1. UNIVERSIDAD NACIONAL DEL CALLAO
FACULTAD DE INGENIERÍA AMBIENTAL Y DE RECURSOS
NATURALES
“CASO MICROZONIFICACION ECOLÓGICA ECONÓMICA–LA PUNTA–
REGIÓN CALLAO”
DESARROLLO DE LÍNEA BASE DE DATOS PARA LA ZONIFICACIÓN
ECOLÓGICA ECONÓMCA A NIVEL DE MICROZONIFICACIÓN
CURSO: ORDENAMIENTO TERRITORIAL Y GESTIÓN
AMBIENTAL DE ESPACIOS TERRITORIALES
DOCENTE: MG. ELVA ESPERANZA TORRES TIRADO
Callao 01 de Octubre del 2022 SEMESTRE ACADÉMICO 2022B
2. Introducción
La problemática de la planificación en nuestro país es una
realidad que necesita recibir un tratamiento desde distintos
enfoques, incluido el jurídico. Esto porque la falta de
compromiso con los planes y la inexistencia de los mismos
son rasgos que caracterizan a muchos sectores de la
economía. Uno de ellos es el del ordenamiento territorial.
La importancia que tienen los instrumentos se encuentran
contenidos en los lineamientos y criterios que tienen que
respetar las autoridades y los particulares en las diferentes
actividades que se pueden hacer en el ámbito urbano y
rural.
Su diseño, su elaboración, su aprobación, su
implementación, su actualización y su cumplimiento son
necesarios si es que se quiere cumplir con el objetivo de dar
un uso eficiente y, a la vez, sostenible al suelo.
3. PROVINCIA CONSTITUCIONAL DEL CALLAO
La provincia se encuentra dividida en
7 distritos_ACTUAL.
• Callao (Cercado) (46,94 km²)
• Bellavista (4,55 km²)
• Carmen de La Legua-Reynoso (2,12 km²)
• La Perla (3,05 km²)
• La Punta (0,75 km²)
• Ventanilla (73,52 km²)
• Mi Perú (2,47 km²)
La provincia
constitucional del Callao
es una provincia
peruana situada en la
costa central del país,
que posee rango
departamental y de
circunscripción regional
por mandato
constitucional.
4. INEI dio a conocer las primeras
conclusiones de los Censos Nacionales
2017: XII de Población, VII de Vivienda y
III de Comunidades Indígenas; realizados
el 22 de octubre del año pasado. Durante
la presentación, revelaron que hay 994
mil 494 ciudadanos en la región Callao,
posicionando al primer puerto como una
de las provincias más pobladas.
La gran mayoría de asentamientos
humanos de nuestro país se han hecho
de manera espontánea, es decir, sin
obedecer a una organización estatal
sobre la distribución del uso del suelo
5. – Dic. 2004 - Decreto Supremo n.° 087-2004-PCM establece el marco de la Zonificación Ecológica Económica - ZEE
con la aprobación de su reglamento.
– Abr. 2006 - Decreto del Consejo Directivo del CONAM n.° 010-2006-CONAM-CD establece el proceso
metodológico para la ZEE. Fuente: Elaboración propia Orientaciones básicas sobre el Ordenamiento
Territorial en el Perú 11
– Feb. 2010 - Resolución Ministerial n.° 026-2010-MINAM, aprueba los Lineamientos de Política para el
Ordenamiento Territorial con el objetivo de articular diversas políticas sectoriales y orientar el accionar
de los gobiernos regionales y locales respecto a los problemas críticos que ocasionan la ocupación y uso
del territorio.
– May. 2013 - Resolución Ministerial n.° 135-2013-MINAM, ha aprobado la Guía Metodológica
para la Elaboración de los Instrumentos Técnicos Sustentatorios del Ordenamiento Territorial, la
metodología para la elaboración de los mencionados instrumentos técnicos y los procedimientos para su
validación, que considera la opinión favorable del MINAM.
R. M. n.° 135-2013-MINAM - Guía Metodológica para elaboración de Instrumentos Técnicos Sustentatorios para
el Ordenamiento Territorial » R. D. n.° 005-2006-EF/68.01 - Pautas para la elaboración de estudios de pre-
inversión de Proyectos de Inversión Pública de desarrollo de capacidades para Ordenamiento Territorial » R. D.
n.° 007-2013-EF7/63.01 - Lineamientos para la Formulación de Proyectos de Inversión Pública en materia de
Ordenamiento Territorial
“Es un proceso dinámico y
flexible para la
identificación de
diferentes alternativas de
uso sostenible de un
territorio determinado,
basado en la evaluación
de sus potencialidades y
limitaciones con criterios
físicos, biológicos,
sociales, económicos y
culturales. Una vez
aprobada la ZEE se
convierte en un
instrumento técnico y
orientador del uso
sostenible de un territorio
y de sus recursos
naturales”
Reglamento de Zonificación
Ecológica Económica, el cual
se encargado de definir en su
artículo 1
II. MARCO NORMATIVO Y CONCEPTUAL
6. III. OBJETIVOS
3.1. Objetivo General
3.2. Objetivo Específico
∙ Elaborar un Plan de Ordenamiento Territorial del
distrito de La Punta, Callao.
∙ Describir los aspectos físicos, socio económicos,
ambientales del distrito de La Punta.
∙ Diagnosticar y analizar la situación actual del distrito
La Punta.
7. IV. UBICACIÓN
La Punta es una península situada en la
parte central y occidental del territorio
peruano, en las coordenadas geográficas
77° 07’ 26” de longitud Oeste y 12° 04’03”
de latitud Sur, y a 1.8 m.s.n.m.
Políticamente es un Distrito de la Provincia
Constitucional del Callao.
La Punta limita por el Norte, el Oeste y el
Sur con el Océano Pacífico y por el Este
con el barrio de Chucuito, perteneciente
al Cercado del Callao. Tiene una
extensión territorial de 0.75 km2 1 , sin
incluir la formación relativamente reciente
de un ecosistema particular llamado
“Poza de La Arenilla”.
8. V. ASPECTOS DEL MEDIO
FÍSICO
5.1.GEOLOGÍA
La Punta y El Callao, así como la ciudad de
Lima, se encuentran dentro de los límites de
influencia del cono deyectivo Cuaternario del
Río Rímac. Este cono consiste de material
aluvial de estructura lentiforme, donde se
superponen depósitos de cantos rodados, arena,
arcilla y limo, en forma heterogénea. Estos
sedimentos aluviales han sido depositados
durante la última etapa del Pleistoceno sobre
el zócalo rocoso más antiguo, compuesto por
rocas mesozoicas
10. 5.3. ASPECTOS ECOLOGICOS
La zona ecológica del Callao destaca por ser un paradisíaco paisaje,
formado por las islas: Frontón, que anteriormente fue centro
penitenciario; Cabinza, santuario de aves guaneras como pelícanos,
guanayes, chuitas, piqueros, patillos; Palomino, donde se alberga una
importante población de lobos marinos; y la isla San Lorenzo.
11. VI.ASPECTOS DEL MEDIO SOCIO ECONOMICO
49 % 51 %
El Distrito de La Punta no guarda relación
con las tendencias demográficas
observada en Lima Metropolitana y la
provincia del Callao. Mientras estas
registran un crecimiento poblacional
relativamente elevado, La Punta tiene una
población estable pues desde 1972, que
se ha mantenido en alrededor de 6,500
habitantes.
13. Las unidades económicas se localizan
principalmente en las Avenidas Bolognesi y
Grau, y el Malecón Pardo. Sobresale, por el
número de establecimientos de servicios y
comercio, la Av. Bolognesi por su ubicación,
ruta de entrada a La Punta.
Mientras en la estructura económica del país
prevalece el sector terciario o de servicios, con
el 59.6% de la contribución al PBI nacional, en
el caso de Lima este sector alcanza el 61.6% y
en La Punta llega casi al 84%.
Estas cifras permiten afirmar que la vocación
del Distrito es la de producción de servicios,
pero a nivel micro y de pequeña escala, dado
que la demanda
interna de su población no es suficiente para
generar actividades de gran escala orientadas
al mercado distrital.
Solo el 0.1 % de sus pobladores son
calificados como pobres
16. USO DEL SUELO Y EQUIPAMIENTO URBANO
INFRAESTRUCTURA URBANA
17. ASPECTOS AMBIENTALES Y DE RIESGO
Desde el punto de vista urbano-ambiental,
La Punta es el resultado del
comportamiento dinámico de su población
y de su interacción con los componentes
ambientales dentro y fuera del Distrito.
El análisis de este ámbito ha permitido
identificar 3 unidades de comportamiento
homogéneo o unidades urbano-
ambientales (UUA), las cuales cubren un
área aproximada de 84.52 Ha: UUA Litoral,
UUA Casco Urbano y UUA Escuela Naval. A
continuación se resumen los conflictos y
potencialidades de cada UUA,
acompañando los planos correspondientes
que muestran de manera gráfica y objetiva,
la expresión territorial de la situación
urbano-ambiental del Distrito.
19. B) UNIDAD URBANO AMBIENTAL CASCO URBANO
C) UNIDAD URBANO AMBIENTAL ESCUELA NAVAL
20. VIII. ACTIVIDAD ECONOMICA
3.1. CRITERIOS DE VALORACIÓN PARA EL ANÁLISIS DEL
TERRITORIO
VALOR PRODUCTIVO DE RECURSOS NATURALES
RENOVABLES
VALOR PRODUCTIVO DE RECURSOS NATURALES NO
RENOVABLES
VALOR
BIOECOLÓGICO
VALOR HISTÓRICO
CULTURAL
SUSCEPTIBILIDAD FÍSICA
CONFLICTOS DE USO
APTITUD URBANA E INDUSTRIAL
POTENCIALIDADES SOCIOECONÓMICAS
21. IX. CLASIFICACIÓN ECONOMICA DE LA POBLACIÓN
Como se puede apreciar, solo un margen
pequeño de los empleados (1,71 %) se
moviliza, al igual que los trabajadores
independientes. En términos globales, el
4,12 % (14,482) de la población total que
constituye la fuerza laboral, no reside en
el distrito, y por lo tanto, diariamente
tiene que movilizarse
Para una PEA Total de 365,880 personas de 15 a más
años de edad los niveles de empleo se distribuyeron
para el año 2007 del siguiente modo: 349,727
personas que representan un 95,6 PEA se encuentra
ocupada, en tanto 16,153 personas (4,4%) de la PEA
se encontraba en situación de desempleo.
Provincia Constitucional del Callao 2007 PEA Ocupada y Desocupada
22. X. CLASIFICACIÓN ECÓNOMICO DE
LA POBLACIÓN
ASPECTOS SOCIO-DEMOGRÁFICOS
Mapa – Densidad Poblacional
del Distrito de La Punta
24. ASPECTOS AMBIENTALES Y DE RIESGO
UNIDADES URBANO AMBIENTALES
XII. RIESGOS Y VULNERABILIDAD
25. NIVELES DE CONTAMINACIÓN
En general, los niveles de contaminación del
ambiente en La Punta se encuentran por
debajo de los límites permisibles dictados por
la normatividad nacional. Sin embargo, hay
temporadas en que la contaminación
biológica de las playas en la zona sur
sobrepasa moderadamente estos límites,
recibiendo la calificación de playas no aptas
para el baño y recreación10. Por el contrario,
las playas Cantolao y Malecón Pardo han
recibido la calificación de APTAS en el 96% de
los monitoreos realizados
SERVICIOS Y CALIDAD DE LA LIMPIEZA
La generación de residuos sólidos en el Distrito tiene
un rango de 6 a 6.5 Ton /día, es decir una producción
percápita de 0.91 a 1 kg/hab/día . El servicio tiene
una cobertura del 100% , mediante 3 fases en la
gestión por administración directa Municipal.
26. GESTIÓN DE RIESGOS ANTE DESASTRES
El Distrito de La
Punta – Callao, por
su ubicación
geográfica
colindante con el
Océano Pacifico y
en una zona de
interacción
tectónica de alto
riesgo, tiene
muchas
posibilidades de ser
afectada por
terremotos que en
caso de ser
marítimos podrían
generar tsunamis.
RIESGO ANTE FENÓMENOS NATURALES
27. RESULTADOS DE LA ZEE
ZONAS PRODUCTIVAS
ZONAS DE PROTECCIÓN Y CONSERVACIÓN ECOLÓGICA
ZONAS DE RECUPERACIÓN
ZONAS DE TRATAMENTO
ESPECIAL
ZONAS PARA VOCACIÓN URBANA EINDUSTRIAL
29. CONCLUSIONES
⮚Físicamente carece de áreas de expansión, constituye un distrito
estacionario y su única posibilidad de crecimiento seria mediante la
densificación, no obstante de ser un área muy vulnerable ante
desastres naturales como sismos y tsunamis. Posee importantes
áreas recreacionales como es el caso de sus playas que constituyen
un interesante potencial turístico
⮚La Punta es el distrito que tiene el 100 % de población urbana y el de
mas baja densidad poblacional a nivel nacional
⮚Es necesario que exista mayor coordinación institucional para
incorporar áreas ecológicas de expansión urbana y de zonas de
amortiguamiento.
30.
31.
32. EDUCACIÓN BÁSICA REGULAR
De acuerdo al Plan de Desarrollo
Urbano 2011-2022, en la Provincia
Constitucional del Callao, al 2010 se
registraron 1460 instituciones
educativas entre públicas y privadas,
de los cuales el 24,31% son estatales
y el 75.69% son no estatales. Esta
infraestructura, presenta carencias de
aulas especiales como también en los
equipos que son utilizados para el
desarrollo de laboratorios, centros de
computación y de otro tipo. Se
identifico también que la mayor
infraestructura educativa que presta
servicios a la población estudiantil
inicial, se concentra en el Callao
Cercado y Ventanilla, así también
para los niveles de primaria y
34. CONDICIONES DE SALUD
- 53 establecimientos de salud
a cargo.
- 3 hospitales, 2 sanidades
internacionales, 45 centros de
salud, 3 puestos de salud y 1
centro de desarrollo juvenil.
35.
36. De la infraestructura vial existente puede destacarse lo siguiente:
− Las vías del sector sur del Callao, tales como Colonial, Argentina, Venezuela, que relacionan Callao con el Centro
de Lima, son vías de función similar; arterial. Sin embargo sobre este conjunto de vías no existe una vía con una
función expresa.
− Las vías que permiten la comunicación del Callao con la ciudad de Lima en el lado norte, tienen limitaciones de
interconexión, por la existencia de elevaciones rocosas (cerros). Esta limitación ocurre sobre una longitud
aproximada de 9 a 10 kilómetros.
− La infraestructura vial de acceso al Puerto del Callao tiene también serias limitaciones. La Av. Manco Cápac, tiene
un ancho normativo de 30 metros. Contando con dos carriles por sentido, con tráfico mixto, urbano y de carga.
− La infraestructura vial de la zona norte, específicamente en el área de Pachacútec en Ventanilla, se encuentra
concentrada en sólo dos lugares, lo cual generaría a futuro una concentración de flujos sobre dos intersecciones con
el consiguiente congestionamiento.
− La infraestructura vial de la Av. Néstor Gambeta en el tramo ubicado entre el Ovalo 200 millas y el acceso al
Puerto tiene serias limitaciones de capacidad vial.
− La Red vial de interconexión Norte – Sur de la Provincia Constitucional del Callao se realiza únicamente por la Av.
Néstor Gambeta. Esta vía soporta a la altura del Rio Rímac de Norte – Sur, 1099 vehículos y de Sur – Norte, 1068
vehículos en la hora pico de la mañana.
− La infraestructura vial de acceso al Aeropuerto Internacional Jorge Chávez, soporta entre el ingreso y salida un
flujo mayor a 1000 vehículos en la hora pico, teniendo limitaciones de accesibilidad. El Ovalo ubicado frente al
mismo tiene ya la capacidad vial saturada.
TRANSPORTE Y RED VIAL
37.
38. 2.3 ESTUDIO DE LA NORMATIVA Y POLÍTICAS CON INCIDENCIA
TERRITORIAL
Pauta 1. Inventario y análisis de las políticas y normas de carácter territorial.
Pauta 2. Análisis del cumplimiento de las políticas y normas de carácter
territorial
39. Pauta 1. Inventario y análisis de las políticas y normas de carácter territorial
• Ley N° 2682 - Ley Orgánica para el Aprovechamiento Sostenible de
los RR. NN.
• Ley N° 27783 - Ley de Bases de la Descentralización
• Ley N° 27972 - Ley Orgánica de Municipalidades
• Ley N° 27867 - Ley Orgánica de Gobiernos Regionales
• Ley N° 28611 - Ley General del Ambiente
• Ley N°27444 Ley del Procedimiento Administrativo General
• Ley N°27293 Ley del Sistema Nacional de Inversión Pública
• Ley N° 28522 - Ley del Sistema Nacional de Planeamiento
Estratégico y del Centro Nacional de Planeamiento Estratégico.
• Ley N° 26868 y Reglamento de Habilitaciones Urbanas
• Ley N° 27157 y Reglamento de Regularización de Edificaciones
40. Pauta 1. Inventario y análisis de las políticas y normas de carácter territorial
• D.S. Nº036-2007-PCM, Plan anual de transferencia de competencias sectoriales a los
Gobiernos Regionales y locales del año 2007.
• D.S. Nº 027-2003-VIVIENDA – Reglamento de Acondicionamiento Territorial y Desarrollo
Urbano y sus modificatorias (D.S. Nº 012-2004-VIVIENDA y D.S. Nº 028-2005-VIVIENDA).
• D.S. N° 018-2006-VIVIENDA, que aprueba el “Plan Nacional de Desarrollo Urbano, “PERÚ:
Territorio para todos”, Lineamientos de Política 2006-2015
• D.S. Nº 011-2006-VIVIENDA, que promulga el Reglamento Nacional de Edificaciones en el
que se establecen criterios y requisitos mínimos para el Diseño y Ejecución de
Habilitaciones Urbanas y Edificaciones.
• D. L. N° 1013 - Creación, organización y funciones del Ministerio del Ambiente
• D. S. N 087-2004-PCM - Reglamento de Zonificación Ecológica y Económica (ZEE)
• D. S. N° 008-2005-PCM - Reglamento de la Ley Marco del Sistema Nacional de Gestión
Ambiental
• D. S. N° 012-2009-MINAM - Política Nacional del Ambiente
• D. S. N° 14-2011-MINAM - Plan Nacional de Acción Ambiental 2011-2021
41. • R. M. N° 026-2010-MINAM - Lineamientos de Políticas para el Ordenamiento Territorial
• R. M. N° 189-2012-PCM - Comisión Multisectorial: ejes estratégicos de la gestión
ambiental
• R. M. N° 026-2013-MINAM - Agenda Nacional de Acción Ambiental 2013-2014
• R. M. N° 135-2013-MINAM - Guía Metodológica para elaboración de Instrumentos
Técnicos Sustentatorios para el Ordenamiento Territorial
• R. D. N° 005-2006-EF/68.01 - Pautas para la elaboración de estudios de pre-inversión de
Proyectos de Inversión Pública de desarrollo de capacidades para Ordenamiento
Territorial
• R. D. N° 007-2013-EF7/63.01 - Lineamientos para la Formulación de Proyectos de
Inversión Pública en materia de Ordenamiento Territorial
• Decreto C. D. 010-2006-CONAM - CD - Directiva ‘‘Metodología para la Zonificación
Ecológica Económica
Pauta 1. Inventario y análisis de las políticas y normas de carácter territorial
42. Pauta2. Análisis del cumplimiento de las políticas y normas de carácter territorial
43. MAPA DE ZONAS PROBABLES CON
AFECTACIÓN DE TSUNAMIS
Para el ámbito de influencia de la
Provincia Constitucional del Callao este
peligro cubre la mayor parte del Litoral
desde el Distrito de la Punta hasta
Ventanilla.
Para Ventanilla la inundación severa
llega hasta los 3 metros
aproximadamente y franja de
inundación promedio de 600 m de tierra
adentro, debido a la pérdida de carga
que frena el avance del mar.
44. MAPA DE SISMICIDAD
Zonificación Geotectónica-Sísmica
• Perfil de Suelos y la Zonificación Geotécnica – Sísmica del
distrito de La Punta
• Perfil de Suelos y la Zonificación Geotécnica – Sísmica del
Distrito de La Perla
• Perfil de Suelos y la Zonificación Geotécnica – Sísmica del
distrito de Bellavista
• Perfil de Suelos y la Zonificación Geotécnica – Sísmica del
distrito de Carmen de la Legua - Reynoso
• Perfil de Suelos y la Zonificación Geotécnica – Sísmica del
distrito de Ventanilla
• Perfil de Suelos y la Zonificación Geotécnica – Sísmica del
Distrito del Callao Cercado
ZONA I ZONA III ZONA IV
ZONA II
45. MAPA DE PROBLEMAS GEOTECTONICOS
La zonificación geotécnica sísmica del distrito del
Callao en su área urbana dada la complejidad del
suelo, incluye los cuatros tipos de suelos: Zona I
(S1), Zona II (S2), Zona III (S3) y Zona IV (S4) con un
predominio de la Zona II y Zona IV.
A. Peligros Geotectónicos por capacidad portante del suelo
Origen del suelo derivado por materiales aluviales
Origen del suelo derivados de Materiales Coluvio-Aluviales
Origen del suelo derivados de Materiales Eólicos
Origen del suelo Según su Morfología y Génesis
46. Los procesos de geodinámica externa se
presentan debido a los procesos desarrollados
los mismos que presentan características en
relación a sus procesos naturales extremos.
MAPA DE PELIGROS NATURALES POR
AGENTES EXTERNOS
47. ANÁLISIS DE VULNERABILIDAD
La relación de la vulnerabilidad física, se da en función a
diversos aspectos relacionados a las viviendas y ocupación de
las mismas, para tal efecto se han considerado los siguientes
datos, para su análisis:
• Grado de consolidación
• Número de Pisos
• Estado de Conservación
• Grado de hacinamiento
En el marco de la Ley N° 29664 del Sistema Nacional de
Gestión del Riesgo de Desastres y su Reglamento (D.S.
N°048-2011-PCM) se define la vulnerabilidad como la
susceptibilidad de la población, la estructura física o las
actividades socioeconómicas, de sufrir daños por acción de
un peligro o amenaza.
Factores de Vulnerabilidad
Para la Región Callao
48. MAPA DE VULNERABILIDAD FÍSICA
a. Para efectuar los análisis respectivos se está considerando
las siguientes características sobre el grado de consolidación:
• En proceso de consolidación
• Incipiente
• Deteriorado
• Consolidación
b. Para el caso del estado de Conservación de las edificaciones,
se considero los siguientes aspectos para su interpretación:
• Muy bueno • Bueno • Regular • Malo
c. Para considerar el grado de hacinamiento podemos definir lo
siguiente:
• Áreas hacinadas • Viviendas tugurizadas
d. Las Alturas de las edificaciones se miden por pisos, los que
cada uno puede llegar hasta los 3.5 metros, según se maneja el
reglamento, siendo la clasificación siguiente:
• Un piso • Dos pisos • Cuatro pisos • Seis pisos
49. Fuente: X Censo Nacional de Población y V de Vivienda 2005 - INEI, Censo de Talla
Escolar de 1999 – MINEDU, Mapa de la Pobreza Distrital 2006. Elaborado: FONCODES
CLASES DE POBREZA POR INGRESOS Y ACCESO A SERVICIOS
BÁSICOS
Por otro lado, existe una relación
directa entre las características
de la pobreza con los aspectos
relacionada a las
vulnerabilidades
50. Pauta7. Medidas de prevención y mitigación ante riesgo de desastres
Para garantizar las condiciones básicas
de seguridad como requisito
indispensable para los procesos
inherentes al desarrollo territorial.
Busca generar la toma de conciencia
frente a las amenazas de fenómenos
culturales que contribuyan a una nueva
cultura que incorpore la prevención
como base para las distintas
actuaciones en el territorio
• GESTIÓN DE RIESGOS
✔Cultura de prevención
✔Sistema de alerta temprana
✔Recuperación y monitoreo
✔Organización Social
• Para la Reducir la vulnerabilidad, debe estar articulado sobre las
condicionantes del estado de conservación, hacinamiento y grado
de consolidación y hacinamiento, por ello deben existir la
preparación de normas especiales para que las nuevas
edificaciones se construyan en lugares que presentan condiciones
de peligros tanto de los procesos de geodinámica externa como
de los geotectónicos de un nivel bajo.
• Organizar a la población dependiendo del sector como este
organizado como una medida de Autoprotección, el mismo que
debe estar asociado a realizar simulacros de evacuación de
manera continua para determinar el tiempo y problemas que
pueden presentarse.
• Preparar normas especiales para que los nuevos edificios y/o
viviendas se construyan especialmente en el Callao y la Punta sean
resistentes y adecuar los edificios existentes a los riesgos propios
de la zona que presenta una muy alta y alta vulnerabilidad.
• Señalar las rutas de escape de las zonas inundables para los
distritos del Callao y La Punta.
51. TRATAMIENTO DE CAUCE DEL RÍO CHILLON PARA EL CONTROL DE INUNDACIONES –
PROPUESTA DE MEDIDAS ESTRUCTURALES SECTOR VENTANILLA- CALLAO
52. TRATAMIENTO DE CAUCE DEL RÍO CHILLON PARA EL CONTROL DE INUNDACIONES – PROPUESTA
DE MEDIDAS ESTRUCTURALES SECTOR VENTANILLA- CALLAO
53. TRATAMIENTO DE CAUCE DEL RÍO CHILLON PARA EL CONTROL DE INUNDACIONES –
PROPUESTA DE MEDIDAS ESTRUCTURALES SECTOR VENTANILLA- CALLAO
Existe el interés de
Instituciones Públicas en
implementar programas de
Recuperación de áreas
deterioradas y poner en valor
paisajístico, cultural, etc para
incorporarlo en la actividad
turismo.
Incorporar el sistema de
gestión ambiental y de
riesgos en las nuevas
industrias y el
acondicionamiento de las
industrias ya existentes
incorporar nuevos criterios
y políticas a los planes de
manejo de zonas costeros,
áreas insulares y los deltas
de los Ríos
54. 2.5.Estudio de servicios ecosistémicos
Comprende la caracterización de los principales servicios ecosistémicos
existentes en el ámbito geográfico de la Región Callao, entendidos
como aquellas funciones o procesos de los ecosistemas que generan
beneficios económicos, sociales y ambientales para la sociedad que, de
no existir, las poblaciones relacionadas con ellos verían afectada su
calidad de vida, así como la viabilidad de sus actividades económicas.
55. COSTA VERDE
Clase Servicio Ecosistémico Breve descripción
SERVICIO DE
PROVISION
Provisión de pesca y productos
hidrobiológicos
Peces, conchas, yuyos, etc.
Provisión de agua dulce Agua de afloramientos utilizada por municipios.
Provisión de recursos ornamental Conchas, piedras y otros recursos para la confección de ornamentos.
Infraestructura de transporte
acuático
El mar es potencialmente infraestructura para la navegación, por el momento
sólo recreacional y para la pesca.
Regulación y provisión de oleajes
Posición de la costa, batimetría y ubicación de los bajos (< 3mts) y dinámica de
sedimentos.
SERVICIO DE
REGULACION
Calidad de aire
Mantiene buena calidad de aire sobre todo en distritos colindantes, pero
inversión térmica ocasiona campana de contaminación.
Regulación de clima
Extremos de temperatura se evitan, protegé de rayos UV, absorción y
acumulación de carbón.
Purificación de aguas servidas Aguas servidas y de acequia llegan al mar son diluidas y purificadas por el mar.
Erosión, transporte y sedimentación
de arena y otros sedimentos
Corrientes, olas y seres humanos llevan arena a las playas.
Reducción de ruido
Las olas y el viento generan ruido blanco, árboles son una barrera al ruido,
reduciendo la percepción de ruidos molestos en distritos adyacentes.
56. COSTA VERDE
Clase Servicio Ecosistémico Breve descripción
SERVICIOS DE
SOPORTE,
HABITAT O DE
BASE
Hábitats artificiales para
especies y Asociaciones
relevantes para el ser
humano.
Algunas estructuras humanas son utilizadas por especies interesantes cómo hábitat o
parte de su hábitat.
Reproducción y dispersión de
recursos hidrobiológicos de
relevancia para el ser humano.
Zonas para la reproducción de peces, "bancos naturales" de especies hidrobiológicas
(moluscos, conchas).
SERVICIOS
CULTURALES
Especies bandera.
Especies identificadas como emblemáticas, carismáticas o únicas. En el caso de la CV:
aves guaneras, gaviotín peruano, pingüino y delfines.
Diversidad cultural
Diversidad relacionada a grupos humanos que han hecho de los ecosistemas parte de
su cultura, por ejemplo los pescadores.
Valores espirituales y
religiosos.
Por diferentes razones grupos humanos le confieren valor espiritual o religioso a
diferentes partes de los ecosistemas.
Sistemas de conocimiento.
La variedad de ecosistemas afecta la variedad de sistemas de conocimiento (por
ejemplo la educación, el aprendizaje social y la comprensión) y proveen los recursos
necesarios para su generación, transmisión, conservación, adaptación y uso.
Inspiración
Los ecosistemas son el origen de muchas manifestaciones de arte, folklore, símbolos
nacionales, arquitectura y motivación personal o grupal.
Valores estéticos.
Los ecosistemas proveen oportunidades de disfrute estético, tales como la belleza del
paisaje, olor a mar, sonido de las olas, la puesta de sol.
FUENTE: “IDENTIFICACIÓN DE ECOSISTEMAS Y SERVICIOS ECOSISTÉMICOS DENTRO DEL ÁMBITO DE LA COSTA VERDE” – PROCESO DE SELECCIÓN N° 002-2014-MML-APCV-GA/AA-FUNDACIÓN CAYETANO HEREDIA 2014
57. 2.6.Estudio de análisis de
los cambios de la
cobertura y uso de la
tierra
Conocer la dinámica y
principales efectos generados
por los cambios en la
cobertura y uso de la tierra.
58. COBERTURA: Distribución de los materiales terrestres en la Región Callao
Material de Cobertura: Consiste en los depósitos marinos constituidos por arena media y fina y escasamente
limos, y son cubiertos escasamente por grava y residuos sólidos, los cuales son acarreados y depositados por el
agua de mar en el constante acercamiento al continente.
Roca de Basamento: Principalmente consisten en rocas volcánicasedimentaria y sedimentarias.
59. CAPACIDAD DE USO DE LA TIERRA
•Que corresponde a suelo actualmente ocupado por,
edificaciones residenciales, industrias, centros de
producción de energía, centros comerciales y de servicio,
áreas de equipamiento comunal (hospitales, comisarías,
recreacionales, recreativa pública y particular) con una
extensión aproximada de 8159.29 has que corresponden
al 12.75 % de la extensión del ámbito del territorio en
estudio.
Uso
Urbano
•Este uso ocupa un área 7778.68 has (13.38%) y considera
las áreas no ocupadas por actividades urbanas y se
subdividen a su vez en 5 grandes subgrupos: Uso
productivo, Protección, Recreativo, Otros Usos y Eriazos.
Uso No
urbano
60. a)
Uso
Productivo
• Uso agrícola.-Este uso ocupa
el 1.25 %. La mayor
extensión de estas se ubican
en el distrito de Callao
Cercado, zonas de San
Agustín y Oquendo, con la
siembra de hortalizas.
• Uso Productivo Avícola y
Pecuario.-Áreas que
actualmente son usadas
para la crianza de aves y
pecuarias (ganado vacuno y
porcino), con extensiones de
104.91 y 564.88 has.,
respectivamente y
corresponden al 1.10% del
territorio.
b)
Uso
De
Protección
• Áreas de uso militar y
seguridad nacional.- En la
zona continental son 253.44
has, las que se encuentra
bajo la jurisdicción la Marina
de Guerra.
• Protección Humedal litoral
Insular.- Incluye los
humedales de Ventanilla,
abarcando una extensión de
2354.26 has. Las Islas San
Lorenzo y el Frontón
representan una extensión
de 1659.8 has y los Islotes
ubicados al norte de distrito
de Ventanilla sólo 8.2 has.
• Protección Ríos.- Se
consideran las 115.53 has
comprendidas por la faja
marginal de los Ríos Rímac y
Chillón.
• Protección Restos
Arqueológicos.- Considera
las 6.53 has de sitios de
interés arqueológicos, como
Pampa de los Perros.
• Considera las zonas de playa del
distrito de Ventanilla, (balneario
Costa Azul) y las áreas recreativas
particulares ubicadas en la zona
norte de los humedales de
Ventanilla con extensiones de
28.77 has y 6.49 has
respectivamente.
c) Uso Recreativo
público y privado
• Se agrupan áreas que están siendo
utilizadas como camposantos,
botadero para el manejo de
residuos sólidos, tratamiento de
aguas servidas, actividades
mineras no metálicas, entre otros,
abarcando una extensión de
112.93 has, principalmente en el
distrito de Ventanilla.
d) Otros usos
• Suelos que no tienen ningún uso
productivo o de vivienda debido a
sus características suelo y
topografía, corresponden a suelos
de fuerte pendiente de formación
rocosa, afloramiento rocosos y
arena ocupan actualmente una
extensión de 3,842.31 has .
e) Eriazos
Fuente: http://www.municallao.gob.pe/contenidosMPC/downloads/flash/animacion_region/Mapas/Mzee/Estudio/CAPITULO%20III.pdf
62. DELIMITACIÓN DE LA ZONA COSTERA MARINA
La zona continental representa una superficie aprox. de 42,178 ha., abarcando
parte o en algunos casos la totalidad de la superficie de 19 distritos costeros de
Lima y Callao, de los cuales 4 pertenecen a la Provincia Constitucional del Callao.
63. Zonas ambientalmente críticas
Mediante la aplicación de la matriz de
conflictos y superposición de mapas, se
identificó aprox. 4,925 ha. de suelo en
condiciones de uso indebido (en conflicto),
representando el 12% del total del área
considerada como ámbito costero de la ZCMLC,
gran parte de éstas se localizaron en las
unidades ambientales Ventanilla-La Punta.
Fuente: Conflictos de uso del suelo y zonas ambientalmente críticas en la zona costera-marina de Lima metropolitana, Revista
del Instituto de Investigaciones FIGMMG 2007
En general, los procesos ambientales negativos más recurrentes fueron invasión
urbana a la franja ribereña, pérdida del libre acceso a las playas, contaminación de
aguas de mar, playas y ríos, carencia
64.
65. 2.7. Estudio de ecosistemas y hábitat marino-costero
Comprende la identificación, clasificación y caracterización de
los ecosistemas, hábitats y sus servicios, así como de los
impactos predominantes de la intervención humana en estos,
habiéndose para ello efectuado el análisis de la dinámica litoral.
• Pauta. Caracterización del entorno costero
Comprende la determinación de la ubicación del entorno
costero con sus respectivas coordenadas geográficas,
descripción de las características físicas y descripción de
fenómenos de la naturaleza que en ella se originan, en
particular de las características aparentes, conspicuas o
superficiales de la superficie terrestre.
66. ¿Qué garantiza el Ministerio del Ambiente
con el Ordenamiento Territorial?
A través del proceso de Ordenamiento
Territorial se garantiza la incorporación
transversal de los componentes económicos,
sociales, políticos, culturales, entre otros, con
el componente ambiental en distintos procesos
de ocupación del territorio. Asimismo,
garantiza el aprovechamiento sostenible de los
recursos naturales como base productiva del
desarrollo; es decir, se garantiza que el Estado
provea un ambiente equilibrado y sostenible
para la calidad de vida de los ciudadanos. El OT
también se asegura de contar con el marco
normativo y las metodologías necesarias para
tal fin y para su implementación a cargo de los
distintos escalafones de gobierno, así como,
garantizar su plena correspondencia con la
política actual.
¿El Ordenamiento Territorial está
determinado por norma o ley?
La Constitución y más de una ley orgánica
y general establecen, en el Perú, que el
Ordenamiento Territorial es un medio que
garantiza el aprovechamiento sostenible
de los recursos naturales y que el conjunto
de intervenciones que se desarrollan a lo
largo del territorio se realicen en
condiciones de sostenibilidad y garanticen
el bienestar común. Esta es una función
compartida entre todos los escalafones de
gobierno, y su conducción está asignada
por ley al Ministerio del Ambiente.
67. ALGUNAS REFLEXIONES FINALES
El último Informe de Desarrollo Humano para el Perú13 considera de
singular importancia al Ordenamiento Territorial para orientar el uso y la
ocupación del territorio en función a la disponibilidad de la información
sobre ecosistemas marino-costeros, de bosques, altoandinos, agua,
humedales amazónicos y para la gestión de riesgos.
Asimismo, considera importantes a las necesidades de información social y
económica para orientar la toma de decisiones de los diferentes
escalafones de gobierno, en función a sus competencias y funciones. En
ello radica la importancia del Ordenamiento Territorial, porque incorpora
en su diseño la toma de decisiones, la concertación con los actores
sociales, económicos, políticos y técnicos, lo cual reduce la posibilidad de
conflictos.
68. Conclusiones
• En nuestro país, resulta uno de los problemas principales el hecho de que las actividades no se desarrollen en
base a planes que proyecten el desarrollo con consideraciones a mediano y largo plazo. Por ello, la introducción,
fomento y aprobación de un instrumento como la zonificación ecológica económica resulta un avance muy
positivo en la línea de ir estableciendo planes para la actividad que realizan los privados y el propio Estado.
• La Provincia Constitucional del Callao se encuentra localizada dentro de una zona de alto riesgo sísmico y de
tsunami, siendo este último el de mayor consideración el mismo que está condicionando de manera severa por la
condición urbana espacial de la ocupación del espacio físico.
• La Provincia Constitucional del Callao se encuentra localizada dentro de una zona de alto riesgo sísmico y de
tsunami, siendo este último el de mayor consideración el mismo que está condicionando de manera severa por la
condición urbana espacial de la ocupación del espacio físico.
• El mapa vulnerabilidad; la configuración total de la Provincia Constitucional del Callao esta dado por los niveles
de alto y media vulnerabilidad y ello está dado por la tipología que presentan áreas de mayor grado de
consolidación asociado por el estado de conservación de las viviendas y su hacinamiento, ello se da
particularmente en el Distrito del Callao zona Cercado y el Distrito de la Punta
• Del mapa vulnerabilidad podemos deducir que la configuración total de la Provincia Constitucional del Callao esta
dado por los niveles de alto y media vulnerabilidad y ello está dado por la tipología que presentan áreas de mayor
grado de consolidación asociado por el estado de conservación de las viviendas y su hacinamiento, ello se da
particularmente en el Distrito del Callao zona Cercado y el Distrito de la Punta
