El documento describe la evolución de las relaciones entre ciencia, tecnología y sociedad en América Latina desde la década de 1950. Inicialmente, los países de la región se embarcaron en la formulación de políticas científicas y tecnológicas, lo que llevó a una fuerte institucionalización de la investigación y el desarrollo. Sin embargo, los esfuerzos estatales no lograron generar una dinámica sostenida de innovación. Más tarde, durante la década de 1980, el rol del Estado dismin
1. Trabajo Practico Nº 2
1) Según Vaccarezza, en Latinoamerica las relaciones entre C.TyS se han configurado de la siguiente
manera: en primer lugar, partiendo de los años 50 América Latina se embarca en la formulación de
políticas y tecnologías. Lo que como consecuencia llevó a un fuerte proceso de institucionalización,
tanto de la investigación científica y tecnológica como de distintos mecanismos de desarrollo en los
distintos sectores. Los resultados que se destacan en este periodo son: profesionalización de las
actividades científicas; creación de organismos de promoción y planificación de ciencia y tecnología,
creación de organismos sectoriales de investigación tecnológica; importantes laboratorios tecnológicos
etc. A fines de ésta década y durante las dos siguientes,gracias al estado las actividades de ciencia y
tecnologia se llevaron a cabo, estos esfuerzos no provocaron una dinámica sostenida de innovación en
el conocimiento y en la economía. Por lo que, se desarrollan dos modelos, uno despues del otro, de
investigación en ciencia y tecnología, por una parte, la ciencia académica, basada en las universidades e
incorporada a la comunidad científica internacional, de quien recibía su legitimidad, orientación y
formas de organización. Por otra parte, una actividad tecnológica, sustentada sobre todo en organismos
sectoriales y legitimados por un aparato de planificación estatal .Ambos modelos financiados por el
Estado. Durante la decada del 80, el rol del Estado disminuye su función regulativa y productiva, la
apertura de las economías latinoamericanas al comercio y a la competitividad internacional, la
investigación en ciencia y tecnología parecen entrar en un vacío de legitimación para los estrechos
márgenes que importa la política económica enmarcada en principios neoliberales. La selección de
temas de investigación, los métodos, los tiempos y oportunidades se fijaban por redes de actores, lo cual
afectaba a la investigación aplicada y también a la básica, haciéndose más tenue la distinción entre ellas.
La dinámica de estas redes refuerza el liderazgo de los países centrales. Por lo tanto, la investigación
académica latinoamericana sufre un doble status periférico: en cuanto a su posición marginal de la
comunidad científica internacional, y en cuanto a su capacidad de integración en el contexto de
aplicación marcado por la corriente de innovación y producción de capital internacional. Además, hay
una desvinculación con la sociedad a la que pertenece la ciencia y tecnología de la región. Los años 90
presentan un panorama más complejo, se supone que se ha avanzado de manera importante en la
constitución de una comunidad de intereses cognitivos, la cual no es plena. Expertos de ciencia y
tecnología ocupados en la toma de decisiones. La universidad en un lugar privilegiado donde se produce
CTS, mayor incursión en la investigación de tipo académico. El campo está, en manos de científicos
sociales, incluyendo a economistas, historiadores, psicólogos y filósofos. El desarrollo intelectual de CTS
es más complejo y sofisticado tanto en su teorización como en los métodos de indagación y análisis. En
esta etapa, los actores principales son las empresas y en una función dependiente de éstas, la
comunidad científica o instituciones de investigación, como la universidad. Con una perspectiva que
supone la ausencia de política, la propuesta se reduce a la gestión de la demanda, de la innovación, de
los vínculos entre la ciencia y producción. Con un pensamiento que supone también la confección de
estrategias y que se limita a promover la competitividad internacional de las unidades productivas.
2. Trabajo Practico Nº 2
2) Como dijimos en el punto anterior,a partir de los 50 America Latina se embarco en la
formulacion de politicas cientificas y tecnologicas.Esto llevo a un fuerte proceso de
institucionalizacion, tanto de la investigacion cientifica y tecnologica como de distintos
mecanismos de desarrollo en el sector: sistemas de promocion del I+D, legislacion en
transferencia de tecnologia,planificacion de la ciencia, metodos de diagnostico de
recursos,sistemas de fijacion de prioridades tecnologicas, etc. Los resultados mas destacables
de este periodo han sido: profesionalizacion de las actividades cientificas, fortaleciendose tanto
la figura del academico como la del asalariado de organismos publicos sectoriales o de
laboratorios del I+D de empresas publicas; creacion de organismos de promocion y
planificacion de ciencia y tecnologia con una serie de practicas de evaluacion, asignacion de
recursos y difusion de resultados; creacion de organismos sectoriales de investigacion
tecnologica.
A fines de la decada de los 50 y durante la decada del 60 y 70 , las actividades de ciencia y
tecnologia se llevaron a cabo sobre la base del esfuerzo casi exclusivo del Estado.
Se desarrollaron dos modelos de investigacion en ciencia y tecnologia; por una parte la ciencia
academica basada principalmente en las universidades e incorpora la comunidad cientifica
internacional, de quien recibe su legitimidad orientaciones y formas de organización
apoyandose en los criterios de calidad y excelencia; por otra parte una actividad tecnologica
sustentada sobre todo en organismos sectoriales y legitimada por un aparato de planificacion
estatal destinado a la resolucion de problemas practicos y a la transferencia de tecnologias al
sector productivo o de defensa.Ambos financiados por el Estado.
3. Trabajo Practico Nº 2
3) En consecuencia de la baja inversion financiera el surgimiento de las actividades de
investigacion cientifica y tecnologica fueron limitadas y tardias, debido al periodo
postindependencia, las economias de la region que articularon con el sistema internacional y
las luchas entre caudillos y jefes militares por ley de independencia. El rol de las universidades
o la educacion superior no era muy significativo, es decir que no fomentaba el desarrollo
cientifico y tecnologico. Por ejemplo, En el modelo profesionalista, las tareas de creacion de
conocimiento avanzan con dificultad siempre confinadas a bolsones marginales, sin lograr
permear en la universidad . No solo la investigacion cientifica tarda en emerger, sino incluso, el
trabajo serio en humanidades solo comienza a organizarse despues de la segunda fundacion de
la Facultad de Humanidades en 1896.
Aunque en la universidad de Buenos Aires que es la institucion mas cerca, la decada de 1955 a
1966 fue de gran desarrollo de investigacion cientifica. Se dio un enorme paso adelante en casi
todos los campos y mucho hay que esperar en el futuro cuando readquierian la autonomia y el
espiritu constructivo. De todas las facultades, la que experimento mayor progreso fue la de
ciencias exactas y luego la de medicina especialmente en los departamentos de ciclos basicos.
El Golpe de Ongania del 66 interrumpio este importante avance del avallasamiento de la
autonomia, obligando a la universidad a replegarse al modelo profesionalista.
A partir de 1983 comenzo un dificil periodo de reconstruccion democratica. Se eliminaron las
persecusiones politico-ideologico y se erradico en consecuencia el terror.
Si se examina el lugar de la universidad en el desarrollo de la investigacion cientifico
tecnologica en Argentina a lo largo de un siglo, se observa un alarmante disminucion de su
participacion, a favor del crecimiento de instituciones extra universitarias de investigacion.
Este fenomeno poco usual, si se lo compara con la posicion que ocupa la universidad en los
paises cientifica y tecnologicamente avanzados, fue el resultado de la creacion, sobre todo
desde 1930, de instituciones de investigacion de volumen cada vez mayor fuera del ambito
universitario.
4. Trabajo Practico Nº 2
4)
Desarrollo endógeno es un modelo de desarrollo que busca potenciar las capacidades internas
de una región o comunidad local; de modo que puedan ser utilizadas para fortalecer la
sociedad y su economía de adentro hacia afuera, para que sea sustentable y sostenible en el
tiempo. Es importante señalar que en el desarrollo endógeno el aspecto económico es
importante, pero no lo es más que el desarrollo integral del colectivo y del individuo: en el
ámbito moral, cultural, social, político, y tecnológico. Esto permite convertir los recursos
naturales en productos que se puedan consumir, distribuir y exportar al mundo entero.
En una organización de este tipo existen individuos o recursos humanos idóneos en alguna
rama del conocimiento y están dispuestos a poner ese conocimiento al alcance de los otros
miembros de la organización, con el propósito de la transferencia tecnológica voluntaria para
el crecimiento de todos. Esto redunda en el fortalecimiento, amplitud, integración y desarrollo
de las capacidades individuales y en consecuencia la formación natural de equipos
multidisciplinarios de trabajo que cooperan para el desarrollo armónico de la organización en
un ambiente sistémico, simbiótico y sinérgico.
Es el resultado de la búsqueda de un paradigma que se articula alrededor de tres cuestiones: El
concepto de desarrollo, los mecanismos que favorecen los procesos de desarrollos y las formas
más eficaces de actuación de los actores económicos y sociales locales. Es una aproximación
histórica que se caracteriza por la forma específica de organización de la producción, por la
integración de la sociedad e instituciones en los procesos productivos y la capacidad de
respuesta del territorio y los actores económicos locales. Es un paradigma que va más allá de la
conceptualización del crecimiento de los modelos basados en la función de producción.
Considera que los procesos de crecimiento y cambio estructural son resultado de estrategias y
decisiones de las mismas organizaciones locales y agentes sociales que operan desde adentro,
manejando así la dinámica de su territorio.
Sus objetivos centrales son: organizar a las comunidades;erradicar la pobreza;
mejorar la calidad de vida de las comunidades desasistidas y ubicadas en zonas
demográficamente desconcentradas;propiciar la desconcentración de la población en el
territorio nacional;Impulsar una sociedad proactiva y productiva ;restituir el sentido de
ciudadanía participativa en las comunidades.