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INSTITUTO UNIVERSITARIO DE TECNOLOGÍA
DE ADMINISTRACIÓN INDUSTRIAL
EXTENSIÓN PUERTO LA CRUZ
TRABAJO SOBRE ADUANAS
Realizado Por:
LUZ GIL
Puerto la Cruz, 14 DE AGOSTO DEL 2.015
1
INSTITUTO UNIVERSITARIO DE TECNOLOGÍA
DE ADMINISTRACIÓN INDUSTRIAL
EXTENSIÓN PUERTO LA CRUZ
INDICE
Contenido
Contenido...........................................................................................................................................2
INTRODUCCION..................................................................................................................................4
CONCEPTO DE ADUANAS...................................................................................................................5
FUNCIONES........................................................................................................................................5
TIPOS DE ADUANAS............................................................................................................................5
ADUANA PRINCIPAL:......................................................................................................................5
ADUANAS SUBALTERNAS:..............................................................................................................5
ADUANAS ECOLOGICAS:...............................................................................................................6
FUNCIÓN DE LAS ADUANAS ECOLÓGICAS.....................................................................................6
ENTORNOS DE LAS ADUANAS ECOLOGICAS..................................................................................6
CIRCUITO DE INSPECCIÓN NO INTRUSIVO.........................................................................................7
SISTEMAS ADQUIRIDOS......................................................................................................................7
UBICACIÓN GEOGRÁFICA DE LOS EQUIPOS....................................................................................8
CIRCUITO DE INSPECCIÓN NO INTRUSIVA (CINI) DE LA ADUANA PRINCIPAL DE LA GUAIRA..........9
CIRCUITO DE INSPECCIÓN NO INTRUSIVA (CINI) DE LA ADUANA PRINCIPAL DE PUERTO CABELLO
.......................................................................................................................................................9
CIRCUITO DE INSPECCIÓN NO INTRUSIVA (CINI) DE LA ADUANA PRINCIPAL AÉREA DE VALENCIA9
CIRCUITO DE INSPECCIÓN NO INTRUSIVA (CINI) DE LA ADUANA SUBALTERNA DE LA CHINITA.....9
CIRCUITO DE INSPECCIÓN NO INTRUSIVA (CINI) DE LA ADUANA PRINCIPAL DE PUERTO CABELLO
(OCAMAR)....................................................................................................................................10
CIRCUITO DE INSPECCIÓN NO INTRUSIVA (CINI) DE LA ADUANA SUBALTERNA DE UREÑA.........10
SISTEMAS DE INSPECCIÓN NO INTRUSIVA DE EQUIPAJE EN LOS AEROPUERTOS
INTERNACIONALES.......................................................................................................................10
ESTRUCTURA ORGANIZATIVA DE LAS ADUANAS............................................................................11
REGIMENES TERRITORIALES............................................................................................................11
PUERTO LIBRE DE SANTA ELENA DE UAIRÉN................................................................................11
EQUIPAJE DE PASAJEROS..........................................................................................................12
PUERTO LIBRE DEL ESTADO NUEVA ESPARTA..............................................................................12
ZONAS LIBRES...................................................................................................................................13
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DE ADMINISTRACIÓN INDUSTRIAL
EXTENSIÓN PUERTO LA CRUZ
ZONA LIBRE CULTURAL, CIENTÍFICA Y TECNOLÓGICA DEL ESTADO MÉRIDA................................13
ZONA LIBRE PARA EL FOMENTO DE LA INVERSIÓN TURÍSTICA ....................................................13
DE LA PENÍNSULA DE PARAGUANÁ..............................................................................................13
ZONA FRANCA INDUSTRIAL, COMERCIAL Y DE SERVICIOS ATUJA (ZOFRAT).................................13
REMATE............................................................................................................................................14
ADJUDICACIÓN.................................................................................................................................14
DESTRUCCIÓN..................................................................................................................................14
CONCLUSIONES................................................................................................................................15
BIBLIOGRAFIA...................................................................................................................................16
PORTAL DEL SENIAT......................................................................................................................16
INTERNET .....................................................................................................................................16
ANEXOS............................................................................................................................................16
TABLA IMPUESTOS MUNICIPALES................................................................................................17
TRABAJO SOBRE ADUANAS
1
INSTITUTO UNIVERSITARIO DE TECNOLOGÍA
DE ADMINISTRACIÓN INDUSTRIAL
EXTENSIÓN PUERTO LA CRUZ
INTRODUCCION
Debido a la necesidad de la empresas y del estado de adquirir materiales
de otros países para la producción de ciertos rubros, se hace necesario que
estos materiales pasan por un proceso de control para evitar que sean de
procedencia ilícita y al mismo tiempo obtener ganancia al aplicar valor
agregado por la imposición de un impuesto aduanero que recae directamente en
los costos propios de las mercancías en cuestión.
El sistema aduanero protege a la sociedad mediante un control de mercancías en
cuanto a sus condiciones sanitarias, ambientales. También beneficia la economía
pública pues mediante la recaudación tributaria se generan ingresos para
satisfacer necesidades de este sector. Por otra parte como mecanismo de control,
facilita y permite el mantenimiento de las relaciones comerciales internas e
internacionales en forma armónica.
En el presente trabajo se realizara un estudio de las aduanas de Venezuela,
señalando los tipos, procedimientos y sus funciones entre otros aspectos.
TRABAJO SOBRE ADUANAS
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DE ADMINISTRACIÓN INDUSTRIAL
EXTENSIÓN PUERTO LA CRUZ
CONCEPTO DE ADUANAS
Son oficinas públicas cuya finalidad primordial es la de controlar el paso de
mercancías nacionales o extranjeras que, procedentes del exterior, van hacia
otros territorios aduaneros o circulan entre diversos puntos de un mismo ámbito
geográfico, también se encarga de la liquidación de los impuestos establecidos por
las importaciones y exportaciones de mercancías.
FUNCIONES
• La vigilancia y control de la entrada y salida de mercancías
y medios de transporte por las fronteras, aguas territoriales o espacio aéreo.
• Determinar y recaudar las obligaciones tributarias causadas por el punto
anterior.
• La resolución de los reclamos, recursos, peticiones y consultas de los
importadores y exportadores.
• Impedir las importaciones y exportaciones ilícitas.
• La prevención, persecución y sanción de las infracciones aduaneras.
TIPOS DE ADUANAS
ADUANA PRINCIPAL:
Es la que tiene Jurisdicción en una circunscripción determinada y centraliza las
funciones fiscales y administrativas de las aduanas Subalternas adscritas a ella.
Estas estarán habilitadas para las operaciones de importación, exportación y
tránsito. Igualmente podrá prestar servicios de transbordo, cabotaje y
bultos postales.
Entre las aduanas principales están: La Guaira, Aérea de Maiquetía, Postal de
Caracas, Puerto Cabello, Los llanos Centrales, Las piedras de Paraguaná,
Maracaibo, Puerto La Cruz, entre otras.
ADUANAS SUBALTERNAS:
Son las adscritas a una aduana principal habilitada para realizar determinadas
operaciones aduaneras dentro de la respectiva circunscripción.
Entre las aduanas subalternas están: Higuerote, área de la Carlota, área
metropolitana de Caracas y área del centro, Turiamo, área del palito, La Vela,
Tucacas, Punta Cardón, San Juan de los Callos, Adícora, Puerto de Amuay entre
otras.
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TRABAJO SOBRE ADUANAS
ADUANAS ECOLOGICAS:
Son aquellas aduanas que por su ubicación estratégica en un entorno que
requiere alto nivel de preservación y conservación del ambiente, tiene la
responsabilidad de dar prioridad al cumplimiento de la “Gestión Ambiental de la
Aduana Venezolana”.
Venezuela es hoy en día el único país que cuenta con dos aduanas catalogadas
con ecológicas que son la Aduana Principal Ecológica de Santa Elena de Uairén y
la Aduana Principal Ecológica de Puerto Ayacucho, las cuales cuentan dentro de
su estructura organizativa de un Área de Apoyo Ecológico encargado de velar por
el cumplimiento de los tratados en materia ambiental, no sólo dentro de los
procesos de entrada, paso y salida de mercancías, sino también, en el frágil
entorno ambiental en que las mismas se encuentran ubicadas, colaborando con
todos los organismos competentes para la preservación del ambiente. Es
importante destacar que el 29 de junio de 2007 fue presentado el concepto de
Aduanas Ecológicas venezolano en la Organización Mundial de Aduanas (OMA),
Bruselas, quedando sentado como parte de los criterios que definirán las Aduanas
del Siglo XXI a nivel mundial.
FUNCIÓN DE LAS ADUANAS ECOLÓGICAS
Este Servicio tiene la función importante, a través del control que se ejerce en las
Aduanas de la entrada, tránsito y salida de las personas y bienes, de impedir la
comercialización o intercambio de desechos tóxicos y peligrosos, así como el
ingreso, tránsito, salida y la fabricación y uso de armas nucleares, químicas y
biológicas, e impedir la comercialización y tráfico internacional de la fauna y flora
protegida. se busca la concientización de nuestros usuarios y funcionarios que el uso,
manejo, transporte y almacenamiento de las sustancias tóxicas y peligrosas en las
aduanas puede poner en grave riesgo el medio ambiente y la salud de la comunidad
aledaña a las aduanas, por lo que deberá hacerse un control rígido de este tipo de
mercaderías a los fines de evitar que los consignatarios dejen las mercancías
abandonadas en las aduanas y se hagan responsables tanto por el almacenaje como por
la destrucción de las mismas, en caso de ser necesario.
ENTORNOS DE LAS ADUANAS ECOLOGICAS
a. Zonas Fronterizas
b. Parques nacionales
c. Monumentos Naturales
d. Refugios de faunas silvestre
e. Zonas de reserva para la construcción de represas o embalses
f. Reservas de biosfera
g. Zonas Protectoras de Reservas Nacionales Hidráulicas
h. Reservas Forestales
i. Lotes Boscosos
TRABAJO SOBRE ADUANAS
j. Áreas Boscosas bajo protección
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k. Áreas críticas con prioridad de tratamiento
l. Áreas rurales de desarrollos integrados
m. Zonas de Aprovechamiento Agrícola
n. Área de protección de obras públicas
o. Parques recreacionales
CIRCUITO DE INSPECCIÓN NO INTRUSIVO
Dentro del marco de la modernización de las aduanas el Ejecutivo Nacional ha
ejecutado el desarrollo e implementación de sistemas informáticos que permitan
facilitar el registro y control de las operaciones y actividades aduaneras, el análisis
de riesgo y el control y verificación de las mercancías que son objeto de entrada y
salida del territorio nacional de igual forma se ha propuesto la adecuación y
equipamiento de la infraestructura, el fortalecimiento del recurso humano, así
como establecer una alianza estratégica con otros organismos del sector público y
en general con todos los actores del entorno, lo que permite fortalecer la lucha
contra el contrabando y otros ilícitos aduaneros que constantemente se intentan a
través de las aduanas, debido a que permite determinar objetos escondidos en el
cuerpo del contenedor, en las mercancías y en el vehículo de transporte. De igual
manera, apoya la lucha contra el tráfico ilícito de armas, explosivo y narcótico, ya
que facilita la detección de elementos y sustancias camufladas dentro de los
contenedores.
SISTEMAS ADQUIRIDOS
El sistema adquirido es el llamado THSCAN, cuyos modelos se corresponden con
equipos utilizados en los puertos aduaneros y ejes viales. Están compuestos por
instalaciones de escaneo, cabina de control y protección radiactiva. Basados en la
tecnología avanzada de formación de imagen por la radiación, el sistema de
inspección puede realizar la verificación de las mercancías dentro de
contenedores sin abrirlos, aprovechando la penetración de los rayos X. El sistema
ofrece una amistosa plataforma de operación, una instalación de escaneo que se
mueve de forma controlada sobre carriles que garantizan la adquisición de
imágenes de alta claridad, así como, una sala de control que facilita su
operatividad. El sistema cuenta con herramientas que permiten ampliar imágenes,
intensificar contrastes, variar el valor de los píxeles y mejorar los bordes.
TRABAJO SOBRE ADUANAS
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EXTENSIÓN PUERTO LA CRUZ
Igualmente dispone de herramientas para seguridad y protección radioactiva, tales
como: alarmas visuales y auditivas, sensores de recorrido, y botones de paradas
de emergencia.
Es importante precisar que: los equipos sin suministro eléctrico no representan
peligro de contaminación radioactiva; la seguridad de irradiación y el índice de
dosis del sistema satisfacen las normas establecidas por la Organización Mundial
de la Salud y la Agencia Internacional de Energía Atómica; y, después de la
irradiación, no queda ningún residuo radiactivo en los objetos inspeccionados.
El SENIAT diseñó los denominados “Circuitos de Inspección No Intrusiva (CINI)”,
que no solo comprenden la infraestructura adecuada para la instalación de los
equipos, sino todo un procedimiento de control y la implementación de una
aplicación informática, que se denominó “Sistema de Información del Circuito de
Inspección (SINI)”.
El SINI, que fue desarrollado por funcionarios del SENIAT, consiste en un sistema
inteligente que permite el flujo de información entre las estaciones que conforman
el Circuito de Inspección. La función de esta aplicación es asignar
automáticamente en forma aleatoria y selectiva, un determinado control a la
mercancía que pasa por el Circuito, para lo cual realiza un análisis de riesgo
alimentándose de la base de datos del SIDUNEA.
UBICACIÓN GEOGRÁFICA DE LOS EQUIPOS
Los equipos de inspección no intrusiva se han ubicado en relación a los
volúmenes de operaciones aduaneras y con base en el análisis de riesgo previo.
En la actualidad, el SENIAT cuenta con 7 Circuitos de Inspección No Intrusiva
distribuidos en 6 aduanas principales, y 5 Sistemas de Inspección No Intrusita de
Equipajes instalados en Aeropuertos Internacionales, que incluyen la revisión de
equipaje de dos territorios aduaneros especiales. Estos equipos se encuentran
distribuidos en las siguientes aduanas:
TRABAJO SOBRE ADUANAS
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CIRCUITO DE INSPECCIÓN NO INTRUSIVA (CINI) DE LA ADUANA
PRINCIPAL DE LA GUAIRA
Este CINI fue inaugurado el 05 de octubre de 2004, está ubicado en el Puerto de
la Guaira, Estado Vargas. El control de este CINI está dirigido a la mercancía de
importación a su salida de la zona primaria. Está conformado por cuatro (04)
estaciones: Taquilla de Información, Sistema de Pesaje, Equipo THSCAN MB1215
(semifijo) y la Alcabala de Confrontación.
CIRCUITO DE INSPECCIÓN NO INTRUSIVA (CINI) DE LA ADUANA
PRINCIPAL DE PUERTO CABELLO
Este CINI fue inaugurado el 29 de octubre de 2005 y está ubicado en las
instalaciones del Puerto de Puerto Cabello, Estado Carabobo. El control de este
CINI está dirigido a la mercancía de importación a su salida de la zona primaria y a
la mercancía de exportación, a su ingreso a la zona primaria. Está conformado por
cuatro (04) estaciones: Taquilla de Información, Sistema de Pesaje, Equipo
THSCAN MB1215 (semifijo) y la Alcabala de Confrontación.
CIRCUITO DE INSPECCIÓN NO INTRUSIVA (CINI) DE LA ADUANA
PRINCIPAL AÉREA DE VALENCIA
Este CINI fue inaugurado el 12 de enero de 2007 y está ubicado en la salida de la
rampa del Aeropuerto Internacional Arturo Michelena de la ciudad de Valencia,
Estado Carabobo. Este CINI está dirigido a ejercer un mejor control de carga,
fortalecer la lucha contra el tráfico de drogas, estupefacientes, armas y explosivos,
que son elementos básicos de la seguridad nacional. El mismo dispone de los
siguientes controles: control de carga y descarga, identificación de la carga e
inspección no intrusiva (Equipo THSCAN PB2028).
CIRCUITO DE INSPECCIÓN NO INTRUSIVA (CINI) DE LA ADUANA
SUBALTERNA DE LA CHINITA
Este CINI fue inaugurado el 12 de diciembre de 2006 y está ubicado en los
terrenos contiguos a la rampa de carga del Aeropuerto Internacional La Chinita de
la ciudad de Maracaibo, Estado Zulia. El control se aplica a la salida de rampa,
para ejercer un mejor control de carga, fortalecer la lucha contra el tráfico de
drogas, estupefacientes, armas y explosivos, que son elementos básicos de la
seguridad nacional. El mismo dispone de los siguientes controles: control de carga
y descarga, identificación de la carga e inspección no intrusiva (Equipo THSCAN
PB2028).
TRABAJO SOBRE ADUANAS
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EXTENSIÓN PUERTO LA CRUZ
CIRCUITO DE INSPECCIÓN NO INTRUSIVA (CINI) DE LA ADUANA
PRINCIPAL ECOLÓGICA DE SANTA ELENA DE UAIRÉN.
Este CINI inició operaciones en agosto de 2006 y está ubicado a pocos kilómetros
de la línea fronteriza entre Venezuela y Brasil, en la ciudad de Santa Elena de
Uairén, Estado Bolívar. Está conformado por cuatro (04) estaciones: Taquilla de
Información, Sistema de Pesaje, Equipo móvil
THSCAN MT1213LT y la Alcabala de Confrontación.
CIRCUITO DE INSPECCIÓN NO INTRUSIVA (CINI) DE LA ADUANA
PRINCIPAL DE PUERTO CABELLO (OCAMAR)
Este punto está ubicado actualmente en áreas de la Oficina Coordinadora de
Apoyo Marítimo de la Armada OCAMAR y cuenta con un equipo móvil THSCAN
MT 1213LT, que es operado por oficiales de la Dirección del Resguardo Nacional
con apoyo de funcionarios del SENIAT.
CIRCUITO DE INSPECCIÓN NO INTRUSIVA (CINI) DE LA ADUANA
SUBALTERNA DE UREÑA
Este punto de control está ubicado en las instalaciones de la Aduana Subalterna
de Ureña, Estado Táchira y cuenta con un equipo móvil THSCAN MT 1213LT, que
es operado por oficiales de la Guardia Nacional, con apoyo de funcionarios del
SENIAT.
SISTEMAS DE INSPECCIÓN NO INTRUSIVA DE EQUIPAJE EN
LOS AEROPUERTOS INTERNACIONALES
Los diecinueve (19) equipos adquiridos por el SENIAT fueron ubicados en los
siguientes aeropuertos internacionales: Simón Bolívar de Maiquetía, La Chinita en
la ciudad de Maracaibo, Arturo Michelena en la ciudad de Valencia, General
Santiago Mariño en la Isla de Margarita y Josefa Camejo en la ciudad de Las
Piedras-Península de Paraguaná.
El control a través de estos equipos se aplica a equipaje de pasajeros que
ingresan y salen del territorio nacional y está dirigido a salvaguardar los intereses
de la República, lucha contra el contrabando, tráfico de armas, explosivo,
narcótico y estupefacientes.
Es importante precisar que a través de estos equipos también se controla la salida
de equipaje proveniente del Puerto Libre del Estado Nueva Esparta y de la Zona
Libre para el Fomento de la Inversión Turística de la Península de Paraguaná, al
resto del territorio nacional.
TRABAJO SOBRE ADUANAS
1
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DE ADMINISTRACIÓN INDUSTRIAL
EXTENSIÓN PUERTO LA CRUZ
ESTRUCTURA ORGANIZATIVA DE LAS ADUANAS
Venezuela tiene un tipo de organización que reparte las responsabilidades
funcionales entre las Gerencias de Aduanas Principales (Nivel Operativo) y la
Administración Central (Nivel Normativo).
EL NIVEL OPERATIVO: constituido por diecisiete aduanas principales con
sus respectivas oficinas subalternas, es el encargado de realizar el control
perceptivo de las mercancías objeto de declaración, así como la verificación física
de las mismas, y lo concerniente a la liquidación y pago de los tributos y su
posterior retiro.
EL NIVEL NORMATIVO se encuentra conformado por la Intendencia Nacional
de Aduanas, unidad de dirección de la cual dependen la Gerencia de Arancel, la
Gerencia de Regímenes Aduaneros, la Gerencia del Valor y la Gerencia de
Control Aduanero, y dos oficinas de apoyo como son Innovación y Desarrollo
Aduanero, y la Oficina de Gestión Interna.
La Intendencia Nacional de Aduanas, como unidad ejecutora de la política
aduanera nacional, procura el cumplimiento de la legislación aduanera y del
mejoramiento de los procedimientos aduaneros, para responder a los problemas
planteados ante las metas de recaudación fiscal por este ramo, vinculadas a la
superación de los niveles de evasión fiscal, los niveles de protección a las
industrias, los obstáculos del comercio, los desequilibrios de la balanza comercial
y las reservas internacionales.
REGIMENES TERRITORIALES
PUERTO LIBRE DE SANTA ELENA DE UAIRÉN
Ubicado en la población de Santa Elena de Uairén, capital del Municipio Gran
Sabana del Estado Bolívar y ciudad fronteriza con la República Federativa del
Brasil.
Consiste en un régimen tributario preferencial para estimular y favorecer el
desarrollo socioeconómico de la región; dicho régimen liberatorio comprende las
actividades que se realicen dentro del territorio del puerto libre debidamente
delimitado.
Las mercancías que ingresen bajo al puerto libre, podrán ser:
a)Exportadas, reexportadas, reexpedidas o reembarcadas al resto del territorio
aduanero nacional o al exterior, previo cumplimiento de todos los requisitos
ordinarios exigibles.
1
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EXTENSIÓN PUERTO LA CRUZ
TRABAJO SOBRE ADUANAS
b) Exportadas, reexportadas, reexpedidas o reembarcadas a otros puertos libres,
zonas francas, depósitos aduaneros o almacenes libres de impuesto, y en general,
a zonas donde existan tratamientos impositivos preferenciales, sin ningún tipo de
restricciones.
EQUIPAJE DE PASAJEROS.
Se entenderá por equipaje de pasajero las mercancías que se adquieran en el
puerto libre para uso personal o consumo del pasajero y su grupo familiar. El
pasajero hará la declaración de aduanas ante los funcionarios del SENIAT,
anexando las facturas de compra de los efectos nuevos.
Los pasajeros que partan del Puerto Libre hacia el exterior, presentarán la
declaración de aduanas cuando lleven consigo bienes especificados en la Ley de
Protección a la Flora y Fauna, la Ley de Protección y Conservación de
Antigüedades, Obras Artísticas o del Acervo Histórico de la Nación
Los interesados en operar bajo el régimen de puerto libre, deberán inscribirse en
el registro de importadores que lleva la Aduana Principal Ecológica de Santa Elena
de Uairén.
PUERTO LIBRE DEL ESTADO NUEVA ESPARTA
Ubicado en el Estado Nueva Esparta y comprende las Islas de Margarita y Coche.
Aduana Principal de El Guamache. Podrán ingresar todas las mercancías y bienes
comercializables, indistintamente de su origen y procedencia, con excepción de
aquellos que, por razones de sanidad, salubridad, sustancias estupefacientes y
psicotrópicas, seguridad y defensa, estén afectadas por el Arancel de Aduanas.
Igualmente podrán ingresar los alimentos y bebidas, los productos cosméticos, los
medicamentos de venta sin prescripción facultativa, los productos del reino animal
y vegetal, como también sus derivados y los productos zooterápicos, transgénicos,
conexos y derivados con destino exclusivo a la terapéutica veterinaria que
estuviesen sometidos a los regímenes legales establecidos en el Arancel de
Aduanas, previo cumplimiento de los requisitos y procedimientos que se
establezcan.
Las mercancías que se encuentren el territorio del Estado Nueva Esparta bajo
régimen especial de puerto libre, podrán ser:
FRANQUICIA
Hasta un valor en moneda nacional equivalente que no exceda de $
1.500,00.
EXCESO
El exceso de $ 1.500,00, pagará una tarifa única del 20% ad valoren.
Cumplir con las restricciones aduaneras respectivas.
FRECUENCIA
Esta franquicia podrá utilizarse una (1) vez por mes.
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DE ADMINISTRACIÓN INDUSTRIAL
EXTENSIÓN PUERTO LA CRUZ
TRABAJO SOBRE ADUANAS
1) Destinadas a otros puertos libres, zonas francas, zonas libres, depósitos
aduaneros, tiendas libres y, en general, al resto del país sometidos a régimen
aduanero especial, previo cumplimiento de los requisitos que los regulan;
2) Destinadas al resto del territorio aduanero nacional bajo régimen de equipaje de
pasajeros;
3) Destinados a otros territorios aduaneros en operaciones y actividades de
exportación, reexportación, reexpedición, devolución, sustitución, trasbordo,
reembarque o tránsito, previo cumplimiento de los requisitos ordinarios aplicables;
4) Introducidas definitivamente al resto del territorio aduanero nacional, en cuyo
caso, se harán exigibles los impuestos y el régimen aduanero vigente para la
fecha de registro de la declaración que se formule ante la aduana, de conformidad
con lo previsto en la legislación aduanera nacional. Si las mercancías resultan de
un proceso de producción o transformación sustancial, realizado con materias o
insumos extranjeros, pagarán el impuesto arancelario correspondiente, en
proporción al componente importado.
ZONAS LIBRES
ZONA LIBRE CULTURAL, CIENTÍFICA Y TECNOLÓGICA DEL
ESTADO MÉRIDA
Ubicada en el Estado Mérida en el territorio de los Municipios Libertador, Campo
Elías, Sucre y Santos Marquina.
ZONA LIBRE PARA EL FOMENTO DE LA INVERSIÓN TURÍSTICA
DE LA PENÍNSULA DE PARAGUANÁ
Ubicada en la Península de Paraguaná, en el área comprendida por el territorio de
los Municipios Carirubana, Falcón y Los Taques del Estado Falcón.
ZONAS FRANCA
ZONA FRANCA INDUSTRIAL, COMERCIAL Y DE SERVICIOS DE
PARAGUANÁ
Está ubicada en la jurisdicción del Municipio Carirubana, en la Península de
Paraguaná del Estado Falcón, en un área delimitada por una poligonal cerrada.
Aduana Principal Las Piedras – Paraguaná.
TRABAJO SOBRE ADUANAS
ZONA FRANCA INDUSTRIAL, COMERCIAL Y DE SERVICIOS
ATUJA (ZOFRAT)
Ubicada en la jurisdicción del Municipio San Francisco, en el área metropolitana
de la ciudad de Maracaibo, en el Estado Zulia.
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DE ADMINISTRACIÓN INDUSTRIAL
EXTENSIÓN PUERTO LA CRUZ
Las mercancías originarias y procedentes del exterior que ingresen a Venezuela
con destino a la Zona Franca, estarán sujetas al siguiente régimen preferencial:
• No causarán derechos arancelarios;
• No causarán impuestos internos al valor agregado;
• No causarán tasa por servicios de aduana; y
• Estarán liberadas de restricciones arancelarias y para-arancelarias, con
excepción de las de carácter sanitario, certificados zoosanitarios,
fitosanitarios y permisos del Ministerio del Poder Popular para la Salud y
Desarrollo Social y aquellos que respondan a razones de defensa y
seguridad social.
Igualmente, la importación de equipos, herramientas y materiales destinados
exclusivamente a la construcción de la infraestructura y de los edificios de
instalaciones que se utilicen para el desarrollo de la Zona Franca, por parte de los
entes administradores y de los usuarios, no causarán impuestos y derechos
arancelarios.
REMATE
El remate aduanero consiste en la oferta y adjudicación de mercancías en pública
subasta realizada por la Administración Aduanera conforme al procedimiento
legalmente establecido.
ADJUDICACIÓN
La adjudicación de las mercancías procede únicamente cuando la Administración
Aduanera y Tributaria ha verificado el abandono legal de las mismas al no haber
sido nacionalizada por el consignatario, razón por la cual estos bienes pasan a
propiedad del Tesoro Nacional, bien porque el abandono es "voluntario" o "legal".
DESTRUCCIÓN
El procedimiento para la destrucción de mercancías, es un procedimiento sencillo,
donde intervienen representantes del Ministerio del Poder Popular para la
Finanzas y del Servicio Nacional Integrado de Administración Aduanera y
Tributaria SENIAT. No obstante, en determinados casos se requerirá la presencia
o autorización de otros organismos. En todo caso, se deberá dejar constancia
sobre el estado físico y documental de las mercancías que amerite su destrucción
por parte de la Administración. En el caso de mercancías perecederas y químicos,
se debe tomar en cuenta, el impacto ambiental de la descomposición y de la
destrucción de las mismas, para lo cual se deben tomar las medidas necesarias
para la correcta destrucción y degradación de este tipo de mercancías.
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INSTITUTO UNIVERSITARIO DE TECNOLOGÍA
DE ADMINISTRACIÓN INDUSTRIAL
EXTENSIÓN PUERTO LA CRUZ
CONCLUSIONES
El control riguroso para toda producto, mercancía, material , etc., que ingrese
a un determinado territorio es imperante pues determina la calidad de los
mismo al igual que su procedencia.
En nuestro país la actualización de los sistemas aduanales en los últimos
años se ha fortalecido de manera evidente, pero es relevante acotar que los
mismo deben ir de la mano con la efectiva capacitación del personal y la
optimización del tiempo en el procesamiento de los recursos.
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EXTENSIÓN PUERTO LA CRUZ
BIBLIOGRAFIA
PORTAL DEL SENIAT
INTERNET
ANEXOS
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DE ADMINISTRACIÓN INDUSTRIAL
EXTENSIÓN PUERTO LA CRUZ
TABLA IMPUESTOS MUNICIPALES
IMPUESTOS MUNICIPALES
IMPUESTOS
SIGLAS NOMBRE %
Elaborado por : LUZ GIL
FECHA: 16-08-2015
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Tarea 1

  • 1. 1 INSTITUTO UNIVERSITARIO DE TECNOLOGÍA DE ADMINISTRACIÓN INDUSTRIAL EXTENSIÓN PUERTO LA CRUZ TRABAJO SOBRE ADUANAS Realizado Por: LUZ GIL Puerto la Cruz, 14 DE AGOSTO DEL 2.015
  • 2. 1 INSTITUTO UNIVERSITARIO DE TECNOLOGÍA DE ADMINISTRACIÓN INDUSTRIAL EXTENSIÓN PUERTO LA CRUZ INDICE Contenido Contenido...........................................................................................................................................2 INTRODUCCION..................................................................................................................................4 CONCEPTO DE ADUANAS...................................................................................................................5 FUNCIONES........................................................................................................................................5 TIPOS DE ADUANAS............................................................................................................................5 ADUANA PRINCIPAL:......................................................................................................................5 ADUANAS SUBALTERNAS:..............................................................................................................5 ADUANAS ECOLOGICAS:...............................................................................................................6 FUNCIÓN DE LAS ADUANAS ECOLÓGICAS.....................................................................................6 ENTORNOS DE LAS ADUANAS ECOLOGICAS..................................................................................6 CIRCUITO DE INSPECCIÓN NO INTRUSIVO.........................................................................................7 SISTEMAS ADQUIRIDOS......................................................................................................................7 UBICACIÓN GEOGRÁFICA DE LOS EQUIPOS....................................................................................8 CIRCUITO DE INSPECCIÓN NO INTRUSIVA (CINI) DE LA ADUANA PRINCIPAL DE LA GUAIRA..........9 CIRCUITO DE INSPECCIÓN NO INTRUSIVA (CINI) DE LA ADUANA PRINCIPAL DE PUERTO CABELLO .......................................................................................................................................................9 CIRCUITO DE INSPECCIÓN NO INTRUSIVA (CINI) DE LA ADUANA PRINCIPAL AÉREA DE VALENCIA9 CIRCUITO DE INSPECCIÓN NO INTRUSIVA (CINI) DE LA ADUANA SUBALTERNA DE LA CHINITA.....9 CIRCUITO DE INSPECCIÓN NO INTRUSIVA (CINI) DE LA ADUANA PRINCIPAL DE PUERTO CABELLO (OCAMAR)....................................................................................................................................10 CIRCUITO DE INSPECCIÓN NO INTRUSIVA (CINI) DE LA ADUANA SUBALTERNA DE UREÑA.........10 SISTEMAS DE INSPECCIÓN NO INTRUSIVA DE EQUIPAJE EN LOS AEROPUERTOS INTERNACIONALES.......................................................................................................................10 ESTRUCTURA ORGANIZATIVA DE LAS ADUANAS............................................................................11 REGIMENES TERRITORIALES............................................................................................................11 PUERTO LIBRE DE SANTA ELENA DE UAIRÉN................................................................................11 EQUIPAJE DE PASAJEROS..........................................................................................................12 PUERTO LIBRE DEL ESTADO NUEVA ESPARTA..............................................................................12 ZONAS LIBRES...................................................................................................................................13
  • 3. 1 INSTITUTO UNIVERSITARIO DE TECNOLOGÍA DE ADMINISTRACIÓN INDUSTRIAL EXTENSIÓN PUERTO LA CRUZ ZONA LIBRE CULTURAL, CIENTÍFICA Y TECNOLÓGICA DEL ESTADO MÉRIDA................................13 ZONA LIBRE PARA EL FOMENTO DE LA INVERSIÓN TURÍSTICA ....................................................13 DE LA PENÍNSULA DE PARAGUANÁ..............................................................................................13 ZONA FRANCA INDUSTRIAL, COMERCIAL Y DE SERVICIOS ATUJA (ZOFRAT).................................13 REMATE............................................................................................................................................14 ADJUDICACIÓN.................................................................................................................................14 DESTRUCCIÓN..................................................................................................................................14 CONCLUSIONES................................................................................................................................15 BIBLIOGRAFIA...................................................................................................................................16 PORTAL DEL SENIAT......................................................................................................................16 INTERNET .....................................................................................................................................16 ANEXOS............................................................................................................................................16 TABLA IMPUESTOS MUNICIPALES................................................................................................17 TRABAJO SOBRE ADUANAS
  • 4. 1 INSTITUTO UNIVERSITARIO DE TECNOLOGÍA DE ADMINISTRACIÓN INDUSTRIAL EXTENSIÓN PUERTO LA CRUZ INTRODUCCION Debido a la necesidad de la empresas y del estado de adquirir materiales de otros países para la producción de ciertos rubros, se hace necesario que estos materiales pasan por un proceso de control para evitar que sean de procedencia ilícita y al mismo tiempo obtener ganancia al aplicar valor agregado por la imposición de un impuesto aduanero que recae directamente en los costos propios de las mercancías en cuestión. El sistema aduanero protege a la sociedad mediante un control de mercancías en cuanto a sus condiciones sanitarias, ambientales. También beneficia la economía pública pues mediante la recaudación tributaria se generan ingresos para satisfacer necesidades de este sector. Por otra parte como mecanismo de control, facilita y permite el mantenimiento de las relaciones comerciales internas e internacionales en forma armónica. En el presente trabajo se realizara un estudio de las aduanas de Venezuela, señalando los tipos, procedimientos y sus funciones entre otros aspectos. TRABAJO SOBRE ADUANAS
  • 5. 1 INSTITUTO UNIVERSITARIO DE TECNOLOGÍA DE ADMINISTRACIÓN INDUSTRIAL EXTENSIÓN PUERTO LA CRUZ CONCEPTO DE ADUANAS Son oficinas públicas cuya finalidad primordial es la de controlar el paso de mercancías nacionales o extranjeras que, procedentes del exterior, van hacia otros territorios aduaneros o circulan entre diversos puntos de un mismo ámbito geográfico, también se encarga de la liquidación de los impuestos establecidos por las importaciones y exportaciones de mercancías. FUNCIONES • La vigilancia y control de la entrada y salida de mercancías y medios de transporte por las fronteras, aguas territoriales o espacio aéreo. • Determinar y recaudar las obligaciones tributarias causadas por el punto anterior. • La resolución de los reclamos, recursos, peticiones y consultas de los importadores y exportadores. • Impedir las importaciones y exportaciones ilícitas. • La prevención, persecución y sanción de las infracciones aduaneras. TIPOS DE ADUANAS ADUANA PRINCIPAL: Es la que tiene Jurisdicción en una circunscripción determinada y centraliza las funciones fiscales y administrativas de las aduanas Subalternas adscritas a ella. Estas estarán habilitadas para las operaciones de importación, exportación y tránsito. Igualmente podrá prestar servicios de transbordo, cabotaje y bultos postales. Entre las aduanas principales están: La Guaira, Aérea de Maiquetía, Postal de Caracas, Puerto Cabello, Los llanos Centrales, Las piedras de Paraguaná, Maracaibo, Puerto La Cruz, entre otras. ADUANAS SUBALTERNAS: Son las adscritas a una aduana principal habilitada para realizar determinadas operaciones aduaneras dentro de la respectiva circunscripción. Entre las aduanas subalternas están: Higuerote, área de la Carlota, área metropolitana de Caracas y área del centro, Turiamo, área del palito, La Vela, Tucacas, Punta Cardón, San Juan de los Callos, Adícora, Puerto de Amuay entre otras.
  • 6. 1 INSTITUTO UNIVERSITARIO DE TECNOLOGÍA DE ADMINISTRACIÓN INDUSTRIAL EXTENSIÓN PUERTO LA CRUZ TRABAJO SOBRE ADUANAS ADUANAS ECOLOGICAS: Son aquellas aduanas que por su ubicación estratégica en un entorno que requiere alto nivel de preservación y conservación del ambiente, tiene la responsabilidad de dar prioridad al cumplimiento de la “Gestión Ambiental de la Aduana Venezolana”. Venezuela es hoy en día el único país que cuenta con dos aduanas catalogadas con ecológicas que son la Aduana Principal Ecológica de Santa Elena de Uairén y la Aduana Principal Ecológica de Puerto Ayacucho, las cuales cuentan dentro de su estructura organizativa de un Área de Apoyo Ecológico encargado de velar por el cumplimiento de los tratados en materia ambiental, no sólo dentro de los procesos de entrada, paso y salida de mercancías, sino también, en el frágil entorno ambiental en que las mismas se encuentran ubicadas, colaborando con todos los organismos competentes para la preservación del ambiente. Es importante destacar que el 29 de junio de 2007 fue presentado el concepto de Aduanas Ecológicas venezolano en la Organización Mundial de Aduanas (OMA), Bruselas, quedando sentado como parte de los criterios que definirán las Aduanas del Siglo XXI a nivel mundial. FUNCIÓN DE LAS ADUANAS ECOLÓGICAS Este Servicio tiene la función importante, a través del control que se ejerce en las Aduanas de la entrada, tránsito y salida de las personas y bienes, de impedir la comercialización o intercambio de desechos tóxicos y peligrosos, así como el ingreso, tránsito, salida y la fabricación y uso de armas nucleares, químicas y biológicas, e impedir la comercialización y tráfico internacional de la fauna y flora protegida. se busca la concientización de nuestros usuarios y funcionarios que el uso, manejo, transporte y almacenamiento de las sustancias tóxicas y peligrosas en las aduanas puede poner en grave riesgo el medio ambiente y la salud de la comunidad aledaña a las aduanas, por lo que deberá hacerse un control rígido de este tipo de mercaderías a los fines de evitar que los consignatarios dejen las mercancías abandonadas en las aduanas y se hagan responsables tanto por el almacenaje como por la destrucción de las mismas, en caso de ser necesario. ENTORNOS DE LAS ADUANAS ECOLOGICAS a. Zonas Fronterizas b. Parques nacionales c. Monumentos Naturales d. Refugios de faunas silvestre e. Zonas de reserva para la construcción de represas o embalses f. Reservas de biosfera g. Zonas Protectoras de Reservas Nacionales Hidráulicas h. Reservas Forestales i. Lotes Boscosos TRABAJO SOBRE ADUANAS j. Áreas Boscosas bajo protección
  • 7. 1 INSTITUTO UNIVERSITARIO DE TECNOLOGÍA DE ADMINISTRACIÓN INDUSTRIAL EXTENSIÓN PUERTO LA CRUZ k. Áreas críticas con prioridad de tratamiento l. Áreas rurales de desarrollos integrados m. Zonas de Aprovechamiento Agrícola n. Área de protección de obras públicas o. Parques recreacionales CIRCUITO DE INSPECCIÓN NO INTRUSIVO Dentro del marco de la modernización de las aduanas el Ejecutivo Nacional ha ejecutado el desarrollo e implementación de sistemas informáticos que permitan facilitar el registro y control de las operaciones y actividades aduaneras, el análisis de riesgo y el control y verificación de las mercancías que son objeto de entrada y salida del territorio nacional de igual forma se ha propuesto la adecuación y equipamiento de la infraestructura, el fortalecimiento del recurso humano, así como establecer una alianza estratégica con otros organismos del sector público y en general con todos los actores del entorno, lo que permite fortalecer la lucha contra el contrabando y otros ilícitos aduaneros que constantemente se intentan a través de las aduanas, debido a que permite determinar objetos escondidos en el cuerpo del contenedor, en las mercancías y en el vehículo de transporte. De igual manera, apoya la lucha contra el tráfico ilícito de armas, explosivo y narcótico, ya que facilita la detección de elementos y sustancias camufladas dentro de los contenedores. SISTEMAS ADQUIRIDOS El sistema adquirido es el llamado THSCAN, cuyos modelos se corresponden con equipos utilizados en los puertos aduaneros y ejes viales. Están compuestos por instalaciones de escaneo, cabina de control y protección radiactiva. Basados en la tecnología avanzada de formación de imagen por la radiación, el sistema de inspección puede realizar la verificación de las mercancías dentro de contenedores sin abrirlos, aprovechando la penetración de los rayos X. El sistema ofrece una amistosa plataforma de operación, una instalación de escaneo que se mueve de forma controlada sobre carriles que garantizan la adquisición de imágenes de alta claridad, así como, una sala de control que facilita su operatividad. El sistema cuenta con herramientas que permiten ampliar imágenes, intensificar contrastes, variar el valor de los píxeles y mejorar los bordes. TRABAJO SOBRE ADUANAS
  • 8. 1 INSTITUTO UNIVERSITARIO DE TECNOLOGÍA DE ADMINISTRACIÓN INDUSTRIAL EXTENSIÓN PUERTO LA CRUZ Igualmente dispone de herramientas para seguridad y protección radioactiva, tales como: alarmas visuales y auditivas, sensores de recorrido, y botones de paradas de emergencia. Es importante precisar que: los equipos sin suministro eléctrico no representan peligro de contaminación radioactiva; la seguridad de irradiación y el índice de dosis del sistema satisfacen las normas establecidas por la Organización Mundial de la Salud y la Agencia Internacional de Energía Atómica; y, después de la irradiación, no queda ningún residuo radiactivo en los objetos inspeccionados. El SENIAT diseñó los denominados “Circuitos de Inspección No Intrusiva (CINI)”, que no solo comprenden la infraestructura adecuada para la instalación de los equipos, sino todo un procedimiento de control y la implementación de una aplicación informática, que se denominó “Sistema de Información del Circuito de Inspección (SINI)”. El SINI, que fue desarrollado por funcionarios del SENIAT, consiste en un sistema inteligente que permite el flujo de información entre las estaciones que conforman el Circuito de Inspección. La función de esta aplicación es asignar automáticamente en forma aleatoria y selectiva, un determinado control a la mercancía que pasa por el Circuito, para lo cual realiza un análisis de riesgo alimentándose de la base de datos del SIDUNEA. UBICACIÓN GEOGRÁFICA DE LOS EQUIPOS Los equipos de inspección no intrusiva se han ubicado en relación a los volúmenes de operaciones aduaneras y con base en el análisis de riesgo previo. En la actualidad, el SENIAT cuenta con 7 Circuitos de Inspección No Intrusiva distribuidos en 6 aduanas principales, y 5 Sistemas de Inspección No Intrusita de Equipajes instalados en Aeropuertos Internacionales, que incluyen la revisión de equipaje de dos territorios aduaneros especiales. Estos equipos se encuentran distribuidos en las siguientes aduanas: TRABAJO SOBRE ADUANAS
  • 9. 1 INSTITUTO UNIVERSITARIO DE TECNOLOGÍA DE ADMINISTRACIÓN INDUSTRIAL EXTENSIÓN PUERTO LA CRUZ CIRCUITO DE INSPECCIÓN NO INTRUSIVA (CINI) DE LA ADUANA PRINCIPAL DE LA GUAIRA Este CINI fue inaugurado el 05 de octubre de 2004, está ubicado en el Puerto de la Guaira, Estado Vargas. El control de este CINI está dirigido a la mercancía de importación a su salida de la zona primaria. Está conformado por cuatro (04) estaciones: Taquilla de Información, Sistema de Pesaje, Equipo THSCAN MB1215 (semifijo) y la Alcabala de Confrontación. CIRCUITO DE INSPECCIÓN NO INTRUSIVA (CINI) DE LA ADUANA PRINCIPAL DE PUERTO CABELLO Este CINI fue inaugurado el 29 de octubre de 2005 y está ubicado en las instalaciones del Puerto de Puerto Cabello, Estado Carabobo. El control de este CINI está dirigido a la mercancía de importación a su salida de la zona primaria y a la mercancía de exportación, a su ingreso a la zona primaria. Está conformado por cuatro (04) estaciones: Taquilla de Información, Sistema de Pesaje, Equipo THSCAN MB1215 (semifijo) y la Alcabala de Confrontación. CIRCUITO DE INSPECCIÓN NO INTRUSIVA (CINI) DE LA ADUANA PRINCIPAL AÉREA DE VALENCIA Este CINI fue inaugurado el 12 de enero de 2007 y está ubicado en la salida de la rampa del Aeropuerto Internacional Arturo Michelena de la ciudad de Valencia, Estado Carabobo. Este CINI está dirigido a ejercer un mejor control de carga, fortalecer la lucha contra el tráfico de drogas, estupefacientes, armas y explosivos, que son elementos básicos de la seguridad nacional. El mismo dispone de los siguientes controles: control de carga y descarga, identificación de la carga e inspección no intrusiva (Equipo THSCAN PB2028). CIRCUITO DE INSPECCIÓN NO INTRUSIVA (CINI) DE LA ADUANA SUBALTERNA DE LA CHINITA Este CINI fue inaugurado el 12 de diciembre de 2006 y está ubicado en los terrenos contiguos a la rampa de carga del Aeropuerto Internacional La Chinita de la ciudad de Maracaibo, Estado Zulia. El control se aplica a la salida de rampa, para ejercer un mejor control de carga, fortalecer la lucha contra el tráfico de drogas, estupefacientes, armas y explosivos, que son elementos básicos de la seguridad nacional. El mismo dispone de los siguientes controles: control de carga y descarga, identificación de la carga e inspección no intrusiva (Equipo THSCAN PB2028). TRABAJO SOBRE ADUANAS
  • 10. 1 INSTITUTO UNIVERSITARIO DE TECNOLOGÍA DE ADMINISTRACIÓN INDUSTRIAL EXTENSIÓN PUERTO LA CRUZ CIRCUITO DE INSPECCIÓN NO INTRUSIVA (CINI) DE LA ADUANA PRINCIPAL ECOLÓGICA DE SANTA ELENA DE UAIRÉN. Este CINI inició operaciones en agosto de 2006 y está ubicado a pocos kilómetros de la línea fronteriza entre Venezuela y Brasil, en la ciudad de Santa Elena de Uairén, Estado Bolívar. Está conformado por cuatro (04) estaciones: Taquilla de Información, Sistema de Pesaje, Equipo móvil THSCAN MT1213LT y la Alcabala de Confrontación. CIRCUITO DE INSPECCIÓN NO INTRUSIVA (CINI) DE LA ADUANA PRINCIPAL DE PUERTO CABELLO (OCAMAR) Este punto está ubicado actualmente en áreas de la Oficina Coordinadora de Apoyo Marítimo de la Armada OCAMAR y cuenta con un equipo móvil THSCAN MT 1213LT, que es operado por oficiales de la Dirección del Resguardo Nacional con apoyo de funcionarios del SENIAT. CIRCUITO DE INSPECCIÓN NO INTRUSIVA (CINI) DE LA ADUANA SUBALTERNA DE UREÑA Este punto de control está ubicado en las instalaciones de la Aduana Subalterna de Ureña, Estado Táchira y cuenta con un equipo móvil THSCAN MT 1213LT, que es operado por oficiales de la Guardia Nacional, con apoyo de funcionarios del SENIAT. SISTEMAS DE INSPECCIÓN NO INTRUSIVA DE EQUIPAJE EN LOS AEROPUERTOS INTERNACIONALES Los diecinueve (19) equipos adquiridos por el SENIAT fueron ubicados en los siguientes aeropuertos internacionales: Simón Bolívar de Maiquetía, La Chinita en la ciudad de Maracaibo, Arturo Michelena en la ciudad de Valencia, General Santiago Mariño en la Isla de Margarita y Josefa Camejo en la ciudad de Las Piedras-Península de Paraguaná. El control a través de estos equipos se aplica a equipaje de pasajeros que ingresan y salen del territorio nacional y está dirigido a salvaguardar los intereses de la República, lucha contra el contrabando, tráfico de armas, explosivo, narcótico y estupefacientes. Es importante precisar que a través de estos equipos también se controla la salida de equipaje proveniente del Puerto Libre del Estado Nueva Esparta y de la Zona Libre para el Fomento de la Inversión Turística de la Península de Paraguaná, al resto del territorio nacional. TRABAJO SOBRE ADUANAS
  • 11. 1 INSTITUTO UNIVERSITARIO DE TECNOLOGÍA DE ADMINISTRACIÓN INDUSTRIAL EXTENSIÓN PUERTO LA CRUZ ESTRUCTURA ORGANIZATIVA DE LAS ADUANAS Venezuela tiene un tipo de organización que reparte las responsabilidades funcionales entre las Gerencias de Aduanas Principales (Nivel Operativo) y la Administración Central (Nivel Normativo). EL NIVEL OPERATIVO: constituido por diecisiete aduanas principales con sus respectivas oficinas subalternas, es el encargado de realizar el control perceptivo de las mercancías objeto de declaración, así como la verificación física de las mismas, y lo concerniente a la liquidación y pago de los tributos y su posterior retiro. EL NIVEL NORMATIVO se encuentra conformado por la Intendencia Nacional de Aduanas, unidad de dirección de la cual dependen la Gerencia de Arancel, la Gerencia de Regímenes Aduaneros, la Gerencia del Valor y la Gerencia de Control Aduanero, y dos oficinas de apoyo como son Innovación y Desarrollo Aduanero, y la Oficina de Gestión Interna. La Intendencia Nacional de Aduanas, como unidad ejecutora de la política aduanera nacional, procura el cumplimiento de la legislación aduanera y del mejoramiento de los procedimientos aduaneros, para responder a los problemas planteados ante las metas de recaudación fiscal por este ramo, vinculadas a la superación de los niveles de evasión fiscal, los niveles de protección a las industrias, los obstáculos del comercio, los desequilibrios de la balanza comercial y las reservas internacionales. REGIMENES TERRITORIALES PUERTO LIBRE DE SANTA ELENA DE UAIRÉN Ubicado en la población de Santa Elena de Uairén, capital del Municipio Gran Sabana del Estado Bolívar y ciudad fronteriza con la República Federativa del Brasil. Consiste en un régimen tributario preferencial para estimular y favorecer el desarrollo socioeconómico de la región; dicho régimen liberatorio comprende las actividades que se realicen dentro del territorio del puerto libre debidamente delimitado. Las mercancías que ingresen bajo al puerto libre, podrán ser: a)Exportadas, reexportadas, reexpedidas o reembarcadas al resto del territorio aduanero nacional o al exterior, previo cumplimiento de todos los requisitos ordinarios exigibles.
  • 12. 1 INSTITUTO UNIVERSITARIO DE TECNOLOGÍA DE ADMINISTRACIÓN INDUSTRIAL EXTENSIÓN PUERTO LA CRUZ TRABAJO SOBRE ADUANAS b) Exportadas, reexportadas, reexpedidas o reembarcadas a otros puertos libres, zonas francas, depósitos aduaneros o almacenes libres de impuesto, y en general, a zonas donde existan tratamientos impositivos preferenciales, sin ningún tipo de restricciones. EQUIPAJE DE PASAJEROS. Se entenderá por equipaje de pasajero las mercancías que se adquieran en el puerto libre para uso personal o consumo del pasajero y su grupo familiar. El pasajero hará la declaración de aduanas ante los funcionarios del SENIAT, anexando las facturas de compra de los efectos nuevos. Los pasajeros que partan del Puerto Libre hacia el exterior, presentarán la declaración de aduanas cuando lleven consigo bienes especificados en la Ley de Protección a la Flora y Fauna, la Ley de Protección y Conservación de Antigüedades, Obras Artísticas o del Acervo Histórico de la Nación Los interesados en operar bajo el régimen de puerto libre, deberán inscribirse en el registro de importadores que lleva la Aduana Principal Ecológica de Santa Elena de Uairén. PUERTO LIBRE DEL ESTADO NUEVA ESPARTA Ubicado en el Estado Nueva Esparta y comprende las Islas de Margarita y Coche. Aduana Principal de El Guamache. Podrán ingresar todas las mercancías y bienes comercializables, indistintamente de su origen y procedencia, con excepción de aquellos que, por razones de sanidad, salubridad, sustancias estupefacientes y psicotrópicas, seguridad y defensa, estén afectadas por el Arancel de Aduanas. Igualmente podrán ingresar los alimentos y bebidas, los productos cosméticos, los medicamentos de venta sin prescripción facultativa, los productos del reino animal y vegetal, como también sus derivados y los productos zooterápicos, transgénicos, conexos y derivados con destino exclusivo a la terapéutica veterinaria que estuviesen sometidos a los regímenes legales establecidos en el Arancel de Aduanas, previo cumplimiento de los requisitos y procedimientos que se establezcan. Las mercancías que se encuentren el territorio del Estado Nueva Esparta bajo régimen especial de puerto libre, podrán ser: FRANQUICIA Hasta un valor en moneda nacional equivalente que no exceda de $ 1.500,00. EXCESO El exceso de $ 1.500,00, pagará una tarifa única del 20% ad valoren. Cumplir con las restricciones aduaneras respectivas. FRECUENCIA Esta franquicia podrá utilizarse una (1) vez por mes.
  • 13. 1 INSTITUTO UNIVERSITARIO DE TECNOLOGÍA DE ADMINISTRACIÓN INDUSTRIAL EXTENSIÓN PUERTO LA CRUZ TRABAJO SOBRE ADUANAS 1) Destinadas a otros puertos libres, zonas francas, zonas libres, depósitos aduaneros, tiendas libres y, en general, al resto del país sometidos a régimen aduanero especial, previo cumplimiento de los requisitos que los regulan; 2) Destinadas al resto del territorio aduanero nacional bajo régimen de equipaje de pasajeros; 3) Destinados a otros territorios aduaneros en operaciones y actividades de exportación, reexportación, reexpedición, devolución, sustitución, trasbordo, reembarque o tránsito, previo cumplimiento de los requisitos ordinarios aplicables; 4) Introducidas definitivamente al resto del territorio aduanero nacional, en cuyo caso, se harán exigibles los impuestos y el régimen aduanero vigente para la fecha de registro de la declaración que se formule ante la aduana, de conformidad con lo previsto en la legislación aduanera nacional. Si las mercancías resultan de un proceso de producción o transformación sustancial, realizado con materias o insumos extranjeros, pagarán el impuesto arancelario correspondiente, en proporción al componente importado. ZONAS LIBRES ZONA LIBRE CULTURAL, CIENTÍFICA Y TECNOLÓGICA DEL ESTADO MÉRIDA Ubicada en el Estado Mérida en el territorio de los Municipios Libertador, Campo Elías, Sucre y Santos Marquina. ZONA LIBRE PARA EL FOMENTO DE LA INVERSIÓN TURÍSTICA DE LA PENÍNSULA DE PARAGUANÁ Ubicada en la Península de Paraguaná, en el área comprendida por el territorio de los Municipios Carirubana, Falcón y Los Taques del Estado Falcón. ZONAS FRANCA ZONA FRANCA INDUSTRIAL, COMERCIAL Y DE SERVICIOS DE PARAGUANÁ Está ubicada en la jurisdicción del Municipio Carirubana, en la Península de Paraguaná del Estado Falcón, en un área delimitada por una poligonal cerrada. Aduana Principal Las Piedras – Paraguaná. TRABAJO SOBRE ADUANAS ZONA FRANCA INDUSTRIAL, COMERCIAL Y DE SERVICIOS ATUJA (ZOFRAT) Ubicada en la jurisdicción del Municipio San Francisco, en el área metropolitana de la ciudad de Maracaibo, en el Estado Zulia.
  • 14. 1 INSTITUTO UNIVERSITARIO DE TECNOLOGÍA DE ADMINISTRACIÓN INDUSTRIAL EXTENSIÓN PUERTO LA CRUZ Las mercancías originarias y procedentes del exterior que ingresen a Venezuela con destino a la Zona Franca, estarán sujetas al siguiente régimen preferencial: • No causarán derechos arancelarios; • No causarán impuestos internos al valor agregado; • No causarán tasa por servicios de aduana; y • Estarán liberadas de restricciones arancelarias y para-arancelarias, con excepción de las de carácter sanitario, certificados zoosanitarios, fitosanitarios y permisos del Ministerio del Poder Popular para la Salud y Desarrollo Social y aquellos que respondan a razones de defensa y seguridad social. Igualmente, la importación de equipos, herramientas y materiales destinados exclusivamente a la construcción de la infraestructura y de los edificios de instalaciones que se utilicen para el desarrollo de la Zona Franca, por parte de los entes administradores y de los usuarios, no causarán impuestos y derechos arancelarios. REMATE El remate aduanero consiste en la oferta y adjudicación de mercancías en pública subasta realizada por la Administración Aduanera conforme al procedimiento legalmente establecido. ADJUDICACIÓN La adjudicación de las mercancías procede únicamente cuando la Administración Aduanera y Tributaria ha verificado el abandono legal de las mismas al no haber sido nacionalizada por el consignatario, razón por la cual estos bienes pasan a propiedad del Tesoro Nacional, bien porque el abandono es "voluntario" o "legal". DESTRUCCIÓN El procedimiento para la destrucción de mercancías, es un procedimiento sencillo, donde intervienen representantes del Ministerio del Poder Popular para la Finanzas y del Servicio Nacional Integrado de Administración Aduanera y Tributaria SENIAT. No obstante, en determinados casos se requerirá la presencia o autorización de otros organismos. En todo caso, se deberá dejar constancia sobre el estado físico y documental de las mercancías que amerite su destrucción por parte de la Administración. En el caso de mercancías perecederas y químicos, se debe tomar en cuenta, el impacto ambiental de la descomposición y de la destrucción de las mismas, para lo cual se deben tomar las medidas necesarias para la correcta destrucción y degradación de este tipo de mercancías.
  • 15. 1 INSTITUTO UNIVERSITARIO DE TECNOLOGÍA DE ADMINISTRACIÓN INDUSTRIAL EXTENSIÓN PUERTO LA CRUZ CONCLUSIONES El control riguroso para toda producto, mercancía, material , etc., que ingrese a un determinado territorio es imperante pues determina la calidad de los mismo al igual que su procedencia. En nuestro país la actualización de los sistemas aduanales en los últimos años se ha fortalecido de manera evidente, pero es relevante acotar que los mismo deben ir de la mano con la efectiva capacitación del personal y la optimización del tiempo en el procesamiento de los recursos.
  • 16. 1 INSTITUTO UNIVERSITARIO DE TECNOLOGÍA DE ADMINISTRACIÓN INDUSTRIAL EXTENSIÓN PUERTO LA CRUZ BIBLIOGRAFIA PORTAL DEL SENIAT INTERNET ANEXOS
  • 17. 1 INSTITUTO UNIVERSITARIO DE TECNOLOGÍA DE ADMINISTRACIÓN INDUSTRIAL EXTENSIÓN PUERTO LA CRUZ TABLA IMPUESTOS MUNICIPALES IMPUESTOS MUNICIPALES IMPUESTOS SIGLAS NOMBRE % Elaborado por : LUZ GIL FECHA: 16-08-2015
  • 18. 1 INSTITUTO UNIVERSITARIO DE TECNOLOGÍA DE ADMINISTRACIÓN INDUSTRIAL EXTENSIÓN PUERTO LA CRUZ