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Líneas de Trabajo
ÁREA TEMÁTICA Y/O
PROBLEMA
RELEVANCIA IMPORTANCIA IMPACTO INCIDENCIA PERTINENCIA
SUMA
TOTAL
1 Marco
Jurídico
25
2 Tributación
Directa
E Indirecta
20
3 Administración
Tributaria
22
4 Armonización 21
5 Gestión
Ciudadana
22
6 Tasas y Contribuciones
Parafiscales
22
7 Tic y
Gestión Tributaria
20
MARCO JURIDICO
DEL SISTEMA
TRIBUTARIO
VENEZOLANO
ADMINISTRACIÒN
TRIBUTARIA
TASAS Y
CONTRIBUCIONES
PARAFISCALES
GESTIÓN
CIUDADANA EN
MATERIA DE
EJECUCIÓN Y
CONTROL
ARMONIZACIÓN
TRIBUTARIA
NUEVAS
TECNOLOGÍAS EN
GESTIÓN
TRIBUTARIA
TRIBUTACIÓN
DIRECTA E
INDIRECTA
Líneas de Trabajo
PEGTRIN
ÁREA TEMÁTICA 1
MARCO JURIDICO DEL SISTEMA TRIBUTARIO VENEZOLANO
LÍNEAS DE
TRABAJO
SUB ÁREA 1
BASES Y PRINCIPIOS
CONSTITUCIONALES DEL SISTEMA
TRIBUTARIO VENEZOLANO
SUB ÁREA 2
BASES LEGALES DEL SISTEMA TRIBUTARIO
SUB ÁREA 3
LA DOCTRINA Y LA JURISPRUDENCIA COMO FUENTE
DEL SISTEMA TRIBUTARIO
Incidencia de la volatilidad de la
norma en el Sistema Tributario
Venezolano
Viabilidad de la aplicación del
recurso de casación en materia
tributaria
Aplicación de los principios
constitucionales sobre la
tributación
Análisis de los conflictos de
competencias constitucionales,
atribuidas a los poderes nacional
y Estadal
Reforma del Código Orgánico
Tributario y los derechos del
contribuyente
Conflicto normativo entre el Código
Orgánico Tributario y las Leyes
Especiales
Inaplicabilidad de sanciones
restrictivas de la libertad, previstas
en el Código Orgánico Tributario
Principios tributarios de equidad y
justicia, frente a las prerrogativas
otorgadas a la administración
tributaria
La jurisprudencia del Tribunal Supremo
de Justicia y la convalidación de las
actuaciones administrativas
La determinación y aplicación del tributo
con base a la jurisprudencia emitida por el
TSJ
La notificación y sus efectos sobre la
validez de los actos administrativos
tributarios
Ilegalidad de actuaciones administrativas
por vicios de ilegalidad de las mismas
Disposiciones de la nueva ley orgánica del
trabajo y su incidencia en materia
tributaria
ÁREA TEMÁTICA 2
ADMINISTRACIÒN TRIBUTARIA
SUB ÁREA 1
POTESTADES DE LA ADMINISTRACIÒN
TRIBUTARIA
SUB ÁREA 2
RECAUDACIÒN TRIBUTARIA
SUB ÁREA 3
INTEGRACIÒN TRIBUTOS INTERNOS Y
ADUANEROS
La desviación de poder en materia
tributaria
El Principio de Proporcionalidad en el
ejercicio de la potestad sancionatoria
Análisis de la Potestad constitucional de
delegación de competencias entre: el
Poder nacional y los Poderes Estadal y
municipal
Aplicación de la potestad
constitucional, concurrente en materia
tributaria
Recaudación estimada Vs recaudación
efectiva
Medidas para lograr una Administración
Tributaria eficiente
El Principio de comodidad de la
imposición
Procedimientos de la administración
tributaria relativos a la providencia N°
0071, correspondientes a la facturación
en materia de actividades realizadas por
hoteles, restaurantes y otros.
La gestión integrada de los tributos
internos y aduaneros
Problemas entre los Precios de Transferencia
y la Valoración Aduanera
Incidencias de la nueva Ley de Precios y
Costos Justos, en la determinación de la base
imponible de los tributos internos y
aduanaros
Participación de la actividad consular en
materia de información sobre tributos
internos y aduaneros a los posibles
inversionistas
ÁREA TEMÁTICA 3
TASAS Y CONTRIBUCIONES PARAFISCALES
SUB ÁREA 1
Turismo, ciencia , tecnología y
telecomunicaciones
SUB ÁREA 2
Seguridad social y aportes patronales
1. SUB ÁREA 3
2. Tasas y Contribuciones parafiscales
dentro del sistema tributario
.- Naturaleza jurídica del aporte
previsto en la LOCTI
.- Efectos de las rebajas por nuevas
inversiones en el sector turismo y su
relación con el crecimiento del
sector
.- Potestad tributaria para el
gravamen del sector de
telecomunicaciones
.- Análisis de la contribución
prevista en la Ley Orgánica del
Turismo
.-Tasas establecidas en la Ley
Orgánica de telecomunicaciones
.- Contribuciones establecidas en la
Ley Orgánica de telecomunicaciones
.- Naturaleza jurídica del aporte al
Fondo de Ahorro Obligatorio para la
Vivienda (FAOV), previsto en el
régimen prestacional de vivienda y
habitad
.- Procedimiento sancionatorio por
incumplimiento del aporte del FAOV, a
la luz de las disposiciones
sancionatorias previstas en el COT
.- Naturaleza jurídica de las
contribuciones de seguridad social,
previstas en la ley de seguro social
obligatorio
Análisis de la contribución prevista en
la Ley de Seguro Social Obligatorio
(IVSS)
.- Análisis de la contribución prevista
por el Instituto Nacional de
Capacitación y Educación Socialista
(INCES)
.- Incidencia en materia tributaria de las
obligaciones económicas previstas en
la LOPCYMAT
.- Importancia de las contribuciones
parafiscales dentro del sistema
tributario Venezolano
.- Naturaleza jurídica de la
contribución extraordinaria sobre los
precios exorbitantes del petróleo
.- Análisis de la base imponible del
aporte previsto en la Ley Orgánica de
Drogas
.- Análisis de la contribución prevista
en la Ley Orgánica de Deporte,
Actividad Física y Educación Física
.- Análisis de las tasas establecidas en
la ley de puertos
.- Análisis de las tasas establecidas en
la ley de mantenimiento de canales y
vías de navegación
.- Tasas establecidas en la Ley de
Aeronáutica civil
ÁREA TEMÁTICA 4
GESTIÓN CIUDADANA EN MATERIA DE EJECUCIÓN Y CONTROL
Líneas De
Trabajo
SUB ÁREA 1
Gestión Ciudadana
SUB ÁREA 2
Participación y ejecución Ciudadana
SUB ÁREA 3
Control Ciudadano
.- Obligaciones tributarias, atribuidas
en el COT a los concejos comunales,
bancos comunales y otras
organizaciones de gestión ciudadana
.- Incidencia tributaria, en las
actividades señaladas por la ley
orgánica de hidrocarburos a los
concejos comunales y otras
organizaciones de participación
ciudadana
.- Incidencia tributaria, en las
actividades señaladas por la Ley
pesca y acuicultura, a los concejos
comunales y otras organizaciones de
participación ciudadana
.- Los concejos comunales
como agentes de retención en
materia de IVA
.- Los concejos comunales
como agentes de retención en
materia de ISLR
.- Actividades desarrolladas
por ciudadanos organizados en
asociaciones cooperativas,
objeto de obligaciones
tributarias
.- Actividades de control
fiscal, atribuidas a las
organizaciones del poder
ciudadano
.- Participación de los
concejos comunales en
actividades de control a la
ejecución de obligaciones
con incidencia tributaria
desarrolladas por
organismos del poder
público Municipal
.- Control de la incidencia
tributaria, en las actividades
desarrolladas por los
ciudadanos organizados,
mediante asociaciones
cooperativas
ÁREA TEMÁTICA 5
ARMONIZACIÓN TRIBUTARIA
SUB ÁREA 1
Armonización internacional
SUB ÁREA 2
Armonización del sistema tributario nacional
SUB ÁREA 3
Armonización de las distintas potestades
tributarias
Modelos de convenios internacionales OCDE
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ÁREA TEMÁTICA 6
NUEVAS TECNOLOGÍAS EN GESTIÓN TRIBUTARIA
LÍNEAS DE
TRABAJO
SUB ÁREA 1
Gobierno electrónico
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tributaria Venezolana
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Normativa Desarrollada para regular
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Venezuela
Formulación de Políticas Públicas que permitan
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administración tributaria en referencia a los niveles
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Aplicación del Gobierno Electrónico en la
administración tributaria y su interacción Gobierno a
Ciudadano (G2C); Gobierno a Empleado (G2E);
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Ejes temáticos de la Sociedad de Información y
Conocimientos (SIC) y su vinculación con el
desarrollo del Gobierno Electrónico.
Efectos de la utilización obligatoria del uso de
Internet en la Administración Pública y su
importancia para promocionar y gestionar las
obligaciones tributarias de los sujetos
Pasivos.
Modernización de la Plataforma
Nacional en Tecnología de
Información y Comunicación (PNTIC)
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las capacidades de recaudación
tributaria
Estrategias tecnológicas de la
administración tributaria orientadas a
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Indicadores de las Tecnologías de
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que reflejan la participación,
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medios electrónicos o magnéticos
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electrónicos generados
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Procedimientos legales relacionados con
la elusión y la evasión tributaria como
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Electrónico.
Normativa jurídica nacional que regule los
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Electrónico en relación con los tipos de
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Incidencia económica del control
cambiario en la recaudación tributaria
generada en el Comercio Electrónico y
normativa aplicada a los ilícitos
cambiarios.
ÁREA TEMÁTICA 7
TRIBUTACIÓN DIRECTA E INDIRECTA
SUB ÁREA 1
IMPOSICIÓN DIRECTA
SUB ÁREA 2
IMPOSICIÓN INDIRECTA
SUB ÁREA 3
OTRAS FORMAS DE IMPOSICIÓN DIRECTA
Renta mundial
Acreditación de tributos pagados en el
exterior a los fines de determinar el impuesto
a pagar en materia de renta mundial
Procedimiento de fiscalización en materia de
precios de transferencia por parte de la
administración tributaria
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transferencia
Recuperación de créditos fiscales
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administración tributaria con respecto a la
solicitud de recuperación de créditos fiscales
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ley de IVA
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su admisibilidad en la providencia N°00071,
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Tratamiento fiscal que deben tener
actividades realizadas bajo la economía
informal
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materia de imposición directa e indirecta
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Líneas investigación pegtrin

  • 2. ÁREA TEMÁTICA Y/O PROBLEMA RELEVANCIA IMPORTANCIA IMPACTO INCIDENCIA PERTINENCIA SUMA TOTAL 1 Marco Jurídico 25 2 Tributación Directa E Indirecta 20 3 Administración Tributaria 22 4 Armonización 21 5 Gestión Ciudadana 22 6 Tasas y Contribuciones Parafiscales 22 7 Tic y Gestión Tributaria 20
  • 3. MARCO JURIDICO DEL SISTEMA TRIBUTARIO VENEZOLANO ADMINISTRACIÒN TRIBUTARIA TASAS Y CONTRIBUCIONES PARAFISCALES GESTIÓN CIUDADANA EN MATERIA DE EJECUCIÓN Y CONTROL ARMONIZACIÓN TRIBUTARIA NUEVAS TECNOLOGÍAS EN GESTIÓN TRIBUTARIA TRIBUTACIÓN DIRECTA E INDIRECTA Líneas de Trabajo PEGTRIN
  • 4. ÁREA TEMÁTICA 1 MARCO JURIDICO DEL SISTEMA TRIBUTARIO VENEZOLANO LÍNEAS DE TRABAJO SUB ÁREA 1 BASES Y PRINCIPIOS CONSTITUCIONALES DEL SISTEMA TRIBUTARIO VENEZOLANO SUB ÁREA 2 BASES LEGALES DEL SISTEMA TRIBUTARIO SUB ÁREA 3 LA DOCTRINA Y LA JURISPRUDENCIA COMO FUENTE DEL SISTEMA TRIBUTARIO Incidencia de la volatilidad de la norma en el Sistema Tributario Venezolano Viabilidad de la aplicación del recurso de casación en materia tributaria Aplicación de los principios constitucionales sobre la tributación Análisis de los conflictos de competencias constitucionales, atribuidas a los poderes nacional y Estadal Reforma del Código Orgánico Tributario y los derechos del contribuyente Conflicto normativo entre el Código Orgánico Tributario y las Leyes Especiales Inaplicabilidad de sanciones restrictivas de la libertad, previstas en el Código Orgánico Tributario Principios tributarios de equidad y justicia, frente a las prerrogativas otorgadas a la administración tributaria La jurisprudencia del Tribunal Supremo de Justicia y la convalidación de las actuaciones administrativas La determinación y aplicación del tributo con base a la jurisprudencia emitida por el TSJ La notificación y sus efectos sobre la validez de los actos administrativos tributarios Ilegalidad de actuaciones administrativas por vicios de ilegalidad de las mismas Disposiciones de la nueva ley orgánica del trabajo y su incidencia en materia tributaria
  • 5. ÁREA TEMÁTICA 2 ADMINISTRACIÒN TRIBUTARIA SUB ÁREA 1 POTESTADES DE LA ADMINISTRACIÒN TRIBUTARIA SUB ÁREA 2 RECAUDACIÒN TRIBUTARIA SUB ÁREA 3 INTEGRACIÒN TRIBUTOS INTERNOS Y ADUANEROS La desviación de poder en materia tributaria El Principio de Proporcionalidad en el ejercicio de la potestad sancionatoria Análisis de la Potestad constitucional de delegación de competencias entre: el Poder nacional y los Poderes Estadal y municipal Aplicación de la potestad constitucional, concurrente en materia tributaria Recaudación estimada Vs recaudación efectiva Medidas para lograr una Administración Tributaria eficiente El Principio de comodidad de la imposición Procedimientos de la administración tributaria relativos a la providencia N° 0071, correspondientes a la facturación en materia de actividades realizadas por hoteles, restaurantes y otros. La gestión integrada de los tributos internos y aduaneros Problemas entre los Precios de Transferencia y la Valoración Aduanera Incidencias de la nueva Ley de Precios y Costos Justos, en la determinación de la base imponible de los tributos internos y aduanaros Participación de la actividad consular en materia de información sobre tributos internos y aduaneros a los posibles inversionistas
  • 6. ÁREA TEMÁTICA 3 TASAS Y CONTRIBUCIONES PARAFISCALES SUB ÁREA 1 Turismo, ciencia , tecnología y telecomunicaciones SUB ÁREA 2 Seguridad social y aportes patronales 1. SUB ÁREA 3 2. Tasas y Contribuciones parafiscales dentro del sistema tributario .- Naturaleza jurídica del aporte previsto en la LOCTI .- Efectos de las rebajas por nuevas inversiones en el sector turismo y su relación con el crecimiento del sector .- Potestad tributaria para el gravamen del sector de telecomunicaciones .- Análisis de la contribución prevista en la Ley Orgánica del Turismo .-Tasas establecidas en la Ley Orgánica de telecomunicaciones .- Contribuciones establecidas en la Ley Orgánica de telecomunicaciones .- Naturaleza jurídica del aporte al Fondo de Ahorro Obligatorio para la Vivienda (FAOV), previsto en el régimen prestacional de vivienda y habitad .- Procedimiento sancionatorio por incumplimiento del aporte del FAOV, a la luz de las disposiciones sancionatorias previstas en el COT .- Naturaleza jurídica de las contribuciones de seguridad social, previstas en la ley de seguro social obligatorio Análisis de la contribución prevista en la Ley de Seguro Social Obligatorio (IVSS) .- Análisis de la contribución prevista por el Instituto Nacional de Capacitación y Educación Socialista (INCES) .- Incidencia en materia tributaria de las obligaciones económicas previstas en la LOPCYMAT .- Importancia de las contribuciones parafiscales dentro del sistema tributario Venezolano .- Naturaleza jurídica de la contribución extraordinaria sobre los precios exorbitantes del petróleo .- Análisis de la base imponible del aporte previsto en la Ley Orgánica de Drogas .- Análisis de la contribución prevista en la Ley Orgánica de Deporte, Actividad Física y Educación Física .- Análisis de las tasas establecidas en la ley de puertos .- Análisis de las tasas establecidas en la ley de mantenimiento de canales y vías de navegación .- Tasas establecidas en la Ley de Aeronáutica civil
  • 7. ÁREA TEMÁTICA 4 GESTIÓN CIUDADANA EN MATERIA DE EJECUCIÓN Y CONTROL Líneas De Trabajo SUB ÁREA 1 Gestión Ciudadana SUB ÁREA 2 Participación y ejecución Ciudadana SUB ÁREA 3 Control Ciudadano .- Obligaciones tributarias, atribuidas en el COT a los concejos comunales, bancos comunales y otras organizaciones de gestión ciudadana .- Incidencia tributaria, en las actividades señaladas por la ley orgánica de hidrocarburos a los concejos comunales y otras organizaciones de participación ciudadana .- Incidencia tributaria, en las actividades señaladas por la Ley pesca y acuicultura, a los concejos comunales y otras organizaciones de participación ciudadana .- Los concejos comunales como agentes de retención en materia de IVA .- Los concejos comunales como agentes de retención en materia de ISLR .- Actividades desarrolladas por ciudadanos organizados en asociaciones cooperativas, objeto de obligaciones tributarias .- Actividades de control fiscal, atribuidas a las organizaciones del poder ciudadano .- Participación de los concejos comunales en actividades de control a la ejecución de obligaciones con incidencia tributaria desarrolladas por organismos del poder público Municipal .- Control de la incidencia tributaria, en las actividades desarrolladas por los ciudadanos organizados, mediante asociaciones cooperativas
  • 8. ÁREA TEMÁTICA 5 ARMONIZACIÓN TRIBUTARIA SUB ÁREA 1 Armonización internacional SUB ÁREA 2 Armonización del sistema tributario nacional SUB ÁREA 3 Armonización de las distintas potestades tributarias Modelos de convenios internacionales OCDE Vs ONU Doble tributación Convenios internacionales Sistemas seguidos por Venezuela en las negociaciones de los convenios internacionales Funcionamiento del sistema internacional y la relación en materia tributaria Desproporcionalidad en la aplicación de los compromisos internacionales entre estados contratantes Tributos que deben coexistir en un sistema tributario nacional La irracionalidad de las contribuciones parafiscales Colisión en los criterios de aplicación de las normas de contenido tributario Acuerdos internacionales establecidos por la república Bolivariana de Venezuela, en materia de hidrocarburos y su incidencia en la tributación interna Acuerdos internacionales sobre contratos de asistencia técnica y servicios tecnológicos y su tratamiento tributario interno en Venezuela Alcance de la potestad de armonización del poder nacional sobre los entes locales Constitucionalidad de la liberación de tributos de los entes tributarios menores en los convenios para evitar la doble imposición Armonización de las potestades de fiscalización de las administraciones tributarias: Nacional, Estadal y Municipal Los concordatos tributarios y su implementación, a través, de las administraciones tributarias: Nacional, Estadal y Municipal
  • 9. ÁREA TEMÁTICA 6 NUEVAS TECNOLOGÍAS EN GESTIÓN TRIBUTARIA LÍNEAS DE TRABAJO SUB ÁREA 1 Gobierno electrónico SUB ÁREA 2 Tecnologías de información y comunicación en la administración tributaria Venezolana SUB ÁREA 3 Normativa Desarrollada para regular las nuevas tecnologías de información y comunicación tributaria en Venezuela Formulación de Políticas Públicas que permitan incentivar y fortalecer el desarrollo tecnológico a fin de permitir a la administración tributaria el ejercicio de sus competencias y fines estatales con mayor eficiencia, eficacia, productividad y calidad. Principios y etapas progresivas en el establecimiento del Gobierno Electrónico, aplicados por la administración tributaria en referencia a los niveles informativo, interactivo, transaccional y de transformación. Aplicación del Gobierno Electrónico en la administración tributaria y su interacción Gobierno a Ciudadano (G2C); Gobierno a Empleado (G2E); Gobierno a Empresa (G2E) y Gobierno a Gobierno (G2G). Ejes temáticos de la Sociedad de Información y Conocimientos (SIC) y su vinculación con el desarrollo del Gobierno Electrónico. Efectos de la utilización obligatoria del uso de Internet en la Administración Pública y su importancia para promocionar y gestionar las obligaciones tributarias de los sujetos Pasivos. Modernización de la Plataforma Nacional en Tecnología de Información y Comunicación (PNTIC) y su incidencia en el fortalecimiento las capacidades de recaudación tributaria Estrategias tecnológicas de la administración tributaria orientadas a la promoción y aplicación de la cultura tributaria. Infraestructura tecnológica que permitan una eficaz ejecución de los planes económicos de la Nación en el orden tributario y facilite el aumento de los recursos de origen no petroleros a través de los tributos nacionales. Indicadores de las Tecnologías de Información y Comunicación (TICs) que reflejan la participación, operatividad y desarrollo de la administración tributaria. Sistemas electrónicos de conexión en base al uso de las Tecnologías de Información y Comunicación (TICs) entre las entidades bancaria, banca electrónica y la administración tributaria. Normas legales que regulen el uso de los medios electrónicos o magnéticos destinados al intercambio digitalizado de información entre la administración tributaria y el contribuyente. Eficacia jurídica y valor probatorio otorgado por la Ley de Mensajes de Datos y Firmas Electrónicas a los documentos electrónicos generados Por la administración tributaria. Armonización de la doctrina jurídica tributaria que estipule derechos y facilite el cumplimiento tributario electrónico de los deberes formales del contribuyente Nivel de seguridad jurídica otorgado por los mensajes de datos y firmas electrónica que avalan las declaraciones electrónicas y pagos de tributos Procedimientos legales relacionados con la elusión y la evasión tributaria como factor de distorsión del Comercio Electrónico. Normativa jurídica nacional que regule los aspectos impositivos del Comercio Electrónico en relación con los tipos de contratos empleados en los negocios electrónicos. Incidencia económica del control cambiario en la recaudación tributaria generada en el Comercio Electrónico y normativa aplicada a los ilícitos cambiarios.
  • 10. ÁREA TEMÁTICA 7 TRIBUTACIÓN DIRECTA E INDIRECTA SUB ÁREA 1 IMPOSICIÓN DIRECTA SUB ÁREA 2 IMPOSICIÓN INDIRECTA SUB ÁREA 3 OTRAS FORMAS DE IMPOSICIÓN DIRECTA Renta mundial Acreditación de tributos pagados en el exterior a los fines de determinar el impuesto a pagar en materia de renta mundial Procedimiento de fiscalización en materia de precios de transferencia por parte de la administración tributaria Régimen de control de precios de transferencia Recuperación de créditos fiscales Agilizar las decisiones por parte de la administración tributaria con respecto a la solicitud de recuperación de créditos fiscales Acreditación como costo en materia de impuesto sobre la renta de los créditos fiscales no recuperados, ni compensados por el procedimiento ordinario establecido en la ley de IVA Análisis de los requisitos, establecidos para su admisibilidad en la providencia N°00071, relativa a la emisión de facturas Tratamiento fiscal que deben tener actividades realizadas bajo la economía informal Incidencia en la estructura de precios y costos relativos a los ingresos y gastos en materia de imposición directa e indirecta Imposición a las actividades petroleras, previstas en la ley orgánica de hidrocarburos Imposición a las actividades gasíferas, previstas en la ley orgánica de hidrocarburos gaseosos