gobierno

1. República Dominicana:
Experiencia en la implementación de sistemas comunitarios de
seguimiento en el monitoreo, seguimiento y evaluación de
programas conjuntos.
Tutor:
Maximino Mafla Arango
Presentado por:
Sandra Milena Barrero
Maykel Josué Cuero
Juan José Herrera Marín
Grupo 2
Marzo de 2022
Escuela Superior de Administración Pública
Electiva Buen Gobierno
Cali 3ª

2. Introducción.
A partir del presente trabajo se tiene como fin observar desde la
visión de la participación en la Administración Pública, el Sistema de
Seguimiento Comunitario (SSC) aplicado en República Dominicana como
método para establecer estrategias de Desarrollo Sostenible al evaluar
los procesos de los programas y proyectos implementados en zonas de
alto impacto con deficiencias socioeconómicas para afrontar la pobreza
mediante la aplicación de políticas públicas con involucramiento de la
sociedad civil. Implementando la guía del tutor y medios externos para
complementar las ideas.

3. 1. Descripción del sistema (general)
"Pag 341 El sistema que se manejó en la lectura es el (SCS)
Sistemas comunitarios de seguimiento. Partiendo que todo programa
busca incidir en la política pública ya sea en el ámbito nacional regional
o local y por lo tanto debe desarrollarse bajo un seguimiento, un control,
una evaluación.
-Pag 342 En este plan para que sea más efectivo se requiere un
componente que es el participativo donde se tienen en cuenta a todos
los actores tanto directos como indirectos para contribuir en la
implementación de este. También se busca rescatar lecciones
aprendidas que han generado otros proyectos de apoyo al sector
bananero dominicano en las 3 principales provincias productoras de la
fruta que Son azuana Valverde y Montecristi.
La participación de todos los actores en la implementación del
mismo ayuda mucho en el desarrollo de las capacidades de las
comunidades porque dan herramientas que sirven para monitorear,
evaluar y mejorar los niveles económicos y sociales de las mismas.
El Sistema de Seguimiento Comunitario, (SSC) es una forma
organizada de recoger información a nivel local en forma continua o
regular para ser utilizada por gobiernos locales, agencias del gobierno
nacional, ONG y la sociedad civil en tareas de planificación, elaboración
presupuestal e implementación de programas de desarrollo local, así
como de seguimiento y evaluación de su desempeño.
Destacando la forma organizada de recoger información a nivel
local en forma continua o regular para ser utilizada por gobiernos
locales, agencias del gobierno nacional, ONG y la sociedad civil en
tareas de planificación, elaboración presupuestal e implementación de

4. programas de desarrollo local, así como de seguimiento y evaluación de
su desempeño.
2. Objetivo del sistema
Presentar las ventajas para el monitoreo, seguimiento y
evaluación tiene el desarrollo y aplicación de metodologías participativas
que empoderen a los actores locales sobre las intervenciones que se
están desarrollando en sus comunidades.
Pag 344 La implementación del seguimiento comunitario tiene
como objetivo.
-Reunir información acerca de la situación económica social y ambiental
en los ámbitos comunitarios y locales
-Identificar acciones dentro del programa que contribuyan a mejorar las
condiciones socioeconómicas de la población afectada.
- Dar seguimiento y evaluar las acciones ejecutadas desde el punto de
vista participativo de los actores beneficiarios que se encuentran en la
zona de intervención del proyecto. Pag 345 (SCS) Los sistemas
comunitarios de seguimiento tienen 5 objetivos y están dirigidos a :
-Diagnosticar la extensión de la pobreza a nivel local
-Formular planes y programas apropiados para atender los problemas
-Proporcionar las bases de una asignación racional de los recursos
-Identificar a los beneficiarios elegibles para los programas focalizados
-monitorear y evaluar el impacto de los programas y el proyecto .
Pag 342 En este proyecto en especial el objetivo principal es
aumentar la competitividad de la cadena de valor del banano,
contribuyendo al crecimiento y desarrollo de los pequeños productores,
sus trabajadores y población, a fin de reducir la pobreza en las zonas
productoras.

5. 3. Normativa
la Ley Nº 1-2012. Estrategia Nacional de Desarrollo 2030 se
dispone:
A. Administración pública eficiente, transparente y orientada a
resultados.
B. Imperio de la ley y seguridad ciudadana
C. Democracia participativa y ciudadanía responsable (Explícitos los
sistemas comunitarios de seguimiento)
D. Seguridad y convivencia pacífica.
La Constitución garantiza la efectividad de los derechos
fundamentales a través de mecanismos de tutela y protección (artículos
68-69), donde el acceso a la justicia se configura como derecho
indispensable para el ejercicio de ciudadanía y la materialización de la
democracia. También debe mencionarse el Sistema de Información y
Gestión para la Gobernabilidad (Sigob) de la Presidencia, se ha
articulado con diferentes estrategias desde el 2010 señalado por el
Banco interamericano de desarrollo, potenciando en 2020-2021 la
gestión de resultados
4. Alimentación del sistema
Pag 345 el SSC Posee unas características distintivas .
Un censo de hogares y no una encuesta por muestreo
Está asentado en el Gobierno local y promueve la participación de la
comunidad
Realiza las tareas con personal local y voluntarios de la comunidad
Posee unos indicadores sencillos y adecuadamente establecidos
Instaura un Banco de datos a todos los niveles geopolíticos
Los resultados son accesibles a cualquier grupo de interés y también

6. pueden ser desagregados por región género grupo socioeconómico edad
y otras variables los datos son procesados rápidamente y son de gran
utilidad para la planificación continua.
Los sistemas comunitarios de seguimiento tienen una
característica que es inusual en los sistemas de seguimiento de la
pobreza ya que recoge información en todos los hogares de la
comunidad eso eh genera un aporte fundamental en unos sectores
especiales donde se focaliza la pobreza puede ser los beneficios en la
atención de salud y otros programas de ayuda social del sector público.
Los dueños del S SC sistema comunitario de seguimiento son las
comunidades y los gobiernos locales estos recolecta y procesan los
datos también mantienen la base de datos utilizan esta información para
elaborar los planes anuales de desarrollo y de inversiones esta
información es importante para el perfil socioeconómico para las
propuestas de los proyectos y todos los informes relacionados con el
desarrollo, también ayuda a medir la efectividad de los programas y
proyectos.
La participación de la comunidad es muy importante y es el
éxito del sistema comunitario de seguimiento e recogen la comunidad da
los encuestadores recolectan los datos los procesan los analizan esta
información son devueltas a la comunidad para ser discutidos y esto
empodera las comunidades.
5. Tipos de indicadores
La mayoría de las comunidades y municipios de la Republica
Dominicana no poseen información específica y actualizada, que
caracterice las condiciones socioeconómicas de los mismos, que sirva de
base sustancial para la toma de decisiones formulación de políticas
públicas y concertación de estrategias apropiadas para la promoción del
desarrollo El Sistema de Seguimiento Comunitario (SSC), ayuda a medir

7. el progreso hacia los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM)
articulada con la ley end 1-12.
6. Actores involucrados
(Pag 342 7 343) Los actores que intervienen en esta experiencia
se dividen en dos tipos, primero los institucionales segundo los
beneficiarios locales.
Los primeros están compuestos por 7 agencias de las Naciones Unidas
qué son los principales ejecutores de ese programa Este programa es
implementado a través de siete agencias del, Sistema de Naciones
Unidas residentes en el país: PNUD, Organización de las Naciones
Unidas para la Alimentación y la Agricultura (FAO), Organización
Internacional del Trabajo (OIT), Programa de Naciones
Unidas sobre el SIDA (ONUSIDA), Organización Panamericana de la
Salud
(OPS), Organización Mundial de la Salud (OMS), Fondo de Población de
las
Naciones Unidas (UNFPA) y el Programa Mundial de Alimentos (PMA),
(Pag 347)siendo el PNUD la agencia líder. La ejecución se realiza con la
participación de las instituciones gubernamentales lideradas por él,
Consejo
Nacional de Competitividad (CNC), y por 16 instituciones
gubernamentales tanto nacionales como locales que apoyan en el
seguimiento de este, en las áreas de producción conservación y del
medio ambiente también el riesgo laboral, trabajos decentes salud
comunitaria y prevención de desastres.
los segundos son los actores beneficiarios que están compuestos
por los miembros de 7 asociaciones productores de banano orgánico,
sus familias y autoridades locales de las comunidades en donde estos
reproductores residen.

8. 7. Participación ciudadana
(Pag 346) Los dueños del SSC son las comunidades y los
gobiernos locales, quienes están al frente de la recolección y el
procesamiento de los datos.
Son también los encargados de mantener la base de datos y de
usar esta información para elaborar los planes anuales de desarrollo y
de inversiones. La experiencia que se presenta está relacionada con los
procesos participativos en materia de monitoreo, seguimiento y
evaluación del programa. La participación de la comunidad es muy
importante y es el éxito del sistema comunitario de seguimiento
Informada desde el comienzo sobre los objetivos y usos del
relevamiento la comunidad proporciona los encuestadores recolectan los
datos los procesan los analizan esta información son devueltas a la
comunidad para ser discutidos y esto empodera las comunidades.
8. Vinculación con la toma de decisión política (y a quien
reportan)
Monitorear las actividades ejecutadas por cada una de las agencias
y sus socios ejecutores Evaluar la calidad y pertinencia de las
capacitaciones recibidas Participar en los levantamientos de información
de Línea base y ODM. Participar en la organización y facilitación de
talleres de sistematización de experiencias. Tareas del Comité:
Monitorear las actividades ejecutadas por cada una de las agencias y
sus socios ejecutores Evaluar la calidad y pertinencia de las
capacitaciones recibidas Participar en los levantamientos de información
de Línea base y ODM Participar en la organización y facilitación de
talleres de sistematización de experiencias.

9. 9. Vinculación con el buen gobierno
En las últimas tres décadas, los gobiernos de América Latina han
tenido cambios significativos en materia de gestión y desarrollo
económico por lo cual, han surgido nuevas formas de intervención
pública. Bajo este contexto, las transformaciones a la administración
pública han buscado hacerla más concretas a las necesidades y
demandas de la población por medio de una gestión que busque mejorar
las políticas públicas y que las mismas estén más acordes a generar
resultados tangibles para el desarrollo.
10. Vinculación a los Objetivos de Desarrollo Sostenible
Dentro de los resultados de la implementación de este sistema
participativo de seguimiento y evaluación están: - Creación de 3 comités
de seguimiento en las 2 regiones - levantamiento participativo de línea
base. - evaluación participativa del programa de alfabetización. -
evaluación intermedia del programa conjunto. - elaboración de
propuestas de apoyo al desarrollo económico local para ser financiado
por la unión europea. - mejoramiento de efectividad de las
capacitaciones en materia de cultura agrícola y control de plagas.
apoya la política del gobierno dominicano de fortalecer los conjuntos
productivos en el marco del Plan Nacional de Competitividad Sistémica
que ejecuta
el CNC para el aumento de la competitividad sectorial.
Su talón de Aquiles gira paralelamente con los objetivos de milenio, por
lo tanto, en la Ley Nº 1-2012. Estrategia Nacional de Desarrollo 2030 se
dispone:
“República Dominicana es un país próspero, donde las personas
viven dignamente, apegadas a valores éticos y en el marco de una
democracia participativa que garantiza el Estado social y democrático de

10. derecho y promueve la equidad, la igualdad de oportunidades, la justicia
social, que gestiona y aprovecha sus recursos para desarrollarse de
forma innovadora, sostenible y territorialmente equilibrada e integrada y
se inserta competitivamente en la economía global”
“Un Estado social y democrático de derecho, con instituciones que
actúan con ética, transparencia y Ley de Estrategia Nacional de
Desarrollo 2030 con la eficacia al servicio de una sociedad responsable y
participativa, que garantiza la seguridad y promueve la equidad, la
gobernabilidad, la convivencia pacífica y el desarrollo nacional y local.”
Para enfatizar estos dos puntos se necesita:
En esta formulación de la Visión de la Nación que deseamos
construir para el año 2030 está implícito un nuevo modelo de desarrollo.
Este nuevo modelo de desarrollo se propone, por un lado, enfrentar los
principales problemas y rezagos que exhibe la sociedad dominicana en
los ámbitos institucional, social, económico y ambiental y, por otro lado,
enfrentar los retos que depara el futuro, asociados a un mundo en
constante cambio en términos tecnológicos, climáticos y de las
relaciones entre las naciones y las poblaciones a nivel global.
De la mano de tres ejes estratégicos:
E. Manejo sostenible del medio ambiente
F. Eficaz gestión de riesgo para minimizar pérdidas humanas,
económicas y
ambientales
G. Adecuada adaptación al cambio climático

11. Pregunta 5:
La mayoría de las comunidades y municipios de la Republica
Dominicana no poseen información específica y actualizada, que
caracterice las condiciones socioeconómicas de los mismos, que sirva de
base sustancial para la toma de decisiones formulación de políticas
públicas y concertación de estrategias apropiadas para la promoción del
desarrollo El Sistema de Seguimiento Comunitario (SSC), ayuda a medir
el progreso hacia los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM)
articulada con la ley end 1-12. Este sistema muestra que para
comprender y enfrentar la pobreza de manera significativa es necesario
involucrar a las comunidades locales en las decisiones sobre políticas
públicas, con el propósito de empoderar y estimular a los pobres y
mejorar sensiblemente el involucramiento entre autoridades y
comunidades locales trabajando en conjunto La mayoría de las
comunidades y municipios de la Republica Dominicana no poseen
información específica y actualizada, que caracterice las condiciones
socioeconómicas de los mismos, que sirva de base sustancial para la
toma de decisiones formulación de políticas públicas y concertación de
estrategias apropiadas para la promoción del desarrollo El Sistema de
Seguimiento Comunitario (SSC), ayuda a medir el progreso hacia los
Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM).
Este sistema muestra que para comprender y enfrentar la pobreza
de manera significativa es necesario involucrar a las comunidades
locales en las decisiones sobre políticas públicas, con el propósito de
empoderar y estimular a los pobres y mejorar sensiblemente el
involucramiento entre autoridades y comunidades locales trabajando en
conjunto. Por lo que el buen gobierno carece de la suficiente gobernanza
para diseñar políticas de articulación con los diferentes estamentos, es

12. por ello, que la participación en un buen gobierno consagrados en el art
66 y 67.

13. Conclusiones.
Mediante el trabajo se logro articular y dar respuesta a la matriz
con la información suministrada en la guía y fuentes externas; de este
modo, potenciando el aprendizaje significativo y focalizar las diferentes
concepciones para comparar modelos paralelos de sistemas
comunitarios de seguimientos en América latina. Se trabajo
articuladamente con los compañeros, cada uno con parte de la matriz de
estudio. La importancia y vitalidad de este trabajo es poder aterrizarlo al
régimen colombiano para fomentar la participación y veedurías como un
modelo único en Latinoamérica, teniendo en cuenta las causas y efectos
del modelo en Republica dominicana para amortiguar nuevas políticas
publicas y no caer en la obsolescencia.

14. Bibliografía.
Poder legislativo (2012)
https://siteal.iiep.unesco.org/sites/default/files/sit_accion_files/site
al_republica_dominicana_0341.pdf
García, R, García, M (2010)
https://publications.iadb.org/publications/spanish/document/La-
gesti%C3%B3n-para-resultados-en-el-desarrollo-Avances-y-
desaf%C3%ADos-en-Am%C3%A9rica-Latina-y-el-Caribe.pdf. BID