Este documento describe las diferentes clases de contribuciones especiales que existen en Venezuela. Explica que las contribuciones especiales son ingresos que el Estado percibe a través de aportaciones obligatorias de los ciudadanos que generan un beneficio o aumento de valor de sus bienes debido a obras públicas o ampliación de servicios públicos. Luego detalla las definiciones, características y ejemplos de contribuciones especiales por mejoras, por gastos y de peajes, así como las contribuciones parafiscales. Finalmente, compara las diferencias entre tasas

1. UNIVERSIDAD FERMÍN TORO
FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS Y POLÍTICAS
ESCUELA DE DERECHO
Las Contribuciones
Integrante:
María Gabriela Balbas C.I N° 25.359.376
Profesor (a): Emily Ramírez
Barquisimeto, 17 de Enero de 2017

2. Desarrollo
¿Cuáles con las clases de contribuciones especiales que existen en Venezuela?
Partiendo del supuesto de que toda sociedad se constituye con el objetivo de
lograr un fin común, y como consecuencia lógica de esta premisa, se establecen las
normas que habrán de regir su funcionamiento conjuntamente con los organismos que
sean necesarios para la realización de este fin colectivo. El desarrollo de esta idea de
sociedad, como cualquier otra actividad, genera costos y gastos, los cuales, como
resulta obvio, deben ser cubiertos con los recursos propios de esa colectividad, bien
porque en su seno se realizan tareas que le produzcan tales ingresos, o bien, y sobre
todo, porque ésta percibe los aportes de sus miembros.
Por otra parte, la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela
contiene estatutos que rigen el funcionamiento del país y, en su artículo 136 establece
que toda persona tiene el deber de coadyuvar a los gastos públicos. Para hacer
efectiva esa contribución o colaboración se recurre a la figura de los tributos
(impuestos, tasas y contribuciones) incorporando expresamente en el artículo
precitado esa conexión, como no se había hecho en nuestras constituciones
precedentes, pero, concatenando aquella norma con el dispositivo contenido en el
artículo 316 de la Carta Fundamental, que a la letra señala:
El sistema tributario procurará la justa distribución de las cargas públicas
según la capacidad económica del o la contribuyente, atendiendo al
principio de progresividad, así como la protección de la economía
nacional y la elevación del nivel de vida de la población, y se sustentará
para ello en un sistema eficiente para la recaudación de los tributos.
Asimismo, en aplicación de esta disposición constitucional, el Sistema
Tributario - y no un determinado impuesto - establecerá la obligación de contribuir en
atención a la capacidad económica del sujeto pasivo; con tal fin, los tributos no
pueden ser calculados sobre una base proporcional sino atendiendo al principio de

3. progresividad, mecanismo que debe respetarse para que el Estado pueda cumplir con
la obligación de proteger la economía nacional y de lograr un adecuado nivel de vida
para el pueblo.
Las contribuciones especiales son los ingresos que el Estado percibe por medio
de aportaciones obligatorias que son exigidas a los ciudadanos, y que genera un
beneficio o un aumento de valor de sus bienes por causa de la realización de obras
públicas o por la ampliación de los servicios públicos y que sirven para que el
gobierno cumpla con su función pública. Se le consideran también impuestos, sin
embargo jurídicamente los impuestos son una parte de las contribuciones, en todo
caso ambos reflejan la obtención de recursos de los gobernadores para sufragar los
gastos públicos que hace el Estado. El individuo que más se beneficie de estos
beneficios es el que pagara más. A continuación se detallan las siguientes
definiciones, características y ejemplos:
Contribución
Especial
Definición Características Ejemplo
Por Mejoras Es cuando se mejora
algo haciéndolo pasar
a un mejor estado. Es
la que el Estado cobra
al propietario de un
inmueble por haber
realizado una obra
pública o también un
gasto realizado por el
Estado y que
incrementara el valor
Se beneficia el
propietario.
Constituyen
prestaciones
tipificadas en la
Ley.
El Estado las
impone de manera
unilateral y
obligatoria a los
El pavimento
de una calle.
La
construcción
de una plaza.
Construcción
de un tanque
subterráneo.
El drenaje.

4. Por Gastos
de su propiedad o
mejorara su calidad de
vida.
Es el que se origina
del gasto público el
cual es producido con
motivo del ejercicio
de una determinada
actividad de los
particulares.
particulares para
obtener recursos
que sufraguen el
gasto público. Actas de
nacimiento,
pasaporte,
cedulas
profesionales.
Contribuciones de
Peajes
Es la contribución que
se cancela por el uso
de una autopista o
carretera.
Son prestaciones
dinerarias exigidas
por circular en un
vía de
comunicación
vial.
Autopistas,
caminos
asfaltados,
puentes, túnel.
Contribuciones
Parafiscales
Son las diferentes
cantidades de dinero
recaudados por los
distintos entes
públicos en búsqueda
de asegurar su
funcionamiento
autónomo.
Entre ellos: las
contribuciones de
Cumplen con una
labor económica
social que
concuerda con las
nuevas funciones
asumidas por el
Estado.
No ingresan a la
Tesorería General
El ahorro
habitacional:
(LPH)
Instituto de los
Seguros
Sociales
(IVSS)
Instituto
Nacional de

5. seguridad social,
contribuciones
sindicales, de fomento
y obras especiales y
contribución de
propulsión económica.
de la Nación.
Son administrados
por los mismos.
No aparecen en el
presupuesto del
Estado.
Cooperación
Educativa
(INCE)
¿Cuáles con las diferencias existentes entre tasa, contribución y tributo?
Tasa Contribución Tributo
Existe una actividad
directa e inmediata, existe
una contraprestación a
largo plazo.
Se dirige hacia el pago de
tributos en virtud de un
servicio o retribución que
se entrega a cambio.
Esta se paga
independiente del
resultado de la prestación.
Se especifica en
prestaciones individuales
que constituyen la razón
Existe solo un beneficio
económico para la
persona.
Se origina exclusivamente
de una actividad del
Estado, por la realización
de una obra u
organización de un
servicio.
Existe una actividad por
parte del Estado
inmediata.
Esta requiere que la
persona obtenga un
Existe una actividad
mediata e indirecta por el
Estado a largo plazo.
Se puede originar por una
actividad pública o
privada que modifique las
costumbres de la sociedad.
Se puede dar por el pago
de un servicio prestado o
por el impuesto como
obligación pecuniaria que
el Estado exige.
No implica una
contraprestación directa de

6. de ser del servicio.
Se mantiene suficiente con
que el servicio funcione,
bien proporcione o no
ventajas particulares.
beneficio o ventaja
patrimonial.
Tiene el carácter de
generalidad.
La obra pública se
organiza para satisfacer un
interés general.
Se mantiene con la ventaja
de adquirir el carácter
esencial.
Los principios son
respectivamente, la
independencia y la
interdependencia de las
prestaciones.
servicios.
El producto puede o no
tener una afectación
especial.

7. BIBLIOGRAFIA
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La presente edición en Internet, integrada en el sitio web "La Economía de
Mercado, http://carlossabino.freeservers.com/dic.htm, [consultado 21 de agosto
de 2015]

8. Villegas, H (1992). Curso de finanzas, derecho financiero y tributario. Buenos Aires:
Ediciones Depalma.