Metodología Marco Lógico caso Saraguro

Metodología
de Marco Lógico
caso Saraguro

Metodología de Marco Lógico
Caso: Construcción del
Barrio San Lucas, Saraguro
Loja, Ecuador-1994

Metodología MML
1.- Se trata de trabajar en la metodología
del Marco Lógico, previo a conocer un
caso.
2.- El objeto es repasar los conceptos y
marco teórico y
3.- Preparar a los asistentes para su
práctica grupal
Es fundamental trabajar en equipo
El que se crea que sabe
proyectos debe preparar el
tercer sobre

Estructura de la MML
1
Análisis de Problemas Análisis de Objetivos
2 3 44
Estructura Analítica Proyecto
5
6
7 10
9
8
Análisis de
involucrados
Análisis de
Alternativas
Opción 1
Opción 2
Matriz de Marco Lógico
Objetivos Indicadores M.Verificación Hipótesis
Fin
Objetivos
Componente
Actividades
Evaluación intermedia
Proyecto/Real Evaluación
Indicador 1
Indicador 2

Introducción
La aplicación de la MML se divide en dos
partes 1ra parte1ra parte:: descripción del
problema y la aplicación de herramientas para
su análisis: Situación Problemática, Análisis de
Involucrados, Árbol de Problemas, Árbol de
Objetivos, Acciones e Identificación de
Alternativas y finalmente Análisis de
Alternativas para Selección de la Solución
Óptima.
2da parte2da parte: elaboración de la Matriz Lógica:
Estructura Analítica del Proyecto, Resumen
Narrativo de Objetivos, Indicadores, Medios de
Verificación, Supuestos y Evaluación

Marco Del Planeamiento EstratégicoMarco Del Planeamiento Estratégico,
Relaciona y coordina, técnico-funcional en 3 niveles
Nivel Estratégico, diseño de los planes y
estrategias nacionales, macroeconómico
Nivel Programático rol de las instituciones es
fundamental para que las políticas de carácter
multisectorial, regional y local
Nivel Operativo se diseñan y ejecutan los
proyectos y programas en el nivel sectorial,
local o municipal con límites temporales más
cortos y propósitos mucho más específicos.

MML es una herramienta para facilitar el
proceso de conceptualización, diseño,
ejecución y evaluación de P
Su énfasis está centrado en la
orientación por objetivos, la orientación
hacia grupos beneficiarios y el facilitar la
participación y la comunicación entre las
partes interesadas.
Puede utilizarse en todas las etapas del proyectoPuede utilizarse en todas las etapas del proyecto

Puede utilizarse en todas las etapas del PPuede utilizarse en todas las etapas del P
En la identificación y valoración de
actividades que encajen en el marco de los
programas país, en la preparación del diseño
de los proyectos de manera sistemática y
lógica, en la valoración del diseño de los
proyectos, en la implementación de los
proyectos aprobados y en el Monitoreo,
revisión y evaluación del progreso y
desempeño de los proyectos.

MARCO LOGICO Y CICLO DE VIDA DEL PROYECTO
DISEÑO EJECUCION EVALUACION
DISEÑO
EJECUCIONEVALUACION
Marco Lógico

MML fue elaborado como respuesta a
tres problemas :
- Planificación de P carente de
precisión .
- Porque no se ejecutaban
exitosamente .
- No existía una imagen clara del P,
los evaluadores no tenían base
objetiva.

- Aporta una terminología uniforme;
- Aporta un formato
- Suministra un temario analítico común
- Enfoca el trabajo técnico
- Suministra información para organizar P
- Suministra información necesaria; y
- Proporciona una estructura
paraexpresar, en un solo cuadro
MML encara estos problemas, proveeMML encara estos problemas, provee
ventajas d´ enfoques menos estructuradosventajas d´ enfoques menos estructurados

1. Situación Problemática .
El barrio San Lucas, se ubica en el
Cantón Saraguro, Provincia de Loja
Ecuador.
El barrio tiene originalmente un nombre
en Quechua, al igual que los demás
nombres propios, por esta razón se
reemplaza con nombres de santos.

porque los autóctonos reclaman su
posición, desde el tiempo de la
Colonia.
Sus habitantes son en su mayoría
quechuablantes y mestizos
emparentados y algunos obtuvieron
sus casas del Ministerio de Vivienda,
pero son de un solo cuarto ó
habitación, de construcciones
precarias .
La vida es difícil, llena de conflictos
cotidianos y falta servicios básicos.
Es claro el déficit habitacional.

La municipalidad de Ciudad
Saraguro está interesada en
hacer los esfuerzos para
mejorar la condición
habitacional, y entregar el título
de propiedad de una vivienda.

1.2.Análisis de involucrados.
Los involucrados del proyecto provienen de la
Sociedad Civil, Sector Gobierno y Sector
Privado, Comunidad Saraguro (poderosa).
Mediante entrevistas, encuestas y actividades
de grupo focal, se recogió información sobre
los involucrados frente al problema, fuerza e
intensidad. Se utilizó una escala de 1 a 5, de
menor a mayor grado de importancia en el
involucramiento .
Se calificó con valores negativos a los
involucrados que mostraron oposición.

Proyecto
Municipio
ONG’s
Proveedo-res
Ministerio
Comuni-dad
Constructore
s
Familias
asentadas
Banco
Invasores
Matriz de Involucrados

Matriz de Involucrados
Involucrados Expectativa Fuerza Resultado
Familias asentadas 5 3 15
Bancos 2 2 4
Invasores 5 1 5
Municipio 5 4 20
Ministerio de Vivienda 5 4 20
ONG’s 5 2 10
Comunidad de Saraguro(0) 2 5 10
Proveedores de materiales 5 1 5
Constructores 5 1 5

Árbol de Objetivos
Árbol del Problema

MML
Causas Raíces
Tallo
Copa
Tope (corona)
Problema
Efectos
Top
Proyecto
Afecta a economía
y/o sociedad

Se traduce en
Angustia, duda, carencia, falta,
confusión….Problema
Síntomas, efectos, graves incidencias
en la gente
Impacto
SITUACIÓN PROBLÉMICA
Nota: el problema es digno de
estudio
La gente dentro del
problemas no lo percibe

Se traduce en
Malas condiciones de
habitabilidadProblema
Caos en el barrio, base
para ”¿irse?”Impacto
Alcoholismo, inseguridad,
riesgos, promiscuidad,
enfermedad, violencia…
Nota: el problema es
digno de estudio
La gente dentro del
problemas no lo
percibe ¿?

Alta densidad poblacional por
vivienda
Problemas de
adquisición de
vivienda
Poca capacidad
de ahorro
Oferta de
vivienda
inexistente
Dificultad de acceso
a servicios básicos
Poca cultura
de ahorro
Desaprovechamiento de
programas habitacionales
gubernamentales
Poca capacidad de
gestión de gestión
municipal para
ejecutar
Insuficienciente
organización
comunitaria
Alta inseguridad
ciudadana
Alto grado de
violencia
Propensión
alcoholismo
Problemas de
convivencia
familiar
Alto riesgo
sanitario
Malas condiciones Habitacionales en C Saraguro
Alto nivel de
hacinamiento
Aumento de
promiscuidad
Árbol del Problema

Graficar el árbol de
medios y fines.
Cambiar condiciones negativas
a positivas.
Causas en medios
efectos en fines
problema central pasa a
objetivo central
Propósito

MML
Medios Raíces
Tallo
Copa
Tope (corona)
Objetivo-Propósito
Fines
FinProyecto
Afecta a economía
y/o sociedad
Top

Árbol de Objetivos
Densidad poblacional por vivienda
disminuida
Facilidad de
adquisición de
vivienda
Capacidad de
ahorro mejorada
Mayor oferta de
vivienda
Acceso a servicios
básicos mejorados
Cultura de
ahorro
mejorada
Aprovechamiento de
programas habitacionles
gubernamentales
Mejorada Capac-idad
de gestión municipal
para ejecutar P
Mejorada
Organización
comunitaria
Inseguridad ciudadana
disminuida
Violencia
intrafamiliar
reducida
Índice de alcoholismo
reducidos
Convivencia
familiar
mejorada
Riesgo sanitario
disminuido
Condiciones Habitacionales mejoradas en Saraguro
Nivel de
hacinamiento
disminuido
Promiscuidad
disminuida

5. Acciones e identificación de alternativas
Se proponen las siguientes alternativas:
1.-Construir nuevas viviendas y realizar
campañas informativas del programa
habitacional del gobierno-ministerio-municipio-
comunidad.
2.- Reubicar a los invasores y realizar una
campaña informativa de ahorro y acción de
mingas .
Las acciones construir nuevas viviendas y
reubicar invasores son acciones excluyentes,
las demás son complementarias.

Cultura de
ahorro
mejorada
Facilidad de
adquisición de vivienda
Aprovechamiento
de programas
habitacionales
gubernamentales
Desarrollar campaña de
información para el
ahorro
Desarrollar campaña
de información sobre
programas
gubernamentales
Mayor oferta
de vivienda
Organización
comunitaria
mejorada
Construir
nuevas
viviendas
Capacidad
de gestión
municipal
para
ejecutar
proyectos
mejorada
Reubicar los
invasores
Desarrollar
campaña
que genere
cohesión
comunal
Involucrar el
municipio a la
comunidad
Capacidad de
ahorro mejorada
Generar mejores
alternativas de
empleo
ACCIONES

6. Análisis de alternativas
para selección de la solución
óptima.

6. Análisis de alternativas para
selección de la solución óptima.
El resumen ejecutivo del análisis
realizado a una de las alternativas:
Construcción de Nuevas
Viviendas, es la alternativa óptima.

Selección de la
estrategia óptima
Selección de la estrategia
óptima:
a.- Identificar acciones
b.- postular alternativas
c.- selección de la
óptima estrategia

Paso 4.- Selección de la estrategia
óptima
Formular acciones para solucionar el
problema, utilizar como herramienta
el árbol de objetivos (medios) con el
fin de buscar de manera creativa, una
acción que lo concrete efectivamente
en la práctica.

Actividad 1. Identificación de acciones.
Es un proceso analítico que permite
operacionalizar los medios y se definen
acciones concretas, ejemplo, en el árbol de
objetivos un medio es el uso de semáforos, una
acción para operaciona1izar es "un aumento se
semáforos y reducir las distancias entre ellos”.
Los mediosmedios están en la parte inferior del árbol
de objetivos, no tienen otro medio que los
genere y se relacionan con las causas del
árbol del problema .
Para operacionalizar un medio, existen
diversas acciones, depende de la creatividad y
experiencia de los analistas.

COHERENCIA CAUSA, MEDIO Y ACCIÓN
CausaMedioAcción Proble-
ma

COHERENCIA CAUSA, MEDIO Y ACCIÓN
Produc-
to
Proce
-so
Insu-
mos
Proceso
Productivo
0

Es recomendable contar con un buen
número de acciones por cada medio.
Es importante verificar, la coherencia
entre causa, medio y acción, porque
existe una relación lógica .
La existencia de un problema se explica
por una causa que lo provoca .
Para solucionarlo es necesario recurrir a
unos medios que eliminen la causa, y
para hacer efectivo este medio se
identifica una acción que lo
operacionalice.

6.1. Tamaño del proyecto .
La demanda está contextualizada en el grupo
invasor organizado, quienes expresan su deseo de
generar ahorros suficientes para tener su casa-
vivienda.
El P se concentra en 68 familias
organizadas y 68 casas
a.- Para invasores de San Pedro y San Pablo 27
viviendas Tipo A de 47,5 mt2 = 1.282,5 m2
b.- 16 Viviendas Tipo B de 35 m2 = 560 m2
Para San Lucas y San Judas .
c.- 11 viviendas tipo A de 47,5 mt2 = 522,5 m2
d.- 14 viviendas tipo B de 35 mts2 = 490 mt2

Detalle No.
Familias
Superficie x
familia m2
Superficie
total m2
Invasores San Pedro 12 47,5 570
Invasores San Pedro 11 35 385
Invasores San Pablo 15 47,5 712,5
Invasores San Pablo 5 35 175
Invasores San Lucas 3 47,5 142,5
Invasores San Lucas 8 35 280
Invasores San Judas 8 47,5 380
Invasores San Judas 6 35 210
TOTAL 2,855

Detalle Superfi
cie
terreno
m2
Distanc
ia a
centro
educa-
tivos
Distanci
a centro
de salud
Costos
del
terreno.
Tipo de
costo
Terreno Municipal 5000 50 900 0 Nominal
Terreno San Lucas 575 50 850 0 hundido
Terreno S Juan 400 280 700 0 hundido
Terreno Ministerio 800 250 600 0 Nominal
Terreno Particular No. 1 500 180 500 10 real
Terreno Particular No. 1 300 300 500 10 real
6.2.- Localización del P
La mejor localización del P es terreno municipal, S.La mejor localización del P es terreno municipal, S.
Lucas y S. JuanLucas y S. Juan

6.3. Costos del proyecto
Casa Modelo.- 1
Campamentos S. Lucas y S Judas:
11 viviendas. Costo dólares. 3,118.5
Casa Modelo 1b
Campamentos S. Lucas y S Judas:
14 viviendas. Costo dólares 3,427.72
Casa Modelo 2
Campamentos S. Pedro y S. Pablo:
Casa Modelo 2b
Campamentos S. Pedro y S. Pablo:
TOTAL PROYECTO 18,319.12

6.4. Especificaciones técnicas de las obras
25 casa-viviendas son de hormigón armado, bloques de 2
pisos, adosadas, “pareadas” para 4 soluciones
habitacionales. Se hará licitación pública .
43 casa-viviendas individuales adosadas, "pareada", de un
solo piso, de construcción convencional, con mingas.
Las obras de urbanización son :
Cerca perimetral .
Garita de seguridad .
Puerta de entrada a la urbanización .
Calles de acceso y vías peatonales .
Red de aguas servidas y lluvias .
Acometidas de agua potable y energía eléctrica
Señalizaciones.
Vida Útil P es de 25 años

6.5. Análisis ambiental
Los principales factores ambientales son:
Medios Físicos naturales:
suelo(disminución de áreas verdes), agua
(contaminación por construcción),
aire(polución y manejo de materiales),
Medios socioeconómicos: economía
local mejorada, población mejora su
bienestar social:

Evaluación AmbientalEvaluación Ambiental: Podrían ser afectados estos
factores en las fases del P :
En la fase de planificación y proyecto: instalación
de luz y agua para las obras de ingeniería,
En la construcción: movimiento de tierra y
excavaciones, instalación de agua y alcantarillado.
En la operación: generación de residuos sólidos y
líquidos, interrupción de vehículos y peatones.
En la fase de abandono: transporte y disposición de
escombros y desperdicios, interrupción de
vehículos y peatones, polvo y ruido.
EVALUACION AMBIENTALEVALUACION AMBIENTAL

EAP: Estructura Analítica
del P

Convivencia familiar
mejorada
Riesgo sanitario
disminuido
Condiciones Habitacionales Mejoradas en Saraguro
Viviendas construidas
y entregadas
Campañas de información
ejecutadas
Adquirir
terrenos
Realizar
Obras
previas
Realizar Cons
-trucciones
Realizar
Urbanización Diseñar la
campaña
Ejecutar
campa-
ñas
Realizar a-
cabados
Realizar ins-
talaciones
domiciliares
Hacer Obras
complementaris
EAP: Estructura Analítica del P

Resumen Narrativo
F.1. Contribuir a mejorar las condiciones de vida de las familias deContribuir a mejorar las condiciones de vida de las familias de
SaraguroSaraguro
F.2. Disminuir el riesgo sanitario
P. Mejores condiciones habitacionales
C.1. Viviendas unifamiliares construidas y entregadas a población objetivo del P
C.2. Campaña de información, capacitación y sensibilización ejecutado.
A.1.1 Adquirir terreno
A.1.2 Realizar Obras previas
A.1.3 Construir
A.1.4 Construir alcantarillado
A.1.5 Pavimentar calles
A.1.6 Instalar energía eléctrica
A.1.7 Instalar agua potable
A.1.8 Otras actividades
A.1.9 Hacer instalaciones domiciliares
A.1.10 Dar acabados-Obras de terminación
A.1.11 Hacer Obras complementarias
A.1.12 Reubicar los invasores.
A.2.1 Diseñar campañas
A.2.2 Ejecutar campañas
Construcción de la MML

8.2. Diseño de indicadores .
Se elaboró una lista con varias alternativas de medi
-ción para el logro de objetivos, aceptados por los
involucrados.
Se hizo la diferencia entre :
Medidas: cuantitativa y cualitativa, e ;
Indicadores: directo(final), intermedio(avanzada), proxy.
Se clasificaron los IINDICADORES de la lista en función a
Claridad
Información disponible o de recolección
fácil
Tangible y sujeto a observación
La recolección de datos al alcance de la
dirección del P
No requiere expertos para su análisis
Independencia

Verificación de Indicadores
Se verifica si los I están bien especificados:
Los I de propósito no son resumen de los
componentes, son medida del resultado de
componentes en operación
Los I de propósito miden lo importante
Los I especifican CCT.
I de cada nivel de objetivo son diferentes
de otros I
El presupuesto es suficiente para todas las
actividades

Resumen narrativo de
objetivos Indicadores Medios de
Verificación Supuestos
Fin Indicadores de fin
Medios de veri
ficación del fin Supuestos fin
Propósito
Indicadores de
propósito
Medios de Verificación
de propósito
Supuestos
propósito
Componentes
Indicadores de
componente
de componente Supuestos
componente
Actividades Presupuesto
de Actividades Supuestos
Actividades
Matriz del MLMatriz del ML

Nivel Resumen
Narrativo
Indicador Meta Final Resultado parcial
1 Año 2
Fin
F.1
Contribuir
a mejorar
las
condicion
es de vida
de las
familias de
S. Lucas
de
Saraguro
F.2
Disminuir
el riesgo
sanitario
Al finalizar el P el Ba-
rrio S Lucas de
Saraguro ha mejorado:
F.1.1 Violencia
intrafamiliar en un 20
%
Índice de violencia
intrafamiliar es
menor en un 20 %.
ÍVI es menor en
un 20 %
F.1.2 Nivel Seguridad
ciudadana en un 30%
Índice de seguridad
ciudadana es
menor en un 30 %.
ÍSC es menor en
un 30 %
F.1.3 Índices de
alcoholismo en 5 %.
Índices de
alcoholismo y es
menor en un 5 %.
ÍA es menor en
un 5 %
F.2.1 Niveles de haci-
namiento en un 20 %
Índice
Hacinamiento es
menor en un 20 %
IH es menor en
un 20 %.
F.2.2 Niveles de
promiscuidad en 15 %
Índice de
promiscuidad es
menor en un 15 %.
ÍP es menor en
un 15 %.
Indicadores y Metas Intermedias

Nivel Resumen
Narrativo
Indicador Meta Final Resultado parcial
1 Año 2
Pro
pó
si
to
Mejores
condicio-
nes
habitacion
ales en el
Barrio S
Lucas
Saraguro
P1. Hacinamiento 68
familias en BSL-S han
disminuido de 4 a 2
personas x habitación
68 familias
beneficiadas
68 familias
beneficiadas
P.2 Se ha beneficiado un 65
% de mujeres cabeza de
familia de la comunidad.
46 mujeres
beneficiadas
46 mujeres
beneficiadas
P.3 80 % de beneficiados
promocionan el P y modelo.
200personas
beneficiadas
200 personas
beneficiadas
P.4 Ha mejorado el ordena-
miento y mantenimiento sg.
normas ambientales,
Barrio con 68
familias
beneficiadas
1 asentamiento
con 68 familias
beneficiadas
P.5 c/ familia pagan cuota de
vivienda 1% y SS BB
Aporte de c/
familia
beneficiada
Aporte de c/
familia
beneficiada
P.6 100 % OOPP están en
buen estado de funciona-
miento
100 % de
OOPP en
funciona-to
. 100 % de OOPP
en funciona-to

Nivel Resumen
Narrativo
Indicador Meta Final Resultado
parcial
1 Año 2
Co
mpo
nen-
tes
C.1
Viviendas
unifamilia
res cons-
truidas y
entrega-
das a
población
objetivo
del P.
Al finalizar el proyecto 68 familias
BSL-S
C. 1.1 68 conexiones domiciliarias
de SSBB instalados acorde con
normas
68
conexiones
68 conexio-
nes
C.1.2 Reciben títulos de
propiedad
68 títulos 68 títulos
C.1.3 C/ familia cuenta con 92 m2
incremento de 37 m2
en terreno.
Ampliación
de 37 m2
terreno
C.2
Campaña
de nforma-
ción, capa-
citación y
sensibiliza
ción .
C.1.4 2042 m2
de calles y
pasajes construidos
2042 m2
de
calles–
pasajs
2042 m2
de c
y p
C.2.1 10 actividades de
sensibilización y capacitación.
10
actividades
10 activida-
des
C.2.2 en 2 años se han realizado
5 eventos sociales comunitarios
2 eventos 2 eventos

Nivel Resumen Narrativo Indicador Meta final Resultado Parcial
1 Año 2
Acti
vi-
da-
des
A.1.1 Instalación de alcantarillado 4 848 4 848 4 848
A.1.2 Pavimentación de calles 8 223 8 223 8 223
A.1.3 Instalación de electrificación. 2 337 2 337 2 337
A.1.4 Instalaciones de agua potables 3 736 3 736 3 736
A.1.5 Otras 2 367 2 367 2 367
A.1.6 Adquisición de terreno. 105 726 105 726 105 726
A.1.7 Obras previas 15 324 15 324 15 324
A.1.8 Obras de construcción. 151 033 151 033 151 033
A.1.9 Obras de terminaciones. 25 319 25 319 25 319
A.1.10 Instalaciones domiciliarias 15 043 15 043 15 043
A.1.11 Obras complementarias. 10 940 10 940 10 940
A.1.12 Reubicaciçon invasores 422 422 422
A.2.1 Diseño de campaña. 1 216 1 216 1 216
A.2.2 Ejecución de campaña. 15 000 15 000 9 000 6 000

10. Evaluación intermedia.
La evaluación intermedia del P, al fin
del 1er año se encontró un plazo
desfasado con relación a la
construcción y entrega de las 68
viviendas del plan propuesto
En el análisis de cumplimiento de los
productos para ser entregados, se
detectó un atraso en obras de
construcción.

Actividad Meta: 1er
Año
Gastado
(1er año)
% Obras
Termino
% Eje-
cución
%
Idc.
C. 1 Obras de urbanización terminadas y equipadas.
subtotal 21 1 513 10 358 45,50 48 106,67
C.2 Viviendas construidas y entregadas a población objetivo del P
subtotal 323 810 155 910 37 48 130,13
C.4 Plan de sensibilización implantado.
subtotal 10 216 4 919 45 48 107
Total 355 540 171 188 37 48 128,9
Evaluación intermedia

La evaluación intermedia reveló un fuerte
retraso en la ejecución del P, se completó
solo el 37.29% de las obras planificadas.
El retraso de las actividades del componente
2 afecta significativamente al cumplimiento
del P en tiempo y costos ,
El 100% del presupuesto del P para 2 años,
al finalizar el año 1 se gastó un 48% .
El índice de desempeño de costos, IDC,
129% de la evolución: costos/avance físico de
obra, señala sobrecosto, de lo ejecutado vs.
lo presupuestado.

En cuanto a las razones externas al P se
pudieron identificar problemas relacionados
con el cumplimiento de los supuestos, los
precios de insumos y materiales no se
mantuvieron dentro de una banda de precios
+/- 10% durante la ejecución
No se pudo licitar obras por la importancia de
las mingas pero se estudió: plazos, calidad,
cantidad,
Identificar ProblemasIdentificar Problemas

La evaluación intermedia observa
inconvenientes con la gestión del gerente y su
equipo de trabajo, el retraso se vincula con su
gestión deficiente .
El apoyo del municipio no fue el más
adecuado .
Se tomó la decisión de cambiar al GP
Evaluación Intermedia

La evaluación intermedia llevó a
replantear:
Reprogramar las actividades para el 2do
año del P .
Asegurar los recursos financieros
complementarios para producir los
componentes para el logro del propósito.
La reprogramación de obras y actividades
fue convenida con los
contratistas .
Evaluación Intermedia

Inventario de lecciones aprendidas .
El P adoleció de un control sistemático de supuestos
iniciales y de componentes, al cierre de la intervención se
observa que no se cumplieron y afectó el cronograma
La GP flexible en el control de actividades durante las etapas
iniciales, provocó el retraso de obra y la entrega final: la
cantidad y calidad alteradas .
Es importante hacer un control sistemático de cada
componente (red de actividades) y un análisis de Integralidad
y complementariedad con el propósito del P
La participación comunitaria = mingas, es el factor más
importantes del éxito del P. Los autóctonos son mas unidos
que mestizos y grupos mezclados.
Aplicar rigurosamente los términos de referencia en
licitaciones y ejecución de contratos de obra .
Mantener el plan de la ruta crítica .

Recomendaciones
Asegurar mecanismos claros para la ejecución
y entrega de obras.
Mantener buenas relaciones con el municipio y
sensibilización comunitaria en el futuro
Definir claramente los términos de referencia y
procedimientos para administración y auditoria
del Fondo Común de Inversión de
Mantenimiento de las Obras Públicas.

Nivel Resumen
narrativo
Indicador Medios de Verificación
Fuente de
informa-
ción
Método de
recolec-
ción
Método de
análisis
Fre-
cuenci
a
Respons
able
Fin F.1
Contribuir
a mejorar
las
condicio-
nes de
vida de
las
familias
de BSL-S
F.2
Disminuir
el riesgo
sanitario
Al finalizar el proyecto
el barrio SL S ha
mejorado niveles
F.1.1 Violencia en 20%
Registros
oficina de
pla-
neación
del muni-
cipio.
Encuesta Estadís-
tico
Anual Muni-
cipio
F.1.2 Seguridad
ciudadana en un 30 %
F.1.3 índices de
alcoholismo en un 5 %
F.2.1 Hacinamiento en
un 20 %.
F.2.2 Promiscuidad en
un 5 %.

Nivel Resumen
narrativo
Indicador Medios de verificación
Fuente
de infor-
mación
Méto-
do de
recole
cción
Méto-
do de
análi-
sis
Frecue
ncia
Res-
pon-
sable
Prop
ósito
Mejores
condicion
es habita-
cionales
en
BSL-S
P.1 Las
condiciones de
hacinamiento de
68 familias han
disminuido de 4 a
2 personas por
habitación.
Registro
del
proyecto
Revi-
sión
de
regis-
tros
Estadís
tico
Anual
una al
final
del
proyect
o
Munic
ipio
P.2 80 % de
beneficiados
promocionan el P
y modelo
Registros
Municipi
o
comunid
ad.
P.3 ordenamiento
y mantenimiento
acorde a normas
Registros
oficina
de
planeació
n del
municipi
o.

Nivel Resumen
narrativo
Indicador Medios de verificación
Fuente
de infor-
mación
Método
de
reco-
lección
Méto-
do de
análi-
sis
Fre-
cuen
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Res-
ponsa
ble
Com
po-
nen-
tes
C.1
Viviendas
unifamilia
res
construi-
das y
entrega-
das a
población
objetivo
del
Proyecto.
C.1.1 68
conexiones
domiciliarias de
servicios
públicos
instalados
Regis-
tro del
munici
pio.
Revi-
sión
de
regis-
tros
Sim-
ple
verifi
ca-
ción
A-
nual
Muni
cipio
C.1.2 68
familias reciben
títulos de
propiedad
Cuadro
y
Report
es
Registr
os

Nivel Resumen
narrativo
Indica
Dor
Dólares
Medios de verificación
Fuente de
información
Métod
o de
recole
cción
Métod
o de
análisi
s
Frecu
encia
Respo
nsabl
e
Acti
vida
des
A.1.1 Alcantarillado.
A.1.2 Pavimentación
A.1.3 Electrificación.
A.1.4 Agua potable
……..
4 848
8 233
2 337
3 736
Presupuesto
y Proforma
presupuestar
ia Registros
contables,
Regis
tros
libros
Sim-
ple
verific
ación
A-
nual
Muni
cipio

SUPUESTOSNivel
Supuestos Factores de Riesgo
Finc Pol Soc Amb ley
Fin X X X
Pro-
pó-
sito
Patrones culturales comunitarios facilitan cambio p´
aceptar el modelo habitacional como alternativa para
mejorar las condición de vida
X
Com
pone
ntes
Se aplican las normas y políticas municipales de
orden.to y regularización de asentamientos habitacio-
nales urbanos.
X X
Existe un sistema de subsidio de garantía para consu-
mo mínimo de SSBB (agua, luz, AASS), en c/ vivienda
y familia.
X X
Durante 10 años posteriores, municipio y comunidad
mantienen; OOPP usan el fondo de inversión común.
X X
Familias beneficiadas mantienen condiciones econó-
micas para pagar cuota de vivienda (1 % del valor
total) y SSBB
X
Acti-
vida
des
Licitaciones de las obras obedecen a planes del P: plazos,
calidad, cantidad. Los beneficiarios hacen mingas en +/-
10%.
X X
Se mantiene el interés expresado por los stakeholders. Los
terrenos adjudicados están en aptas condiciones técnicas.
Los precios de insumos se mantienen en una banda de +/- 10
X X

Cuándo se hace M&E
Preparación del P
Ejecución y Ter-
minación del P
Operación
Pos Proyecto

R. Narrativo Indicadores MV S
Fin
Contribuir a
mejorar las
condiciones de
vida de las
familias de C
Saraguro
Al finalizar el proyecto, el Barrio S.Lucas
de Saraguro, ha mejorado Niveles de :
F.1.1.-violencia en un 20 %.
F.1.2 seguridad en un 30 %.
F.1.3 alcoholismo en un 5 %.
F.2.1 hacinamiento en un 20 %.
F.2.2 promiscuidad en un 15 %.
Registros de la
oficina de
planeación del
municipio-
Contribución con
Des. Urbano
La comunidad
Saraguro
autóctona y
Municipio se
apropian de la
urbanización
Propósito
Mejores
condiciones
habitacionales
en C Saraguro
P.1 condiciones de hacinamiento han
disminuido de 4 a 2 personas por
habitación.
P.2 80 % de beneficiados promocionan
el P y modelo de desarrollo.
P.3 ordenamiento y mantenimiento
acorde con normas amb, san y arq.
P.4 C/ familia paga: cuota de vivienda
(1%) del valor total y SSBB.
P.5 100 % de las OOPP están en buen
estado en concordancia con el Plan de
Mantenimiento.
P.6 Se beneficia a un 65 % de mujeres
cabeza de familia de la comunidad.
MV.1 Registros
del P
MV.2 R Municip
MV.3 R planea-
ción municipio
MV4 R Oficina de
SSBB Mun
MV.5 R OOPP
municipio
MV.6 R P sobre
género
Patrones
culturales de la
comunidad
facilitan el
cambio para
aceptación del
modelo
habitacional
como una
alternativa para
mejorar
condiciones de
vida.

Resumen
Narrativo
Indicadores Medios de
Verificación
Supuestos.
Componentes
C.1. Viviendas
unifamiliares
construidas y
entregadas a
población
objetivo del P
C.2. Campaña
de información,
capacitación y
sensibilización
ejecutado.
C.3. Plan de
sensibilización
implantado.
Al finalizar el P el Barrio S.
Lucas - Saraguro, ha cons-
truido, bajo normas del
Ministerio Vivienda
C.1.1. 2040 m2 de calles y
pasajes
C.2.1. 68 conexiones
domiciliarias de SSBB.
C.2.2 68 familias reciben
títulos de propiedad
C.2.4. C/ familia cuenta con 92
m2 de terreno, incremento de
37 m2 del anterior
C.3.1. 10 actividades de sensi-
bilización y partic ciudadana
C.3.2 Se han realizado 5
eventos comunitarios en las
áreas verdes.
MV 1.1-2.4.
Registros del
municipio;
Permisos de
construcción y
certificaciones
ambientales
2.1 Registro de
Propiedad
escrituras
2.2 Cuadro
diagnóstico del P
MV.3.1 Reportes
de actividades de
MV.3.2 Reportes
de eventos social
- Se aplican
las normas y
políticas
municipales
- Existe un
sistema de
subsidio que
garantiza un
consumo
mínimo de
SSBB
por cada
familia.
- Las familias
mantienen
condiciones
económicas
para pagar la
cuota de
vivienda y
SSBB.

ResumenResumen
NarrativoNarrativo
IndicadoresIndicadores Medios deMedios de
VerificaciónVerificación Supuestos.Supuestos.
A.1.1 alcantarilladoA.1.1 alcantarillado
A.1.2 Pavimentación de calles.A.1.2 Pavimentación de calles.
A.1.3 Electrificación.A.1.3 Electrificación.
A.1.4 Agua potable.A.1.4 Agua potable.
A.1.5A.1.5 OtrasOtras obrasobras
A.2.1 Terreno.A.2.1 Terreno.
A.2.2 Obras previas.A.2.2 Obras previas.
A.2.3 Obras de construcción.A.2.3 Obras de construcción.
A.2.4 Acabados o terminados.A.2.4 Acabados o terminados.
A.2.5 Instalaciones domiciliosA.2.5 Instalaciones domicilios
A.2.6 Obras complementarias.A.2.6 Obras complementarias.
A.2.7 Reubicación deA.2.7 Reubicación de
invasoresinvasores
A.3.1 Plan de sensibilización.A.3.1 Plan de sensibilización.
A.3.2 Ejecución campañasA.3.2 Ejecución campañas
Al finalizar el P elAl finalizar el P el
Barrio S.Lucas-Barrio S.Lucas-
Saraguro, haSaraguro, ha
invertido segúninvertido según
presupuesto:presupuesto:
4 8484 848
8 2238 223
2 3372 337
2 3672 367
105 726105 726
15,32415,324
151 033151 033
25 31925 319
15 04315 043
10 94010 940
422422
1 2161 216
15 00015 000
Proforma yProforma y
Presupuesto,Presupuesto,
registros,registros,
registrosregistros
contables,.contables,.
LicitacionesLicitaciones
de las obrasde las obras
se llevan ase llevan a
cabo segúncabo según
los planes delos planes de
ejecución delejecución del
P: plazos,P: plazos,
calidad,calidad,
cantidad.cantidad.
En laEn la
ejecución delejecución del
P beneficiariosP beneficiarios
se mantienense mantienen
en una bandaen una banda
de +/- 10 %de +/- 10 %

El análisis de eficiencia efectividad
El análisis de eficiencia
indica en qué medida se han
realizado las Actividades a
tiempo y al menor costo para
producir los Componentes.
El análisis de efectividad
indica en qué medida se
produjeron los Componentes
y si se está logrando el
Propósito (objetivo de
desarrollo)del P
 El monitoreo implica
identificar logros y
debilidades del P a tiempo
para tomar las acciones
correctivas recomendadas
Fin
Propósito
--------------
Componentes
---------------
Actividades
Efectividad
Eficiencia

Gracias
Aplicación de la Metodología de Marco Lógico
Caso: Construcción del Barrio San Lucas,
Ciudad Saraguro - Provincia de Loja,
Ecuador-1994

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