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IMPLEMENTACION DEL SERVICIOS DE
TELEMEDICINA EN EL PRIMER NIVEL DE
ATENCION
LIC. Edith B. Pariona Valer
Equipo Técnico
Dirección Ejecutiva de Telemedicina
Dirección General de Telesalud, Referencia y Urgencias Ministerio de Salud
CONCEPTO
La Telemedicina Provisión de servicios de
salud a distancia en los componentes de
promoción, prevención, diagnostico,
recuperación o rehabilitación prestados por
el personal de salud que utiliza las TIC, con el
propósito de facilitar el acceso a los servicios
de salud.
Fortalecer el uso de la telemedicina en el primer nivel de
atención de Salud, para resolver necesidades de atención
Básica y frecuentes, con accesibilidad, calidad, equidad,
eficiencia y efectividad mediante el uso de la tecnología de
información y comunicación en el marco del COVID-19.
INCLUSION SOCIAL
POBLACION
COSTA 51.9 %
SIERRA 35.4 %
SELVA 12.6%
FUENTE: INEI 2018
POBLACION TOTAL: 32 millones 131 mil 400 hab.
POB. URB 77%
POB. RURAL 23%
REGIÓN
NATURAL
POBRES
(TOTAL)
EXTREMADAMEN
TE POBRES
Costa 17.8% 1.2%
Sierra 41.5% 13.8%
Selva 35.2% 9%
REGIÓN
NATURAL
POBRES
(TOTAL)
EXTREMADAMEN
TE POBRES
Urbano 18% 1.5%
Rural 56.1% 20.4%
POBLACION OBJETIVO
Nivel de educación de la Población de 15 ymas años (Sup. No Universitaria) Porcentaje 2018 13.8
Nivel de educación de la Población de 15 ymas años (Sup. Universitaria) Porcentaje 2018 17.6
Cobertura de Seguro de Salud Porcentaje 2018 76.5
Niños con anemia (De 6 a 35 meses) Porcentaje 2018 43.5
Producción de energía eléctrica Gigawatt hora 2018 54,883
Hogares c/ agua potable Porcentaje 2018 67.7
Acceso a desagüe Porcentaje 2018 76.6
Acceso a alumb. eléctrico Porcentaje 2018 95.2
Acceso a TVCable (hogares) Porcentaje 2018 37.7
Acceso a telefonía fija Porcentaje 2018 20.6
Hogares c/ Telf. móvil Porcentaje 2018 90.9
Hogares con internet Porcentaje 2018 29.8
Parque automotor Unidad 2018 2 894 327
Lineas telefónicas fijas en servicio Unidad 2018 2 709 362
Lineas telefónicas móviles en servicio Unidad 2018 42,154,771
Pobreza Porcentaje 2018 20.5
Pobreza extrema Porcentaje 2018 2.8
Población en edad de trabajar (De 14 ymás años de edad) Miles de personas 2018 24 142.3
Población económicamente activa desempleada Miles de personas 2018 686.3
PBIper cápita Soles por persona 2018 22,690.41
Tasa Global de Fecundidad (hijos xmujer) Tasa 2017-2018 2.2
Nota :
Existen 12 ,350,988 líneas en servicio de teléfonos móviles a las
que no se pudo asignar un Código de Área de Localización, por tanto
no es posible identificar su ubicación geográfica.
El departamento de Lima incluye la
Provincia Constitucional del Callao para los
indicadores:
Parque Automotor, Líneas telefónicas fijas en
servicio, Líneas telefónicas móviles en servicio y venta
local de cemento.
Fuente:
INEI - XII Censo de Población y VII de Vivienda.
INEI - Encuesta Nacional de Hogares.
INEI - Encuesta Demográfica y de Salud Familiar.
INEI - Encuesta Nacional de Programas Presupuestales.
INEI - Perú: Cuentas Nacionales 1950-2018.
ONPE - Oficina Nacional de Procesos Electorales.
RENIEC - Registro Nacional de Identificación y Estado Civil.
Superintendencia de Banca, Seguros y AFP.
Ministerio de Energía y Minas.
Ministerio de Transportes y Comunicaciones.
Organismo Supervisor de Inversión Privada en
Telecomunicaciones.
Instituto Nacional de Estadística e Informática - Directorio
Central de Empresas y Establecimientos.
Empresas Productoras de Cemento y Asociación de
Productores de Cemento.
PERU EN CIFRAS PARA ACCESO A TIC
 Brindar Atención integral de salud a la persona por etapa de vida, en el contexto
de su familia y comunidad.
 Participar en las actividades de educación permanente en salud, para la mejora
del desempeño en servicio.
 Realizar la gestión del establecimiento de salud y participar en la gestión local
territorial.
 Participar en el análisis del proceso de atención en salud para la toma de
decisiones eficientes y efectivas.
FUNCIONES DE UN ESTABLECIMIENTO DE SALUD DEL
PRIMER NIVEL
MINISTERIO DE SALUD
MINSA
DIRECCION DE SALUD
DIRESA/GERESA/DIRIS
RED
ESTABLECIMIENTO
DE SALUD O IPRESS
•NORMA
•ADMINISTRA
•PROVEE
•FINANCIA
•SUPERVISA
•ASISTENCI
TECNICA.
.CUMPLE LA D.A
•INFORMA
•REPORTA
•RINDE
ORGANIZACION:
I-4
I-3
I-2
I-1
II-E
II-2
II-1
TERCER NIVEL DE
ATENCION
PERSONA CON LESION
PERSONA ENFERMA
PERSONA EN RIESGO
PERSONA SANA
III-E
III-2
III-1
SEGUNDO NIVEL DE
ATENCION
PRIMER NIVEL
DE ATENCION
NIVEL DE ATENCION EN
TIEMPO DE COVID 19?
Es una forma
ordenada y estratificada
de Organizar los Recursos
para satisfacer la
necesidad de la población
• Puerta de entrada
o primer contacto
• Organizar Recursos para
Resolver necesidades
de atención Básicas y frecuentes.
• Necesidades son Resueltas por
actividades de promoción de la salud
y prevención de la enfermedad y por
procedimientos de
Recuperación Rehabilitación.
Características
Usuarios de salud /
Comunidades
•Centros de
Salud/Puestos
de Salud
•Red de Servicios de
salud y Centros ,
Puesto de Salud.
Niveles a Articular en Servicio de Telemedicina
en Primer Nivel de atención
COVID
NO COVID
COVID
COVID
NO COVID
NO COVID
1000 Adultos
750 Tienen síntomas
250 consultan a un medico
20 se internan en el hospital
6 consultan a
un especialista
1 se interna
en el Hospital
UTILIZACION DE LOS SERVICIOS DE SALUD EN UN PRIMER NIVEL DE
ATENCION
3-Recurso Humano
Integral
Integrada
Continua
II NIVEL DE
ATENCION
I NIVEL
CATEGORIA I.4
III NIVEL
HOSPITALES
ESPECIALIZADOS
I Nivel
CATEGORIA 1-2
EQUIPO DE SALUD
FAMILIAR (EBS)-FC
I NIVEL
CATEGORIA I.3
Unidad de apoyo al
“EBAS”
MINSA
ESSALUD
FFAA
PRIVADOS
OTROS
USO INTENSIVO DE LAS TICS
ARTICULACION DE
COMPONENTES
CON PRIMER NIVEL
ZONA URBANA
10,000 hbtes. o 2,500
familias
20,000 hbtes. o 5,000
familias
TELEMONITOREO
TELEORIENTACION y
TELEMEDICINA
ZONAS DE INTERVENCION
ZONA URBANA
Persona/familia
VIVIENDA
COMUNIDAD
Cada 40,000 hbtes. Pero no tienen
población directamente asignada.
TELEINTERCONSULTA
COVID NO COVID
5,000 hbtes. o 1,250
familias
10,000 hbtes. o 2,500 familias, la
población deberá estar a no más
de 2 horas del ES
Cada 40,000 hbtes. Pueden tener
población directamente asignada de
acuerdo al acceso geográfico y
distancia de otro ES de menor
complejidad a no mas de 4 horas de la
población.
ZONA RURAL
VIVIENDA COMUNIDAD
TELECONSULTA
TELEMONITOREO
TELEORIENTACION y
TELEMEDICINA
TELEINTERCONSULTA
COVID NO COVID
AISPED
ESTABLECIMIENTOS
DE SALUD
MICRORRED
REDES LOCALIDADES CON
ACCESO GEOGRAFICO
A LOS SERVICIOS
DE SALUD
- -
- -
- -
- -
- -
- -
- -
- -
Ucayali
Puno
Cusco
Junín
Ica
Arequipa
Madre de Dios
Ancash
Tacn
a
Pasco
Apurímac
Loreto
Lamby
.
Piura
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EXCLUIDAS Y
DISPERSAS
LOCALIDADES CON
ACCESO GEOGRAFICO
A LOS SERVICIOS
DE SALUD
- -
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COMPONENTES PARA LA IMPLEMENTACION DE TELEMEDICINA
Servicio de Telemedicina
Infraestructura y equipamiento
Recurso Humano
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TELEMEDICINA
Teleconsulta
Teleinterconsullta Teleorientación
DECRETO LEGISLATIVO Nº 1490
SERVICIOS DE TELEMEDICINA
Telemonitoreo
La DIRESA/GERESA/ DIRIS/Unidad ejecutora asignan RRHH, considerando el rubro
profesional o la actividad del personal de salud.
Personal de soporte.
Infraestructura permite distribución y ubicación del equipamiento y mobiliario, de modo que
su desarrollo se realice asegurando los espacios necesarios para una circulación ágil y segura
personal de salud.
RECURSO HUMANO
RECURSOS DE INFRESTRUCTURA FISICA PARA LOS
SERVICIOS
Coordinador de Telesalud IPRESS ( todo profesional de sal salud) .
RECURSO TECNOLOGICO
a) Sistemas de videoconferencia
b) Equipo informático ( laptop, Tablet, etc)
c) Dispositivos de visualización ( tv, visualizar imágenes fijas y en movimiento de precisión
y claridad).
D) Equipo biomédico.
SISTEMA DE INFORMACION
Es el conjunto de elementos que interactúan para el tratamiento y administración de datos e
información generada que debe cubrir una necesidad o un objetivo, así como estar organizada y
disponible para su uso posterior.
Red de Telecomunicaciones y Red de datos.
- Plataforma de los servicios de Telemedicina ( almacenamiento, emisión y procesamiento de información medica
que contienen HCL para el servicio de Telemedicina.
- Recursos tecnológicos :
Prog. Articulado Nutricional
Prevencion y control del Cancer
T- VIH /SIDA
Discapacidad
Materno Neonatal.
Adulto Mayor 60 años a más.
Enfermedades metaxenicas y zoonosis..
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ESTRATEGIAS
• Conocer el primer nivel (Desde adentro).
• Fortalecer (primer contacto del sistema de
salud).
• Consolidar (para que sea un muro de atención).
• Hacerlo eficaz ( que tenga capacidad resolutiva).
• Involucrarlo y comprometerlo ( para que la
Telesalud - Telemedicina sea mas eficiente).
• Articular
Buena atención primaria
VIDEO
Contacto:
Lic. Edith Betzabeth Pariona Valer
DIRECCION DE TELEMEDICINA
Dirección General de Telesalud Referencia y Urgencias
epariona@minsa.gob.pe
Teléfono: 976846866

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  • 1. IMPLEMENTACION DEL SERVICIOS DE TELEMEDICINA EN EL PRIMER NIVEL DE ATENCION LIC. Edith B. Pariona Valer Equipo Técnico Dirección Ejecutiva de Telemedicina Dirección General de Telesalud, Referencia y Urgencias Ministerio de Salud
  • 2. CONCEPTO La Telemedicina Provisión de servicios de salud a distancia en los componentes de promoción, prevención, diagnostico, recuperación o rehabilitación prestados por el personal de salud que utiliza las TIC, con el propósito de facilitar el acceso a los servicios de salud. Fortalecer el uso de la telemedicina en el primer nivel de atención de Salud, para resolver necesidades de atención Básica y frecuentes, con accesibilidad, calidad, equidad, eficiencia y efectividad mediante el uso de la tecnología de información y comunicación en el marco del COVID-19.
  • 3. INCLUSION SOCIAL POBLACION COSTA 51.9 % SIERRA 35.4 % SELVA 12.6% FUENTE: INEI 2018 POBLACION TOTAL: 32 millones 131 mil 400 hab. POB. URB 77% POB. RURAL 23% REGIÓN NATURAL POBRES (TOTAL) EXTREMADAMEN TE POBRES Costa 17.8% 1.2% Sierra 41.5% 13.8% Selva 35.2% 9% REGIÓN NATURAL POBRES (TOTAL) EXTREMADAMEN TE POBRES Urbano 18% 1.5% Rural 56.1% 20.4% POBLACION OBJETIVO
  • 4. Nivel de educación de la Población de 15 ymas años (Sup. No Universitaria) Porcentaje 2018 13.8 Nivel de educación de la Población de 15 ymas años (Sup. Universitaria) Porcentaje 2018 17.6 Cobertura de Seguro de Salud Porcentaje 2018 76.5 Niños con anemia (De 6 a 35 meses) Porcentaje 2018 43.5 Producción de energía eléctrica Gigawatt hora 2018 54,883 Hogares c/ agua potable Porcentaje 2018 67.7 Acceso a desagüe Porcentaje 2018 76.6 Acceso a alumb. eléctrico Porcentaje 2018 95.2 Acceso a TVCable (hogares) Porcentaje 2018 37.7 Acceso a telefonía fija Porcentaje 2018 20.6 Hogares c/ Telf. móvil Porcentaje 2018 90.9 Hogares con internet Porcentaje 2018 29.8 Parque automotor Unidad 2018 2 894 327 Lineas telefónicas fijas en servicio Unidad 2018 2 709 362 Lineas telefónicas móviles en servicio Unidad 2018 42,154,771 Pobreza Porcentaje 2018 20.5 Pobreza extrema Porcentaje 2018 2.8 Población en edad de trabajar (De 14 ymás años de edad) Miles de personas 2018 24 142.3 Población económicamente activa desempleada Miles de personas 2018 686.3 PBIper cápita Soles por persona 2018 22,690.41 Tasa Global de Fecundidad (hijos xmujer) Tasa 2017-2018 2.2 Nota : Existen 12 ,350,988 líneas en servicio de teléfonos móviles a las que no se pudo asignar un Código de Área de Localización, por tanto no es posible identificar su ubicación geográfica. El departamento de Lima incluye la Provincia Constitucional del Callao para los indicadores: Parque Automotor, Líneas telefónicas fijas en servicio, Líneas telefónicas móviles en servicio y venta local de cemento. Fuente: INEI - XII Censo de Población y VII de Vivienda. INEI - Encuesta Nacional de Hogares. INEI - Encuesta Demográfica y de Salud Familiar. INEI - Encuesta Nacional de Programas Presupuestales. INEI - Perú: Cuentas Nacionales 1950-2018. ONPE - Oficina Nacional de Procesos Electorales. RENIEC - Registro Nacional de Identificación y Estado Civil. Superintendencia de Banca, Seguros y AFP. Ministerio de Energía y Minas. Ministerio de Transportes y Comunicaciones. Organismo Supervisor de Inversión Privada en Telecomunicaciones. Instituto Nacional de Estadística e Informática - Directorio Central de Empresas y Establecimientos. Empresas Productoras de Cemento y Asociación de Productores de Cemento. PERU EN CIFRAS PARA ACCESO A TIC
  • 5.  Brindar Atención integral de salud a la persona por etapa de vida, en el contexto de su familia y comunidad.  Participar en las actividades de educación permanente en salud, para la mejora del desempeño en servicio.  Realizar la gestión del establecimiento de salud y participar en la gestión local territorial.  Participar en el análisis del proceso de atención en salud para la toma de decisiones eficientes y efectivas. FUNCIONES DE UN ESTABLECIMIENTO DE SALUD DEL PRIMER NIVEL
  • 6. MINISTERIO DE SALUD MINSA DIRECCION DE SALUD DIRESA/GERESA/DIRIS RED ESTABLECIMIENTO DE SALUD O IPRESS •NORMA •ADMINISTRA •PROVEE •FINANCIA •SUPERVISA •ASISTENCI TECNICA. .CUMPLE LA D.A •INFORMA •REPORTA •RINDE ORGANIZACION:
  • 7. I-4 I-3 I-2 I-1 II-E II-2 II-1 TERCER NIVEL DE ATENCION PERSONA CON LESION PERSONA ENFERMA PERSONA EN RIESGO PERSONA SANA III-E III-2 III-1 SEGUNDO NIVEL DE ATENCION PRIMER NIVEL DE ATENCION NIVEL DE ATENCION EN TIEMPO DE COVID 19? Es una forma ordenada y estratificada de Organizar los Recursos para satisfacer la necesidad de la población • Puerta de entrada o primer contacto • Organizar Recursos para Resolver necesidades de atención Básicas y frecuentes. • Necesidades son Resueltas por actividades de promoción de la salud y prevención de la enfermedad y por procedimientos de Recuperación Rehabilitación. Características
  • 8. Usuarios de salud / Comunidades •Centros de Salud/Puestos de Salud •Red de Servicios de salud y Centros , Puesto de Salud. Niveles a Articular en Servicio de Telemedicina en Primer Nivel de atención COVID NO COVID COVID COVID NO COVID NO COVID
  • 9. 1000 Adultos 750 Tienen síntomas 250 consultan a un medico 20 se internan en el hospital 6 consultan a un especialista 1 se interna en el Hospital UTILIZACION DE LOS SERVICIOS DE SALUD EN UN PRIMER NIVEL DE ATENCION
  • 10. 3-Recurso Humano Integral Integrada Continua II NIVEL DE ATENCION I NIVEL CATEGORIA I.4 III NIVEL HOSPITALES ESPECIALIZADOS I Nivel CATEGORIA 1-2 EQUIPO DE SALUD FAMILIAR (EBS)-FC I NIVEL CATEGORIA I.3 Unidad de apoyo al “EBAS” MINSA ESSALUD FFAA PRIVADOS OTROS USO INTENSIVO DE LAS TICS ARTICULACION DE COMPONENTES CON PRIMER NIVEL
  • 11. ZONA URBANA 10,000 hbtes. o 2,500 familias 20,000 hbtes. o 5,000 familias TELEMONITOREO TELEORIENTACION y TELEMEDICINA ZONAS DE INTERVENCION ZONA URBANA Persona/familia VIVIENDA COMUNIDAD Cada 40,000 hbtes. Pero no tienen población directamente asignada. TELEINTERCONSULTA COVID NO COVID
  • 12. 5,000 hbtes. o 1,250 familias 10,000 hbtes. o 2,500 familias, la población deberá estar a no más de 2 horas del ES Cada 40,000 hbtes. Pueden tener población directamente asignada de acuerdo al acceso geográfico y distancia de otro ES de menor complejidad a no mas de 4 horas de la población. ZONA RURAL VIVIENDA COMUNIDAD TELECONSULTA TELEMONITOREO TELEORIENTACION y TELEMEDICINA TELEINTERCONSULTA COVID NO COVID
  • 13. AISPED ESTABLECIMIENTOS DE SALUD MICRORRED REDES LOCALIDADES CON ACCESO GEOGRAFICO A LOS SERVICIOS DE SALUD - - - - - - - - - - - - - - - - Ucayali Puno Cusco Junín Ica Arequipa Madre de Dios Ancash Tacn a Pasco Apurímac Loreto Lamby . Piura POBLACIONES EXCLUIDAS Y DISPERSAS LOCALIDADES CON ACCESO GEOGRAFICO A LOS SERVICIOS DE SALUD - - NO COVID COVID
  • 14. COMPONENTES PARA LA IMPLEMENTACION DE TELEMEDICINA Servicio de Telemedicina Infraestructura y equipamiento Recurso Humano Sistemas de información Recurso Tecnológico
  • 16. La DIRESA/GERESA/ DIRIS/Unidad ejecutora asignan RRHH, considerando el rubro profesional o la actividad del personal de salud. Personal de soporte. Infraestructura permite distribución y ubicación del equipamiento y mobiliario, de modo que su desarrollo se realice asegurando los espacios necesarios para una circulación ágil y segura personal de salud. RECURSO HUMANO RECURSOS DE INFRESTRUCTURA FISICA PARA LOS SERVICIOS Coordinador de Telesalud IPRESS ( todo profesional de sal salud) .
  • 17. RECURSO TECNOLOGICO a) Sistemas de videoconferencia b) Equipo informático ( laptop, Tablet, etc) c) Dispositivos de visualización ( tv, visualizar imágenes fijas y en movimiento de precisión y claridad). D) Equipo biomédico. SISTEMA DE INFORMACION Es el conjunto de elementos que interactúan para el tratamiento y administración de datos e información generada que debe cubrir una necesidad o un objetivo, así como estar organizada y disponible para su uso posterior. Red de Telecomunicaciones y Red de datos. - Plataforma de los servicios de Telemedicina ( almacenamiento, emisión y procesamiento de información medica que contienen HCL para el servicio de Telemedicina. - Recursos tecnológicos :
  • 18. Prog. Articulado Nutricional Prevencion y control del Cancer T- VIH /SIDA Discapacidad Materno Neonatal. Adulto Mayor 60 años a más. Enfermedades metaxenicas y zoonosis.. Control en salud mental. ESTRATEGIAS • Conocer el primer nivel (Desde adentro). • Fortalecer (primer contacto del sistema de salud). • Consolidar (para que sea un muro de atención). • Hacerlo eficaz ( que tenga capacidad resolutiva). • Involucrarlo y comprometerlo ( para que la Telesalud - Telemedicina sea mas eficiente). • Articular Buena atención primaria
  • 19. VIDEO Contacto: Lic. Edith Betzabeth Pariona Valer DIRECCION DE TELEMEDICINA Dirección General de Telesalud Referencia y Urgencias epariona@minsa.gob.pe Teléfono: 976846866

Notas del editor

  1. Es por esto que el MINSA prioriza a las familias más pobres y vulnerables distribuidas en las 3 regiones naturales y en los ámbitos urbano y rural para el desarrollo de la atención integral de salud en el marco de la APS con énfasis en los EESS del primer nivel de atención.
  2. Se debe contar con establecimientos de salud I-2 a los cuales se les asigna una población de 10,000 hbtes. lo que en promedio equivale a 2,500 familias (considerando según ENDES 2011 que el promedio de miembros por familia es de 4). Estos establecimientos deben contar con 1 EBS-FC por cada 800 familias y el establecimiento de salud debe tener un horario de atención de 12 horas, considerando que en la zona urbana las familias no se encuentran en sus hogares se emplearan otras estrategias para llegar a las familias como son a través de las instituciones educativas, centros laborales y otros, sin embargo tomar en consideración que en el área urbana contamos en la actualidad con muchos espacios urbano marginales que siguen el mismo comportamiento de las regiones de Sierra y Selva, por ser población migrante, por consiguiente se les puede ubicar en sus domicilios, por lo que para estos espacios se deberá fortalecer a los EBS-FC con técnicos de enfermería para el desarrollo de las Visitas Familiares integrales. Los ES I-3 tendrán a cargo 20,000 hbtes, y deberán contar con EBS-FC para atender a sus familias en horario por igual que los I-2 de 12 horas. Además deberán supervisar la labor desarrollada por los I-2 que les sean asignados. Los I-4 deberán existir cada 40,000 hbtes, no tener población directamente asignada y ser fortalecidos para atención con con especialidades básicas y otros servicios de acuerdo a perfil epidemiológico local, establecimientos que además deberán contar con el equipamiento necesario para el desarrollo de intervenciones sanitarias especializadas fuera de los hospitales y que resuelvan los casos que no son emergencias. Habiendo desarrollado la atención de partos en los mismos, se sugiere optimizar el uso de los RHUS desarrollando guardias de retén con pago por atenciones, y desarrollo de turnos normales después de guardias en las que no ha habido atenciones, de otro lado el personal durante el día deberá desarrollar otras actividades asistenciales o de gestión que justifiquen sus horas laborales. Otra modalidad es trasladar los partos al segundo nivel de atención como el resto de prestadores.