las herramientas e instrumentos aplicados
en la investigación y comparar los diferentes resultados obtenidos.
De igual forma, Aguirre (2008), realizó una investigación titulada: “Metodología
para la gestión de riesgos en proyectos de ingeniería procura y construcción en la
industria petrolera”, realizada en la Universidad Rafael Belloso Chacin en la
maestría de Gerencia de Proyectos Industriales. La investigación tuvo como
propósito proponer una metodología para la gestión de riesgo en proyectos sobre
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38. 25
el índice de precios al consumidor (IPC) en la industria petrolera. El tipo de
investigación es descriptiva, proyecto factible y de campo. El diseño es no
experimental transversal. La población estuvo conformada por los catorce
gerentes que laboran en las gerencias Técnica, de la División Producción
Occidente de PDVSA.
Para la recolección de datos se diseñó un instrumento tipo cuestionario, el cual
fue sometido a validez de contenido, por expertos. Para el análisis de datos se
aplicó la estadística descriptiva de frecuencias absolutas y porcentuales, se
determinó la confiabilidad 0.97 a través del método de Alpha Cronbach. Los
resultados arrojaron debilidades al diagnosticar la situación actual de la gestión de
riesgo en los proyectos IPC en la industria petrolera, en aspectos como
valorización, conocimiento de la gestión actual, dominio en el manejo de las
herramientas.
Asimismo, al examinar las características de riesgos presentes en los proyectos
IPC en la industria, particularmente en la codificación descripción, probabilidad de
ocurrencia, impacto del riesgo. De igual manera, se encontraron irregularidad en la
aplicación de los métodos de medición de riesgos en los proyectos IPC en la
industria petrolera, como análisis de sensibilidad, evaluación por escenario,
simulaciones y árbol de decisión; como también, al establecer los requerimientos
para disminuir el riesgo en los proyectos IPC en la industria petrolera, para
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39. 26
finalmente, se propuso una metodología para gestión de riesgo en proyectos IPC
en la industria Petrolera.
La investigación proporcionó, desde el punto de vista teórico una herramienta
para la evaluación de los riesgos sobre el IPC dentro de la industria petrolera, lo
cual generará una base para analizar la variable en lo concerniente a gestión del
riesgo dentro del contexto petrolero, siendo este ámbito espacial el tomado como
gerencia para el análisis correlacional que se pretende realizar.
Por otra parte, Fernández (2008), realizó una investigación titulada:
“Lineamientos de análisis de riesgo para proyectos de inversión en la industria
minera de carbón”, en la ilustre Universidad del Zulia realizado para optar al título
de la maestría de Gerencia de Mantenimiento. Cuya finalidad fue proponer
lineamientos de análisis de riesgo para proyectos de inversión en la industria
minera de carbón en Venezuela. Dicha industria carbonífera, actualmente en
etapa de crecimiento, requiere desarrollar proyectos exitosos para ser más
competitiva en su ramo, por lo tanto debe contar con herramientas como el
análisis de riesgo que le permitan poseer alta certidumbre durante los procesos de
formulación y evaluación de proyectos, y por ende un proceso de toma de
decisiones robusto.
La propuesta se basó en el desarrollo de lineamientos de análisis de riesgo
mediante un procedimiento llamado puerta-decisión, con el cual es posible evaluar
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40. 27
cada fase del ciclo de vida del proyecto antes de llegar a su implantación y
operación, verificando así su viabilidad. Para alcanzar el objetivo se desplegó un
estudio descriptivo documental, de campo, en el marco de un proyecto factible,
con un diseño transeccional bibliográfico.
La investigación estuvo compuesta por una fase de revisión documental donde
se caracterizaron los procesos de formulación y evaluación de proyectos
desarrollados en PDVSA; luego se aplicó una entrevista estructurada a una
población de cuatro profesionales pertenecientes al área de proyectos de la
industria en estudio.
De esta forma, se obtuvo que el análisis de riesgo no era desarrollado durante
los procesos inherentes a los proyectos, con la consecuencia de estimados poco
precisos. Estos lineamientos sirvieron a la industria minera de carbón y a otras
organizaciones para determinar los factores de riesgo presentes en su
cotidianidad operacional, asimismo para formular proyectos en ambientes con alto
grado de incertidumbre y evaluarlos con el fin de determinar su rentabilidad y
proceder con su ejecución.
El análisis de esta investigación permitió conocer la importancia de realizar un
plan de identificación, análisis, respuesta y seguimientos de los riesgos como una
manera para lograr el éxito en los proyectos desarrollados por cualquier empresa,
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41. 28
por otra parte, este estudio representa una referencia para la gestión de riesgos y
la evaluación de los elementos que este análisis involucra.
Desde la perspectiva teórica, se encuentra que la misma se consideró una
herramienta muy importante para el diseño de los instrumentos a utilizar para
recolectar la información necesaria, con base en las metodologías existentes
incluyendo la gestión de riesgos como estrategia imprescindible en la evaluación y
ejecución de proyectos. Desde el punto de vista metodológico, proporcionó una
herramienta que fue utilizada para cuantificar y analizar el riesgo.
Bases teóricas de la Investigación
En este punto se explicaron cada una de las variables que integran el presente
estudio, con objeto de obtener una mejor comprensión de los mismos, así como
también, fundamentar la investigación con la revisión bibliográfica, referente a
analizar la relación entre la seguridad industrial y la gestión de riesgos en los
proyectos de distribución de gas metano de las empresas del sector gasífero en el
estado Zulia; se realizó una confrontación teórica referentes a los propósitos
propuestos; para de esa manera poder finalmente cumplir con los objetivos
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42. 29
Seguridad Industrial
Ante las premisas que integran las consideraciones precedentes a esta
investigación, se establece la necesidad imperiosa de desarrollar las variables de
estudio a fin de poder localizar, evaluar, controlar y prevenir los riesgos laborales
en espacios de trabajo, las cuales se procederán a definir. Según la opinión de
Ramírez (2005), se entiende por seguridad industrial:
En su concepto moderno significa mas que una simple situación de
seguridad física, una situación de bienestar personal, un ambiente de
trabajo idóneo, una economía de costos importantes y una imagen
de modernización y filosofía de vida humana en el marco de la
actividad laboral contemporánea, (p. 11).
Del mismo modo, para Cortés (2007), la seguridad industrial se define como:
La que tiene por objeto la prevención y limitación de riesgos, así
como la protección contra accidentes y siniestros capaces de
producir daños o prejuicios a las personas, flora, fauna, bienes o al
medio ambiente, derivados de la actividad industrial o de la
utilización, funcionamiento y mantenimiento de las instalaciones o
equipos y de la producción, uso o consumo, almacenamiento o
desecho de los productos industriales, (p. 90).
Visto de otra forma, según los criterios establecidos por Hernández, y otros
(2005) la definen “como el conjunto de conocimientos científicos y tecnológicos
destinados a localizar, evaluar, controlar y prevenir las causas de los riesgos en el
trabajo a que están expuestos los trabajadores en el ejercicio o con motivo de su
actividad laboral”, (p. 23).
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43. 30
En la actualidad, la seguridad industrial se considera fundamental en las
empresas, por ende, se deben enfocar todos los esfuerzos posibles para
minimizar los peligros y riesgos que puedan causar daños o afectación a las
personas o al medio ambiente, en los proyectos se deben contemplar todas las
medidas necesarias para la prevención y el control de riesgos, así como también
la divulgación de los mismos, para garantizar un ambiente de trabajo seguro.
Condiciones de la Seguridad Industrial
El ambiente de trabajo posee ciertas características que pueden ser asociados
a los riesgos que se encuentran expuestos los trabajadores, a este conjunto de
características se les denomina condiciones o factores de riesgo, los cuales deben
ser identificados y reconocidos. Según indica Galindo (2006), para que exista la
posibilidad de que se produzca un daño debe existir una condición o factor que la
desencadene, es decir, para que exista la probabilidad de que se origine un
incendio, debe existir una conexión eléctrica en mal estado, gases inflamables en
el ambiente, una fuente de calor inadecuada, material explosivo mal almacenado,
una persona fumando donde debería estar prohibido, entre otras. Esto es lo que
se entiende por factores o condiciones de seguridad industrial, que se pueden
definir “como la fuente o situación con capacidad de daños para la salud”, (p.15).
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44. 31
Cortés (2007), dice que las condiciones o factores de seguridad industrial en el
trabajo:
Son de naturaleza física, química o técnica (materias utilizadas o
producidas, equipos empleados y métodos de producción aplicados),
que pueden existir en el puesto de trabajo, sino que también deberán
considerarse aquellos otros factores de carácter psicológico o social
que puedan afectar de forma orgánica, psíquica o social la salud del
trabajador, (p. 31).
A partir de esta definición según indica Cortés (2007) el ambiente de trabajo se
puede considerar subdividido en:
Ambiente físico: También denominado orgánico, lo constituyen aquellos
factores ambientales que pueden dañar la salud física y orgánica del trabajador,
comprendiendo:
Factores mecánicos: Elementos móviles, cortantes, punzantes, entre otros, de
las maquinarias, herramientas, manipulación y transporte de cargas.
Factores físicos: Condiciones termohigrimetricas, ruido, vibraciones, presión
atmosférica, radiaciones ionizantes y no ionizantes, iluminación, entre otros.
Factores químicos: Contaminantes sólidos, líquidos y gases presentes en el
aire.
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45. 32
Factores biológicos: Protozoos, virus, bacterias, entre otros.
Ambiente psicológico: Es consecuencia fundamentalmente de factores debido
a los nuevos sistemas de organización del trabajo derivados del desarrollo
tecnológico (monotonía, automatización, carga mental, entre otros) que crea en el
trabajador problemas de inadaptación, insatisfacción, estrés, entre otros.
Ambiente social: Consecuencia de las relaciones sociales externas a la
empresa afectada cada vez más por problemas generacionales, cambio de
esquemas de valores, entre otros, o internos a la empresa, sistemas de mando,
política de salarios, sistemas de promoción y ascensos.
En consecuencia, las situaciones de riesgos a los que el trabajador se ve
sometido en el desempeño de su tarea, ocasionan daños a su salud, por no tener
las condiciones de seguridad requeridas, es por ello, que puede estar sometido a:
accidentes en el trabajo, enfermedades profesionales, fatiga, estrés y otras
patologías no especificadas.
Funciones de la Seguridad Industrial
Chiavenato (2006), considera que la seguridad e higiene industrial en el trabajo
“es preventiva ya que se dirige a la salud y el bienestar del trabajador para evitar
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46. 33
que este se ausente de manera temporal o permanente del trabajo”, (p.36). Para
ello plantea los siguientes objetivos o funciones que deben cumplirse:
Eliminación de las causas de posibles riesgos o peligros dentro de la
empresa.
Reducción de los efectos perjudiciales provocados por el trabajo en
personas enfermas o portadores de defectos físicos.
Prevención antes cualquier situación o contingencia que pueda presentarse.
Los principales riesgos en la industria están vinculados a accidentes, es por
ello, que se hace necesario tomar medidas con la aplicación de la seguridad
industrial, por ende, según Cortez (2002), “para el cumplimiento de sus objetivos la
higiene y seguridad industrial debe de cumplir con las funciones que se nombran a
continuación” (p.45):
Gerenciales y Administrativas
Administración: Según Hernández, Malfavón y Fernández (2005), es la ciencia
social o tecnología social y técnica encargada de la planificación, organización,
dirección y control de los recursos (humanos, financieros, materiales, tecnológicos,
el conocimiento, etc) de la organización, con el fin de obtener el máximo beneficio
posible; este beneficio puede ser económico o social, dependiendo esto de los
fines perseguidos por la organización.
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47. 34
Planificación: Según Hernández y otros (2005), se conoce como el proceso en
el que se fijan los objetivos, las estrategias y políticas organizacionales, usando
como herramienta el mapa estratégico; todo esto teniendo en cuenta las
fortalezas/debilidades de la organización y las oportunidades/amenazas del
contexto. La planificación abarca el largo plazo (de 5 a 10 o más años), el
mediano plazo (entre 1 y 5 años) y el corto plazo donde se desarrolla anual más
detalladamente.
Programación: La programación se utiliza para asignar personas, dinero, y
suministros a actividades específicas, así como relacionar las actividades entre si,
según Hernández y otros (2005).
Coordinación: Para Hernández y otros (2005), es conocida como la influencia
o capacidad de persuasión ejercida por medio del liderazgo sobre los individuos
para la consecución de los objetivos fijados; basado esto en la toma de decisiones
usando modelos lógicos y también intuitivos de toma de decisiones.
Control: Es la medición del desempeño de lo ejecutado, comparándolo con los
objetivos y metas fijados; se detectan los desvíos y se toman las medidas
necesarias para corregirlos. El control se realiza a nivel estratégico, nivel táctico y
a nivel operativo; la organización entera es evaluada, mediante un sistema de
control de gestión; por otro lado también se contratan auditorías externas, donde
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48. 35
se analizan y controlan las diferentes áreas funcionales de la organización, según
Hernández y otros (2005).
Adiestramiento al personal de la función: según Hernández y otros (2005),
se debe planificar el adiestramiento de la siguiente manera:.
Organismos nacionales e internacionales (incluye el adiestramiento al
personal de la empresa y a terceros).
Desarrollar programas de investigación propia o en conjunto, bien sea en la
empresa, con otras filiales y/o a través de terceros en todo aquellos aspectos en el
área de higiene y seguridad Industrial.
Profesionales y ocupacionales.
Evaluar cualitativa y cuantitativamente los riesgos ocupacionales presentes
en el área de trabajo.
Establecer las medidas de prevención y control requeridas para reducir o
eliminar la exposición del personal a los riesgos ocupacionales detectados.
Elaborar y establecer normas y procedimientos de higiene y seguridad.
Conducir programas de adiestramiento destinados a la prevención de
enfermedades ocupacionales.
Es por ello, que el cumplimiento de estos aspectos aumentará el sentido de
seguridad y salud de los trabajadores, disminuyendo los riesgos profesionales en
el trabajo. De allí, que las empresas gasíferas, debe llevar un registro en un libro
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49. 36
adecuado sobre todos los siniestros laborales que se producen indicando la fecha,
hora, partes, personas afectadas y tipo de gravedad del accidente: leve, grave, o
mortal.
Gestión de Riesgos
En cualquier proyecto, como en cualquier negocio, cuanto mayores sean las
oportunidades que éste ofrece, mayor será el grado de incertidumbre que lo rodee
y por tanto, mayor será el riesgo que se va a tomar y mayores las amenazas que
se puedan presentar. El riesgo constituye una falta de conocimiento sobre futuros
acontecimientos, se puede definir como el efecto acumulativo que estos
acontecimientos adversos podrían tener sobre los objetivos de la actividad
planificada. También puede hablarse de riesgos cuando la consecuencia sea
positiva para la marcha de la organización.
Según la Guía de los Fundamentos de la Dirección de Proyectos PMBOK
(2004), la gestión de los riesgos del proyecto:
Es la que incluye los procesos relacionados con la planificación de la
gestión de riesgos, la identificación y el análisis de riesgos, las
respuestas a los ellos, el seguimiento para control de los mismos; la
mayoría de estos procesos se actualizan durante el proyecto. Por su
lado, los objetivos de la gestión de los riesgos del proyecto son
aumentar la probabilidad de los eventos positivos, para disminuir la
probabilidad y el impacto de los eventos adversos para el proyecto,
(p. 244).
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50. 37
Así, el riesgo como la exposición a la posibilidad de ocurrencia de ciertas cosas
tales como pérdida o ganancia económica, daño físico, retrasos, entre otros, que
surgen como consecuencia de seguir un curso particular de acción. El concepto de
riesgo tiene dos elementos, la probabilidad de que algo ocurra y las
consecuencias de si esto ocurre.
La gestión de riesgos del proyecto, según Schwalbe (2006):
Es el arte y la ciencia de identificar, analizar, y responder a los
riesgos a lo largo de la vida de un proyecto, con el propósito de lograr
los objetivos del proyecto, puede tener un impacto positivo en la
selección de proyectos, en la determinación del alcance de los
proyectos, desarrollar estimados más reales de costos y plazos, (p.
51).
Una buena gestión de riesgos de proyectos a menudo pasa desapercibida,
cuando es efectiva, los resultados se reflejan en el menor número de problemas.
En algunas ocasiones es difícil determinar si la gestión de riesgos o la buena
suerte fue la responsable de un adecuado desarrollo de un proyecto. Pero los
integrantes de un proyecto saben que sus proyectos trabajaron mejor debido a la
buena gestión de riesgos.
Por ende, las organizaciones perciben los riesgos por su relación con las
amenazas al éxito del proyecto o por las oportunidades de mejorar las
posibilidades de éxito del proyecto. Los riesgos que son amenazas para el
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51. 38
proyecto pueden ser aceptados si el riesgo está en equilibrio con el beneficio que
puede ser obtenido al tomarlo.
Por su parte, Marrero (2009) define la gestión de riesgos de un proyecto como:
La actividad que antecede a la ejecución del mismo y que puede
terminar aprobando el proyecto o recomendando su cancelación, los
objetivos de la gestión de riesgos es aumentar la probabilidad e
impacto de los sucesos reales para disminuir la probabilidad e
impacto de los sucesos adversos que puedan afectar los proyectos,
(p.23).
En la Figura N°1 se muestra una descripción general de los procesos de
Gestión de los Riesgos del Proyecto:
Figura N°1. Descripción General de la Gestión de los Riesgos del Proyecto Fuente: Guía del
PMBOK (2004).
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52. 39
De esa forma, las personas y por extensión, las organizaciones, tienen
actitudes hacia el riesgo que afectan tanto a la exactitud de la percepción del
riesgo como a la forma en que responden. Las actitudes respecto al riesgo
deberían hacerse explícitas siempre que sea posible. Para cada proyecto, se debe
desarrollar un enfoque consistente hacia el riesgo que cumpla con los requisitos
de la organización, la comunicación acerca del riesgo y su tratamiento deben ser
honestos. Las respuestas a los riesgos reflejan las condiciones de equilibrio
percibidas por una organización entre tomar o evitar los riesgos.
Planificación de la gestión de riesgos
La gestión de riesgos en la administración de proyectos es considerada un
factor muy importante, es por ello, que se deben tomar un conjunto de pautas a
seguir para descubrir y planificar las medidas oportunas para mantener los riesgos
bajo control. La planificación de la gestión de riesgos, es definida según Schwalbe
(2006) como:
El proceso de decidir cómo enfocar y planear las actividades de la
gestión de riesgos para un proyecto, y su principal resultado es el
plan de gestión de riesgos. Un plan de gestión de riesgos documenta
los procedimientos para administrar los riesgos de un proyecto. (p.
89).
En tal sentido, una planificación de gestión de riesgos resume cómo la gestión
de riesgos será ejecutada en un proyecto en particular. Los elementos que se
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53. 40
deben tomar en cuenta e incluir en todo plan de gestión de riesgos, según la
misma autora Schwalbe (2006), son los que se nombran a continuación:
Metodología: Se debe establecer cómo será ejecutada la gestión de riesgo en el
proyecto. Determinar qué herramientas y fuentes de información estarán
disponibles y aplicables.
Roles y responsabilidades: Determinar quiénes son las personas responsables
de implementar las tareas específicas y proporcionar los informes relacionados a
la gestión de riesgo.
Presupuesto y plazos: Determinar cuáles son los costos y plazos estimados
para ejecutar las tareas relacionadas con los riesgos.
Categoría de riesgos: Determinar cuáles son las categorías de los riesgos que
serán identificados.
Probabilidad de riesgo e impacto: Cuáles son las probabilidades y los impactos
de los riesgos que serán evaluados. Cuáles son las técnicas cualitativas o
cuantitativas que serán utilizadas para evaluar los riesgos.
Documentación de los riesgos: Determinar los formatos de los reportes y los
procesos que serán utilizados para las actividades de gestión de riesgos.
Bajo estos parámetros, se puede concluir que la planificación de la gestión de
los riesgos es la encargada de verificar y analizar cómo serán ejecutadas las
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54. 41
actividades del proceso de gestión de riesgos para un proyecto. Según la Guía de
los Fundamentos de la Dirección de Proyectos PMBOK (2004), una planificación
cuidadosa y explícita mejora la posibilidad de éxito del proceso de gestión de
riesgos. “La planificación de la gestión de riesgos es el proceso de decidir cómo
llevar a cabo las actividades de gestión de riesgos de un proyecto”, (p.249).
De ese modo, dicha planificación es importante para garantizar que el nivel, el
tipo y la visibilidad de la gestión de riesgos sean acordes con el riesgo y la
importancia del proyecto para la organización, a fin de proporcionar recursos y
tiempo suficientes para las actividades de gestión de riesgos, y para establecer
una base acordada para evaluar los riesgos. Ahora bien, según la Guía de los
Fundamentos de la Dirección de Proyectos PMBOK (2004), la planificación de la
gestión de riesgos debe completarse en las fases tempranas de la planificación del
proyecto, dado que es crucial para realizar con éxito el proceso de gestión del
riesgo.
Es importante resaltar, como parte integral de un proyecto, para poder
garantizar la seguridad y la gestión de los probables riesgos a los que se estén
expuestos los trabajadores, que se deben de evaluar y analizar minuciosamente al
inicio del proyecto, una serie de elementos necesarios para la elaboración y
desarrollo del plan de gestión de riesgos. Por ende, se debe completar en las
fases tempranas de la planificación del proyecto, dado que es crucial para realizar
con éxito los demás procesos, según la Guía de los Fundamentos de la Dirección
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55. 42
de Proyectos PMBOK (2004), las fases de la planificación de la gestión de riesgos
son las siguientes:
Factores Ambientales de la Empresa: las actitudes respecto al riesgo y la
tolerancia al riesgo de las organizaciones y las personas involucradas en el
proyecto influirán en el plan de gestión del proyecto. Las actitudes y tolerancias
respecto al riesgo pueden expresarse en enunciados de política o revelarse en
acciones.
Activos de los Procesos de la Organización: las organizaciones pueden
tener enfoques predefinidos para la gestión de riesgos, tales como categorías de
riesgo, definiciones comunes de conceptos y términos, plantillas estándar, roles y
responsabilidades, y niveles de autoridad para la toma de decisiones.
Enunciado del Alcance del Proyecto: describe, en detalle, los productos
entregables del proyecto y el trabajo necesario para crear tales productos
entregables. El enunciado del alcance del proyecto también proporciona un
entendimiento común del alcance del proyecto entre los interesados del proyecto,
y describe los principales objetivos del proyecto.
Plan de Gestión del Proyecto: el proceso desarrollar el Plan de Gestión del
Proyecto incluye las acciones necesarias para definir, integrar y coordinar todos
los planes subsidiarios en un plan de gestión del proyecto. El contenido del plan
de gestión del proyecto variará de acuerdo con el área de aplicación y la
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56. 43
complejidad del proyecto. Este proceso da como resultado un plan de gestión del
proyecto que se actualiza y revisa a través del proceso Control Integrado de
Cambios.
Plan de gestión de riesgos: los equipos del proyecto celebran reuniones de
planificación para desarrollar el plan de gestión de riesgos. A estas reuniones
pueden asistir, entre otros, el director del proyecto, miembros del equipo del
proyecto e interesados en el proyecto seleccionados, cualquiera de la
organización con responsabilidad de gestionar las actividades de planificación y
ejecución de riesgos, y otras personas según sea necesario.
Proceso de Gestión de Riesgos
El proceso de gestión de riesgos se realiza una vez definida la planificación de
gestión de los riesgos, ésta comprende todas las etapas que se deben llevar a
cabo para lograr controlar y mitigar los riesgos negativos o amenazas, para de
ésta manera lograr minimizar las oportunidades de que ocurra algún incidente o
accidente. Según Schwalbe (2006), “es el proceso de comprender qué eventos
potencialmente podría dañar o mejorar a un proyecto en particular”. (p. 49).
La Guía de los Fundamentos de la Dirección de Proyectos PMBOK (2004),
refleja que el proceso de gestión de riesgos “consiste en determinar qué riesgos
pueden afectar al proyecto y documentar sus características”, (p.248). El equipo
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57. 44
del proyecto debe participar en el proceso para poder desarrollar y mantener un
sentido de pertenencia y responsabilidad por los riesgos y las acciones asociadas
con la respuesta a los riesgos.
Identificación de Riesgos: Según la Guía de los Fundamentos de la Dirección
de Proyectos PMBOK (2004), la identificación de riesgos es un proceso iterativo
porque se pueden descubrir nuevos riesgos a medida que el proyecto avanza a lo
largo de su ciclo de vida. Es importante identificar los riesgos potenciales lo más
pronto posible, pero también se debe continuar con la identificación de los riesgos
basados en los cambios en el entorno del proyecto.
Entre las personas que participan en actividades de identificación de riesgos se
pueden incluir, según corresponda, las siguientes: el director del proyecto, los
miembros del equipo del proyecto, el equipo de gestión de riesgos, expertos en la
materia ajenos al equipo del proyecto, clientes, usuarios finales, interesados y
expertos en gestión de riesgos. Si bien estos miembros del personal son a
menudo participantes clave de la identificación de riesgos, se debería fomentar la
identificación de riesgos por parte de todo el personal del proyecto.
Entre las herramientas y técnicas para la identificación de los riesgos se pueden
mencionar:
Revisiones de documentación: se puede realizar una revisión estructurada de la
documentación del proyecto, incluidos planes, asunciones, archivos de proyectos
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58. 45
anteriores y otra información. La calidad de los planes, así como la consistencia
entre esos planes y con los requisitos y asunciones del proyecto, pueden ser
indicadores de riesgos en el proyecto.
Técnicas de recopilación de información: algunos ejemplos de técnicas
utilizadas para identificar los riesgos son: (a) tormenta de ideas, (b) la técnica
Delphi que es una forma de llegar a un consenso de expertos, ayuda a reducir
sesgos en los datos y evita que cualquier persona ejerza influencias impropias en
el resultado, (c) entrevistas a participantes, interesados y expertos en la materia
puede servir para identificar riesgos, (d) identificación de la causa.
Análisis mediante lista de control: las listas de control para identificación de
riesgos pueden ser desarrolladas basándose en información histórica y en el
conocimiento que ha sido acumulado de proyectos anteriores similares y de otras
fuentes de información. Si bien una lista de control puede ser rápida y sencilla, es
imposible elaborar una que sea exhaustiva.
Análisis de asunciones: todos los proyectos se conciben y desarrollan sobre la
base de un grupo de hipótesis, escenarios o asunciones. Es una herramienta que
explora la validez de las asunciones según su aplicación en el proyecto. Identifica
los riesgos del proyecto debidos al carácter inexacto, inconsistente o incompleto
de las asunciones.
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59. 46
Técnicas de diagramación: Las técnicas de diagramación de riesgos pueden
incluir: (a) diagramas de causa y efecto, (b) diagramas de flujo o de sistemas, (c)
diagramas de influencias.
Análisis de Riesgos: para llevar a cabo el análisis de riesgo en los proyectos
es necesario evaluar el aspecto cualitativo y cuantitativo de los riesgos:
Cabe considerar, por otra parte, que la Guía de los Fundamentos de la
Dirección de Proyectos PMBOK (2004), expone que el análisis cualitativo consiste
en priorizar los riesgos para realizar otros análisis o acciones posteriores,
evaluando y combinando su probabilidad de ocurrencia de su impacto. Por ende,
el análisis cualitativo de riesgos evalúa la prioridad de los riesgos identificados
usando la probabilidad de ocurrencia, el impacto correspondiente sobre los
objetivos del proyecto si los riesgos efectivamente ocurren, así como otros
factores como el plazo y la tolerancia al riesgo de las restricciones del proyecto
como coste, cronograma, alcance y calidad.
Asimismo, la Guía de los Fundamentos de la Dirección de Proyectos PMBOK
(2004) nos dice que el análisis cuantitativo de riesgos consiste en analizar
numéricamente el efecto de los riesgos identificados en los objetivos generales del
proyecto. Igualmente, describe que el análisis cuantitativo de riesgos se realiza
respecto a los riesgos priorizados en el proceso de análisis cualitativo de riesgos
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60. 47
por tener un posible impacto significativo sobre las demandas concurrentes del
proyecto.
Respuesta a los Riesgos: después que una organización identifica y
cuantifica los riesgos, debe desarrollar una apropiada estrategia para poder
enfrentarlos. Las cuatro estrategias de respuesta a los riesgos negativos son: (a)
evitar los riesgos o eliminar una amenaza específica, generalmente se logra al
eliminar sus causas, (b) aceptar los riesgos o aceptar las consecuencias si el
riesgo ocurriese, (c) transferir los riesgos o trasladar la consecuencia de un riesgo
y la responsabilidad por su administración a terceros, (d) mitigar los riesgos o
reducir el impacto de un evento riesgoso al reducir la probabilidad de su
ocurrencia.
Las cuatro estrategias para enfrentar los riesgos positivos son: (a) explotación
del riesgo para asegurarnos que el riesgo positivo ocurra, (b) compartir el riesgo o
asignar la propiedad del riesgo a un tercero, (c) mejora del riesgo o cambiar el
tamaño de la oportunidad al identificar y maximizar los inductores claves de un
riesgo positivo, (d) aceptar el riesgo también se aplica a los riesgos positivos
cuando el equipo del proyecto no puede o escoge no tomar ninguna acción para
enfrentar el riesgo.
Según la Guía de los Fundamentos de la Dirección de Proyectos PMBOK
(2004), la respuesta a los riesgos consiste en desarrollar opciones y acciones para
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61. 48
mejorar las oportunidades y reducir las amenazas a los objetivos del proyecto.
Incluye la identificación o asignación de una o más personas para que asuma la
responsabilidad de cada respuesta a los riesgos acordada y financiada.
La respuesta a los riesgos aborda los riesgos en función de su prioridad,
introduciendo recursos y actividades en el presupuesto, cronograma y plan de
gestión del proyecto. Estas respuestas deben ser congruentes con la importancia
del riesgo, tener un coste efectivo en relación al desafío, ser aplicadas a su debido
tiempo, ser realistas dentro del proyecto, estar acordadas por las partes
implicadas, y a cargo de una persona responsable.
Seguimiento y Control de Riesgos: el seguimiento y control de los riesgos
involucra la ejecución de los procesos de gerencia de riesgo para responder a los
eventos riesgosos. Ejecutar los procesos de la gerencia de riesgos significa
asegurar que el reconocimiento de los riesgos es una actividad permanente
ejecutada por todos los miembros del equipo a lo largo de la vida del proyecto.
Realizar el seguimiento de los riesgos identificados, supervisar los riesgos
residuales, identificar nuevos riesgos, ejecutar planes de respuesta a los riesgos y
evaluar su efectividad a lo largo del ciclo de vida del proyecto. En esos
lineamientos, las respuestas a los riesgos planificados se ejecutan durante el ciclo
de vida del proyecto, pero el trabajo del proyecto debe ser supervisado
continuamente para detectar riesgos nuevos o que cambien.
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62. 49
Según la Guía de los Fundamentos de la Dirección de Proyectos PMBOK
(2004), el seguimiento y control de riesgos, es el proceso de identificar, analizar y
planificar nuevos riesgos, realizar el seguimiento de los riesgos identificados y los
que se encuentran en la lista de supervisión, volver a analizar los riesgos
existentes, realizar el seguimiento de las condiciones que disparan los planes para
contingencias, realizar el seguimiento de los riesgos residuales y revisar la
ejecución de las respuestas a los riesgos mientras se evalúa su efectividad.
El proceso seguimiento y control de riesgos aplica técnicas, como el análisis
de variación, tendencias, que requieren el uso de datos de rendimiento generados
durante la ejecución del proyecto. El proceso seguimiento y control de riesgos va a
permitir determinar: (a) las asunciones del proyecto aún son válidas, (b) el riesgo,
según fue evaluado, ha cambiado de su estado anterior, a través del análisis de
tendencias, (c) se están siguiendo políticas y procedimientos de gestión de riesgos
correctos, (d) las reservas para contingencias de coste o cronograma deben
modificarse para alinearlas con los riesgos del proyecto.
En esta investigación la gerencia del riesgo comprendió toda una metodología
de acción implantada en los proyectos de tal manera que se puedan anticipar los
riesgos y estar preparados en el momento en que ocurran, se trata no solo de
identificarlos sino de analizarlos y generar planes de acción para cada uno de los
riesgos potenciales asociadas a las actividades y alcance de los proyectos. En
cuanto a la relación entre la cultura organizacional y la gerencia del riesgo este
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63. 50
punto resulta clave para lograr proyectos de construcción exitosos, debido a que
es necesario que el personal se involucre con los proyectos, conozca su alcance,
las limitaciones que puedan tener, los recursos necesarios.
En este estudio, el proceso de gestión de riesgos comprendió toda una
metodología de acción implantada en los proyectos de tal manera que se puedan
anticipar los riesgos, para estar preparados en el momento en que ocurran, se
trata no solo de identificarlos sino de analizarlos, generar planes de acción para
cada uno de los riesgos potenciales asociadas a las actividades, así como también
el alcance de las operaciones que realiza la empresa. En cuanto a la relación
entre la seguridad industrial y la gestión de riesgos, este punto resulta clave para
lograr que las operaciones sean exitosas, debido a que es necesario que el
personal se involucre con los proyectos, conozca su alcance, las limitaciones que
puedan tener y los recursos necesarios.
Sistema de Variables
Variable 1: Seguridad Industrial
Definición Conceptual: Según Cortés (2007), la seguridad industrial se define
como:
La que tiene por objeto la prevención y limitación de riesgos, así
como la protección contra accidentes y siniestros capaces de
producir daños o prejuicios a las personas, flora, fauna, bienes o al
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64. 51
medio ambiente, derivados de la actividad industrial o de la
utilización, funcionamiento y mantenimiento de las instalaciones o
equipos y de la producción, uso o consumo, almacenamiento o
desecho de los productos industriales, (p. 90).
Variable 2: Gestión de riesgos
Definición Conceptual: Según la Guía de los Fundamentos de la Dirección de
Proyectos PMBOK (2004), la gestión de los riesgos del proyecto:
Es la que incluye los procesos relacionados con la planificación de la
gestión de riesgos, la identificación y el análisis de riesgos, las
respuestas a los ellos, el seguimiento para control de los mismos; la
mayoría de estos procesos se actualizan durante el proyecto. Por su
lado, los objetivos de la gestión de los riesgos del proyecto son
aumentar la probabilidad de los eventos positivos, para disminuir la
probabilidad y el impacto de los eventos adversos para el proyecto,
(p. 244).
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65. 52
CUADRO N°1
Mapa de Operacionalización de la Variable
Objetivo General: Determinar la relación entre la seguridad industrial y la gestión de riesgos en los proyectos de
distribución de gas metano de las empresas del sector gasífero en el Municipio Maracaibo.
Objetivos Específicos Variable
Dimensi
ón
Sub-
Dimensió
n
Indicadores
Identificar las condiciones de la seguridad
industrial presentes en los proyectos de
distribución de gas metano de las empresas
del sector gasífero en el Municipio
Maracaibo.
Seguridad
Industrial
Condicio
nes de la
Segurida
d
Industrial
Ambiente
físico
Factores mecánicos
Factores físicos
Factores químicos
Factores biológicos
Ambiente psicológico
Ambiente social
Explicar las funciones de la seguridad
industrial presentes en los proyectos de
distribución de gas metano de las empresas
del sector gasífero en el Municipio
Maracaibo.
Funcione
s de la
Segurida
d
Industrial
Gerenciale
s y
Administrat
ivas
Administración
Planificación
Programación
Coordinación
Control
Adiestramiento al personal
de la función
Analizar la planificación de la gestión de
riesgos inherentes a los proyectos de
distribución de gas metano de las empresas
del sector gasífero en el Municipio
Maracaibo. Gestión de
riesgos
Planifica
ción de
la
gestión
de los
riesgos
Factores ambientales de la
empresa
Activos de los procesos de
la organización
Enunciado del alcance del
proyecto
Plan de gestión del proyecto
Plan de gestión de riesgos
Describir el proceso de gestión de riesgos
inherentes a los proyectos de distribución
de gas metano de las empresas del sector
gasífero en el Municipio Maracaibo.
Proceso
de la
gestión
de riegos
Identificación de riesgos
Análisis de riesgos
Respuesta a los riesgos
Seguimiento a los riesgos
Control de riesgos
Establecer la relación que existe entre la
seguridad industrial y la gestión de riesgos
en los proyectos de distribución de gas
metano de las empresas del sector gasífero
en el Municipio Maracaibo.
Este objetivo fue alcanzado con el tratamiento de los resultados de los
objetivos anteriores
Fuente: Godoy (2012).
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66. 53
CAPÍTULO III
MARCO METODOLÓGICO
El desarrollo de toda investigación requiere de un marco metodológico, donde
se establezcan el conjunto de actividades que permiten el abordaje de la realidad
a través de la aplicación de un conjunto de técnicas que garanticen su validez
científica de manera que el estudio se adecue al problema y objetivos planteados.
Es por ello, que en el fundamento metodológico de este trabajo de investigación,
se describieron importantes aspectos que corresponden, al tipo y al diseño de
investigación, la población, unidad de análisis que se estudiaron para resolver la
situación presentada y las técnicas de recolección e instrumentos que se utilizaron
para la obtención de los datos, de igual manera, se presentan las fases de la
investigación donde se identificaron los procedimientos a seguir para el
cumplimiento de los objetivos planteados.
Tipo y Nivel de la Investigación
Para Chávez (2004), el tipo de investigación se refiere a la clase de estudio que
se va a realizar, a su vez, orienta sobre la finalidad general del estudio y sobre la
53
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67. 54
manera de recoger las informaciones y datos necesarios. De igual forma, el nivel
de investigación, tal como lo plantea Arias (2006), se refiere “al grado de
profundidad con que se aborda un objeto o fenómeno”, (p. 47). Por ende, el tipo de
investigación a realizar determina los niveles que es preciso desarrollar.
Así, según el propósito de la presente investigación, el cual estuvo enfocado en
determinar la relación entre las variables seguridad industrial y la gestión de
riesgos en los proyectos de distribución de gas metano de las empresas del sector
gasífero en el Municipio Maracaibo, se clasificó de tipo aplicada, descriptiva –
correlacional ya que identifica características del universo de la investigación,
señala formas de conducta, actitudes de las personas y establece
comportamientos concretos para descubrir y comprobar.
La investigación objeto del presente estudio es aplicada, ya que fue orientada a
resolver problemas de la vida cotidiana o a controlar situaciones prácticas, Palella
y Martins (2006) definen la investigación aplicada como “una propuesta viable
destinada a atender las necesidades específicas, determinadas a partir de una
base diagnóstica”, (p. 107). Según Fedupel (2003), expresa que es “la
investigación, elaboración y desarrollo de una propuesta de un modelo operativo
viable para solucionar problemas, requerimientos o necesidades de
organizaciones o grupos sociales”, (p. 16).
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68. 55
Este estudio se definió por su carácter, cuantitativo, pues la información
derivada de la relación entre las variables seguridad industrial y la gestión de
riesgos, tuvo una naturaleza numérica, implicando llevar a cabo el proceso de
codificación, tabulación y análisis estadístico. Así, Méndez (2003), caracteriza este
tipo de estudio indicando que el mismo comprende la realización de un tratamiento
estadístico de datos, producto de la aplicación de las técnicas e instrumentos
utilizados. De acuerdo, a Arias (2006), un estudio cuantitativo le permite a una
empresa o grupo de investigación tener conocimiento de una tendencia de opinión
o preferencia respecto a una idea, producto o personalidad, mediante el análisis
de datos estadísticos muestrales.
Ahora bien, Arias (2006) describe que la investigación descriptiva consiste en
“la caracterización de un hecho, fenómeno, individuo o grupo, con el fin de
establecer su estructura o comportamiento midiendo de forma independiente las
variables”, (p.48). Los resultados de este tipo de estudios, se ubican en un nivel
intermedio en cuanto a la profundidad de los conocimientos se refiere. Para
Hernández, Fernández y Baptista (2010), los estudios descriptivos, “buscan
especificar las propiedades importantes de personas, grupos o cualquier otro
fenómeno que se somete a un análisis”, (p. 80).
La investigación correlacional, permite medir el grado de relación entre dos o
más variables. Según, Hernández, y otros (2010), “miden las dos o más variables
que se pretenden ver si están o no relacionadas en los mismos sujetos y después
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69. 56
se analiza la correlación”, (p. 81). Su propósito principal es determinar el
comportamiento de una variable conociendo el comportamiento de la otra, esta
correlación puede ser positiva o negativa. Es positiva cuando un grupo presenta
valores altos en una variable tienden a mostrar valores altos en la otra, al no haber
correlación entre las variables, indicará que estas varían sin seguir un patrón
sistemático entre si.
Arias (2006), señala que la finalidad de este tipo de estudios, es determinar el
grado de relación o asociación (no causal) existente entre dos o más variables.
Así, en estas investigaciones, primero se miden las variables y luego, mediante
pruebas de hipótesis correlacionales y la aplicación de técnicas estadísticas, se
estima la correlación. De allí, que las investigaciones correlacionales, son en sí un
tipo de estudio descriptivo el cual tiene como finalidad determinar el grado de
relación o asociación no causal existente entre dos o más variables.
Diseño de la Investigación
Según Palella y Martins (2006) “el diseño de investigación se refiere a la
estrategia que adopta el investigador para responder al problema, dificultad o
inconveniente planteado en el estudio”, (p.95). Basado en lo referido
anteriormente, esta investigación estuvo enmarcada en el diseño no experimental,
transeccional y de campo; por cuanto las variables objeto de estudio no fueron
manipuladas en ningún momento.
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70. 57
Para Palella y Martins (2006) el diseño no experimental “es el que se realiza sin
manipular en forma deliberada ninguna variable. El investigador no sustituye
intencionalmente las variables independientes, se observan los hechos tal y como
se presentan en su contexto real, en un tiempo determinado”, (p. 96). Hernández y
otros (2010) señalan que la investigación no experimental podría definirse como la
“que se realiza sin manipular deliberadamente variables. Es decir, se trata de
estudios donde no hacemos variar en forma intencional las variables
independientes para ver su efecto sobre otras variables”, (p. 149). En esta
investigación no fueron manipuladas las variables objetos de estudio.
Asimismo, considerando la dimensión temporal, se puede inferir que es
transeccional – correlacional porque el estudio tuvo como objeto determinar la
relación entre las variables seguridad industrial y gestión de riesgos; de esta
manera se debe ubicar, categorizar y proporcionar una visión del contexto en
estudio en un punto determinado en el tiempo. En este sentido, Hernández y otros
(2010), señalan que este tipo de estudios presentan un panorama del estado de
una o más variables en uno o más grupos de personas, objetos o indicadores en
determinado momento o el panorama de una comunidad, un contexto o un evento
en un punto del tiempo.
Bavaresco (2004), por su lado, refiere que las investigaciones transeccionales
se pueden clasificar en estudios transeccionales descriptivos y correlacionales,
siendo el propósito de los primeros la descripción de las características medidas
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71. 58
en uno o más grupos, y los segundos tienen como propósito descubrir el grado de
asociación entre dos o más variables medidas en uno o más grupos en un período
único de tiempo.
Palella y Martins (2006), señalan que la investigación de campo consiste en “la
recolección de datos directamente de la realidad donde ocurren los hechos, sin
manipular o controlar variables. Estudia los fenómenos sociales en su ambiente
natural”, (p. 97). Por su parte; Sabino (2002), expresa “los diseños de campo son
los que se refieren a los métodos a emplear cuando los datos de interés se
recogen de manera directa de la realidad mediante el trabajo concreto del
investigador y su equipo” (p. 89). Con respecto a este estudio se determina como
de campo ya que los datos se recogieron donde se originan para realizar un
análisis de los mismos.
Sujeto de la Investigación
En todo proceso de investigación deben tomarse en cuenta los sujetos que
aportaron la información o los datos, por lo cual es imprescindible delimitarla
espacialmente; es decir, señalar el universo operacional donde se llevó a cabo,
pues de esta manera se simplifica el proceso en sí. Asimismo, se deben
establecer claramente las unidades de análisis de las cuales se recibieron los
datos que al ser procesados estadísticamente aportaran los resultados del trabajo
investigativo.
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72. 59
Población
Bavaresco (2004), señala que la población “es el universo sobre el cual se
circunscribe la investigación y sobre el cual se pretende generalizar resultados,
está constituido por características o extractos que le permitan distinguir las
unidades de observación de las unidades de análisis” (p.39). Para Chávez (2004)
la población “es el conjunto de elementos o eventos afines en una o mas
características tomadas como una totalidad y sobre el cual se generalizan las
conclusiones de una investigación”, (p. 111).
Esta puede ser finita o infinita, su tamaño es denotado, generalmente, con el
símbolo “N”. La población estuvo compuesta por empresas del sector gasífero
PDVSA Gas y los organismos paramunicipales SAGAS, e IPMGAS, donde se
encuestaron cuarenta y cinco (45) sujetos, líderes de proyectos que laboran en
dichas empresas.
De esa manera, por razones de conveniencia y facilidad de acceso a las
unidades de información, que según señala Parra (2006), son aquellas por medio
de la cual se obtiene la información, es decir, las unidades informantes. Así, se
tomaron para efectos de este estudio cuarenta y cinco (45) sujetos del personal
que maneja los proyectos de distribución de gas metano de las empresas del
sector gasífero en el Municipio Maracaibo, como se puede ver en el siguiente
cuadro:
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73. 60
Cuadro N° 2
Distribución de la población
EMPRESAS CONTRATISTAS LIDERES
PDVSA GAS 20
SAGAS 15
IPMGAS 10
TOTAL DE LAS UNIDADES DE INFORMACIÓN 45
Fuente: Godoy (2012).
Censo
En esta investigación, las poblaciones o número de unidades informantes se
consideraron por su número como finita, y por su función como accesible; por lo
tanto, no fue necesario utilizar ningún tipo de muestreo, ni muestra. De esa forma,
para Parra (2006), refiere que se denomina censo, al recuento de individuos que
conforman una población estadística, definida como un conjunto de elementos de
referencia sobre el que se realizan las observaciones.
Según refiere Chávez (2004), el censo de una población estadística consiste,
básicamente, en obtener el número total de individuos mediante las más diversas
técnicas de recuento. Así, podemos observar que el censo es una de las
operaciones estadísticas que no trabaja sobre una muestra, sino sobre la
población total.
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74. 61
Definición Operacional
Variable 1: Seguridad Industrial
Operacionalmente la variable seguridad industrial, fue medida por un
instrumento realizado por el autor de la investigación, a través del cual se
garantice el cumplimiento de las condiciones y funciones de la seguridad industrial
que se establecen para el cumplimiento de los objetivos planteados en los
proyectos de Distribución de Gas Metano en Empresas del Sector Gasífero, en
total concordancia con las dimensiones e indicadores expuestos en el Cuadro 1.
Variable 2: Gestión de riesgos
Operacionalmente se concibe la variable gestión de riesgos como el proceso
lógico y sistemático utilizado por el personal de seguridad industrial en proyectos
de Distribución de Gas Metano en Empresas del Sector Gasífero, cuando se
toman decisiones para mejorar la efectividad y eficiencia; así, para cubrir dicho
propósito, el autor, diseñó un instrumento de recolección de datos donde se
conoció la gestión de riesgos y administración de la misma, en total concordancia
con las dimensiones e indicadores expuestos en el Cuadro 1.
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