Con estas actividades se pretende desarrollar diferentes jornadas divulgativas a nivel nacional, dirigidas a los y las ediles de todo el país exponiendo las temáticas: "Ley de Acceso a la Información Pública"

1. Ley de Acceso a laLey de Acceso a laLey de Acceso a laLey de Acceso a la
Información PúblicaInformación Pública
El SalvadorEl Salvador

2. ObjetivosObjetivos
• Conocer los fundamentos y la parte
sustantiva LAIP
• Identificar la parte procedimental e
institucional del acceso a la información
pública.

3. TemáticaTemática
• Fundamentos
• Derecho y objeto del Acceso a la Información
• Fines y Principios
• Entes obligados• Entes obligados
• Sanciones e infracciones.
• Clasificación de la información
• Unidades de Acceso a la Información
• Procedimiento de acceso a la información
pública
• Instituto de Acceso a la Información

4. • Es un derecho humano fundamental: libertad
de expresión y difusión del pensamiento
• Es un derecho constitucional: Toda persona
tiene derecho a dirigir sus peticiones por
FundamentosFundamentos
tiene derecho a dirigir sus peticiones por
escrito, de manera decorosa, a las autoridades
legalmente establecidas; a que se le resuelvan,
y a que se haga saber lo resuelto.
• Es un avance de la sociedad salvadoreña:
Transparencia e información pública.

5. FundamentosFundamentos
Que el poder público emana del pueblo y los
funcionarios son sus delegados, en razón de lo cual
los habitantes tienen derecho a conocer la
información que se derive de la gestióninformación que se derive de la gestión
gubernamental y del manejo de los recursos
públicos, por lo que es una obligación de los
funcionarios públicos rendir cuentas sobre su
gestión.

6. LAIPLAIP
• Garantizar el derecho de
acceso de toda persona a la
información pública, a fin
de contribuir con la
• El ejercicio de los derechos
establecidos en esta ley
corresponde a toda
persona, por sí o por mediode contribuir con la
transparencia de las
actuaciones de las
instituciones del Estado.
Objeto
persona, por sí o por medio
de su representante, sin
necesidad de acreditar
interés legítimo o derecho
precedente
Titulares de
los derechos

7. Ley de Acceso a la Información PúblicaLey de Acceso a la Información Pública
• “Toda persona tiene derecho a
solicitar y recibir información
generada, administrada o en
poder de las instituciones
públicas y demás entes
obligados de manera oportunaobligados de manera oportuna
y veraz, sin sustentar interés o
motivación alguna”.

8. FinesFines
1. Facilitar el DAIP mediante procedimientos
sencillos y expeditos.
2. Propiciar la transparencia los entes
obligados.obligados.
3. Impulsar la rendición de cuentas de las
instituciones públicas.
4. Promover de la participación ciudadana
en el control de la gestión gubernamental
y la fiscalización ciudadana al ejercicio de
la función pública….

9. FinesFines
5.Modernizar la organización de la información
pública.
6.Promover la eficiencia de las instituciones
públicas.públicas.
7. Promover el uso de las TICs en la
implementación del gobierno electrónico.
8. Proteger los datos personales en posesión de los
entes obligados.
9. Contribuir a la prevención y combate de la
corrupción.

10. PrincipiosPrincipios
Principios
- Máxima publicidad
- Disponibilidad
- Prontitud
- Igualdad
- Sencillez- Prontitud
- Integridad
- Sencillez
- Gratuidad
- Rendición de
cuentas
Siempre prevalecerá el criterio de máxima publicidad

11. Ley de Acceso a la Información PúblicaLey de Acceso a la Información Pública
Órganos del Estado
• Sus dependencias
• Instituciones
autónomas
Otros
• Sociedades de
economía mixta
• Personas naturales o
Los regulados por
leyes orgánicas o
especiales
• CEL
• ISSS
• CEPAautónomas
• Municipalidades
• Personas naturales o
jurídicas que
manejen recursos o
información pública
• CEPA
Se incluye dentro de los recursos públicos aquellos fondos provenientes de
Convenios o Tratados que celebre el Estado con otros Estados o con Organismos
Internacionales, a menos que el Convenio o Tratado determine otro régimen de
acceso a la información.
En consecuencia, todos los servidores públicos, dentro o fuera del territorio de la
República, y las personas que laboren en las entidades mencionadas en este
artículo, están obligados al cumplimiento de la presente ley.

12. Infracciones y SancionesInfracciones y Sanciones
MUY GRAVES
❶ Sustraer, destruir, ocultar,
inutilizar o alterar, total o
parcialmente información
bajo su custodia
❷ Entregar o difundir
información reservada o
confidencial
❸ No proporcionar información
que ordene el IAIP
GRAVES
❶ Actuar con negligencia en la
sustanciación de solicitudes
o en la difusión de la
información.
❷ Denegar información de ley
❸ No proporcionar información
cuya entrega ha sido
ordenada por un oficial de
información.
❹ Proporcionar parcial o
LEVES
❶ Pedir justificación
para la entrega de
información
❷ Elevar los costos de
reproducción de la
información sin❹ Incumplimiento para
nombrar al oficial de
información
❺ Negarse a entregar
información solicitada, sin la
debida justificación
❻ Tener desordenada,
desactualizada la
información
❹ Proporcionar parcial o
intangible la información
ordenada por el IAIP.
❺ Invocar como reservada
información que no tiene
esa característica.
❻ Proporcionar parcial o de
manera ininteligible la
información cuya entrega ha
sido ordenada por el OI.
información sin
justificación alguna
❸ No proporcionar la
información en el
plazo fijado por la
LAIP
20 a 40 salarios
mínimos
Desde: $4,482.00
Hasta: $8,964.00
20 a 40 salarios
mínimos
Desde: $4,482.00
Hasta: $8,964.00
10 a 18 salarios
mínimos
Desde: $2,241.00
Hasta: $4,033.80
10 a 18 salarios
mínimos
Desde: $2,241.00
Hasta: $4,033.80
De 1 a 8 salarios
mínimos
Desde: $224.10
Hasta: $1,792.80
De 1 a 8 salarios
mínimos
Desde: $224.10
Hasta: $1,792.80
Título VIII, Art. 76 al 77Salario mínimo sector Comercio y Servicio

13. Tipos de InformaciónTipos de Información
Pública
Aquella en poder de los entes obligados contenida en
documentos, archivos, datos, bases de datos,
comunicaciones y todo tipo de registros que
documenten el ejercicio de sus facultades odocumenten el ejercicio de sus facultades o
actividades, que consten en cualquier medio, ya sea
impreso, óptico o electrónico, independientemente de
su fuente, fecha de elaboración, y que no sea
confidencial. Dicha información podrá haber sido
generada, obtenida, transformada o conservada por
éstos a cualquier título.

14. Tipos de InformaciónTipos de Información
Oficiosa
Información pública que los entes obligados
deberán difundir al público en virtud de esta
ley sin necesidad de solicitud directaley sin necesidad de solicitud directa

15. Tipos de InformaciónTipos de Información
Artículo10.
Entreotros:
• Directorio y currículo de funcionarios
• Presupuesto asignado con modificaciones
• Procedimientos de contratación y selección de personal
• Listado de asesores y sus funciones
• Remuneración mensual por cargo presupuestario
• Planes operativos anuales
• Viajes internacionales, viáticos, etc.
OFICIOSA
Artículo10.
Entreotros:
• Viajes internacionales, viáticos, etc.
• Informes contables
• Inventario de bienes muebles mayores a $20 mil
• Obras en ejecución
• Programas de subsidios e incentivos fiscales
• Montos y destinatarios privados
• Permisos, autorizaciones y concesiones
• Contrataciones y adquisiciones
• Indicadores de cumplimiento de la ley
• Resoluciones ejecutoriadas
• Actas de sesiones ordinarias

16. I. OficiosaI. Oficiosa en las municipalidadesen las municipalidades
• las ordenanzas municipales y sus proyectos, reglamentos,
planes municipales, fotografías, grabaciones y filmes de
actos públicos; actas del Concejo Municipal, informes
finales de auditorías, actas que levante el secretario de la
municipalidad sobre la actuación de los mecanismos de
participación ciudadana, e informe anual de rendición departicipación ciudadana, e informe anual de rendición de
cuentas.

17. Tipos de InformaciónTipos de Información
Reservada
Información pública cuyo acceso se restringe de
manera expresa de conformidad con esta ley, en
razón de un interés general durante un períodorazón de un interés general durante un período
determinado y por causas justificadas.

18. Información ReservadaInformación Reservada
• Planes militares secretos y las
negociaciones políticas a que se refiere el
artículo 168 ordinal 7º de la Cn.
• Perjudique o ponga en riesgo la defensa
nacional y la seguridad pública.
• Menoscabe relaciones internacionales o la
conducción de negociaciones diplomáticas
• Ponga en peligro evidente la vida, la
• Planes militares secretos y las
negociaciones políticas a que se refiere el
artículo 168 ordinal 7º de la Cn.
• Perjudique o ponga en riesgo la defensa
nacional y la seguridad pública.
• Menoscabe relaciones internacionales o la
conducción de negociaciones diplomáticas
• Ponga en peligro evidente la vida, la
• Tendrán acceso a
información confidencial y
reservada las autoridades
competentes
• El titular de cada
dependencia o entidad
deberá adoptar las medidas
necesarias para asegurar la
custodia y conservación de
los documentos que
RESERVADA
• Ponga en peligro evidente la vida, la
seguridad o la salud de cualquier persona
• Opiniones o recomendaciones que formen
parte del proceso deliberativo de los
servidores públicos, en tanto se adopta
decisión definitiva
• Causen serio perjuicio en la prevención,
investigación o persecución de actos ilícitos,
en la administración de justicia o en la
verificación del cumplimiento de las leyes
• Comprometa estrategias y funciones
estatales en procedimientos judiciales o
administrativos en curso
• Que genere una ventaja indebida a una
persona en perjuicio de un tercero.
• Ponga en peligro evidente la vida, la
seguridad o la salud de cualquier persona
• Opiniones o recomendaciones que formen
parte del proceso deliberativo de los
servidores públicos, en tanto se adopta
decisión definitiva
• Causen serio perjuicio en la prevención,
investigación o persecución de actos ilícitos,
en la administración de justicia o en la
verificación del cumplimiento de las leyes
• Comprometa estrategias y funciones
estatales en procedimientos judiciales o
administrativos en curso
• Que genere una ventaja indebida a una
persona en perjuicio de un tercero.
los documentos que
contengan información
reservada o confidencial.
• Los funcionarios que
divulguen información
reservada o confidencial
responderán conforme a las
sanciones que esta u otras
leyes establezcan
• En caso sobre discrepancia
sobre la clasificación
resolverá el instituto
• En caso que se deban
publicar documentos que
contengan información
reservada o confidencial,
deberá prepararse una
versión pública del mismo.

19. Tipos de InformaciónTipos de Información
Confidencial
Información privada en poder del Estado cuyo
acceso público se prohíbe por mandato
constitucional o legal en razón de un interésconstitucional o legal en razón de un interés
personal jurídicamente protegido.

20. Tipos de InformaciónTipos de Información
-25
• Referente al derecho a la intimidad personal y familiar, al honor y
a la propia imagen, así como archivos médicos cuya divulgación
constituiría una invasión a la privacidad de la persona.
CONFIDENCIAL
Artículos24-
constituiría una invasión a la privacidad de la persona.
• La entregada en tal carácter por los particulares a los entes
obligados, siempre que por la naturaleza de la información
tengan el derecho a restringir su divulgación.
• Los datos personales que requieran el consentimiento de los
individuos para su difusión
• Los secretos profesional, comercial, industrial, fiscal, bancario,
fiduciario u otro considerado como tal por una disposición legal.

21. Oficinas de Información y Respuesta (OIR)Oficinas de Información y Respuesta (OIR)
o Unidades de Acceso a la Información Públicao Unidades de Acceso a la Información Pública
Creadas y organizadas según la naturaleza de
la entidad pública para el manejo de las
solicitudes de información
Se podrán establecer unidades auxiliares en
razón de la estructura organizacional
MUNICIPALIDADES: con presupuesto <$2 millones tendrán unidades
unipersonales integradas por el Oficial de Información, cuya
designación podrá recaer en el Secretario Municipal o un miembro del
Concejo.
El Instituto, mediante resolución motivada, podrá sugerir la creación de
UAIP adicionales, con el fin de garantizar el ejercicio efectivo del
derecho.
Título VI, Capítulo I, Art. 48

22. Oficial de InformaciónOficial de Información
• Recaba y difunde información oficiosa
• Recibe y tramita las solicitudes
• Auxilia en la elaboración de solicitudes
• Realiza trámites internos para localizar y
entregar la información solicitada
• Instruye a los servidores para recibir y dar
trámite a las solicitudes • Salvadoreño
Título VI, Capítulo I, Art. 49 y 50
trámite a las solicitudes
• Lleva registro de solicitudes, resultados y costos
• Realiza notificaciones
• Establece procedimientos internos para mayor
eficiencia
• Elabora índice de información clasificada como
reservada
• Envía al instituto los datos para los informes
anuales
• Salvadoreño
• Reconocida honorabilidad
• Experiencia en
administración pública
• Preferencia: título
universitario
• No haber sido condenado
• Estar solvente de
responsabilidades
administrativas
• 21 años de edad
• Se elige en concurso
• Recibe curso preparatorio
por el instituto.

23. Procedimiento de AccesoProcedimiento de Acceso
SOLICITUD:
Escrita, verbal, o
por otros medios.
Presentación de
documento de
identificación
Datos incompletos implican tres
días para subsanar; la cuenta de
diez días deberá ser a partir de la
subsanación
Si el solicitante no resuelve en
cinco días los datos que se le
piden, deberá de hacer de
nuevo el trámite
Si la solicitud resulta de
competencia de otra entidad
pública, se le deberá daridentificación
GRATIS
COSTOS DE
COPIAS
pública, se le deberá dar
colaboración para asistir al lugar
pertinente.
Si la solicitud es sobre sociedades
de economía mixta, entes privados
naturales o jurídicos, deberá
tramitarse ante el ente público al
que corresponde su vigilancia o
con el que se vinculen
Título VII, Art. 66

24. Instituto de Acceso a la Información PúblicaInstituto de Acceso a la Información Pública
• Velar por la correcta interpretación y aplicación de la LAIP
• Garantizar el derecho
• Promover la cultura
• Resolver casos de apelación
• Resolver procedimientos y sanciones administrativas
• Dictar medidas cautelares
Atribuciones
Institución de derecho
público, con:
• Personalidad jurídica y
patrimonio propio
• Autonomía
administrativa y
financiera
• Dictar medidas cautelares
• Resolver controversias
• Proporcionar apoyo técnico
• Elaborar formularios de solicitudes
• Establecer lineamientos de archivos
• Elaborar guías de procedimientos
• Evaluar desempeño de entes obligados
• Cursos de capacitación
• Elaborar y publicar estudios
• Asesorar y cooperar con entes obligados
• Elaborar su reglamento interno
Título VI, artículos 51 y 58