Las contribuciones son tributos impuestos por el Estado a los ciudadanos para obtener recursos y satisfacer las necesidades de la sociedad. En Venezuela, las contribuciones se conocen como Contribuciones Especiales y consisten en tributos que financian el costo de actividades estatales como obras públicas. Existen dos tipos principales de contribuciones en Venezuela: la Contribución Especial por Mejoras, que cobra a propietarios por obras públicas que incrementan el valor de sus propiedades, y la Contribución Especial sobre Plusvalía de Propiedades, que

1. Contribuciones
Son entendidas como tributos, aportaciones económica o prestaciones patrimoniales impuesta por el
Estado a los ciudadanos, con el objeto de obtener recursos para cumplir sus fines y satisfacer las necesidades de
la sociedad. Algunos Autores las definen de la siguiente manera: Héctor Villegas, “Prestaciones en dinero que
exige el Estado en su poder de imperio”. Augusto Fantozzi, “Prestaciones en dinero que exige el Estado en su
poder de imperio”.
¿Contribuciones en Venezuela?
En Venezuela a las contribuciones se les da el nombre de Contribuciones Especiales, estas se
encuentran ubicadas entre los impuestos y las tasas, debido a su fisonomía jurídica. Son aquellos tributos que
consisten en la obtención de un beneficio o de un aumento de valor de sus bienes como consecuencias de la
realización de obras públicas. de establecimiento o ampliación de servicios públicos. En otras palabras, son
aquellos que en razón de beneficios individuales o grupales derivan ya se de los gastos públicos, de
actividades especiales o la realización de obras. Las contribuciones están destinadas a financiar el costo de
alguna actividad estatal, por lo general son obras públicas, los ingresos que se recaudan son adscritos a un
gasto que es el que da lugar al cobro de este.
Los municipios crean contribuciones especiales a través de ordenanzas, en caso de un cambio de uso de
aprovechamiento, que se realice una obra o de un servicio que permitirá una mejora. La ordenanza para crear
contribuciones especiales deberà contener:

2. 1.- Los elementos constitutivos del Tributo
2.- Un procedimiento público, el cual debe garantizar la participación adecuada de los potenciales de la
obligación tributaria.
3.- La cantidad a repartir entre los beneficiarios
4.- Los criterios de reparto.
Las contribuciones tienen su base en la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela en los siguiente
artículos:
Art. 133 CRBV: “Toda persona tiene el deber de coadyuvar a los gastos públicos mediante el pago de
impuestos, tasa y contribuciones que establezca la ley...”
Art, 317 CRBV: “No podrán cobrarse impuestos, tasas ni contribuciones que no estén establecidas en la ley...”
¿Tipos de Contribuciones en Venezuela?
Contribución Especial por Mejoras: Son beneficios que derivan de la valoración de obras pública,
dicha contribución consiste en cobrar al propietario de un inmueble por la realización de una obra pública
o un gasto público, debido a que generalmente los inmuebles cercanos pe benefician (indirectamente) por
un servicio de carácter general, ya que la obra o servicio público incrementa el valor de su patrimonio.
Esto ocurre cuando por ejemplo un ente construye una plaza pública, pavimenta una calle, entre muchas
otras cosas Este tipo de contribución posee las siguientes características:

3. 1.- Beneficios derivados de la obra: el monto del beneficio surge como consecuencia de comparar el
inmueble al fin de la obra que tenìa antes de ella.
2.- Prestación Personal: La obligación de pagar dicha contribución, es de caràcter personal.
3.- Proporción razonable entre el presunto beneficio obtenido y la contribución exigida: es
importantísimo que el importe que se exige sea proporcional al presunto beneficio obtenido. es por ello
que se debe fijar un límite geográfico que comprenda los inmuebles que se han de revalorizar, especificar
qué parte del costo de la obra debe financiarse (por parte de los beneficiarios) y establecer como serà
distribuida esa proporción.
4.- Destino del producto: es la esencia del tributo, el producto de su recaudación debe estar destinado al
financiamiento de la obra
Contribución Especial Sobre Plusvalía de Propiedades Inmuebles Causada por Cambios de Uso o
de Intensidad en el Aprovechamiento: ocurre por el incremento en el valor de la propiedad como
consecuencia de los cambios previstos en los planes de ordenación urbanística con que esa propiedad
resulte beneficio. Características:
1.- Sólo podrá crearse cuando el aumento del valor de las propiedades inmuebles sea igual o superior al
veinticinco por ciento (25%) de su valor antes del cambio de uso o de intensidad de aprovechamiento

4. 2.- La contribuciòn no excederá del 15%
3.- El cobro de este tributo se realiza luego de haberse concluido la obra o generado la mejora de
plusvalía.
Ejemplo: En la Alcaldía del Municipio Baruta del Estado Miranda existe una Ordenanza que trata sobre
el régimen excepcional para la remisión de la Contribución Especial por Plusvalía establecida en la
Ordenanza de Zonificación de la Urbanización Las Mercedes, publicada en Gaceta Municipal Número
Extraordinaria 189-12-98, de fecha 16 de diciembre de 1998. Dicha contribución establece que los
propietarios de los inmuebles de dicha zona, deberán presentar una solicitud escrita ante el Servicio
Autónomo Municipal de Administración Tributaria (SEMAT) a los fines de que éste les otorgue el
finiquito quedando facultado dicho Servicio Autónomo regular.
Contribución Parafiscales: Son aquellos montos que recaudan distintos organismos públicos para
asegurar su funcionamiento económico, por lo tanto los usuarios, contribuyentes o sujetos pasivos
realizan los pagos para asegurar el financiamiento de los mismos. Características:
1.- Son de carácter obligatorio
2.- afectan a un determinado grupo económico y social
3.- su objetivo es beneficiar un sector.

5. Ejemplos: INCES (Instituto Nacional de Capacitación y Educación Socialista), IVSS (Instituto
Venezolano de los Seguros Sociales)
Diferencia entre: Contribuciones, tasas y tributo
Contribución Tasa Tributo
● para poder pagarla es
necesario que el individuo
obtenga un beneficio o
ventaja patrimonial.
● Su destino es para el
financiamiento de la
actividad social del ente
receptor.
● El hecho que lo genera es
el recibimiento de un
beneficio.
● Se paga
independientemente del
resultado de la prestación.
● Su destino es para el
mantenimiento del
servicio otorgado en
contraprestación
● El hecho que lo genera es
el goce de un servicio
público.
● Son prestaciones de dinero
exigida por el Estado en
ejercicio de su poder de
imperio, para cubrir los
gastos. Los tributos son
todos los pagos que deben
cumplir (pagar) los sujetos
pasivos, por lo tanto
abarca las contribuciones,
tasas e impuestos.

6. Diferencia entre: Contribuciones, tasas y tributo
Contribución Tasa Tributo
● El pago del tributo está
orientado a tributos de
orden legal de acuerdo con
la condición que le otorga
al pagador del mismo la
ley, los cuales pueden ser
diferentes.
● Está orientada por el pago
de tributos en virtud de un
servicio o retribución que
se entrega a cambio