El documento analiza los efectos de la inseguridad en El Salvador desde la perspectiva de empresas y hogares. La inseguridad afecta negativamente el clima de inversión y la actividad de las empresas, especialmente las pequeñas. También reduce la calidad de vida de los hogares y aumenta la victimización. Las encuestas muestran que la mayoría de empresas y hogares perciben la inseguridad como un grave problema que debe abordarse para promover el desarrollo económico y social.

1. Margarita Beneke de Sanfeliú
4 de mayo 2015
Una mirada a la inseguridad
desde las encuestas a
empresas y hogares

2. Mensajes principales y fuentes de información
 Generar empleo requiere inversión…
pero incertidumbre e inseguridad
afectan clima de inversión y actividad
de empresas
 Delincuencia afecta más a pequeñas y
micro empresas
 Inseguridad reduce calidad de vida y
oportunidades para TODOS
FUSADES:
Enc. Dinámica Empresarial - 1999-2015
IUDOP/USAID
Encuesta sobre percepción de seguridad y
confianza en inst. publicas. MYPES - 2012
U. Vanderbilt/USAID (FUNDAUNGO)
LAPOP – Barómetro de las Américas- 2014
 Desorden (físico y social) incide en
delincuencia y percepción de seguridad
– empresas y personas
 La inseguridad conlleva a la
DESCONFIANZA
SOLUCIONES/USAID (FUSADES)
Encuesta de victimización y percepción de
seguridad- MYPE - 2015
ANEP
Victimización - 2014- 2015
IUDOP/USAID
Encuesta sobre percepción de seguridad y
confianza en inst. publicas - 2012

3. Para generar empleo se requiere que
la economía crezca
-15.0
-10.0
-5.0
0.0
5.0
10.0
15.0
-5.0 -3.0 -1.0 1.0 3.0 5.0
29,330
21,263
47,529
4,984
2011 2012 2013 2014
Empleos formales generados
(Cotizantes al ISSS)
Crecimiento
GeneracióndeempleoFuente: FUSADES, con información del BCR y
de las EHPM 1999-2013
Fuente: ISSS
Relación entre crecimiento económico y
crecimiento en empleo formal

4. 15.4
17.1 16.5
15.7
14.0
10
12
14
16
18
20
10
12
14
16
18
20
1989 1994 1999 2004 2009
Para crecer se requiere invertir…
pero como país, cada vez invertimos menos
Inversión como % del PIB
Fuente: FUSADES, con información del BCR

5. -100
-50
0
50
100
-100
-50
0
50
100
1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Percepción favorable (%)
Percepción desfavorable (%)
Fuente: FUSADES, Encuesta Dinámica Empresarial
El clima de inversión no es favorable
desde hace un largo tiempoPercepción sobre el clima de inversión
% de empresas y saldo neto

6. -100
-50
0
50
100
-100
-50
0
50
100
1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Percepción favorable (%)
Fuente: FUSADES, Encuesta Dinámica Empresarial
¿Qué
factores
afectan?
Percepción sobre el clima de inversión
% de empresas y saldo neto
El clima de inversión no es favorable
desde hace un largo tiempo

7. 0
25
50
75
1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Ciclo
económico
Fuente: FUSADES, Encuesta Dinámica Empresarial
No es la única causa, pero la inseguridad genera incertidumbre,
afecta las decisiones de inversión…
¿Qué
factores
afectan?
Factores que afectan el clima de inversión
% de empresas

8. 0
25
50
75
0
25
50
75
1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Ciclo económico
Incertidumbre
Fuente: FUSADES, Encuesta Dinámica Empresarial
¿Qué factores
afectan?
Factores que afectan el clima de inversión
% de empresas
No es la única causa, pero la inseguridad genera incertidumbre,
afecta las decisiones de inversión…

9. 0
25
50
75
0
25
50
75
1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Ciclo económico
Inseguridad
Incertidumbre
Fuente: FUSADES, Encuesta Dinámica Empresarial
¿Qué factores
afectan?
Factores que afectan el clima de inversión
% de empresas
No es la única causa, pero la inseguridad genera incertidumbre,
afecta las decisiones de inversión…

10. 0
25
50
75
0
25
50
75
1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Afecta clima de inversión
Fuente: FUSADES, Encuesta Dinámica Empresarial
… la inseguridad afecta la actividad de las empresas
Mención de la delincuencia/inseguridad
% de empresas

11. 0
25
50
75
0
25
50
75
1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Principal factor que afecta actividad
Afecta clima de inversión
Fuente: FUSADES, Encuesta Dinámica Empresarial
… la inseguridad afecta la actividad de las empresas
Mención de la delincuencia/inseguridad
% de empresas

12. 0
25
50
75
0
25
50
75
1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Principal factor que afecta actividad
Afecta, en general
Afecta clima de inversión
Fuente: FUSADES, Encuesta Dinámica Empresarial
¿Han sido
víctimas?
… la inseguridad afecta la actividad de las empresas
Mención de la delincuencia/inseguridad
% de empresas

13. 0
25
50
75
0
25
50
75
1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Afectó actividad de la
empresa
Fuente: FUSADES, Encuesta Dinámica Empresarial
¿Han sido
víctimas?
… la inseguridad afecta la actividad de las empresas
(aunque no hayan sido víctimas)
% de empresas

14. 0
25
50
75
0
25
50
75
1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Fueron víctimas
Fuente: FUSADES, Encuesta Dinámica Empresarial
¿Han sido
víctimas?
… la inseguridad afecta la actividad de las empresas
(aunque no hayan sido víctimas)
% de empresas

15. 0
10
20
30
40
0
10
20
30
40
Cualquier delito
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
Víctimas
% de empresas
Fuente: FUSADES, Encuesta Dinámica Empresarial
El tipo de delitos ha tendido a cambiar
con el paso del tiempo
2015

16. 0
10
20
30
40
0
10
20
30
40
Cualquier delito
Robo de mercadería,
vehículos
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
Víctimas
% de empresas
Fuente: FUSADES, Encuesta Dinámica Empresarial
El tipo de delitos ha tendido a cambiar
con el paso del tiempo
2015

17. 0
10
20
30
40
0
10
20
30
40
Cualquier delito
Robo de mercadería,
vehículos
Extorsiones
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
Víctimas
% de empresas
Fuente: FUSADES, Encuesta Dinámica Empresarial
El tipo de delitos ha tendido a cambiar
con el paso del tiempo
2015

18. 0
20
40
60
80
0
20
40
60
80
2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
Razón por la que no denuncian
% de las empresas que no denunciaron
Falta de confianza en
autoridades
No quiere nada que ver con
autoridades
Fuente: FUSADES, Encuesta Dinámica Empresarial
No todas las empresas denuncian.
La principal razón es la falta de confianza…
aumenta el temor a represalias

19. 0
20
40
60
80
0
20
40
60
80
2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
Razón por la que no denuncian
% de las empresas que no denunciaron
Falta de confianza en
autoridades
Temor a represalias
No quiere nada que ver con
autoridades
Fuente: FUSADES, Encuesta Dinámica Empresarial
No todas las empresas denuncian.
La principal razón es la falta de confianza…
aumenta el temor a represalias

20. 3
4
5
6
7
3
4
5
6
7
Fiscalía General de la
República
Tribunales
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Valoración sobre la actuación de las instituciones
Calificación, 0-10
Fuente: FUSADES, Encuesta Dinámica Empresarial
Las instituciones relacionadas con la seguridad
no reciben buenas calificaciones

21. 1
1
1
1
6
7
22
23
74
52
38 40
Grande Mediana Pequeña Micro
Empresas que denunciaron
% de empresas que fueron víctimas
Fuente: FUSADES, Encuesta Dinámica Empresarial
30
28
16
27
Micro
Pequeña
Mediana
Grande
La inseguridad afecta más a las empresas más pequeñas
36
30
50
90
Grande
Media…
Pequeña
Micro
Sufrieron alguna acción delincuencial
% de empresas
Cualquiera Extorsiones
Temor a represalias
% de empresas que no denunciaron

22. 5
14
21
22
27
31
31
34
39
47
63
69
Secuestros
Invasión de predios
Venta de drogas
Prostitución
Homicidios
Vandalismo
Consumo de drogas
Grafitis
Robos o asaltos
Extorsiones
Pandillas
Vagos
Factores presentes en los alrededores de la empresa
% de empresas
Sufrieron alguna acción delincuencial
% de empresas
44
49
2622
30
8
Total Hay pandillas No hay
Cualquiera
Extorsión
Las MYPES tienden a sufrir más delincuencia en
zonas con presencia de pandillas
Fuente: SOLUCIONES- 2015

23. 66
58
38 35
IUDOP/2012 SOLUCIONES/2015
Amenaza GRAVE para
el desarrollo
Afecta actividad
Incide en inversión
Fuente: IUDOP, Encuesta MYPES – 2012, SOLUCIONES- 2015
La mayoría de MYPES son afectadas, aún sin ser víctimas…
algunas han pensado en cerrar o irse del país
24
39
50
53
58
Pensado en irse del país
Pensado en cerrar
Cambiado teléfono
Reducido horario
Reforzado puertas, ventanas
Sufrieron alguna acción delincuencial
% de empresas
Por causa de la
delincuencia…
% de empresas
(respuestas
seleccionadas)
37
44
17
22
IUDOP/2012 SOLUCIONES/2015
Cualquiera
Extorsión
Mención de la delincuencia
% de empresas

24. 4
7
46
32
Otro
En la calle
Llegaron al…
Teléfono
Contacto inicial - Medio
% de empresas
23
31
40
No se concretó Esporádico Periódico
Tipo de pago
% de empresas
1
1
1
1
4
8
49
30
Contacto inicial - Medio
% de empresas
Hay pandillas No hay pandillas
44
32
Algunos detalles sobre extorsiones a MYPES
Fuente: SOLUCIONES- 2015

25. 39
20
35
18
Personal Vivienda
2007
2014
53.4
23.8
1.5
21.3
0
10
20
30
40
50
60
% No cree en
PNC-FGR
% Temor a
Hechores
% Conoce a los
hechores
Otra
Porcentaje
La inseguridad es un problema serio también
para los hogares
Fuente: ANEP-2015
Hogares víctimas de la delincuencia
Porcentaje
Muy pocos denuncian: Razón para no denunciar:
% de empresas

26. 38
25
23 23
Robos Asesinatos Venta de
drogas
Extorsiones
Saben que en su comunidad hay…
% de hogares
38
34
23
19
20
20
20
22
18
13
9
6
9
11
Jóvenes vagando
Jóvenes en pandillas
Venta de droga
Peleas entre pandillas
Gente drogada
Asaltos a la comunidad
Reclutamiento en escuelas
Deserción escolar Muy serio
Algo serio
Opinión sobre problemas en su comunidad
% de hogares
31
29
25
32
47
5
6
Fuente: LAPOP/ Universidad de Vanderbilt - 2014
Los hogares perciben problemas de seguridad en su entorno

27. 7
14
18
20
34
36
45
68
70
Carros abandonados
Vandalismo
Casas abandonadas
Casas descuidadas
Basura
Vecinos ruidosos
Grafiti
Personas desconocidas
Pandilleros, drogadictos, etc.
Victimización es más alta entre hogares que reconocen la
presencia de manifestaciones de desorden
Fuente: ANEP-2015
% que identifica signo de desorden
3
3
3
3
3
3
3
3
3
18
18
19
18
17
16
16
19
14
32
27
22
26
24
25
23
19
21
% Víctimas
PresenciaAusencia

28. Ocurren dentro de buses o en
paradas de buses:
• 35% Incidentes de violencia
• 40% Robos y hurtos
Para las personas, la inseguridad más seria
está relacionada con el transporte público
Fuente: LAPOP/ Universidad de Vanderbilt – 2014
Percepción de seguridad
% de empresas
Fuente: ANEP-2015
1
1
1
1
34
34
22
10
32
General Transporte
16
26
26Muy seguro
Algo seguro
Algo inseguro
Muy inseguro

29. Desorden físico
y social
Reducción
capital social
comunitario
Percepción de
inseguridad
Reducción de
eficacia
colectivaDelincuencia
El deterioro de la confianza genera un círculo vicioso…
Fuente: ANEP-2015
Vecinos se ayudan: 26%
Cada quien vela por sus intereses: 61%
Una mezcla: 13%

30. Reduce el desorden
físico y social
Mejora la
percepción de
seguridad
Aumenta capital
social comunitario
Reduce
delincuencia
Aumenta la eficacia
colectiva
Es urgente trabajar para recuperar la confianza…
…recuperar el sentido de comunidad

31. • Los centros de pensamiento: articulando investigaciones, estudios en
profundidad a problemas “específicos” para encontrar soluciones
prácticas
• Los empresarios: asumiendo liderazgo, articulando esfuerzos para
comenzar a recuperar el tejido social
• El Estado: asumiendo con efectividad su rol en la prevención y represión
del delito. Generando un clima de inversión favorable que facilite la
inversión y la generación de empleo
El reto: RECUPERAR LA CONFIANZA
El problema nos atañe a TODOS …TODOS podemos ser parte de la solución
El problema de la inseguridad es grande…
pero tiene solución

32. Margarita Beneke de Sanfeliú
4 de mayo 2015
Una mirada desde las
encuestas a empresas y
hogares