El documento resume los tratados de límites que han definido las fronteras terrestres y marítimas del Perú con sus países vecinos. Las fronteras con Ecuador, Colombia, Brasil y Bolivia se establecieron mediante tratados firmados entre las décadas de 1850 y 1930. La frontera con Chile se fijó en 1883 y se resolvió la disputa sobre Tacna y Arica en 1929. En años recientes se acordaron los límites marítimos con Ecuador (2011) y Chile (fallo de la Corte Internacional de Justicia en 2014).
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Tratados de límites
1. TRATADOS DE LÍMITES
Las siguientes, son las fronteras definitivas que presenta la actual República del Perú, en
relación con los Tratados Internacionales, ya sean de Paz, Amistad y Límites o sobre
NavegaciónyComercio,suscritos,aprobadosporlos Congresos de las repúblicas implicadas y
sus protocolos canjeados. Dichos límites, fueron aprobados por Ley, quedando por tanto
cerradas lasfronterasdel Perú,noexistiendoreclamaciónde territoriospendientesni del Perú
ni de sus vecinos.
Con Ecuador
El Perú limita con Ecuador desde 1830, año en que se desintegró la Gran Colombia, dando
origen a las repúblicas de Venezuela, Colombia y Ecuador. La frontera con el Ecuador quedó
delimitadamedianteel Protocolode Paz,AmistadyLímitesde Ríode Janeiro,firmado el 29 de
enerode 1942, porel doctor AlfredoSolf yMuro,Ministrode Relaciones Exteriores del Perú y
JúlioTobarDonoso,Ministrode RelacionesExteriores del Ecuador. Se constituyeron garantes
de su cumplimiento Brasil, Argentina, Chile y los Estados Unidos de América.16
Este tratado internacional fue aprobado por el Congreso del Perú, el 26 de
febrero de 1942 (Resolución Legislativa Nº 9574) y por el Congreso del Ecuador, el 28 de
febrero del mismo año.
La frontera entre Perú y Ecuador fue demarcada a lo largo de 1.450 kilómetros, en la década
de los años 1950. Los gobernantes ecuatorianos se opusieronaque se concluyeralacolocación
de los hitos en una parte de la cordillera del Cóndor, exactamente en un sector de 78
kilómetros, de un total de 1.528,54, que es la longitud de la frontera entre ambos países.
Desde entoncesse hangeneradonumerososconflictos,el másimportantede todosen 1940. A
raíz de la guerra del Cenepa de 1995, se firmó el Acta de Brasilia, que complemente al
Protocolo de Paz, Amistad y Límites de Río de Janeiro, habiéndose colocados los hitos
correspondientesaesos78 kilómetros de frontera, quedando el conflicto de límites resuelto
definitivamente con el Ecuador.
Límites marítimos entre el Perú y el Ecuador
En mayo del 2011, Perú y Ecuador firmaron notas diplomáticas idénticas, llamadas también
notas reversales, las cuales constituyeron un entendimiento donde se define de manera
detallada la frontera marítima entre ambos países en atención a la existencia de
«circunstanciasespeciales», sin mencionar la Declaración de Santiago de 1952 ni el Convenio
sobre Zona Especial Fronteriza Marítima de 1954. Dichas notas reversales fueron registradas
de manera conjunta por ambos países en las Naciones Unidas, por lo que, en definitiva,
la Repúblicadel Ecuadorexpresóque noparticiparíaen el proceso ante la Corte Internacional
de Justicia,sobre lacontroversiade delimitaciónmarítimaentre Chiley Perú. El informe anual
del SecretarioGeneral de laNacionesUnidas,correspondiente a 2011, indicó que la Secretaría
había registradocomoacuerdointernacional el formalizadomediante el intercambio de notas
de contenido idéntico entre la República del Perú y la República del Ecuador, en 2 de
mayo de 2011.17
En virtud a este acuerdo, el Perú presentó una nota dirigida al Secretario
General de las Naciones Unidas en la que expresa que está conforme en que, debido a la
presenciade islas,el paralelogeográficoque pasaporBoca de Capones –según se ilustra en la
Carta Náuticadel Ecuador IOA42– es el límite marítimoentre ambospaíses,conforme al punto
IV de la Declaración de Santiago y con los demás aspectos que constan en las notas de
contenido idéntico intercambiadas a la fecha.
Meses después, el 23 de noviembre de 2012, los presidentes de Ecuador y Perú suscribieron
declaración presidencial conjunta sobre el reconocimiento internacional del golfo de
Guayaquil como "bahía histórica", en cuyo numeral II se indica que el "Acuerdo por
Intercambiode Notasde ContenidoIdéntico" de mayo de 2011, "Determinó que, en atención
a la existenciade circunstanciasespecialesenel áreaadyacente ala frontera terrestre común,
2. el límite entre los espacios marítimos" de ambos Estados,18
lo que apoyó según el Perú, la
visiónconjuntade que los límites marítimos fueron fijados recién el 2011 mediante las notas
reversales.
Con Colombia
El presidente peruano Augusto B. Leguía (1908-1912 y 1919-1930), afrontó abiertamente la
solución de los problemas limítrofes con los cinco países vecinos del Perú, solución
irresponsablemente prorrogada o desatendida por sus antecesores. Muchos de sus arreglos
limítrofes han sido y siguen siendo reprochados duramente por sus conciudadanos, pero al
menostuvieron la virtud de poner punto final a problemas, que, de haberse prorrogado más
en el tiempo, habrían sido mucho más perjudiciales para los intereses de su país.
Los límites entre Perú y Colombia quedaron fijados mediante el Tratado Salomón-Lozano,
firmado en Lima el 24 de marzo de 192219
entre el ministro plenipotenciario de Colombia
Pablo Lozano y el Ministro de Relaciones Exteriores del Perú Alberto Salomón Osorio.
Con Brasil
La fronteraconBrasil fue delimitadapordostratados: la Convención Fluvial sobre Comercio y
Navegación y Parcial Acuerdo de Límites entre Perú y Brasil,20
firmado en Lima, el 23 de
octubre de 1851, que fijólalíneade fronteraal norte de la naciente del río Yavarí; y el Tratado
entre el Perú y Brasil para la determinación de las fronteras entre los dos países y establecer
principios generales sobre su comercio y navegación en la cuenca del Amazonas y Protocolo
(Tratado de Límites, Comercio y Navegación en la Cuenca del Amazonas entre Perú y
Brasil),21
firmado en Río en 1909.
Con Bolivia
La fronteraconBoliviafue delimitadatambiénpordostratados:el Tratado de Demarcación de
Fronteras entre Perú y Bolivia,22
firmado en La Paz, el 23 de septiembre de 1902 y el Tratado
de Rectificación de Fronteras entre Perú y Bolivia, firmado en La Paz, el 17 de
septiembre de 1909; el Protocolo firmado en La Paz el 2 de junio de 1925 y el Protocolo
Ratificatorio firmado en La Paz el 15 de enero de 1932.
Con Chile
Por el Tratado de Paz y Amistadentre Perú y Chile (Tratado de Ancón), firmado en Lima, el 20
de octubre de 1883, el Perú cedió a Chile el territorio de la provincia Litoral de Tarapacá, que
tenía como límite norte el río y quebrada de Camarones y, por el sur, la quebrada y río Loa.
Además,lasprovincias de Tacna y Arica continuarían en poder de Chile durante diez años, y a
su vencimiento, unplebiscito decidiría si dichas provincias retornaban al Perú o pasaban
definitivamenteaChile.El plebiscitoenmención,nuncase realizó. Por el contrario, se habrían
puesto en práctica una política de persecución a los peruanos que vivían en ellas y
una chilenización de ambas provincias.
El 3 de junio de 1929, se firmóenLimael Tratado y ProtocoloComplementariopararesolverla
cuestión de Tacna y Arica (Tratado de Lima).23
En virtud de este tratado Tacna retornaba al
Perú y Arica pasaba a integrar, en forma definitiva, el territorio chileno. También en este
tratado, se fijó la línea de frontera entre ambos países, cuyo punto de inicio es materia de
debate en la corte internacional de la Haya:
El artículo quinto de este Tratado y protocolo Complementario (Tratado de Lima) establece
que, para el servicio del Perú, el "Gobierno de Chile construirá a su costo, dentro de los
1.575 m² de la bahía de Arica,un malecónde atraque para vapores de calado, un edificio para
la agencia aduanera peruana y una estación terminal para el ferrocarril a Tacna,
establecimientosy zonas donde el comercio de tránsito del Perú gozará de la independencia
propia del más amplio puerto libre".
Límites marítimos entre el Perú y Chile
Sobre el límite marítimosurgióuna controversia entre la República del Perú y la República de
Chile, a partir del argumento peruano que la delimitación del límite marítimo entre ambos
paísesestaría aún sindeterminar;Chile sostenía, en cambio, que no existían temas limítrofes
pendientes con el Perú, por cuanto existirían tratados internacionales vigentes sobre la
3. materia. Luego de seguir un largo proceso ante la Corte Internacional de Justicia de La Haya,
éstasentenció estableciendode maneradefinitivala fronteramarítimacomún,lacual se inicia
enel puntoen que el paralelogeográficoque pasaporel Hito Nº 1 se interseca con la línea de
baja marea, y a partir de allí se prolonga hasta las 80 millas, luego continúa en dirección
sudoeste sobre unalíneaequidistantedesde las costas de ambos países hasta su intersección
con el límite de las 200 millas náuticas medidas desde las líneas de base de Chile y,
posteriormente, continúa hacia el sur hasta el punto de intersección con el límite de las 200
millasmarinasmedidas desde las líneas de base de ambos países. La Corte definió el trazado
de la fronteramarítimassindeterminarlascoordenadasgeográficas precisas y dispuso que las
partes debían proceder a determinar tales coordenadas de conformidad con el fallo, lo cual
ocurrió el 25 de marzo de 2014, mediante la suscripción de un acta llevada a cabo en la sede
de la Cancillería de Perú