Este documento presenta la metodología general del "Peinado del Terreno", que incluye el peinado de la comunidad, casa por casa y zonas rurales para identificar problemas y necesidades. Se implementará de forma progresiva en 12 estados priorizados entre abril y junio, comenzando con experiencias piloto. El peinado busca caracterizar situaciones en educación, salud, deportes, alimentación y más, para resolver problemas a través de proyectos comunales.

1. METODOLOGÍA GENERAL DEL “PEINADO DEL TERRENO”
A partir de la experiencia inicial de abordaje de las comunidades como parte del “Peinado del
Terreno”, y de la realización de la experiencia vitrina en la Parroquia San Juan, de Distrito
Capital, estamos en condiciones de hacer extensivo al país una metodología para el abordaje
de las comunidades que toma como referencia los elementos prácticos que han demostrado
ser los más viables en esta primera etapa de trabajo.
Esta metodología, nos permitirá entrar en una fase ulterior del “Peinado del Terreno”, y la
misma se debe ir aplicando de forma progresiva en todos los municipios priorizados,
comenzando, de acuerdo al cronograma que se establece, por una experiencia piloto en
cada uno de los 12 estados priorizados.
La puesta en práctica de este diseño, no debe detener el proceso de “Peinado del Terreno”
que se viene desarrollando en los estados. Es necesario continuar trabajando en la solución
de problemáticas detectadas por las Asambleas Populares e impulsar las actividades
complementarias que se han identificado como parte de la Misión (Reimpulso de laS
Misiones, Festivales Deportivos, despliegue político, caravana cultural, etc.)
Atendiendo a los elementos antes expuestos, la metodología del “Peinado del Terreno” que
se pondrá en práctica de forma paulatina responde a los siguientes criterios:
1. PEINADO DE LA COMUNIDAD: La información que se ha levantado por las Asambleas
Populares carece generalmente de precisión, es difícilmente verificable y en muchos
casos, ha sido difícil discernir cuando se trata de una inconformidad individual y cuando
de un problema real de la colectividad. A partir de esta evaluación, se mantienen las
Asambleas Populares como espacio para la participación, movilización e intercambio con
el pueblo, así como para la incorporación de las organizaciones comunitarias al Plan
Comunal, y se implementa, para la identificación de problemas de la comunidad, la
metodología del “Peinado de la comunidad”, actividad que debe ser ejecutada de acuerdo
a las siguientes orientaciones:

2. − El “Peinado de la Comunidad” será ejecutado por los Luchadores Sociales con la
participación del pueblo.
− Para su realización se organizarán brigadas de Luchadores Sociales por ámbitos
para que aborden y caractericen la situación de las principales obras y programas
sociales de la comunidad, así como la situación del poder popular. Esta arista del
peinado buscará problemas de forma priorizada en los siguientes ámbitos:
a. Infraestructura Educativa de la Comunidad.
b. Infraestructura de Salud.
c. Infraestructura de deporte.(Canchas deportivas)
d. Infraestructura de alimentación. (Red Mercal y PDVAL)
e. Parques Infantiles y Guarderías.
f. Poder Popular:
i. Consejos Comunales.
ii. Proyectos pendientes a financiar.
g. Potencialidades de la comunidad para las Brigadas de
Autoconstrucción. (Constructores, albañiles y plomeros)
h. Potencialidades productivas de la comunidad
i. Obras de la revolución paralizadas.
− Las brigadas de Luchadores Sociales tendrán el número de integrantes que se
defina de acuerdo a la magnitud del sector que se aborda, pero como mínimo, se
debe realizar el peinado de cada área por dos Luchadores.
− El abordaje para el “Peinado de la Comunidad” se realizará respondiendo al
“barrido por sectores”.
− Los Luchadores Sociales contarán para el peinado en cada área de una guía que
le permitirá caracterizar el problema y sistematizar la información correspondiente.
− El Peinado de la Comunidad a partir de esta etapa, debe convertirse en una de las
actividades fundamentales de los Luchadores Sociales que como parte del proceso
de crecimiento, concluyen la formación teórica y se incorporan a los 15 días de
práctica social.

3. − Posterior al Peinado de la Comunidad, antecedido del proceso de articulación con
los líderes comunitarios, se determinará en la Asamblea de ciudadanos y
ciudadanos, que dificultades pueden ser abordadas para su solución a través de
los proyectos comunales.
− Una vez concluido el Peinado de la Comunidad, quedará en cada sector, un equipo
de acompañamiento que será responsable de dar seguimiento a la solución de las
problemáticas detectadas y será además, el enlace ejecutivo para las actividades
que como parte de la misión se continúen implementando en cada territorio.
2. PEINADO CASA POR CASA: Se realizará con el objetivo de identificar las necesidades
básicas de la población que puedan ser resueltas con la entrega de ayudas directas, ya
sean individuales o familiares. El Peinado Casa por Casa se desplegará de forma
progresiva, de acuerdo al mismo cronograma establecido para la expansión de las
experiencias vitrinas. No debe realizarse el peinado de las viviendas fuera del
cronograma establecido, el incumplimiento de esta indicación puede conllevar a generar
expectativas en la población que tendrían un impacto político contrario al que se pretende
con la misión. Esta actividad debe responder a las siguientes orientaciones:
− El Peinado Casa por Casa se ejecutará en todos los municipios priorizados, pero el
mismo abordará en cada parroquia solo aquellos sectores, que de forma conjunta con
los líderes sociales, se identifiquen como los más deprimidos socialmente, de manera
que las familias beneficiadas con las ayudas directas sean aquellas de situación social
más crítica.
− El abordaje casa por casa se realizará por dúos de Luchadores Sociales.
− Los Luchadores Sociales contarán para el peinado casa por casa con una planilla que
caracteriza la situación de la vivienda y los integrantes del núcleo familiar. En cada
estado se deben crear condiciones para el procesamiento de esta información, lo que
se ejecutará con un software elaborado a tales efectos.
− El “Peinado Casa por Casa” incluye además, la entrega de ayudas técnicas y enseres
para las personas con discapacidad, a partir del estudio de la Misión José Gregorio
Hernández. El proceso de entrega para las personas con discapacidad y para las
familias más pobres, se ejecutarán con la misma plataforma organizativa (Anexo 1).

4. En el caso de la Misión José Gregorio Hernández, la entrega se realizará siempre
posterior al estudio genético, y será antecedida, de una visita previa de Luchadores
Sociales que verifique la información detectada y constate el estado de necesidad, de
la persona con discapacidad, determinado en el estudio
− El abordaje para el “Peinado casa por casa” se realizará, al igual que el peinado de la
comunidad, respondiendo al “barrido por sectores”.
− El “Peinado Casa por Casa”, una vez comience a ejecutarse, debe convertirse en una
de las actividades fundamentales de los Luchadores Sociales que como parte del
proceso de crecimiento, concluyen la formación teórica y se incorporan a los 15 días
de práctica social.
− El equipo de acompañamiento de Luchadores Sociales que se establece en cada
comunidad posterior al peinado, asumirá el seguimiento a la solución de las
problemáticas detectadas tanto por el “Peinado de la Comunidad” como por el
“Peinado Casa por Casa”.
Toda la información recogida a través del Peinado de la Comunidad y el Casa por Casa, será
transmitida a través de la Salas de Batalla Social, con los formatos establecidos a estos
efectos, y la misma, debe convertirse en el Banco de Problemas a los que debe buscarse
solución, además de la alternativas definidas a nivel nacional, con la articulación con las
instituciones y misiones a nivel de estados y municipios.
3. PEINADO DE ZONAS RURALES: Esta arista del peinado se dirige fundamentalmente a
las zonas rurales que concentran población campesina. Este Peinado se realizará con
Luchadores Sociales a los que se asignará esta labor como tarea de choque. El Peinado
de la Zona Rural no comenzará ejecutarse hasta que sea orientado su despliegue por la
dirección nacional, y el mismo se realizará atendiendo a las siguientes orientaciones:
− Identificación de tierras que requieren ser regularizadas.
− Verificación de proyectos financiados por FONDAS y el INTI.
− Identificación de latifundios que pueden ser objeto de intervención por el INTI y las
tierras entregadas a los campesinos.
− Abordaje integral de los Fundos Zamoranos.

5. ACTIVIDADES QUE COMPLEMENTAN EL PEINADO: Complementan estas acciones del
Peinado del Terreno, las actividades que se han identificado como parte decisiva del proceso
de abordaje de la comunidad y que apuntan, al impulso de la cultura, el deporte, la
recreación, y de forma general a la participación y movilización de la comunidad. Se incluyen
además, el abordaje de proyectos comunales pendientes a financiar y la formación que forma
parte de este proceso. Las actividades fundamentales en esta dirección, se deben continuar
ejecutando en todos los municipios priorizados:
1. Verificación de proyectos pendientes a financiar. Creación de nuevos Consejos
Comunales y formulación de nuevos proyectos. Plan de Formación Comunal (Anexo 2.1,
2.2, y 2.3)
2. Despliegue Político. (Anexo 3)
3. Reimpulso de las Misiones Sociales. (Anexo 4)
4. Caravana Cultural. (Anexo 5)
5. Protección social. (Anexo 6)
De acuerdo a esta metodología el proceso, el Peinado del Terreno a partir de este momento
debe responder al siguiente cronograma de abordaje:
Abril
12
vitrinas
Peinado
Comunidad
Peinado
Casa x
Casa
Peinado
Zona Rural
Actividades
generales
61
Pq..
12
est.
51
75
mcp / mcp./24
12 est.
est.
Mayo
VIT.
51
61 Pq.. mcp/
12 est. 12 est.
Junio
75
mcp./2
4 est.
51
75
61 Pq/ mcp/ / mcp./24
VIT. 12 est. 12 est.
est.

6. ACTIVIDADES QUE COMPLEMENTAN EL PEINADO: Complementan estas acciones del
Peinado del Terreno, las actividades que se han identificado como parte decisiva del proceso
de abordaje de la comunidad y que apuntan, al impulso de la cultura, el deporte, la
recreación, y de forma general a la participación y movilización de la comunidad. Se incluyen
además, el abordaje de proyectos comunales pendientes a financiar y la formación que forma
parte de este proceso. Las actividades fundamentales en esta dirección, se deben continuar
ejecutando en todos los municipios priorizados:
1. Verificación de proyectos pendientes a financiar. Creación de nuevos Consejos
Comunales y formulación de nuevos proyectos. Plan de Formación Comunal (Anexo 2.1,
2.2, y 2.3)
2. Despliegue Político. (Anexo 3)
3. Reimpulso de las Misiones Sociales. (Anexo 4)
4. Caravana Cultural. (Anexo 5)
5. Protección social. (Anexo 6)
De acuerdo a esta metodología el proceso, el Peinado del Terreno a partir de este momento
debe responder al siguiente cronograma de abordaje:
Abril
12
vitrinas
Peinado
Comunidad
Peinado
Casa x
Casa
Peinado
Zona Rural
Actividades
generales
61
Pq..
12
est.
51
75
mcp / mcp./24
12 est.
est.
Mayo
VIT.
51
61 Pq.. mcp/
12 est. 12 est.
Junio
75
mcp./2
4 est.
51
75
61 Pq/ mcp/ / mcp./24
VIT. 12 est. 12 est.
est.