2. 3.4.2 Normatividad ambiental
En el Diario Oficial de la Federación del 11 de enero de 1982 se publica la Ley Federal de
Protección al Ambiente y cinco años más tarde, el 28 de enero de 1988, se emite a Ley
General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente. Esta ley era aplicada y
administrada por la ex Secretaría de Desarrollo Urbano y Ecología (SEDUE) por conducto
del Instituto Nacional de Ecología (INE).
La inclusión del INE en una secretaría encargada de atender los problemas derivados del
crecimiento industrial y demográfico en las grandes ciudades, pone de manifiesto la
orientación urbano industrial de los planteamientos ambientales: calidad del aire en las
grandes urbes y contaminación del agua por descargas industriales y municipales.
3. Casi un año después de haber entrado en funciones la nueva administración (2000-
2006), la actual Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT)
publica en septiembre de 2001 el Programa de Medio Ambiente y Recursos Naturales
2001-2006.
El nuevo Programa contiene un diagnóstico de la situación ambiental en el país, una
propuesta de cambio en la política y la gestión ambiental e incorpora, por primera vez,
los programas operativos de los órganos desconcentrados de la SEMARNAT, la
Comisión Nacional del Agua (CNA), la Comisión Nacional Forestal y la Comisión
Nacional de Áreas Naturales Protegidas.
4. Se mencionan como pilares de la nueva política ambiental en México los siguientes conceptos:
1) Integralidad: el manejo de los recursos naturales adoptará un enfoque integral de cuencas
que toma en cuenta las interrelaciones agua, suelo aire, recursos forestales y biodiversidad.
2) Compromisos de los sectores del Gobierno Federal: el compromiso de un desarrollo
sustentable se comparte con otras dependencias del gobierno federal las cuales son
responsables de promover el desarrollo sustentable en sus actividades y programas.
3) Nueva gestión: incluye un “nuevo federalismo” (delegación de responsabilidades en las
entidades federativas o estados), normatividad clara y eficiente, incentivos. Se cambia el
énfasis de prevención y control por detener y revertir la degradación de los ecosistemas. Esta
nueva gestión requiere la reestructuración del sector ambiental federal para lograr acciones
coordinadas entre la federación, los estados y los municipios.
5. 4) Valoración de los recursos naturales
5) Apego a la legalidad y combate a la impunidad
6) Participación social y rendición de cuentas