2. Argentina a través de los años se ha encontrado con propuestas políticas diversas y
encontradas que han generado distintos modos de concebir la educación. Sin olvidar
nuestras raíces coloniales, elementos étnicos dispares y desintegrados conflictos
culturales y una lucha constante por mantener la independencia. Por ello es
indispensable comprender, analizar y reflexionar sobre los cambios imperantes que
nos llevan a conocer los motivos de las crisis actuales en nuestro país, tanto culturales
como políticas y sociales.
Tomaremos los hechos más relevantes de los últimos cuarenta años de la
Educación Argentina pero para entender los mismos debemos conocer algunos
importantes hechos anteriores.
El sistema educativo nunca es neutro, siempre responde a una política educativa
basada en un conjunto de principios políticos, socioeconómicos y culturales,
emergentes de un proyecto nacional, concebido de acuerdo a una cosmovisión.
Los períodos y épocas de la historia de la educación Argentina no se eximen de la
historia general.
Desde el retorno de la democracia en 1983 el sistema educativo creció más allá del
signo político de los gobiernos, los ciclos económicos o de fenomenales crisis como la
del año 2001.
3. 29 DEJULIODE1966
La Nochede los Bastones Largos.
El 28 de junio de 1966 un golpe militar derrocó al gobierno constitucional de Arturo
Illia. Un mes después, el gobierno de facto presidido por el general Juan Carlos Onganía
decidió intervenir las universidades nacionales que se regían por los principios de la
autonomía y el cogobierno desde finales de la década de 1950. El Rector de la Universidad
de Buenos Aires, Hilario Fernández Long, y los integrantes del Consejo Superior
rechazaron la medida y grupos numerosos de estudiantes y docentes ocuparon los
edificios de varias facultades en señal de protesta. Esa misma noche, fueron desalojados
de forma violenta por fuerzas policiales. Estos episodios luego se conocieron como "La
Noche de los Bastones Largos" y constituyen uno de los momentos más trágicos y
dolorosos de la historia universitaria argentina.
4. 11 DE SEPTIEMBREDE 1973
El 11 de septiembre de 1973 se constituyó la CTERA. Fue el mismo día en que, tras la
cordillera, caía el gobierno de Salvador Allende, en Chile, con el golpe de Estado
encabezado por el militar Augusto Pinochet. La Confederación de Trabajadores de la
Educación de la República Argentina (CTERA) está compuesta por 140 sindicatos docentes.
Se había logrado la unidad, tal como decía la declaración final, privilegiando los
acuerdos por encima de los “distintos enfoques subsistentes”. Una unidad que había sido
harto difícil conseguir, pero que, pese a las diferencias, se mantendría a través de los años.
FormacióndeCTERA
5. 14DE MARZODE1974
En 1974 durante el breve interregno democrático se sanciona la ley 20.654, que
establecía que la responsabilidad en la designación de los profesores quedaba totalmente
en manos de los Consejos Superiores mientras que los salarios continuaban fijándose
desde el Poder Ejecutivo Nacional.
La idea de la universidad como pilar de desarrollo articulaba una similitud entre
muchas diferencias. En las universidades esto era latente, y las tensiones de época se
expresarían en la ley 20.654 sancionada en Marzo de 1974 que las imaginaba al “servicio del
proceso de liberación nacional”. Las sucesivas intervenciones de las universidades
volvieron impracticable la aplicación de esta ley.
Sancióndela Ley20,654
6. 24 DEMARZODE 1976
Fue asesinado Isauro Arancibia un maestro y dirigente sindical argentino, oriundo
de Tucumán y militante del PRT. Fue uno de los fundadores de la Confederación de
Trabajadores de la Educación de la República Argentina (CTERA). Fue asesinado el día
del golpe de estado en Argentina de 1976.
AsesinatodeIsauroArancibia
7. 16 DE SEPTIEMBREDE 1976
LaNochedelos Lápices
Este día recuerda un hecho represivo conocido como La Noche de los Lápices, trae a la
memoria a un grupo de jóvenes estudiantes secundarios que fueron secuestrados por la
última dictadura (1976 – 1983) en la ciudad de La Plata. Estos estudiantes secundarios
fueron torturados y asesinados por los hombres de Videla. Habían participado de la
campaña por el boleto estudiantil.
8. 1976A 1983
LoslibrosPROHIBIDOS
Durante la Dictadura de 1976-1983 se llevó a cabo una sistemática labor de censura, en la cual se
quemaron cientos de miles de libros. Así se quemaron 90.000 ejemplares de Eudeba.
Si bien las prohibiciones se instalaron en todos los frentes, hubo un espacio que el ojo del
censor vigiló con firmeza: el de la literatura infantil. Los militares se sentían en la obligación moral
de preservar a la niñez de aquellos libros que —a su entender— ponían en cuestión valores
sagrados como la familia, la religión o la patria. Gran parte de ese control era ejercido a través de la
escuela, tal como demuestran las instrucciones de la "Operación Claridad" (firmadas por el jefe del
Estado Mayor del Ejército, Roberto Viola), ideadas para detectar y secuestrar bibliografía marxista e
identificar a los docentes que aconsejaban libros subversivos. Hubo censura y quema de libros y
bibliotecas. Algunos autores prohibidos fueron: Pablo Neruda, Saint Exupery, María Elena Walsh,
Elsa Bornemann, etc.
9. 9 DEJUNIODE1978
DecretoNacionaldeLey21810deTransferencia
A través de un Decreto se facultó al PEN a transferir los servicios educativos a la
Municipalidad de Bs. As. y al Territorio Nacional de Tierra del Fuego, Antártida e Islas del
Atlántico Sur que estaban a cargo del Consejo Nacional de Educación. Así este decreto ley
también transfiere las escuelas Normales y las hace desaparecer. La formación docente
pasa a ser dada por Institutos Terciarios o Universitarios.
10. 10 DE DICIEMBREDE1983
RetornodelaDemocracia
El 30 de octubre de 1983 fue la fecha establecida para realizar las elecciones. La campaña se había
lanzado el año anterior, poco después de la derrota en la Guerra de Malvinas. En 1983 el pueblo fue
convocado a las urnas en una elección en donde los dos grandes partidos nacionales y populares: el
radicalismo y el justicialismo competían con similares posibilidades de llegar al gobierno.
El radicalismo que había denunciado el pacto sindical-militar que intentaba eludir el
procedimiento eleccionario, reiteraba su convicción histórica de reivindicación de la democracia
sosteniendo que la misma defiende la soberanía del pueblo como única fuente de poder político y
respetando el gobierno de las mayorías pero sin opresión de las minorías.
El entonces candidato y después presidente de la nación Dr. Raúl Alfonsín afirmaba en cada tribuna
que “con la democracia se come, se cura y se estudia”, en definitiva sostenía que no hay mejor
herramienta que la democracia para la defensa de los intereses del pueblo y del país, pero que la misma
no se reducía a la mera consulta electoral, sino que también comprendía a la forma en que se ejerce el
poder y la inexorable sujeción a los controles institucionales a que deben someterse los gobiernos.
11. 30 DESEPTIEMBREDE1984
CongresoPedagógicoNacional
En 1984, por la ley N° 23.114, el gobierno radical de Raúl Alfonsín convocó a un Congreso
Pedagógico Nacional supuestamente para atender las deficiencias del sistema educativo pero
con el fin de definir si la Educación Pública debía ser Estatal o no Estatal, de lo que
dependería si los colegios privados seguirían recibiendo apoyo económico del Estado y si los
padres de ingresos medios y bajos podrían elegir el tipo de educación para sus hijos en
escuelas de gestión privada.
El Enfoque Estatista era impulsado por radicales y comunistas; y el Enfoque no estatista
defendido por la Conferencia Episcopal Argentina, el Partido Demócrata Cristiano, el Partido
Justicialista, la Unión del Centro Democrático, el Movimiento de Integración y Desarrollo,
triunfó el enfoque no estatista. A partir de entonces, el sistema educativo en la Argentina es
de Educación Pública (de Gestión Estatal o de Gestión Privada).
12. 23 DE MAYODE1988
MarchaBlanca
El 14 de marzo de 1988 comenzó el paro por tiempo indeterminado. El sector de Arizcuren
también impulsó el paro exigiendo un básico de 1000 australes. Las negociaciones con el
gobierno nacional, en la Comisión de Política Salarial, y con los gobiernos provinciales
fueron infructuosas. El paro se cumplía con un gran acatamiento en todo el país, aún por los
docentes no sindicalizados, los privados o de otros sindicatos tradicionalmente enfrentados a
la Ctera, como la FEB, quien inició el ciclo lectivo con un paro parcial por 48 horas. El paro
también se extendió a las Universidades, impulsado por la Confederación de Docentes
Universitarios, Conadu. Tras un paro de 42 días se reclaman paritarias.
13. 8 DE JULIODE 1989– 10 DE DICIEMBREDE1999
PresidenciadeCarlosMenem
A partir de los años noventa, bajo la presidencia de Carlos Saúl Menem en reacción a la crisis socio-
económica del país de 1989, se inició un proceso de reforma educativa de corte netamente neoliberal,
siguiendo los consejos del Banco Mundial, que buscaba repetir la experiencia educativa chilena
impuesta en la dictadura de Augusto Pinochet.
El nuevo paradigma educativo estaba basado en el supuesto del incremento de la competitividad de
la población activa en el mercado del trabajo.
La metodología de la reforma incluía la experiencia de la descentralización de la educación,
pasando numerosos colegios de las manos del Estado nacional a los distintos estados provinciales, y
formulándose una reestructuración del régimen de enseñanza primaria, pasándose de un ciclo de 7 años
obligatorios a uno de 9 años llamado EGB (similar al proyecto de reforma educativa de España durante
la dictadura de Franco, dividido en tres ciclos de tres años cada uno (EGB 1, EGB 2, y EGB 3).
14. 1993
LeyFederal deEducación
En Argentina, la Ley Federal de Educación (Ley Nº 24.195/93) organiza la cursada del nivel medio de
estudios, que hasta 1993 constaba de un colegio secundario de 5 años de duración entre la escuela
primaria y la Universidad. En dicha ley, las viejas modalidades y orientaciones del secundario fueron
modificadas junto con el resto del sistema educativo, dejando como segunda enseñanza los últimos tres
años organizados como nivel Polimodal con distintas orientaciones. En esta transformación, los
primeros dos años de la vieja estructura del secundario fueron absorbidos por la Educación General
Básica. En la Provincia de Buenos Aires, al igual que en muchas jurisdicciones del país, el 1ero y el 2do
año de la ex escuela secundaria se transformaron en los últimos dos años de una escuela primaria
prolongada. Es la primera ley orgánica de Educación del país. Establece también el sostenimiento de la
educación privada, la neutralidad religiosa, la provincialización de la educación y la profesionalización
docente terciaria. Esta implementación no viene acompañada de presupuesto por lo tanto provoca
grandes conflictos.
15. 2 DE ABRILDE 1997
CarpaBlanca
La Carpa Blanca comienza un ayuno docente y hace visible a la sociedad el conflicto docente
reclamando mejoras salariales. El principal motivo de la protesta fue el aumento de los fondos para la
educación, los docentes también reclamaron una mayor defensa del mercado interno, políticas
productivas y de sustitución de importaciones, y la suspensión del pago de la deuda externa. Durante la
larga protesta, la carpa fue visitada por casi 3 millones de personas, incluyendo a 7000 alumnos de
escuelas argentinas y recibió el apoyo de diferentes personalidades como Eduardo Galeano, Mercedes
Sosa, León Gieco, Alfredo Alcón, familiares de María Soledad Morales y José Luis Cabezas y las Abuelas y
Madres de Plaza de Mayo.
El 30 de diciembre de 1999, ya con el gobierno de La Alianza (Fernando de la Rúa), Ctera decidió
desarmar la Carpa Blanca luego de la aprobación, por parte del Congreso Nacional, de la Ley de
Financiamiento Educativo que otorgó un fondo de 660 millones de pesos para posibilitar un aumento
salarial docente. Habían pasado dos años y nueve meses.
16. 25 DEMAYODE2003
PresidenciadeNéstorKirchner.
Con la sanción de la ley de Financiamiento Educativo, en el año 2005, durante el gobierno
de Néstor Kirchner se estableció un incremento progresivo de la inversión en educación,
ciencias y tecnología por parte del gobierno nacional y las demás jurisdicciones, para alcanzar
una participación del 6% del Producto Bruto Interno. De esta manera, se construyeron 1.824
establecimientos educativos y para el año 2015, 2.250 nuevas escuelas terminadas.
LeydeFinanciamientoEducativo
17. 14DE DICIEMBREDEL2006
LeydeEducaciónNacional.
En el año 2006, en la Argentina se sancionó la nueva Ley de Educación Nacional, que
reemplazó el marco jurídico que regía en nuestro país desde 1993, logrando consenso
mayoritario de la comunidad educativa y política. Permitió la reestructuración de la primaria
y la secundaria y el fin de las políticas focalizadas y asistencialistas; destacándose la
participación de más 750.000 docentes y 700 organizaciones de la sociedad civil y la
reglamentación que establece que el presupuesto de educación no puede ser menor al 6% del
PBI.
A través de ella se busca el acceso universal a la educación de calidad. El Estado Nacional
fija la política educativa y controla su funcionamiento con la finalidad de consolidar la
unidad nacional respetando las particularidades provinciales y locales. Garantiza el
financiamiento educativo nacional.
18. 14DE DICIEMBREDEL2006
LeydeEducaciónSexualIntegral.
La Ley de Educación Sexual Integral, que determina que la educación sexual es
obligatoria y comprende todas las formas de sexualidad para las diferentes capacidades, y las
nuevas formas de familia, sin ningún tipo de discriminación.
19. 10 DEDICIEMBREDE 2007- 9 DEDICIEMBREDE 2015.
PresidenciaCristinaFernándezdeKirchner
Programaconectarigualdad
El programa Conectar Igualdad fue creado en abril de 2010 con el objetivo de entregar una netbook a
todos los estudiantes y docentes de las escuelas públicas secundarias, de educación especial, y de los
institutos de formación docente. Capacitando a los docentes en el uso de esta herramienta, y elaborar
propuestas educativas que favorezcan su incorporación en los procesos de enseñanza y aprendizaje.
Para el año 2013 ya se habían entregado 3 millones de computadoras, y además se construyeron 1428
aulas digitales en todo el país.
Además se creó el Programa de Voluntariado Universitario, que lleva financiados más de 2.000
proyectos al 2010, con el fin de integrar el conocimiento teórico y práctico aprendido en la Universidad
Pública con las problemáticas más urgentes de nuestro país.
20. 10 DE DICIEMBREDE2015
PresidenciadeMauricio Macri.
La educaciónhoy2017
El actual Presidente ha hecho declaraciones sobre la diferencia entre los que eligen ir a una escuela
privada y los que tienen que "caer" en una pública. Además el presente año 2017, nos encontró sin
paritarias nacionales y sin reconocimiento de 10 puntos de inflación perdidos el año pasado y no
reconocidos por el gobierno. Las paritarias en la CABA fueron cerradas por decreto sin consenso alguno.
Se instaló la Escuela Itinerante después de un episodio de represión a docentes que recorre el país en
señal de protesta por el creciente vaciamiento educativo.