1. SEGUNDA EVALUACIÓN BIMESTRAL DE ALCALDES
"Alcalde ¿cómo vamos?"
22 de abril de 2013
SANDRINE MOLINARD
Buenas tardes, gracias a los medios de comunicación por acompañarnos. Por segunda ocasión, la
Facultad Libre de Derecho es nuestro anfitrión, y nuevamente les agradecemos por facilitar sus
instalaciones para esta rueda de prensa.
DESPLEGAR DIAPOSITIVA CON LOGOS DE SOCIOS AHORA.
Para los 47 socios de la Plataforma, el propósito de Alcalde ¿cómo vamos? es fomentar una verdadera
rendición de cuentas del gobernante con sus ciudadanos, en un ejercicio donde autoridades y sociedad
civil somos coparticipes del proceso.
Para presentar los resultados de la Segunda Evaluación Bimestral de Alcaldes, los voceros de hoy son:
Héctor Nava, por parte del Consejo Ciudadano de Seguridad Pública de Monterrey, Mariaurora Mota
representando a Género, Ética, y Salud Sexual A.C., Oswaldo Zurita representando a Bosque Urbano
Mexicano, y una servidora, Sandrine Molinard, del Consejo Cívico.
A diferencia del primer reporte que se presentó en febrero, en esta segunda ocasión los municipios ya
fueron evaluados en base a los indicadores que se diseñaron y se presentaron desde el mes de
septiembre 2012. En este bimestre, podremos ver que los resultados de los alcaldes reflejan tanto el
esfuerzo que éstos vienen realizando, como el retraso que pueden estar teniendo en ciertas áreas.
Queremos destacar que todos los alcaldes han cooperado de excelente manera con la Plataforma en la
entrega de información, esencial para obtener sus calificaciones. Para nosotros, esto demuestra el
compromiso que siguen teniendo con la rendición de cuentas a la ciudadanía. Sin embargo, es
necesario destacar que a partir de esta segunda evaluación, empiezan a aparecer áreas de oportunidad
en ciertos municipios, y para ciertas acciones.

2. Para iniciar la presentación de resultados, cedo la palabra a Héctor Nava, quien les explicará los
resultados obtenidos en las acciones de Seguridad.

3. DESPLEGAR LA DIAPOSITIVA CON EL TÍTULO “ACCIONES DE SEGURIDAD”
HÉCTOR NAVA
Buenas tardes, en esta ocasión las cuatro acciones de seguridad ya se calificaron en base a la
metodología elaborada por la Plataforma, y que se presentó a los alcaldes y sus equipos desde
septiembre 2012. Para cada una de las acciones, presentaremos los avances más significativos para
conocimiento de la comunidad.
DESPLEGAR LA PRIMERA DIAPOSITIVA DEPURACIÓN POLICIAL TRANSPARENTE.
En esta diapositiva, pueden ver los avances de los municipios en cuanto a la acción 1: depuración
policial transparente. El porcentaje de avance que se observa incluye a todo el personal de las
secretarías de seguridad pública municipales, administrativos y tránsitos incluidos. Queremos destacar
que la Ley Nacional de Seguridad Pública establece la depuración como una obligación de los alcaldes,
y que en septiembre 2013, todos los municipios deberán de haber concluido este proceso. Por ende, es
importante que en los municipios más atrasados (Apodaca, García, Guadalupe y San Nicolás) los
Alcaldes establezcan la depuración como una prioridad, y que tracen un plan para llegar a la meta.
DESPLEGAR LA SEGUNDA DIAPOSITIVA POLICÍAS HONESTOS BIEN REMUNERADOS, SUELDO NETO
En esta diapositiva referente a la acción 2: policías honestos bien remunerados, se muestra el sueldo
neto que gana un policía raso en cada municipio. La meta es que el policía raso aprobado en sus
exámenes de confianza, perciba como mínimo el mismo nivel de ingreso que la Fuerza Civil,
excluyendo prestaciones. Cabe recalcar que estos sueldos solamente se deben de otorgar a aquellos
policías que SÍ aprobaron sus exámenes de confianza. Los Alcaldes están realizando un gran esfuerzo
para mejorar sueldos y prestaciones.
DESPLEGAR LA SEGUNDA DIAPOSITIVA POLICÍAS BIEN REMUNERADOS, PORCENTAJE
HOMOLOGACÍÓN
En la siguiente diapositiva, observamos el porcentaje de avance para la homologación de sueldos de
policías. Es decir, el porcentaje de policías preventivos que percibe al menos el sueldo neto que
presentamos en la diapositiva anterior. Juárez, Santa Catarina y la Policía de Monterrey presentan el
mayor avance. Los municipios que aun tienen mucho que hacer para homologar los sueldos son San

4. Nicolás, San Pedro y Apodaca. Nos llama la atención el caso de San Pedro, donde el 99% de sus policías
preventivos aprobaron exámenes de confianza, pero solamente el 28% percibe un sueldo igual o
mayor al sueldo homologado.
DESPLEGAR LA DIAPOSITIVA MÍNIMO 3 POLICÍAS POR CADA 1,000 HAB.
En esta diapositiva, observamos el avance acumulado en el tema de la contratación de policías,
referente a la acción 3 de Alcalde ¿cómo vamos? Todos están lejos de alcanzar la meta, sin embargo la
calificación se enfoca a medir el avance en contrataciones en cada bimestre. Los que hicieron el
esfuerzo mayor son García, Juárez, Guadalupe y Apodaca. En el caso de Monterrey cabe destacar que
si bien su policía cuenta con suficientes elementos, éstos solamente vigilan el 30% de la población del
municipio. El resto lo cubre Fuerza Civil. Los municipios que nos preocupan más, por las necesidades
que tienen, y el poco avance en contrataciones, son Santa Catarina, Escobedo y San Nicolás.
DESPLEGAR DIAPOSITIVA INDICADORES DELITOS, PULSO METROPOLITANO
La acción 4 de Alcalde ¿cómo vamos?: Indicadores del Delito en verde, toma en cuenta varios factores
para calificar a los alcaldes. En primer lugar, la encuesta de Pulso Metropolitano. Se mide cada 4
meses: el compromiso del alcalde, la confianza en la policía municipal y la percepción de seguridad. En
esta diapositiva, presentamos los resultados de los alcaldes en la encuesta realizada en enero 2013.
Todos fueron mejor percibidos que sus antecesores, salvo los casos de García y San Pedro.
La calificación también toma en cuenta el crecimiento o disminución de los delitos patrimoniales. Cabe
mencionar que solamente García y San Nicolás lograron una disminución de la cantidad total de delitos
patrimoniales entre enero y marzo 2013. Escobedo conoció aumentos en los 4 delitos patrimoniales,
Apodaca y Santa Catarina en 3 de ellos.
DESPLEGAR DIAPOSITIVA DE CALIFICACIONES DE SEGURIDAD
En la diapositiva que les presento ahora, podemos ver los resultados obtenidos por los 9 alcaldes en el
área de seguridad, para cada acción. Y un promedio de las 4 acciones. A diferencia de la evaluación
anterior, los resultados reflejan por un lado, el arduo esfuerzo que tienen que realizar algunos
municipios para compensar las carencias que heredaron de sus antecesores, pero por otro lado,
también hay situaciones que de no mejorar, nos empezarán a preocupar a partir de la próxima

5. evaluación. Confiamos en el compromiso de los alcaldes para mejorar las corporaciones, y dar
resultados en el combate a la inseguridad. Pero este compromiso debe materializarse en una mejora
de las calificaciones en los próximos bimestres.
Le cedo la palabra a Mariaurora Mota, para que nos presente las dos acciones de Transparencia y
Rendición de Cuentas.
DESPLEGAR LA DIAPOSITIVA DE TÍTULO DE LAS ACCIONES DE TRANSPARENCIA.

6. MARIAURORA MOTA
DESPLEGAR LA DIAPOSITIVA NI UN CASINO MÁS
Buenas tardes. En cuanto a la quinta acción “Ni un casino más”, este bimestre, ya se cuenta con
información muy detallada sobre la situación legal de los casinos existentes en los municipios, al menos
en lo que se refiere a los permisos municipales otorgados a estos establecimientos. Queremos reiterar
nuestra felicitación a los 9 municipios por realizar esta labor de diagnóstico y transparencia de
permisos. No todos los municipios han llevado a cabo o terminado el compromiso del blindaje de usos
de suelo. En particular, queremos pedirles a San Nicolás, García, Apodaca y Juárez que se apliquen y
terminen este proceso para la próxima evaluación. Les recordamos que cumplir con el blindaje de usos
de suelo les asigna 4 puntos de 10.
El pasado 20 de marzo, en la reunión bimestral de alcaldes y enlaces con la Plataforma, asistieron 3
representantes de la Secretaría de Gobernación. En esta reunión, les entregamos un compendio de los
9 diagnósticos municipales de casinos, y solicitamos que volviera a Nuevo León en un plazo de un mes,
para presentar su diagnóstico con la información de permisos otorgados por la misma SEGOB a
permisionarios, para operar casinos en nuestro estado. A pesar de numerosas llamadas y correos a la
SEGOB, la Dirección General de Juegos y Sorteos no nos ha dado una fecha para esta reunión en Nuevo
León, ni ha entregado o transparentado la información de permisos por cada casino que opera en la
entidad. Ante este incumplimiento, esta semana se entregó un oficio por parte de la Plataforma al
Secretario de Gobernación cuando visitó al Estado. Buscaremos en las próximas semanas, que el
Secretario nos reciba en sus oficinas, junto con una delegación de alcaldes interesados en acudir.
También buscaremos el apoyo de los legisladores y senadores de Nuevo León para acudir a esta
reunión. Recordamos a las autoridades que si no existe Estado de Derecho, nunca podremos aspirar a
una sociedad en paz. Las autoridades deben poner el ejemplo y cumplir con las leyes, por lo mismo se
espera de SEGOB que ordene y aclare la situación de los casinos en el Estado. Es una demanda
ciudadana que debe ser escuchada.
DESPLEGAR LA DIAPOSITIVA NI UN COMPADRE MÁS, COMITES DE ADQUISICIONES
La evaluación de la sexta acción "Ni un compadre incómodo más" tomó en cuenta dos factores. El
primero de estos factores era la selección de 3 ciudadanos para integrar los Comités de Adquisiciones y

7. servicios. El 19 de abril, todos los municipios tenían que haber concluido el proceso de convocatoria y
nombramiento de ciudadanos en dichos comités. Cumpliendo con estos tiempos, se asignaban 4
puntos. Escobedo, García, Monterrey y Santa Catarina, aún no concluyen el proceso de selección y
debido a esto su calificación en la acción 6 se vio afectada.
DESPLEGAR LA DIAPOSITIVA NI UN COMPADRE MÁS, CALIFICACIÓN DE PÁGINAS
Los otros seis puntos de la calificación corresponden a la revisión de las páginas de Transparencia
Municipal, en las que hemos notado una mejoría comparando con el bimestre anterior, como se
muestra en la gráfica. Queremos felicitar también a la mayoría de los municipios porque han mejorado
la estructura de sus portales de internet para hacerlos más legibles, exhortamos a los municipios de
Escobedo y García a que se sumen a este esfuerzo.
DESPLEGAR LA DIAPOSITIVA DE RESULTADOS DE LAS ACCIONES DE TRANSPARENCIA
La diapositiva que vean ahora sintetiza las calificaciones de las acciones de Transparencia y Rendición
de cuentas de los alcaldes.
Cedo la palabra a Oswaldo Zurita, quien les hablará de las acciones de espacios públicos.
CAMBIAR A LA DIAPOSITIVA DE TÍTULO DE ESPACIOS PÚBLICOS

8. OSWALDO ZURITA
Buenos días a todos. Me corresponde presentarles los avances realizados en el área de Espacios
Públicos correspondientes a las acciones 7, 8 y 9.
DESPLEGAR DIAPOSITIVA NUESTRAS CALLES PARA LAS FAMILIAS.
La séptima acción "Nuestras calles para las familias", ha sido un éxito en los 9 municipios de la zona
metropolitana de Monterrey, proporcionando a las familias oportunidades de convivencia en el
espacio público, ayudando a que la ciudad vuelva a ser un espacio compartido. Les recordamos a los
alcaldes que estos eventos son excelentes oportunidades para fortalecer los vínculos de la comunidad
con el municipio a través de actividades educativas y culturales. Asimismo, son espacios para promover
el cuidado de las áreas verdes, adopción de árboles, o participación en programas deportivos. Estas
actividades a su vez abonan para cumplir con las metas de las acciones 8 y 9. A los ciudadanos, les
invitamos a salir y aprovechar estos espacios de convivencia sana y familiar.
DESPLEGAR DIAPOSITIVA REFORESTACIÓN INTENSIVA
En la acción 8, “Reforestación Intensiva”, los municipios presentan diferentes grados de avance, San
Pedro, Apodaca y García son los municipios que han logrado el mayor avance con respecto a su meta
final. Sin embargo, queremos destacar que no hemos observado aun metodologías innovadoras para
involucrar a vecinos, empresas y otros actores en las acciones de reforestación. Los municipios que
destacan por sus esfuerzos en participación son Guadalupe, Juárez y Santa Catarina. Estamos
conscientes que cumplir con las metas de foresta urbana representa un reto en términos de
presupuesto, en este sentido privilegiamos que se hagan con la mayor calidad posible e involucren a la
comunidad como lo han logrado hacer estos tres municipios.
Por otro lado, como hemos acordado con los alcaldes, realizar un buen inventario de los árboles
localizados dentro de la mancha urbana contribuirá para alcanzar la meta de 1 árbol por cada tres
habitantes. Felicitamos a Guadalupe por el avance mostrado en el inventariado de árboles. Exhortamos
a los demás municipios a que realicen inventarios de calidad, con metodología rigurosa.
DESPLEGAR DIAPOSITIVAS DE FOTOS DEL CAMELLÓN.

9. Es momento de hacer una observación enfática a nombre de los socios de la Plataforma. Si bien el
municipio de San Pedro obtiene una calificación de 8 en reforestación por haber cumplido los
lineamientos de la entrega, nos parece que se le deberían restar puntos por la poda irresponsable de
árboles ocurrida en el camellón central de la Av. Lázaro Cárdenas en días pasados. Las explicaciones
públicas del Alcalde y miembros de su gabinete carecen de fundamentos técnicos, ya que estos árboles
no obstruían el cableado o representaban un riesgo. Es muy grave que el municipio de San Pedro elija
ignorar tanto su propio reglamento municipal como la Ley para la Conservación y Protección de la
Foresta Urbana del Estado de Nuevo León para realizar trabajos de pésima calidad técnica y sin
justificación a fin de beneficiar a una empresa privada. Estas acciones arbitrarias se contraponen a la
meta de reforestación que hemos impulsado en los municipios así como a los propios esfuerzos del
municipio por conservar e incrementar su foresta urbana. Pedimos a los alcaldes y a sus áreas de
ecología que sean CONGRUENTES, no contradecirse a sí mismos y malgastar recursos haciendo
esfuerzos por reforestar al mismo tiempo que maltratan y dan mantenimiento inadecuado al
patrimonio forestal existente, o la dejan a cargo de personal sin capacidad para realizar sus funciones.
DESPLEGAR DIAPOSITIVA UNIDADES DEPORTIVAS
En esta diapositiva, observamos los resultados de los primeros 4 meses, en cuanto a la novena acción
"Una unidad deportiva por cada 50,000 habitantes". Los municipios tenían que realizar un diagnóstico
exhaustivo de sus espacios deportivos municipales donde se catalogaran las unidades deportivas, los
servicios que proporcionan y las personas beneficiadas por ellos. En este primer reporte, también
presentaron los planes para construir o remodelar unidades y cumplir con la meta de 1 unidad por
cada 50,000 habitantes.
Sin embargo, en todos los municipios a excepción de Santa Catarina y Juárez, estos planes no
demuestran participación de la comunidad, elemento que consideramos clave para que las unidades
deportivas verdaderamente respondan a las necesidades de sus usuarios. Es lamentable que estas
obras no se consideren como una oportunidad de estrechar vínculos con los ciudadanos y mejorar su
calidad de vida respondiendo a sus necesidades específicas. El municipio de Monterrey entregó el
diagnóstico de peor calidad. Les exhortamos a que lo amplíen, puesto que ningún buen plan de trabajo
puede basarse en un diagnóstico mal realizado.

10. DESPLEGAR DIAPOSITIVA DE CALIFICACIONES DE LAS ACCIONES DE E.P.
Estos son los resultados obtenidos para las 3 acciones de espacios públicos. Exhortamos a los alcaldes a
seguir esforzándose por ofrecer espacios públicos de calidad en los que la participación ciudadana sea
el elemento más importante.
A continuación devuelvo la palabra a Sandrine para finalizar la conferencia de prensa.

11. SANDRINE MOLINARD
Gracias a mis compañeros por sus presentaciones.
DESPLEGAR DIAPOSITIVA DE CALIFICACIONES FINAL
En la diapositiva que les presento ahora, sintetizamos las calificaciones de las 10 acciones. Incluimos la
acción 10, que se refiere al compromiso de los Alcaldes, y su asistencia a la reunión bimestral que tuvo
lugar el pasado 20 de marzo.
Les recordamos que la Plataforma no establece un promedio de calificaciones general, ya que nosotros
solamente nos enfocamos a 10 acciones. Los alcaldes están haciendo muchas más cosas en sus
municipios, y corresponde a toda la comunidad evaluar su desempeño, e interesarse por las políticas
de sus alcaldes. Invitamos a la ciudadanía a ser más participativa y más atenta al trabajo de sus
representantes electos.
Antes de pasar a la sesión de preguntas y respuestas les recordamos que pueden consultar la
calificación completa de cada Alcalde en nuestra página www.comovamosnl.org, existe para cada
municipio una presentación personalizada de resultados y comentarios, con muchos más detalles de
sus logros y retrasos. Es muy útil para conocer más a detalle la forma en que se calculó cada
calificación.
Abrimos el espacio para la sesión de preguntas y respuestas, insistiendo en que las preguntas se
mantengan enfocadas a la evaluación de este bimestre.
Desplegar en pantalla la ULTIMA DIAPOSITIVA