El documento describe la crisis económica mundial que comenzó en 2007 y sus causas. Señala que la crisis se originó en Estados Unidos debido al colapso de la burbuja inmobiliaria y los instrumentos financieros de alto riesgo basados en hipotecas. A pesar de las advertencias iniciales, las instituciones internacionales como el FMI no predijeron la magnitud de la crisis. La recesión se extendió a nivel global y afectó severamente a países como Grecia. Aunque se han tomado medidas como la flexibilización cuantitat
Este es una trabajo basado en la crisis financiera, con respecto a los distintos enfoques que la encierran, puesto que existen dos perspectivas, la primera desde el enfoque de beneficiados o creadores de tal crisis y otra desde el punto de vista de los afectados por la crisis económica que se atraviesa.
Presentación relacionada con el libro "EL MALESTAR DE LA GLOBALIZACIÓN", capítulo 5 ¿Quien perdió a Rusia?. Creado por el premio Nobel Joseph Stiglitz, con el fin de exponer las decisiones tomadas en los años 90´ por el Fondo Monetario Internacional (FMI), que vinieron a causar factores negativos ante el cambio modelos comunista, al capitalista.
El presente estudio analiza la crisis económica desde una perspectiva general pues uno de los objetivos del trabajo es intentar identificar de una manera sencilla cuáles han podido ser las causas de la crisis subprime. Esta crisis ha sido de dimensiones inimaginables pues en un principio no se podía ni comprender el alcance que podía llegar a tener. Durante el período 2008-2015, el mundo de las finanzas ha visto cosas que antes no podían ni llegarse a plantear como la quiebra de uno de los mayores bancos de inversión del mundo –con las consecuencias que pudieron conllevar-, la nacionalización por parte de los EEUU de entidades como Fannie Mae, Freddie Mac o AIG, que en nuestra era un país desarrollado declarara default, que los tipos de interés de algunos bonos del estado cotizasen en tasas negativas o la paradoja de que la renta fija es más volátil que la renta variable en algunos momentos.
Crisis inmobiliaria de los Estados Unidos y su impacto en América Latina y el...Ronald A. Sanchez Castro
Econ. Ronald A. Sánchez Castro (Mg)
Asesor Técnico de la Unión Interamericana para la Vivienda (UNIAPRAVI)
Oficina Lima-Perú
Bajada Balta Nro. 169, 4to piso, Lima - Perú
Teléfono: (51-1) 444-6605 / 444-6611
atecnico@uniapravi.org
La Unión Interamericana para la Vivienda (UNIAPRAVI) es un organismo internacional de derecho privado, sin fines de lucro, creada en 1964 y reconocida como entidad consultiva del Consejo Económico y Social de las Naciones Unidas. UNIAPRAVI tiene como misión promover y asesorar en la definición de instrumentos y mecanismos, siendo el principal referente interamericano, en la generación de políticas públicas y mejores prácticas para el desarrollo y el financiamiento habitacional sustentable, a través de estudios, servicios de valor para sus miembros, la transmisión de mejores prácticas y la creación de espacios de intercambio entre actores públicos y privados de una manera incluyente.
www.uniapravi.org
Según la Fuente de Información de la Fiscalía de Lima Norte
El Alcalde de Independencia tiene hasta Agosto 2013
TOTAL DE DENUNCIAS: 77 casos
LOS COMENTARIOS SOBRAN ..........................
Vecinos de Independencia Informando de sus Autoridades 2013
Este es una trabajo basado en la crisis financiera, con respecto a los distintos enfoques que la encierran, puesto que existen dos perspectivas, la primera desde el enfoque de beneficiados o creadores de tal crisis y otra desde el punto de vista de los afectados por la crisis económica que se atraviesa.
Presentación relacionada con el libro "EL MALESTAR DE LA GLOBALIZACIÓN", capítulo 5 ¿Quien perdió a Rusia?. Creado por el premio Nobel Joseph Stiglitz, con el fin de exponer las decisiones tomadas en los años 90´ por el Fondo Monetario Internacional (FMI), que vinieron a causar factores negativos ante el cambio modelos comunista, al capitalista.
El presente estudio analiza la crisis económica desde una perspectiva general pues uno de los objetivos del trabajo es intentar identificar de una manera sencilla cuáles han podido ser las causas de la crisis subprime. Esta crisis ha sido de dimensiones inimaginables pues en un principio no se podía ni comprender el alcance que podía llegar a tener. Durante el período 2008-2015, el mundo de las finanzas ha visto cosas que antes no podían ni llegarse a plantear como la quiebra de uno de los mayores bancos de inversión del mundo –con las consecuencias que pudieron conllevar-, la nacionalización por parte de los EEUU de entidades como Fannie Mae, Freddie Mac o AIG, que en nuestra era un país desarrollado declarara default, que los tipos de interés de algunos bonos del estado cotizasen en tasas negativas o la paradoja de que la renta fija es más volátil que la renta variable en algunos momentos.
Crisis inmobiliaria de los Estados Unidos y su impacto en América Latina y el...Ronald A. Sanchez Castro
Econ. Ronald A. Sánchez Castro (Mg)
Asesor Técnico de la Unión Interamericana para la Vivienda (UNIAPRAVI)
Oficina Lima-Perú
Bajada Balta Nro. 169, 4to piso, Lima - Perú
Teléfono: (51-1) 444-6605 / 444-6611
atecnico@uniapravi.org
La Unión Interamericana para la Vivienda (UNIAPRAVI) es un organismo internacional de derecho privado, sin fines de lucro, creada en 1964 y reconocida como entidad consultiva del Consejo Económico y Social de las Naciones Unidas. UNIAPRAVI tiene como misión promover y asesorar en la definición de instrumentos y mecanismos, siendo el principal referente interamericano, en la generación de políticas públicas y mejores prácticas para el desarrollo y el financiamiento habitacional sustentable, a través de estudios, servicios de valor para sus miembros, la transmisión de mejores prácticas y la creación de espacios de intercambio entre actores públicos y privados de una manera incluyente.
www.uniapravi.org
Según la Fuente de Información de la Fiscalía de Lima Norte
El Alcalde de Independencia tiene hasta Agosto 2013
TOTAL DE DENUNCIAS: 77 casos
LOS COMENTARIOS SOBRAN ..........................
Vecinos de Independencia Informando de sus Autoridades 2013
Representación arquitectonica miniguia para el clienteskavee
Mini Guia para el cliente de representación arquitectónica contemporanea ,es un texto creado con fines explicativos de los medios gráficos usados en arquitectura actual para una correcta representación.
La parte en que se refiere a la nota de Gudynas critica a éste porque para calificar a algunos gobiernos de la región latinoamericana emplea la expresión “nueva izquierda” y luego los “subclasifica” -escribe Rauber- como “progresistas”.
La autora le reprocha a Gudynas no definir claramente qué entiende por “nueva izquierda”, “izquierda clásica” y “progresismo”.
Historia crítica del Fondo Monetario InternacionalIADERE
El presente Breviario es un estudio panorámico del Fondo
Monetario Internacional (fmi) desde su creación en 1944
hasta los debates actuales y está escrito para un público no
especializado. La pregunta detrás es ¿cuál es la utilidad del
fmi ante una crisis global? Las circunstancias económicas y
políticas que dieron pie al fmi y al bm (Banco Mundial) han
cambiado drásticamente. El objeto para fundar el fmi fue
mantener la estabilidad de la economía mundial para que
no se repitiera una crisis como la de 1929. Tras la sucedida
en Asia en 1997, Rusia en 1998, Argentina en el 2001-2002,
y la estadounidense a partir del 2007, ¿para qué sirve el
fmi ante una crisis? Es preocupante la evidencia de que los
ajustes en el Sur global promovidos por el fmi generaron
mucho malestar y empobrecieron a la gente, mientras dicha
institución no tiene capacidad de actuación frente a
la economía mayor del mundo. Estados Unidos maneja el
peor déficit comercial registrado en su historia y absorbe
los recursos financieros del resto del mundo generados por
las políticas de superávit fiscal que el fmi considera prudentes.
Es decir, hay dos raseros: prudencia fiscal para el Sur
global y ojo ausente para la economía mayor.
Análisis de Situación Internacional y Nacional Julio-Septiembre 2014 ChileColectivo Accion Directa
SITUACIÓN INTERNACIONAL Y NACIONAL JULIO-SEPTIEMBRE 2014 CHILE
El Colectivo Acción Directa (CAD) de Chile, ofrece un análisis de la situación nacional e internacional del período Julio-Septiembre 2014. En él se abordan los aspectos políticos, económicos y sociales implicados en la coyuntura, desde una perspectiva revolucionaria y a partir de nuestra condición de dependencia dentro del Sistema Capitalista Mundial.
Se comienza a notar un importante factor de riesgo geopolítico en el sistema transnacionalizado, surgido sobre todo por la intervención de la Roma imperial actual y sus aliados europeos y que se expresa en una situación de relativa inestabilidad en las relaciones internacionales. Sus primeros efectos se perciben en la volatilidad de las variables financieras, lo que termina erosionando la economía real. Sus componentes pertenecen, en esencia, al Sistema Capitalista Mundial y sus interrelaciones y comprenden desde la emergencia de conflictos bélicos escalares hasta la posibilidad de ciberataques. Tal inseguridad puede afectar la vida de la clase trabajadora del conjunto de las formaciones económico-sociales en el mediano plazo.
Se complican, por tanto, las previsiones relativas a las decisiones económicas y políticas mundiales y locales, a consecuencia de la interdependencia global que el imperio ha implantado sin miramientos. Sin duda, algunos de estos conflictos influirán en el crecimiento económico y un mejor pasar de las economías periféricas, como la nuestra, y de todas las que tengan mayor ligazón con el mercado externo.
En Chile, ante esos vaivenes, el aparato productivo chileno se protege y ralentiza sus niveles de crecimiento, produciéndose un ajuste económico (no crisis), pero que perspectiva también un acomodo del Bloque en el Poder. La Nueva Mayoría avanza con sus reformas de poco calado, profundizando el Estado subsidiario en los marcos del dominio del capital monopólico-financiero. Gracias a unos oportunos bombazos pre ’11’, el gobierno endurece la legalidad represiva, llegando a cuestionar y a perseguir toda movilización de los pueblos y los trabajadores en pos de sus preteridas demandas.
¡QUE LA HISTORIA NOS ACLARE EL PENSAMIENTO!
COLECTIVO ACCIÓN DIRECTA –CHILE
Octubre 15 de 2014
3º Foro Entel Pcs PresentacióN N. EyzaguirreJaime Peña
Entel Chile, invitó a este destacado economista que fue ministro de hacienda de Chile .
En su exposición abordó los grandes desafíos que tiene el país en materia de educación.
Gestión Pública bajo presión económica III: El regreso del Gigante.Gobernaphenom
Las crisis económicas y sus ciclos, desde la primera “burbuja” histórica bajo el pionero diseño de John Law en la Francia Monárquica del Infante Luis XV (1716-1720, “Missisipi”) a las secuelas de la crisis “inmobiliaria” y “fiscal” de EUA 2008-2011, y consiguiente contagio mundial, fueron de una escala colosal, no solo por la dimensión financiera sino por la verificación de teoremas conceptuales antes solo aceptados como singularidades (la famosa “trampa de liquidez”, el abismo fiscal, descalificación crediticia, entre otros) más bien académicas, que irrumpen en la realidad en mayo 2011, al superarse el límite de endeudamiento externo de EUA por 14,29 billones de dólares americanos, en exceso de lo que el artículo 1º de la Sección 8 de su Constitución establece, siendo sus efectos en medio de ásperos debates y negociación política entre Republicanos-Demócratas para evitar el abismo fiscal, el poner en juego “economías” básicamente en seguridad social, salud, empleos y protección social, e impulso del consumo mediante bonos. A junio 2013, la gigante economía norteamericana muestra 16 trimestres consecutivos de (muy) lento crecimiento, aunque evidenciando salida sostenida de una recesión profunda y prolongada, con pronóstico de crecimiento (FMI) del 1,9% para fines del 2013.
En este trabajo, nos proponemos analizar objetivamente, cuatro temas:
a) El método de dominio mental y lavado cerebral que manejan los defensores del statu quo,
b) Una aproximación a la real situación económico-social y militar de EE.UU.,
c) Al basarse en una seductora entelequia marquetera y fantasmagórica [fabricada por las sociedades secretas] los “analistas” (9 de cada 10) no podían menos que equivocarse de medio a medio,
d) El peligro que corre la vida de Donald Trump,
El Perú celebrará en el año 2021 su bicentenario. ¿Hasta qué punto el país habrá logrado capitalizar sus ventajas comparativas, desarrollar sus instituciones y generar oportunidades de desarrollo para todos? Estas y otras preguntas han motivado a los profesores investigadores del Consorcio de Universidades a escribir las contribuciones que usted hoy tiene en sus manos.
“Metas del Bicentenario” es un esfuerzo colectivo de las comunidades académicas de la Pontificia Universidad Católica del Perú, Universidad Peruana Cayetano Heredia, Universidad del Pacífico y Universidad de Lima por proponer al país diagnósticos y soluciones concretas que merecen tomarse en cuenta para que el país logre un sitial a escala mundial.
Los temas tratados abordan las preocupaciones del Plan Nacional de Competitividad, Programa País ante la OECD así como el Plan Bicentenario. Cada uno de los textos fue presentado por los investigadores en la Conferencia Académica Anual del Consorcio realizada en octubre 2015. Ciertamente, las presentaciones se enriquecieron de las discusiones internas de los 12 grupos de trabajo que se conformaron así como de las exposiciones en público.
“Metas del Bicentenario” intenta proponer originales diagnósticos y recomendaciones sopesadas sobre temas claves que el nuevo gobierno deberá tratar de resolver desde el 28 de julio de 2016. Cada uno de los trabajos son de exclusiva responsabilidad de los autores y a la vez cada una de las Universidades no se solidarizan con el contenido de las contribuciones.
Una mención especial es que profesores de la Universidad Antonio Ruiz de Montoya tuvo una desinteresada intervención tanto en la Conferencia Académica como en producción de textos para este libro. El Consorcio desea expresar su agradecimiento por este gesto generoso de compartir investigaciones interesantes sobre temas gravitantes del país.
Finalmente, y no por ello, menos importante, deseo agradecer al equipo que ha hecho posible que este libro se haga realidad. En primer lugar, Margarita Salazar ha vuelto a demostrar sus dotes de pulcritud, paciencia y
eficacia en el logro de los propósitos. Jessica Bendezú ha sido de un apoyo secretarial invalorable para poder movilizar y apoyar logísticamente este proyecto. En segundo lugar, Lorenzo Oimas demostró extremo profesionalismo para realizar una revisión y edición minuciosa y respetuosa de todos y cada uno de los textos de los contribuyentes. Finalmente, Nicolás Cabieses se ha lucido en la diagramación y final edición del libro que hoy se pone a disposición de todos.
Especial agradecimiento a los señores Rectores y profesores del Consorcio que se involucraron en este esfuerzo colectivo por brindar más esperanza por hacer un Perú mejor para todos sin excepción.
Lima, junio 2016
Enrique Vásquez
Director Ejecutivo
El espacio público, un indicador de calidad.
Es un factor sintomático que se considere al espacio público no solamente como un indicador de calidad urbana sino que también como un instrumento privilegiado de la política urbanística para hacer ciudad sobre la ciudad y para calificar las periferias, para mantener y renovar los antiguos centros y producir nuevas centralidades, para suturar los tejidos urbanos y para dar un valor ciudadano a las infraestructuras.
la Recuperación del Espacio Público, que tiene el objetivo de ofrecer orientaciones
a alcaldes, gobernantes, funcionarios municipales y ciudadanos colombianos, sobre
las políticas, programas, acciones y procedimientos administrativos que pueden ser
tenidos en cuenta para poner en marcha estrategias que permitan la restitución del
espacio público.
La Cartilla se enmarca en la política de mejor calidad de vida urbana, que lidera el
Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, la cual pretende concientizar
a la ciudadanía sobre la importancia del Espacio Público en la calidad de vida urbana,
así como sobre la necesidad de procurar la correcta aplicación de la normatividad
urbana, en mejora de las condiciones actuales de vida y el habitar en las ciudades
colombianas. Dicha política de calidad de vida se encuentra enmarcada en el Plan
Nacional de Desarrollo “Hacia un Estado Comunitario”, que busca el logro de una
“sociedad más equitativa, en la cual los habitantes de las ciudades tengan un mayor
acceso a vivienda, servicios y bienes públicos de calidad”
.
Se espera que con este instrumento que se pone a disposición de los gobiernos
5
1
municipales y distritales, no sólo se brinden orientaciones para hacer más efectiva y
eficiente su gestión, sino que se estimule la generación y puesta en marcha de
estrategias innovadoras y de alto impacto, que permitan recuperar importantes áreas
de las ciudades colombianas.
BOLETÍN
EMBAJADA DE LA REPÚBLICA POPULAR DEMOCRÁTICA DE COREA EN LA REPÚBLICA DEL PERÚ
Calle Guillermo Marconi 325, San Isidro, Lima, Perú
Tel: 55-1-441-1120
E-mail: embcorea@hotmail.com
RECURSO DE APELACIÓN INTERPUESTO POR EL
PERSONERO LEGAL DEL PARTIDO POLÍTICO TODOS POR
EL PERU, CONTRA LO DISPUESTO EN LA RESOLUCIÓN N°
017-2016-DNROP/JNE.
La implementación y cumplimiento de la Ley no implicara el egreso presupuestario del Tesoro Público, por la naturaleza de la presente norma legal (delimitación distrital) porque además ambos distritos: Independencia y San Martín de Porres cuentan con dotación presupuestar propia, según la Ley de Presupuesto del Sector Público que anualmente se aprueba.
En este contexto, propiciará la reorganización de los ámbitos de sus circunscripciones político administrativas; así como también la intervención institucional de instancias sociales con la finalidad de atender las demandas locales, orientar la inversión social, el desarrollo económico y la satisfacción de las necesidades más apremiantes de las poblaciones.
En tal sentido, favorecerá una mejor organización territorial de los Distritos involucrados generando una óptima descentralización de la gestión administrativa, promoviendo el fortalecimiento de la paz y la integración del tejido social; así como una mejor administración de las estructuras productivas y de servicios existentes en esta parte de la ciudad; así como mejorar la participación ciudadana en los procesos de planificación iniciados por este nivel de gobierno; se deberán disponer los recursos necesarios a fin de brindar los servicios públicos descritos en las Disposiciones Transitorias y Finales, para lo cual deberá coordinarse con el Ministerio de Economía y Finanzas, conforma a Ley.
La presente iniciativa normativa materia de análisis, no colisiona con la Constitución Política, ni con norma legal vigente que forma parte del sistema legal nacional.
La presente iniciativa normativa, siguió el rigor de las normas legales y procedimientos previstos por la Ley Nro. 27795. Ley de Demarcación y Organización Territorial y su Reglamento aprobado mediante Decreto Supremo Nro. 019-2003-PCM y su modificatoria aprobada por Decreto Supremo Nro. 063-2012-PCM..
Por primera vez se implementó un Programa de reforzamiento para estudiantes con mayores dificultades de aprendizaje. Dicho programa se llevó a cabo en 10 regiones donde además los docentes de aula fueron parte del programa de acompañamiento (coaching).
Se continuó con el programa de Acompañamiento a los docentes de zonas rurales que cubre al 19% de la matrícula rural.
El Programa Nacional de Alimentación Escolar - Qali Warma ha expandido su cobertura y atiende a cerca de 3 millones de estudiantes de inicial y primaria de escuelas públicas. Una nutrición adecuada contribuye a mejorar la atención de los estudiantes en el aula, facilitando los aprendizajes.
Ahora más de 1 millón de estudiantes de inicial y primaria de escuelas públicas tienen acceso al Seguro Integral de Salud (SIS). Esto contribuye a la detección y atención oportuna de problemas de salud de los estudiantes.
Trabajo articulado del Gobierno Nacional, Gobiernos Regionales, organizaciones de la sociedad civil y el sector privado para el logro de aprendizajes.
El calentamiento del sistema climático es inequívoco,
como evidencian ya los aumentos observados del promedio
mundial de la temperatura del aire y del océano, el
deshielo
generalizado de nieves y hielos, y el aumento del
promedio
mundial del nivel del mar (Figura RRP.1).
{1.1}
De los doce últimos años (1995-2006), once fi guran entre
los doce más cálidos en los registros instrumentales de la
temperatura de la superfi cie mundial (desde 1850). La tendencia
lineal a 100 años (1906-2005), cifrada en 0,74°C [entre 0,56°C
y 0,92°C]
es superior a la tendencia correspondiente de 0,6ºC
[entre 0,4ºC y 0,8ºC] (1901-2000) indicada en el Tercer
Informe de Evaluación (TIE) (Figura RRP.1). Este aumento
de temperatura está distribuido por todo el planeta y es más
acentuado en las latitudes septentrionales superiores. Las
regiones terrestres se han calentado más aprisa que los océanos
(Figuras RRP.2, RRP.4).
{1.1, 1.2}
1
El aumento de nivel del mar concuerda con este calentamiento
(Figura RRP.1). En promedio, el nivel de los océanos
mundiales
ha aumentado desde 1961 a un promedio de 1,8 [entre
1,3
y 2,3] mm/año, y desde 1993 a 3,1 [entre 2,4 y 3,8] mm/año,
en
parte por efecto de la dilatación térmica y del deshielo de los
glaciares,
de los casquetes de hielo y de los mantos de hielo polares.
No es posible dilucidar hasta qué punto esa mayor rapidez
evidenciada
entre 1993 y 2003 refl
eja
una variación decenal, o
bien
un aumento de la tendencia a largo plazo.
{1.1}
La disminución observada de las extensiones de nieve y de
hielo concuerda también con el calentamiento (Figura RRP.1).
Datos satelitales obtenidos desde 1978 indican que el promedio
anual de la extensión de los hielos marinos árticos ha disminuido
en un 2,7 [entre 2,1 y 3,3] % por decenio, con disminuciones
estivales aun más acentuadas, de 7,4 [entre 5,0 y 9,8] % por
decenio. En promedio, los glaciares de montaña y la cubierta
de nieve han disminuido en ambos hemisferios.
{1.1}
MANIPULACIÓN MEDIÁTICA: FOTOS FALSAS PARA DESINFORMAR SOBRE VENEZUELA
55 casos de manipulación mediática de la Oposición venezolana (+FOTOS)
En Abril de 2002 la oposición venezolana trató de derrocar al presidente electo de Venezuela a través de un Golpe de Estado. Hoy al igual que entonces, la derecha pretende desestabilizar el país bolivariano y para ello vuelve a retomar la estrategia de manipulación mediática que tan buenos resultados les dio entonces. La manipulación es tan burda que es fácilmente detectable a través de los uniformes de la policía o de la publicación y amplia difusión de las fotos en cuestión hace varios meses.
A pesar de todo no deja de ser muy peligroso permitir la difusión de tales falsedades en un escenario como el de Venezuela en el que las élites y el gobierno de EEUU buscan continuamente excusas para poder desmontar el proceso revolucionario iniciado democráticamente por el fallecido Hugo Chávez.
AQUÍ UNA RECOPILACIÓN DE EJEMPLOS DE ESA MANIPULACIÓN:
Uno de los casos más difundidos es el de esta fotografía de Egipto tomada durante las movilizaciones para derrotar a Mubarack, y que la oposición venezolana, así como diferentes medios de comunicación opositores han tratado de hacer pasar por Venezuela. Como veremos, en esta foto, al igual que en muchas otras, la manipulación es tan burda que los uniformes de la policía ni siquiera guardan parecido con los de los agentes de la GNB venezolana.
NO TE PUEDEN DETENER SIN TENER PERMISO DE OPERATIVO
Policías realizan intervenciones de transito sin Permiso de Operativo con el objetivo de coimear a los conductores que no tienen documentos completos.
- Página 134, Artículo 4.1.4. (Conductor solicita acreditación del operativo).
- Página 134, Articulo 4.1.7 (Si cometiste una infracción o no tienen los documentos completos, el policía tiene que colocar en la papeleta la identificación del operativo. Si no tiene el documento no puede colocar la infracción debida que no cumple el procedimiento).
- Página 138, Articulo 3.2 (Puedes solicitar hasta el nombre del oficial que autorizó el operativo)
- Página 136, Articulo 6.4 (Si te detienen y usan mecanismos electrónicos como el Tufómetro o Velocímetro el aparato tiene que estar calibrado por INDECOPI con un máximo de un año de antigüedad. Exige este certificado).
Los países de América Latina y el Este Asiático tardaron entre 15 y 25
años en recuperar los niveles de pobreza que había antes de la crisis. Su
experiencia permite concluir que, si no se cambian las políticas que se
están aplicando, puede llevar entre dos y tres décadas recuperar el nivel
de bienestar que había en España justo antes de la crisis, en 2008.
Entretanto, la pobreza y la exclusión social podrían incrementarse de
manera drástica: dentro de una década en España -en 2022- el número
de personas pobres alcanzaría los 18 millones (un 38% de la población) y
el 20% de las personas más ricas en España podrían llegar a ingresar de
media 15 veces más que el 20% de las personas más pobres.
La economía española creció enormemente durante la década previa a la
crisis (conocida como la “década dorada”), sin embargo, durante el mismo
periodo la riqueza se acumuló sobre todo en manos de las personas más
ricas, aumentando así la desigualdad, y –lo que es peor- no se redujeron
los niveles de pobreza: ni se consolidó la protección social, ni se aumentó
la proporción del gasto social del PIB. Toda esa bonanza desembocó en
una burbuja insostenible y en un elevadísimo nivel de deuda privada,
1
fundamentalmente de los bancos ligados a actividades inmobiliarias.
A diferencia de Islandia, en España, ni se corrigen los abusos del sistema
financiero, ni se exigen responsabilidades a quienes decapitaron los
ahorros y las proyecciones de vida de miles de familias. Así, España va
por el peor camino. Las decisiones políticas tomadas en el convulso
contexto de la crisis económica y social nos están llevando a cambios
estructurales que culminarán con la redefinición de un nuevo “contrato
social” entre los poderes y la ciudadanía. En el nuevo equilibrio de
fuerzas, la participación ciudadana en las políticas públicas se restringe
aceleradamente y el poder del Estado cede espacio frente a los
mercados. Las políticas sociales son las primeras en sufrir las
consecuencias de este fundamentalismo de la estabilidad fiscal a través
de los ajustes presupuestarios.
En la actualidad, en España, la deuda pública es de un 90% del PIB, y
uno de cada tres euros de gasto previstos en el Presupuesto del Estado
para 2013 irá destinado a pagar los intereses de la deuda.
2
Uno de cada
cuatro españoles se encuentra en riesgo de pobreza o exclusión social,
1,7 millones de hogares tienen a todos sus miembros en paro
y se
producen más de 500 desahucios diarios
5
. Ante este panorama, la única
receta que se ha decidido aplicar es la de los recortes en los servicios
públicos, el aumento de los impuestos a las clases medias y bajas, y el
rescate al sector bancario a costa de más deuda pública. Esta asignación
de los recursos y el reparto de los esfuerzos reflejan las prioridades de un
gobierno y el modelo social que defiende.
Con el rumbo que están tomando las
Deseamos que sirva como llamada de atención a la responsabilidad adquirida por las Autoridades en el suministro de un Agua de calidad, y el estimulo necesario para evitar las privatizaciones de estas Empresas que hoy día administran.
El Colectivo Ciudadano Tolerancia y Democracia, felicita, a todas las Empresas que continúan tutelando El Agua y demostrando que es posible mantener este recurso en manos de dichas empresas.
Lamentablemente, en estos últimos años se han iniciado una serie de hechos, que tienen toda la intención de privatizar las empresas que administran el servicio de abastecimiento de agua potable a las poblaciones del Perú, recurriendo a una seríe de hechos que dejan mucho que desear del servicio que prestan dichas empresas, pero el verdadero objetivo: Es la Privatización de dichas empresas y entregarlas a manos extranjeras.
Es nuestro deseo que esta presentación sirva a partir de este momento, a demás de los fines para que fue creada, como llamada de atención a todas las Conciencias y estimular todas las acciones, encuentros, foros de dialogo, y debates abiertos en la sociedad, que estén encaminados a que se reconsideren estas lamentables decisiones de privatización, que hipotecan para los próximos años un bien tan vital para la vida como es El Agua.
RESUELVEN, POR MAYORÍA
Artículo Primero.- EXCLUIR de la Lista de Candidatos del Partido Político “Solidaridad Nacional” al
señor OSCAR LUIS CASTAÑEDA LOSSIO, candidato a Alcalde, para el Concejo Provincial de Lima.
Artículo Segundo.- CONSENTIDA Y EJECUTORIADA que se la presente resolución,
dispóngase REMITIR copia a la DRET (Dirección de Registros, Estadísticas y Desarrollo
Tecnológico), asimismo, al Director Nacional de Fiscalización y Procesos Electorales del JNE y
la Oficina Descentralizada de Procesos Electorales de Lima Centro, para que procedan
conforme a sus atribuciones y funciones.
Artículo Tercero.- CONSENTIDA Y EJECUTORIADA que sea la presente resolución,
dispóngase REMITIR copias de los actuados al Ministerio Público, a fin que, proceda con la
denuncia penal correspondiente.
GRACIAS A LAS GESTIONES DEL DON ARTURO NOVOA TORRES Y LOS DIRIGENTES DE BASE DEL DISTRITO SE HA LOGRADO QUE EL PODER EJECUTIVO PROPONGA EL PROYECTO DE LEY QUE FIJA EL LIMITE SUR ENTRE SAN MARTIN DE PORRES E INDEPENDENCIA (FIJANDOSE EL EJE DE LA AV. TOMAS VALLE COMO LIMITE) REIVINDICANDO DE ESTA MANERA NUESTRO PLENO DERECHO SOBRE LOS 2.44 KM2 DE ZONA INDUSTRIAL A FAVOR DE INDEPENDENCIA, JURISDICCION QUE VENIMOS EJERCIENDO DESDE EL AÑO 1990. EL PROYECTO HA SIDO APROBADO POR UNANIMIDAD EN LA COMISION DE DESCENTRALIZACION, REGIONALIZACION, GOBIERNOS LOCALES Y REFORMA DEL ESTADO DEL CONGRESO. ¿CUAL ES EL PRENUNCIAMIENTO DEL CONCEJO DE INDEPENDENCIA? ¿PORQUE EL SEÑOR EVANS SIFUENTES DEJA DE LADO ESTE IMPORTANTE TEMA FUNDAMENTAL PARA EL DESARROLLO DE INDEPENDENCIA?
LAS TAREAS DE SEGUIMIENTO:
Involucramiento de los colectivos ciudadanos en el proceso de Seguimiento por Areas Interdistritales.
a) Talleres Interdistritales de devolución del PRDC
- Lima Norte: Sábado 03 de Mayo del 2014, 9 a.m. en la Municipalidad Distrital de SMP
- Lima Este: 07 de Mayo, 6 p.m. Centro Cultural de ATE
- Lima Sur: 25 de Abril, 6 p.m. Parroquia Niño Jesús
b) Talleres de seguimiento por áreas interdistritales
OBJETIVO:
Contribuir a la implementación del PRDC 2012-2025, procurando que la ejecución de los programas y proyectos del PRDC tengan coherencia con las prioridades, metas e indicadores establecidos en el mismo, y se den a conocer públicamente sus avances, ajustes y limitaciones.
JUSTIFICACION:
Ley N27783 LBD, LOGR, LOM, establece la obligación de la gestión regional/local a desarrollar y hacer uso de instancias y estrategias concretas de participación en las fases de formulación, seguimiento, fiscalización y evaluación de la gestión de gobierno y de la ejecución de los planes, presupuestos y proyectos regionales.
La Ordenanza Nº1622-2013, establece que la Asamblea Metropolitana emite opinión consultiva sobre el Plan Regional de Desarrollo Concertado de LM.
El Plan Regional de Desarrollo Concertado 2012 - 2025 aprobado mediante Ordenanza Nº 1659 establece también la creación del Sistema Metropolitano de Planificación y Gestión Participativa.
INFORMACIÓN PÚBLICA: “Cualquier tipo de documentación financiada por el presupuesto público que sirve de base a una decisión de naturaleza administrativa” Ley 27806, art. 10
Índigo Energía e Industria No. 16 |Tradicionalmente, las estaciones de servicio han sido vistas sólo como puntos de suministro de combustible para vehículos. Sin embargo, en la actualidad, estos espacios experimentan una transformación significativa hacia la sostenibilidad y la incorporación de tecnologías verdes.
En este ejemplar también encontrarás:
#Entrevistas
Ignacio Contreras Andrade, director del área oil and gas de Vicer
Carlos León Martín, presidente de Onexpo Puebla
Oscar Del Cueto, presidente de CPKC México.
José Luis del Corral, vp ejecutivo de STRACON y director de operaciones en Dumas.
#Opinión
Dra. Alicia Zazueta Payán, presidenta de la AMPES
Dr. Leonardo Ramos, subgerente operativo de anteproyectos hidroeléctricos de la CFE
Por Julio Zugasti, asociado senior de Hogan Lovells
Coberturas
BYD SHARK: potente, eficiente y amigable con el medio ambiente
IV Foro de Biogás fomentan el uso de Biometano
Takeda celebra 60 años de presencia en México con inauguración del ICC
AMID presenta decálogo para mejorar la salud y la economía de México
#Noticias
CFE adquiere crédito para desarrollar la primera central solar flotante de Latam
Sempra Infraestructura dona 7 mdp a la Cruz Roja Mexicana
Histórica multa de COFECE a gasolineras
Mantenimiento garantiza el óptimo funcionamiento de estaciones de servicio: Petrogas
Destacada participación de AMPES en UNITI Expo 2024
Gilbarco mostrará equipos y soluciones en los GVR Tech Days
1. 1
UN NUEVO AMANECER PARA EL MUNDO Y EL PERU
I. SIGLO XXI: UN NUEVO AMANECER PARA EL MUNDO
Entre fines del siglo XX y en los primeros años del presente el sistema capitalista experimentó dos
recesiones y una crisis profunda. Las dos primeras: la asiática de 1997 y la norteamericana de los
años 2001 y 2002, que a pesar de no tener una profundidad y amplitud que le diera un carácter
sistémico, sin embargo, comprometieron seriamente a la banca y a las finanzas,en circunstancias
en que los dos sectores lideraban la dinámica del crecimiento capitalista. La segunda se inició en
2007 en los Estados Unidos tiene un carácter sistémico y no ha acabado de causar estragos.
Pero este fenómeno no fue ajeno al ascenso vertiginoso de la economía socialista de la República
Popular China que subió al segundo lugar en la producción mundial en 2011 luego de estar en el
séptimo lugar en 1994 y, empató el primer lugar en el comercio mundial con la economía
estadounidense en 2012. La acompañan algunos países emergentes como la India y Rusia. Los tres
aportaron el 23% de la producción mundial en 2012, siendo superados por la contribución conjunta
del 28.6% de Estados Unidos, Alemania y Japón. La crisis financiera y bancaria que se inició hace
cinco años va a ocasionar cambios sustanciales en el sistema capitalista que deben llevar a que
China, Rusia y la India se conviertan en la nueva locomotora de la economía mundial. .
Para 2016, esto es, a menos de tres años, los organismos internacionales pronostican que la
producción nacional de la China Socialista ocupará el primer lugar en la producción y comercio
internacional,cambio que tendrá serias repercusiones también en otras áreas como el comercio y
finanzas mundiales. Además, esto se da en un contexto donde existen fuertes dudas sobre la
sostenibilidad de la recuperación de la economía norteamericana y las posibilidades de superación
del estancamiento en la Unión Europea y en Japón.
Pero esto merece una explicación. ¿Qué sucedió, que está pasando y cuáles son las perspectivas
de la economía mundial en términos más amplios ?. Veámoslo.
1. Antecedentes de la crisis mundial de 2007
Para facilitar la explicación recurriremos a la construcción de un modelo teórico. Partamos del
supuesto que cualquier capitalista que opera en el ámbito de la producción dispone de un capital
monetario con el cual compra insumos, maquinaria y equipos; y alquila mano de obra; los combina y
obtiene productos o genera servicios; y finalmente, los vende recuperando su capital inicial ,más una
ganancia. Con ello, completa el ciclo del capital que debe continuar ininterrumpidamente su
metamorfosis de una forma a otra.
Esta continuidad se interrumpe, la mayor parte de veces, cuando el producto o servicio no se puede
vender, generando una acumulación de stocks o de deudas incobrables que pueden desembocar en
una crisis económica. Para asegurar la continuidad de su metamorfosis, en el siglo pasado,los
capitalistas industriales y bancarios crearon nuevas formas transfiguradas o instrumentos de deuda:
letras comerciales, acciones preferenciales, créditos de proveedores, etc.; y nuevos tipos de
operaciones: trueques, financiamiento del gobierno, etc..Con estos nuevos instrumentos y
operaciones se fueron estructurando nuevos mecanismos de regulación de los mercados que
permitían que el sistema siguiera avanzando a tropezones en medio de ciclos económicos
convulsivos.
Un fortalecimiento significativo de los mecanismos de desarrollo y regulación en la economía
estadounidense tuvo lugar en el área financiera en la octava y novena década del Siglo XX. Se
crearon y fortalecieron nuevas instituciones: casas de bolsas, sociedades de inversión, fondos de
cobertura, fondos privados de pensiones, etc.). Asimismo, se crearon nuevos tipos de operaciones:
2. 2
swaps, titulización, operaciones de cobertura, arbitraje, etc. A ello hay que añadirle nuevos
instrumentos financieros como; tarjetas de crédito, bonos con garantía hipotecaria de dudoso valor
(titulización), etc.
Pero estos nuevos `pasos constituyeron, dialécticamente, un avance y un retroceso. Así, los
adelantos de la tecnología informática desde mediados de la década de los noventa permitieron a
sus poseedores una ventaja en la toma de decisiones en un contexto de incertidumbre; y una mayor
desventaja para el resto. Las crisis financieras en 1985 y 1997 en México y Tailandia sólo pudieron
ocurrir porque el capital financiero yanqui apoyado por algunas universidades norteamericano diseñó
un modelo de flujo de efectivo en la cuenta corrientede capital de los dos países lo cual le permitía
predecir el estrangulamiento en el corto y mediano plazo de las corrientes de capital que eran
necesarias para honrar sus compromisos con el exterior. Fenómeno del cual los gobiernos no tenían
conocimiento alguno.
Sobre esta base el capital financiero estructuró una serie de operaciones complejas que le
aseguraba el éxito de sus actividades especulativas y las catástrofes financieras en la economía de
los países atrasados. Como consecuencia de su vulnerabilidad a los ataques los países retrocedían
de cuatro a seis años en los niveles del Producto Interno Bruto (PIB) per cápita, desempleo, poder
de compra del tipo de cambio, etc. Para normalizar el desorden o desequilibrios macroeconómicos
en la economía mundial las potencias capitalistas fortalecieron organismos internacionales como el
Fondo Monetario Internacional (FMI), el Banco Mundial (BM), y el Banco de Pagos Internacionales
(BPI)
Más no sólo eso. Se creó la necesidad de una nueva explicación del porqué de las recesiones
recurrentes, de lo contrario, las clases explotadas y oprimidas podían pensar en la posibilidad
inmediata de un cambio radical. Por ello, es que en la ciencia económica neoliberal, doctrina de los
organismos internacionales, la preponderancia del análisis de las “expectativas racionales” fue
sustituida por la “teoría de las perspectivas” que introducía en la toma de decisiones los factores de
riesgo concordantes con el nuevo enfoque financiero que buscaba superar “la aversión del riesgo” y
que además se constituyó como una especie de biblia en el razonamiento de las potencias y los
países atrasados. De este modo, la calidad de vida de los pobres era una especie de ruleta donde
el éxito dependía de la suerte. Lo importante es invertir. El autor de esta teoría, Daniel Kahneman,
recibió el Premio Nobel en 2002.
Desde mediados de la década de los noventa del siglo pasado, superados loe efectos de la crisis
financiera en Asia de 1997, la economía mundial retomó la senda del crecimiento pero ahora con la
fuerza y pujanza de seis agentes económicos: China, India, Rusia, Corea de Sur, Brasil y Argentina,
entre otros. Ignorados y subvalorados por los organismos internacionales los países mencionados
recibieron el reconocimiento de su importancia al ser incorporados al Grupo de los 20 y
posteriormente al conformar el Grupo de los BRIC (Brasil, Rusia, India y China). Aunque estos
cambios no se pudieron reflejar en sus cuotas de participación en las decisiones delos organismos
internacionales.
Sin embargo, a medida que el capital financiero se internacionalizaba, principalmente, por Europa y
Asia, también se afianzaba y debilitaba. Dialécticamente, de un lado, se fortalecía porque creaba y
consolidaba su control sobre los mercados financieros ya sea a través de nuevos instrumentos de
renta fija (bonos soberanos, bonos de alto riesgo, etc.) en desmedro de los activos de renta variable
(acciones, etc.); o por intermedio de la captación de recursos públicos (municipalidades, estados,
etc.) y de fondos sociales (fondos de pensiones, etc.). De otro lado, se debilitaba porque con la
globalización financiera no se diversificaban los riesgos, más bien aumentaban porque “además de
concentrarlos los inversionistas no estaban preparados para asumirlos”. Esto asumía características
muy peligrosas en los bonos sustentados en hipotecas inmobiliarias
3. 3
2. El inicio de la crisis
En mayo del 2007, Rodrigo de Ratto, Director Gerente del FMI, advertía el peligro de que fondos
tradicionalmente cautos en su inversión (fondos de pensiones) fuesen entregados para su
administración a los fondos de cobertura que realizaban operaciones de alto riesgo porque utilizaban
instrumentos de valor dudoso (hipotecas o letras incobrables, etc.,). En el total de los depósitos de
los fondos de cobertura, del año anterior, cerca del 35% procedían de fondos de pensiones.
De hecho, ninguna de las instituciones internacionales reguladoras y de supervisión de la economía
mundial ni las calificadoras de riesgo que operaban en el epicentro de la crisis de 2008 (Estados
Unidos) pudo evaluar y prever la oportunidad de la explosión de la burbuja inmobiliaria y la magnitud
de sus consecuencias. Para fines de 2007 ya habían quebrado varios de los grandes fondos de
inversión como New Century, Bear Stearns, etc., habían caído los precios de las viviendas, la bolsa
se estaba derrumbando y el crédito en general experimentaba una grave contracción. Había
comenzado la crisis y lo había hecho en los Estados Unidos. Pero los renombrados economistas del
FMI, Banco Mundial BM) y el Banco de Pagos Internacionales (BPI) negaban o dudaban de su
ocurrencia.
En enero del 2008, John Lipsky, Primer Subdirector Gerente del FMI, preguntado sobre la
inminencia de la recesión, respondió: “Uno siempre se puede equivocar, pero los últimos indicadores
no apuntan a una recesión…”. Meses después con la quiebra de la totalidad de la industria del
automóvil y de los principales bancos norteamericanos ya no quedaba duda que la burbuja
inmobiliaria había reventado. Fue inevitable convocar al gobierno para evitar la destrucción
económica de la potencia imperial.
3. La explosión de la burbuja financiera
Pero si bien funcionarios como Lipsky podían estar perdidos en los bosques de datos, variables e
indicadoressi tenían claro su conducta dócil y servil al gran capital. El ejemplo más evidente lo
tuvimos a fines del año pasado en lasolución de la deuda de Grecia , un problema de titulización,
que se originaba en la insolvencia de los bonos avalados por hipotecas de alto riesgo estructurados
en Estados Unidos y que con la globalización realizada por Alemania habían aterrizado en Grecia.
Lo grave del caso es que las financieras y bancos comprometidos en este tipo de operaciones se
declararon insolventes y con el consejo y presión del FMI, BPI, el Banco Central Europeo y la
eurozona; el gobierno griego asumió la deuda que debían de pagarla la sociedad en su conjunto con
mayores tributos y ajustes en los gastos de salud, educación, salarios y pensiones a los jubilados. El
pueblo griego se sacrificó en “defensa de la existencia del mercado de capitales”.
En esta situación solo habían dos caminos: el de la izquierda que proponía nacionalizar los sectores
bancario – financiero, comprar los bonos devaluados en el mercado pagando entre 24 y 26 centavos
por cada dólar de deuda y renegociar la deuda con los acreedores, y, el de la derecha, que contó
con un fuerte apoyo alemán pedía que la sociedad asuma la deuda de los bancos lo que significaba
que el pago se realizaría con el dinero del presupuesto el cual salía del pago de impuestos, que se
acceda al pago entre 34 y 36 centavos por cada dólar y renegociar la deuda con los acreedores con
el apoyo de la “troika” conformada por el FMI, el Banco Central Europeo (BCE) y la Unión Europea.
Según sus cálculos, los impactos eran “soportables” para el primer año del ajuste: un crecimiento
negativo del PBI del -5% y una tasa de desempleo del 8% y una reducción del salario mínimo del
20%. Los resultados fueron crueles: una tasa de crecimiento de – 17% y un desempleo del 24%.
Como buenos cristianos, en Junio de 2013, pidieron disculpas por sus errores y la santísima trinidad
se los concedió.
4. 4
4. La fragilidad de la recuperación mundial
Pero, dialécticamente, también la docilidad y el servilismo tienen sus límites. Según los teóricos de
los organismos internacionales el problema de restablecimiento del equilibrio y, por lo tanto, de la
superación de la crisis de la economía yanqui se logra con las siguientes medidas: a).La
flexibilización monetaria cuantitativa que implicaba comprar los “bonos tóxicos” e inyectar liquidez al
mercado y a las principales corporaciones, b). Reforzar las regulaciones y supervisión de los
mercados financieros a través de los acuerdos de Basilea III y de la Ley Dodd – Frank de Julio del
2010 yc). La apreciación de los tipos de cambio con relación al dólar cuyas consecuencias eran,
fundamentalmente, comerciales, particularmente con China.
De todas estas medidas, la principal, la constituye la primera. Si se considera que el valor total de
bonos basura en los mercados norteamericanosronda el trillón de dólares y que además la Reserva
Federal estadounidense compra alrededor de 40 mil millones de dólares mensuales en bonos
chatarra, entonces, si se continuase ininterrumpidamente este programa en dos años se habría
retirado del mercado yanqui la toxicidad mencionada dando paso a la reanimación y a un tremendo
déficit fiscal.
Pero, parece que estas expectativas no son convincentes. En Mayo del presente año, Obama,
deslizó la posibilidad de finalizar el programa de compra de bonos porque el proceso de
recuperación de la economía se había alcanzado en los dos últimos años. De inmediato se
experimentó una reacción negativa en Europa y en los diversos mercadosfinancieros del país del
Norte. En la Zona del Euro se espera que el Banco Central Europeo compre también los bonos
tóxicos para iniciar la recuperación.
Asimismo, Japón, uno de los aliados más obsecuente del imperio, después de más de 15 años de
estancamiento económico, deflación de sus precios y apreciación de su moneda decidió apartarse
de ese camino y empezar a caminar por la ruta de la flexibilización cuantitativa que a menos de un
año ha obtenido una mejoría en su PIB, su nivel de precios y en sus exportaciones. Hecho que viene
mereciendo la atención de los europeos y una mayor preocupación internacional porque si se
generaliza la flexibilización cuantitativa la nueva competencia podría llevar a una prolongada
recesión del sistema.
II. UN NUEVO AMANECER PARA EL PERÚ EN EL SIGLO XXI
1. La metodología de investigación
Aunque la reciente metodología de la investigación en la economía y ciencias sociales es la de
sustituir la reconstrucción de los hechos por la interrelación de los datos mediante las técnicas
estadísticas de análisis multivariado que apela a las construcciones conceptuales llamados
constructos, nosotros, como debe ser toda posición científica, utilizaremos, para una mejor
comprensión del tema, la reconstrucción histórica de los procesos de cambios económicos y de
evolución de las clases dominantes en correspondencia con las luchas de las clases del pueblo.
2. Primeros antecedentes del cambio social desde mediados del siglo pasado
Partiremos del modelo peruano de dominación de las clases dominantes en la década de los
sesenta del siglo pasado. Estaba compuesta por banqueros, terratenientes agricultores de la Costa,
latifundistas de la sierra, comerciantes, industriales, terratenientes inmobiliarios y mineros. Entre
ellos, los de origen extranjero, estaban localizados en los sectores del petróleo, minería, agricultores,
banca y transformación de fibras: vegetal y animal.
En general, salvo los latifundios de la Costa y de la Sierra, la burguesía, por el tamaño del capital
eran mediana y pequeña, y estaban interrelacionados entre ellos, aunque cada familia contaba con
5. 5
un portafolio de inversiones muy diversificado que si bien disminuía el riesgo de sus inversiones no
le permitía una especialización que lo ayude en su fortalecimiento y lo salve de la quiebra. Así, la
familia Prado, renombrado miembro de la oligarquía, tenía fuertes intereses en la banca (Banco
Popular), agricultura (Fundo Oquendo), energía (Empresas eléctricas asociadas), prensa (Diario “La
Crónica), etc.; pero eso no impidió su debacle económica y su desaparición.
En términos de ciencia y tecnología, la burguesía no fue muy adicta a la investigación y a las
innovaciones, el caso de la agricultura de la caña de azúcar y del algodón son buenos ejemplos.
Para mediados de los sesenta el sector de la caña, la más avanzada de América Latina, sólo
producía un producto principal y cuatro subproductos cuando los más avanzados en el mundo
fabricaban 50 subproductos. En 2013 seguimos con menos de 10 cuando el tope es superior a los
150 subproductos. En la agricultura del algodón, la variedad “Tanguis”, la más rentable y resistente a
las plagas surgió de un descubrimiento casual y a pesar de los trabajos en su mejoramiento en las
estaciones experimentales no hubo avances significativos.
En la misma década, el desarrollo capitalista no estuvo exento de conflictos, los principales se
localizaron en los latifundios serranos y en las áreas mineras. En unos casos, el motivo era el
reclamo de las comunidades por la invasión de sus tierras, en otros, la defensa del agua, la
contaminación ambiental y los reclamos por derechos laborales eran la fuente del descontento. Lo
interesante es que los terratenientes costeños no tenían mayores problemas sociales salvo los
enfrentamientos con el gobierno por motivos de especulación con los precios de los productos de
panllevar, ya que se negaban a sembrar los cultivos mencionados o a cosecharlos para provocar la
escasez y la elevación de sus precios.
Lo interesante en este escenario es que las actividades económicas estratégicas para el desarrollo
que demandaban un gran volumen de capital y una larga maduración fueron reservadas al Estado.
En este contexto se instalaron empresas públicas en las ramas de siderurgia (Siderúrgica de
Chimbote), fertilizantes (Fertilizantes Sintéticos – FERTISA), transportes marítimos (Compañía
Peruana de Vapores), construcción de barcos (Servicio Industrial de la Marina), fertilizantes
orgánicos (Compañía Administradora del Guano), entre otras.
3. La quiebra de la vieja oligarquía, los cambios en la clase dominante y las luchas populares
El golpe militar realizado por el Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas en 1968: ocasionó un
cambio sustancial, en la economía peruana y en su clase dominante, que fue decisivaen muchos
aspectos de la situación actual.
Ya en el gobierno, el comando de las fuerzas armadas, tomó medidas que se centraron alrededor
del modelo de desarrollo del país. En su concepción integral consideraron cinco ejes centrales para
sustentar el cambio: a). la reforma agraria que expropiaba a favor del campesinado y de los
asalariados del campo las tierras de los latifundios tanto en la Costa como en la Sierra, b). La
planificación del desarrollo que reconoce el papel central de la industria y dentro de ella a la industria
básica que para desempeñar su papel central debe estar en manos del Estado retomando las
industrias estatales existentes y añadiéndole otros sectores como: el cemento, la química básica y el
petróleo, entre otros, c). La conformación de un sistema financiero público y de un sistema de apoyo
a la investigación productiva d) La reforma educativa y un sistema de apoyo político a las reformas
que estaban guiadas por valores del humanismo , de la participación popular y el nacionalismo y (e).
La participación popular que se expresa tanto en la autogestión (cooperativas, etc.) como en la
cogestión en la mediana y grande empresa (empresa capitalista reformada propiedad de
inversionistas y trabajadores con acciones laborales).
Lo preocupante en los resultados de estos procesos que se desarrollaban en forma simultánea es
que no se veía la cristalización de un nuevo poder político de carácter popular que sustituyese a la
vieja oligarquía, dado que los comandos militares por sus características corporativas no podían
6. 6
constituir un gobierno permanente. Su mayor fragilidad se encontraba en el liderazgo del proceso, se
requería de un líder de larga duración, de lo contrario, las consecuencias iban a tener costos
sociales muy altos.Y eso fue lo que sucedió.
Sn embargo, la clase dominante se fue adaptando con dificultades a los cambios, tenía que seguir
reproduciéndose y la economía debía seguir su marcha. La salida de los extranjeros de la banca y
del comercio y transformación del algodón fue aprovechada por una joven y naciente burguesía,
quienes la sustituyeron. El vacío en el sistema de transportede carga en los complejos azucareros
con motivo de los cambios fue aprovechado por los Rodríguez. En el sector textil e inmobiliario se
fortalecieron los Brescia. En el naciente negocio de los pollos surgieron los Ikeda. Y así, por el estilo.
Pero más importantes fueron los retrocesos que ocurrieron en el campo. La reforma agraria paralizó
las luchas campesinas puesto que su principal reivindicación se la arrebató el gobierno. La
incapacidad de la dirigencia para participar en el proceso de cambio y de asumir nuevas
reivindicaciones los llevó a su extinción progresiva en su protagonismo. De algunas de ellas solo
queda el recuerdo. Pero,peor aún, la política de alentar la producción avícola en lugar de las carnes
rojas (vacuno, ovino) que forma parte del patrimonio de la familia campesina alentó y fortaleció un
nuevo grupo de poder económico. La ganadería vacuna y ovina por la baja calidad y los precios
reducidos de sus productos: carne, leche cueros, y lana; y, el escaso apoyo del Estado se fue
debilitando frente a los pollos de carne. Empezó la “pollorización” del campo, cuyas consecuencias
fueron y son determinantes de la actual pobreza rural.
O sea, que no fueron los explotados ni los pobres del campo y la ciudad los que se beneficiaron de
los cambios incompletosintroducidos por el régimen de las fuerzas armadas. No era su oportunidad
histórica.
La muerte prematura del Jefe de las Fuerzas Armadas, el General Velazco, llevó a la cancelación
del Proyecto Inca y a su posterior desmantelamiento, fenómeno que iría cobrando su propia
dinámica para dar paso a los nuevos propietarios y a pequeños flujos de capital que llevaban a
nuevas formas de inflación y a sorprendentes y e inesperadas recesiones.
.
4. La reanimación del viejo modelo y la recaída en los viejos males del capitalismo
La década de los Ochenta se inició con el retorno de los militares a sus cuarteles y el
desmantelamiento del Proyecto Velasquista. Retroceso que implicó la devolución de una parte
importante de los medios de producción ubicados en los sectores considerados estratégicos como
cemento, química básica, etc., los medios de comunicación, etc. Se intentó revertir los procesos de
afectación y adjudicación de la reforma agraria pero no se pudo por la resistencia popular. Lo
máximo que lograron fue la creación de una normatividad que facilitase la parcelación de las
cooperativas de producción.
En este panorama, la reanimación tenía lugar en un contexto internacional donde la tasa de inflación
superaba los dos dígitos, la tasa de interés comenzaba a ser liberalizada, o sea, flotante, el
proteccionismo comercial se resistía a ser roto por la competencia comercial, la insolvencia
internacional y la caída de los precios de los commodities.
A fines de los Ochenta tuvo lugar una seria restructuración del sector financiero que afectó la cúpula
de poder. En un acto de desesperación por la escasez de crédito a la industria, el Presidente Alan
García, nacionalizó la banca en 1987 sin saber que ésta era propietariay ejercía gestión sobre
numerosas empresas. El Banco de Crédito tenía cerca de medio centenar, el Banco Wiesse
controlaba alrededor de 40, el Banco Continental poseía más 20 etc. Con la nacionalización, las
empresas vinculadas a la banca resintieron de inmediato la escasez de crédito y muchas de ellas
tuvieron que paralizar. Eso motivó además que llevado por sus necesidades de liquidez saqueó los
fondos del seguro social y del Fondo Nacional de la Vivienda (FONAVI) y cuando se acabaron
7. 7
dichos recursos recurrió a la utilización de la política monetaria. Por eso, de una leve inflación se
pasó a una hiperinflación. Comenzaba el cambio del viejo modelo bancario.
Por estos mismos años, los grupos patronales a pesar de su reorganización no pudieron superar los
efectos de la reforma agraria y de nacionalización de medios de producción estratégicos. El Estado
siguió manteniendo bajo su control la minería de Cerro de Pasco, la refinería de Ilo, la Mina Cobriza,
entre otros. Además, continuó financiando las grandes irrigaciones en la Costa.
En el campo, los cambios llegaron con el crecimiento de la industria avícola y de la industria
lechera.. Para desarrollar una producción pecuaria industrial sustentable, la burguesía tuvo que
articular, en los dos casos, las cadenas productivas en cuyos eslabones se encontraban el maíz
amarillo duro, la melaza, la harina de pescado; entre otros. Si para 1981 los subsectores agrícola y
pecuario participaban con el 73 y el 27% del valor bruto de la producción del sector agropecuario,
siete años después, los mismos subsectores sus cuotas variaron al 70 y el 30%, respectivamente.
Al interior del subsector pecuario, en 1981, la carne de pollo aportaba el 31%, la leche de vaca lo
hacía con el 18% y la carne de ovino sólo contribuía con el 3%.En 1988, mientras la carne de pollo
subía al 34% , la de ovino bajaba al 2%, Los pobres del campo con sus miles de ovejas se seguían
hundiendo en la miseria esperando que llegue el capital a comprarle sus tierras desvalorizadas para
destruirlas con el paso de la minería.
La represión desatada desde mediados de los Ochenta en el campo descabezó la dirigencia de las
organizaciones campesinas anulando la defensa de sus derechos.
Pero otra cosa sucedió con los movimientos popular y político. De un lado, el movimiento popular
que desde mediados de los cuarenta se había desarrollado en base a la apropiación de terrenos
urbanos en las principales ciudades del país, para fines de los Ochenta, alcanzó su límite de
expansión. Se pasó a otra fase. Ahora, la lucha se trasladaba a solucionar otras necesidades de la
vivienda familiar: agua, energía eléctrica, materiales de construcción, etc. . De otro lado, en la
medida en que el Estado controlaba las empresas de servicios públicos se convertía en el enemigo
principal de los reclamos del pueblo. Finalmente, los pocos pasos hacia adelante tuvieron lugar en
unos pocos procesos de centralización de diferentes organizaciones tanto en empleados públicos
como de trabajadores sindicalizados en las áreas de minería, agricultura, entre otras.
Con un sensible debilitamiento en los movimientos populares del campo y la ciudad las masas se
orientaron hacia las organizaciones políticas en la búsqueda de un polo de atracción que llevase a
una centralización de los partidos de izquierda en un amplio frente popular. Pero las dirigencias
llenas de limitaciones teóricas para comprender los cambios y para orquestar una organización que
lidere al pueblo con un perfil propio y con objetivos concretos; no supieron aprovechar la
oportunidad. Perdieron el carro de la historia. Fueron superados por otros caudillos y no merecieron
el apoyo necesario para alcanzar la jefatura del poder ejecutivo.
5. La década de los Noventa: la política neoliberal ,los impactos de la globalización y la
pobreza
Este punto comprende los siguientes aspectos:
5.1. La política neoliberal
En los primeros años de esta década se inauguró la fase neoliberal de nuestra economía con la
introducción de una red de medidas de desregulación financiera y de reforma estructural .aunque no
fuera producto de una planificación premeditada.
La desregulación implicó cambios financieros que contemplaban : la implantación del tipo de cambio
libre en sustitución de un tipo de cambio fijo, la flexibilización de las normaspara promover el
8. 8
desarrollo del mercado de capitales con fines de inversión directa y/o inversión financiera y la
creación de estímulos para la inversión que podían ser de carácter fiscal o financiero.
La reforma estructural apuntó al desmantelamiento del aparato estatal en el ámbito productivo y de
servicios a fin de que lo sustituya el sector privado ya sea vendiéndolo en condiciones de
funcionamiento o liquidando los activos por obsolescencia. Para tal fin se creó un Comité Especial
de privatización (CEPRI) que en una primera fase se encargó de la venta de algunas empresas. En
la segunda fase, se remató la mayor parte de las empresas, las mismas que en su mayoría
pertenecían a los ámbitos de la minería y manufacturas.
5.2. Los impactos de la globalización
En la primera mitad de los noventa se cambió el carácter de la deuda externa al transformar los
créditos sindicados (gobierno y bancos) a deuda en bonos soberanos (gobierno) mediante el Plan
Brady. Esta transformación a deuda con bonos soberanos que podía ser comprada en el mercado
secundario por cualquier inversionista le permitió al gobierno un mejor manejo de su deuda.
Asimismo, se ampliaron los instrumentos de ahorro y crédito en correspondencia con la presencia de
nuevas instituciones: las administradoras privadas de fondos de pensiones, los fondos mutuos, y los
departamentos de dinero electrónico en la banca. Estas comenzaron a operar con las tarjetas de
crédito, los bonos corporativos, la venta de papeles comerciales y las operaciones de leasing
(alquiler - venta). En general, la volatilidad financiera no fue significativa.
En la segunda mitad del periodo, la cosa fue distinta. A partir de 1997, la liquidez de la banca
resintió los impactos de la crisis financiera internacional que `puso al borde de la quiebra al sistema
bancario aunque salieron dañadosvarios: Banco República, Nuevo Mundo, entre otros de no haber
intervenido el Banco Central de Reserva en el salvataje mediante la capitalización de cerca de la
mitad de las instituciones. De lo contrario el impacto hubiese sido mayor.
Los primeros resultados del crecimiento del crédito al consumo fueron positivos pero de corta
duración. Así, a las quiebras de dos instituciones crediticias con tarjetas electrónicas en 1994 les
siguieron otras ocho más totalizando diez en 1996. En 1998, dicho segmento financiero entró
nuevamente en crisis provocando que la mayoría fueran absorbidas por los grandes bancos locales.
Algo similar sucedió con los inversionistas en la bolsa. El caso más sonado, entre otros, fue el Grupo
Picasso, inversionista principal de la Minera Volcan, del Banco Continental y de la Casa de Bolsa,
que especulaba en el juego bursátil aprovechando el ascenso del precio del zinc y los recursos del
banco y la minera. Con el inicio de la crisis internacional en 1997 se derrumbaron los precios de los
minerales, y con ellos los del zinc. Como sus compras estaban apalancadas con fondos de la
minera, del banco y de la casa de bolsa; y ante la imposibilidad de conseguir fondos para el corto
plazo, acabó en la quiebra y sus propiedades fueron compradas por el capital foráneo.
A la burguesía de origen nacional le costó bastante caro aprender a competir con la libre importación
de mercancías y con la producción de las filiales de las grandes corporaciones capitalistas. A fines
de los noventa, las numerosas pequeñas y medianas empresas ubicadas en los corredores
industriales del Callao y Vitarte en Lima, prácticamente desaparecieron.
Pero a los productores del campo, en particular, a la pequeña producción campesina ganadera
también les fue mal. Los crecimientos promedio de la década fueron 2% en alfalfa, -2.1% en carne
de ovino y 0.8 (menos de uno) en carne de vacuno. El subsector continuó la tendencia de la
“pollorización”. La carne de pollo creció anualmente al 10.8%. Obviamente, esto explica el bajo nivel
de ingresos de los campesinos y la pobreza rural.
El siglo XX terminó en el Perú con una crisis económica, financiera y político administrativa sin
precedentes. Se entrelazaron los impactos del “fenómeno del Niño”, la crisis asiática, la caída de los
9. 9
precios de los commodities, el alza de la cotización del petróleoEl nivel de morosidad de los créditos
concedidos por la banca a sus clientes subió del 5 al 10% entre 1995 y 2000. Los industriales
pesqueros, mineros medianos, de los bienes de consumo, las grandes cadenas comerciales y hasta
la banca entró a una situación de iliquidez y de contracción del crédito. Por primera vez, el Banco
Central de Reserva acudió en ayuda de la banca y de las industrias para evitar una quiebra
generalizada utilizando la emisión de bonos soberanos. En 2000, las administradoras privadas de
fondos de pensiones (AFP) cerraron el año con pérdidas. Obviamente, todos los aportantes
sufrieron pérdidas en su patrimonio.
.En términos político – administrativo se desmanteló todas las instituciones de apoyo a la pequeña y
mediana producción: la banca de fomento de la producción, los programas de apoyo a la innovación
e investigación, los programas de preferencia para el consumo de productos nacionales, etc. Donde
se mostró con toda crudeza su desprecio al campo fue en el sector agropecuario. Allí se cancelaron
todos los programas de investigación e innovación, se cerró el servicio de extensión agrícola, se
eliminaron la mayoría de las estaciones experimentales, se desarticulo la organicidad del ministerio y
se repartió las funciones en diversas dependencias, se redujo el presupuesto, etc. Lo único que se
respetó fue el apoyo y la subvención a las grandes irrigaciones para que la agricultura capitalista
continúe creciendo.
5.3. La pobreza en el Perú.
Desde principios de los Noventa el Fondo Monetario Internacional comenzó a interesarse por el
problema de la pobreza tanto en su diagnóstico como en buscar una solución acorde con las
propuestas políticas de los grandes grupos de poder de los Estados Unidos. Para ello había que
quitarle a los pobres su capacidad para cambiar las condiciones que generaban su condición de
desfavorecidos.
Esto lo sustentan en la Revista Finanzas y Desarrollo(Diciembre de 2000, pag. 5) en donde
afirman: ““Un estudio realizado como antecedente del Informe sobre el desarrollo mundial
2000/2001 demostró que los pobres con frecuencia carecen de poder para incidir en los factores
sociales pobres y económicos que determinan su bienestar”. Pero no lo tienen, no porque no lo
quieran, sino porque las clases dominantes siempre lo han impedido.
En otro documento “FMI Boletín” (28 de octubre de 2002, pág. 336) se dice:” Por eso, cuando
alguien afirma categóricamente que “los ricos son cada vez más ricos y los pobres cada vez más
pobres” resulta evidente que, desde el punto de vista intelectual, o es deshonesto, o es perezoso”
Por eso, en el FMI se sostiene que la solución de la pobreza está en el crecimiento y éste depende
de la inversión extranjera. En otras palabras, los países pobres de América Latina tienen que abrir
sus fronteras para que ingresen los capitales, sin importar las consecuencias. En suma, La pobreza
es un problema que se resuelve con el concurso de los capitales extranjeros bajo las condiciones
que ellos impongan.
Ahora, ¿a quién se le considera pobre o en situación de extrema pobreza?. Los analistas del
FMIestablecieron que el hogar de un miembro estaba en una situación de extrema
pobrezamonetaria cuando tenía o tiene un ingreso diario promedio inferior a un dólar americano.
Aplicada esta medida al Perú equivalía a un ingreso monetario mensual promedio menor a los 150
nuevos soles y lo está en pobreza cuando su ingreso monetario se encuentra entre los S/. 150 y los
S/.280 nuevos soles. Según las encuestas de Niveles de Vida realizadas por la Consultora Cuanto
S.A. la tasa de pobreza extrema en 1984 fue de 18.8% de la población y para 1997 cayó a 14.8% (1
de cada seis personas). En el mismo periodo la pobreza descendió del 56.5 al 49.0%.
Pero la categoría ingresos monetarios se entendía y se entiende como la sumatoria de los ingresos
monetarios (remuneración por trabajos, venta de productos, etc.) más los ingresos indirectos por
10. 10
donaciones privadas (Caritas, Proyecto de reducción y alivio de la pobreza del Gobierno
Norteamericano, etc.,)y más las donaciones del Gobierno Peruano (programas de ayuda:
Wawawasi, Vaso de leche, desayunos escolares, PRONAA, etc.,). Por eso, no es fácilmente
perceptible el ascenso social de una condición a otra.Para el campesino pobre lo único que cuentan
son los ingresos directos.
5.4. La lucha de clases en los Noventa
Esta década caracterizada por la inserción de la economía nacional a la economía mundial tuvo un
carácter marcadamente represivo en lo laboral. Se flexibilizaron las normas de la sindicalización, se
introdujo la tercerización, se facilitaron los despidos, se modificaron los procedimientos de solución
de los pliegos de reclamos dándole ventaja a la patronal, etc. Cambios que debilitaron la fortaleza de
las federaciones y centrales sindicales. En el campo, los organismos representativos de los
campesinos fueron violentamente reprimidos.
Bajo la cobertura de la “pacificación del país” se cometieron numerosos excesos, atropellos y
asesinatos en masa. La intimidación ejercida contra la población anuló la inconformidad, las
protestas y los derechos humanos. Los partidos políticos, en especial, los de izquierda, perdieron su
vida política. Se creó con el terror, la estabilidad social y política y el proceso de corrupción
generalizada que demanda el proceso de globalización
Por el lado de los grupos de poder, el proceso de privatización dentro de la globalización
internacional, permitió que los capitales extranjeros, por su capacidad financiera, accediesen a la
propiedad de importantes empresas mineras, bancarias, cementeras, textiles, etc. relegando a un
segundo y tercer plano a los intereses nacionales. Esto tuvo mayor intensidad a fines de la década y
se reflejó en la división al interior de la central patronal donde, de un lado , se ubicaban la mediana
burguesía desplazada: la Asociación de Exportadores (ADEX), la Sociedad Nacional de Industrias
(SNI) , la Cámara de Comercio de Lima (CCL) y la Asociación de la Industria Farmacéutica de origen
y capital nacional (ADIFAN), entre otras; del otro lado se encontraban y se encuentran los directivos
de las grandes corporaciones mineras, petrolera, bancarias, financieras, etc.
6. La primera década del Siglo XXI
Lo veremos de la siguiente manera
6.1. El crecimiento de la economía en un ambiente de crisis internacional
En medio de una serie de turbulencia en los mercados de mercancías, energéticos y financieros, en
el periodo 1999 -2002, la Economía Peruana sufrió una grave recesión económica que motivó un
cambio en la política económica del gobierno. A partir de 2003 y hasta 2008 la economía se reanimó
en base a una política proactiva que teniendo como sustento medidas fiscales que le allegasen
mayores recursos.. En 2004 se dieron normas adicionales sobre el pago del canon minero y
comenzaron a funcionar los gobiernos regionales.
En estas circunstancias y pocos años antes se abrió un nuevo capítulo en la economía del país: la
soberanía del Estado sobre el uso, el destino y la defensa de sus recursos. Lo que queremos hacer
transparente es el hecho de que las grandes corporaciones mineras quisieron hacer rebeldía contra
una mayor imposición tributaria arguyendo el recurso de la estabilidad jurídica por lo que hubo que
legislar sobre ese aspecto. Pero no solo eso, aún en pocos casos, hay superficies que ya cumplieron
su ciclo de vida y por lo tanto deben realizar la rehabilitación y relleno de las áreas explotadas
dejándolas en condiciones para su aprovechamiento productivo. Hasta el momento la experiencia es
que dejan en estado de abandono las áreas explotadas. A esto le llaman los “pasivos ambientales”
cuyos ejemplos más conocidos lo tenemos en Cerro de Pasco y últimamente en Morococha.
11. 11
Pero los casos más sensibles se localizan en el rechazo de los pueblos y comunidades a la
contaminación y destrucción ambiental que vienen ocasionando las grandes mineras y las petroleras
en la Sierra y en la Selva. Según la Defensoría del Pueblo existen más de 250 reclamos sin
resolver.En el ámbito minero el caso de Conga en Cajamarca es un proyecto que se torna inviable
por el rechazo popular. En el ámbito petrolero tenemos el caso del lote 56 de Camisea cuyo
producto por contrato fue destinado al consumo interno, sin embargo, Pluspetrol lo está exportando
desde el inicio de su explotación.
En la década pasada, la necesidad de atenuar las fluctuaciones en los mercados internacionales y
pavimentar un camino sin baches el Ejecutivo trazó una política anti cíclica que compensasen los
bajos crecimientos en los sectores agropecuario, minería, manufacturas , electricidad y agua. Esta
política se ha sustentado en el financiamiento de todo tipo de construcciones en el campo y en la
ciudad. Al lado de ella han tenido avances sustanciales los sectores privados de: vivienda,
hidrocarburos, comercio y construcción. Estamos, entonces, frente a un modelo donde
el apoyo financiero se canaliza , principalmente, hacia los sectores medios dejando de lado a las
clases sociales más desposeídas y, en donde, la corrupción crece impunemente.
A este modelo de desarrollo hay que añadirle dos cambios adicionales: el primero, es el cambio del
socio comercial principal. A partir del 2011 nuestro primer socio lo es la República Popular
China,pasando los Estados Unidos al segundo lugar. Hecho que debe tener repercusiones en las
transacciones comerciales y financieras. El segundo, lo constituye la última evolución del tipo de
cambio, éste, luego de más de tres años, de apreciación del nuevo sol, ha modificado su rumbo,
hace cerca de dos meses que se experimenta una lenta depreciación del mismo. Fenómeno que
debe tener serios impactos en el costo de la mano de obra y en la rentabilidad de los exportadores
6.2. El débil crecimiento del sector agropecuario y la pobreza
El sector agropecuario tiene en la economía nacional una triple importancia: su rol como zona
productora de alimentos,un porcentaje elevado de la población laboral del país y su atraso social
relativo con respecto a otros sectores.
Para entender la relación entre el atraso y la pobreza en el sector agropecuario acudiremos a la
información oficial sobre el agro.Partiremos respetando las categorías y estándares con que trabaja
el Instituto Nacional de Estadística e Informática pero replanteando las unidades de análisis. Según
los Censos XI de Población y el VI de Vivienda la división política – administrativa del país
comprende 1,838 distritos que se distribuyen en tres grandes regiones: Costa, Sierra y Selva. Si
dividimos la totalidad de los distritos en dos grupos: a). Los que padecen la extrema pobreza (tienen
un ingreso promedio mensual inferior a los S/. 150 nuevos soles) que cubren a 345 distritos,
equivalente al 18.77% del total de unidades político – administrativas; y, b).Los que no están en
situación de extrema pobreza
Como nos interesa la extrema pobreza estudiaremos su localización, centrando nuestra atención en
los municipios cuya altura supera los 2,500 metros sobre el nivel del mar . El resultado obtenido es
que son 1,064, equivalente al 52.44% del total de municipios. Si seguimos ahondando nuestro
análisis en esta categoría y calculamos la cantidad de distritos que padece de extrema pobreza,
encontramos que son 345, que corresponden al 88.69% de la totalidad de dicha categoría y al
18.77% de todos los distritos.
En esencia, la extrema pobreza se localiza casi totalmente en los distritos ubicados por encima de
los 2,500 m.s.n.m., concretamente en la Sierra. Ahora que tenemos la ubicación de la pobreza
extrema sólo nos falta conocer sus causas. Entonces, debemos estudiarlas
Simplificando las características de un hogar campesino éste es una unidad de producción y de
consumo, el excedente tiene como destino el mercado de productos.
12. 12
Por encima de los 2,500 m.s.n.m. el área de producción se divide en dos parcelas: el espacio
agrícola donde se cultivan los productos de pan llevar (papa, olluco, habas, etc.) y el espacio
pecuario ocupado por los pastos naturales (el ichu en sus diferentes variedades) y cultivados (alfalfa,
avena forrajera,etc.) que sirven para alimentar, principalmente, los ganados ovino y vacuno; y, la
artesanía del queso.
En los últimos 20 años, los campesinos, frente a una naturaleza hostil que existe en las zonas
altoandinas y ante el abandono de los gobiernos central y regional de los campesinos pobreshan
optado por uno de dos caminos: a). Transformar lentamente las superficies de pastos naturales a
áreas cultivadas utilizando, en no pocos casos, el agua de los manantiales para regar, ampliando su
área productiva agrícola y ganadera,y, b). Abandonar las tierras, reducir el tamaño del hato
ganadero para dedicarse a otras actividades o migrar a la ciudad.
Las estadísticas muestran que el campesinado pobre eligió la segunda vía. En el periodo
comprendido entre 1990 y 1998 el área cultivada con forrajes creció a una tasa anual promedio del
2.2%, el beneficio del ganado ovino disminuyo a una tasa negativa de -2.1% y en el beneficio de
carne de vacuno creció al 0.8% (menos del 1%.
Es posible que el supuesto mejoramiento de la calidad de vida se deba no a una mejoría en la
producción agropecuaria, sino más bien a un incremento en los programas de asistencia social. Así,
en tres o cuatro años, el gobierno acaba no solo con la extrema pobrezasino también con la
ganadería alto andina. ¡ A comer pollos, todos!.
6.3. La lucha de clases contra la exclusión
Ante la ausencia de un gobierno defensor de la soberanía nacional y de un movimiento campesino
centralizado, los pueblos y comunidades campesinas han asumido una férrea defensa de sus
recursos naturales que están siendo saqueados y contaminados por las corporaciones capitalistas
en la Costa, Sierra y Selva. Aunque el gobierno reconoce que en 2013 solo existen menos de 50
reclamos y que están en vías de solución, la verdad es que están por llegar a los 300.
Además de las demandas de los pueblos del interior del país respecto de sus recursos naturales
existen otras antiguas vinculadas con las promesas electorales de Humala: la venta al menudeo del
gas doméstico a S/. 12, el apoyo a la lucha del Pueblo de Cajamarca contra el Proyecto Conga, la
ley contra la corrupción, la devolución de los aportes al FONAVI, etc. En los últimos días, se realizan
acciones contra la Ley del Servicio Civil y el proyecto de la nueva ley universitaria.
Aun cuando, las clases populares no han podido articular un frente de defensa legítimo, en tanto no
se constituya en un “asalto a la toma de las dirigencias” sin representación ni reconocimiento de las
bases; la cúpula de la clase patronal, a pesar de sus divergencias con un grupo de la burguesía
nacionalista; sin embargo, está haciendo una presencia cada vez mayor de la prensa mediática.
Asimismo, los problemas que presentan los programas sociales: educación, salud pública y
seguridad pública a la ancianidad no han merecido la debida atención ni del Gobierno ni de las
organizaciones sindicales. El caso de la calidad de la enseñanza es un problema que merece un
debate. No basta con decir que los ejes de la educación deben ser la tecnología de la educación y la
teoría cognitiva desplazando los aspectos sociales al rincón del olvido porque los resultados de las
evaluaciones nos dicen lo contrario. Las últimas evaluaciones en las áreas de comunicación
(comprensión lectora) y matemáticas han mostrado una leve mejoría en la primera y un deterioro en
la segunda. Mientras no solucionemos estos problemas seguiremos como dice el llenador de combis
de pasajeros “¡Al fondo hay sitio!”.
13. 13
III. El Programa de Gobierno
De todo lo expuesto debe comprender los siguientes puntos
1. La defensa de la soberanía nacional
a). Apoyo a las luchas contra el saqueo y contaminación de las riquezas naturales buscando que
asegurar la rehabilitación de las zonas explotadas
b). Establecer los estándares de contaminación y los plazos impostergables en que deben regir tales
medidas
c). Respeto irrestricto a las zonas de reserva de recursos naturales y las zonas arqueológicas
d). Promover el desarrollo de las obras arqueológicas como una de las anclas del turismo externo e
interno
2. La gestión gubernamental
a). Reordenar los vínculos entre los programas de desarrollo del gobierno central y los planes
anuales a ejecutar por los gobiernos regionales
b). Replantear las funciones de la Contraloría General de la República y su función con respecto a
las oficinas de auditoría de los gobiernos regionales y locales
c). La ley de la imprescriptibilidad de los delitos de la corrupción
3. La política económica
a). Tener relaciones comerciales y financieras más intensas con las nuevas potencias emergentes
b). Mantener un equilibrio macroeconómico que privilegie el bienestar social más que el crecimiento
c). Legislar sobre la normatividad bancaria y financiera respecto de las inversiones en derivados
dándole especial atención al caso de las administradoras privadas de los fondos de pensiones.
d). Impulsar las instituciones públicas de investigación y desarrollo de los recursos naturales
e). Considerar las zonas alto andinas como áreas de mayor atención gubernamental
4. Programas sociales
a). Impulsar la experimentación educativa como medio de desarrollo de la educación
b). Experimentar sobre modelos de desarrollo rural en las zonas alto andinas
c). Iniciar el proceso de devolución de los aportes del FONAVI
d). Reunificar los programas de ayuda para tener resultados más eficientes