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Consecuencias de la Segunda Guerra
Para el conjunto del conflicto de 1939-1945, tanto en Europa como en
Asia, las cifras de pérdidas humanas son impresionante, las mayores
que una guerra haya producido en toda la historia. En total se calculan
55 millones, 25 millones de cuales era militares y el resto civiles, sin
contar 5 millones de judíos
asesinado
en
el
Holocausto
ocasionado por los Nazis. Pero esto
es sólo una estimación aproximada ,
las destrucciones de registros civiles
por bombardeos aéreos, la confusión
provocada por los traslados de
población
–que
imposibilita
distinguir
entre
fallecido
y
desaparecidos- y la pérdida de parte de la documentación han
impedido un mayor acercamiento a la cifra real de los muertos.
Alemania 8.000.000
Checoslovaquia 6.700
China 2.000.000
EE.UU. 405.399
Francia 600.000
Inglaterra 300.000
Japón 2.000.000
Polonia 6.000.000
URSS 22.000.000
Yugoslavia 1.500.000
A pesar de su falta de precisión, estas cifras aproximadas proporcionan
una idea de la sangría demográfica que significó la Segunda Guerra
Mundial, con un descenso poblacional casi cuatro veces mayor que el
ocasionado por la de 1914-1918. Esta diferencia se explica por la
considerable extensión del teatro de operaciones bélicas y por la
implicación directa de toda la población en la guerra como efecto de
los bombardeos aéreos. Todo ello agravado porque algunos países
(Japón y la URSS principalmente) no respetaban la Convención de
Ginebra de 1864 sobre prisioneros de guerra, y por las políticas racistas
de exterminio sistemático llevadas a cabo por el Tercer Reich.
A estas cifras se deben añadir 35 millones de heridos y 3 millones de
desaparecidos, así como las víctimas de la sub alimentación que sufrían
de enfermedades como la tuberculosis y el raquitismo. Además, esa
hecatombe demográfica tendría consecuencias a largo plazo; en las
pirámides de edades correspondientes países como la Unión Soviética,
Polonia, Yugoslavia y Alemania, se puede observar un desequilibrio en
los indicadores de edad y sexo, que representa un notable descenso de
la población activa que afectó de manera inmediata la reconstrucción
-1-

Profesora Mª Verónica Palma V.

de esos países y años después
impactaría
sobre
el
comportamiento del índice de
natalidad.
Al final de la guerra se
planteaba en Europa el
problema de las personas
desplazadas a causa de las
vicisitudes de la guerra. En
tanto que millones de hombres
y mujeres vagaban de un punto
a otro del Continente, ex
prisioneros de los campos de
concentración
nazis
que
trataban de volver a sus
respectivos
países,
ex
colaboracionistas
que
esperaban escapar a las
represalias y los castigos y,
sobre todo, ¡ millones de
personas que abandonaban los
territorios anexionados por los
vencedores. Unos 10 millones
de alemanes sin recursos
expulsados de Polonia, de
Checoslovaquia o de Hungría,
fueron transportados a una
Alemania que había perdido
25% de su territorio, mientras
que cerca de dos millones de
checos y eslovacos ocupaban
los territorios abandonados por
los alemanes. En Austria
apenas si fueron dejados en
sus hogares los descendientes
de colonos alemanes.
En la región del Báltico, la
suerte más cruel la sufrieron
los letones, estonios y lituanos,
quienes, deportados a campos
de trabajo alemanes durante la
guerra, al terminar ésta fueron
llevados a Rusia al tiempo que
su territorio era ocupado por
colonos rusos. Siglos de lentos
procesos demográficos fueron
barridos en pocos meses; el
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mapa desplazamiento de etnográfico de Europa central y
oriental fijado desde la Edad Media fue radicalmente remodelado.
Pérdidas materiales y financieras: El panorama de las destrucciones
materiales era también desolador; numerosas viviendas y otras
construcciones fueron destruidas. Las comunicaciones (puertos,
ferrocarriles, puentes y viaductos) y las grandes ciudades sufrieron los
daños mayores. Alemania perdió 20% de sus viviendas y Gran Bretaña
9%, a causa de los bombardeos que afectaron también numerosas
fábricas. En Francia, Italia y Alemania, aparte de ciertos sectores como
el de la siderurgia, las instalaciones industriales habían sufrido
menores daños; en las naciones de tradición industrial lo que impediría
la recuperación sería la falta de materias primas y recursos financieros.
Pero fue en la Europa oriental donde las destrucciones alcanzaron
mayor magnitud: en la Unión Soviética 17.000 ciudades y 70.000
pueblos fueron arrasados y, en conjunto, este país perdió más de 20%
de su potencial industrial e incalculables daños en la agricultura y la
ganadería. Polonia quedó arruinada, casi no quedaba edificio en pie,
había perdido más de un tercio de su capacidad de producción y se
encontraba al borde de la hambruna. En Yugoslavia, pueblos y campos
quedaron destruidos y el país había perdido aproximadamente 38% de
su capacidad productiva.
En el aspecto financiero, los gastos de guerra y las muy pesadas
exacciones monetarias impuestas por los alemanes en los países
ocupados, particularmente en Francia, agravaron el déficit
presupuestario y desencadenaron la inflación. Además, al finalizar la
guerra apareció una gran masa de billetes atesorados durante el
conflicto, cuya puesta en circulación constituyó otro factor
inflacionario. Todo esto hacía inevitables las devaluaciones de las
monedas, sobre todo en los países menos desarrollados como Hungría
y Grecia.
Algunas consecuencias favorables. Sin embargo, la guerra tuvo en
algunos países, junto a efectos catastróficos, otras consecuencias de
carácter favorable. La Unión Soviética es el mejor ejemplo; aunque
sufrió pérdidas humanas y materiales en mayor medida que los demás
países europeos, al final pudo ampliar notablemente su territorio.
Además, ante la invasión alemana, el traslado de las fábricas soviéticas
de la zona europea a las regiones situadas al este de los montes Urales,
sentó la primera piedra del desarrollo industrial del Asia soviética.
Asímismo, la ocupación militar y el traslado de fábricas de Alemania y
de otros países después de 1945, significaron para la URSS una
oportunidad única para establecer un control político y eco-nómico
sobre Europa oriental y sudoriental, mismo que constituyó la base de
su política hegemónica frente a Occidente. Otros países que salieron
fortalecidos económicamente de la guerra fueron Estados Unidos y los

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Profesora Mª Verónica Palma V.

que pudieron man-tener su
neutralidad, como Suecia, Suiza
y
los
países
de
la
Cornrnonwealth.
Efectos psicológicos y morales:
Aparte de las destrucciones
materiales
y
los
desplazamientos de población,
la guerra trajo consigo la ruina
psicológica y moral, ocasionada
por
varios
motivos:
la
utilización sistemática de la
tortura por la Gestapo, la
dominación de dictaduras
militares y policíacas, la
acentuación
de
los
antagonismos de clases, la
lucha
enconada
entre
colaboracionistas y miembros
de
la
resistencia.
Otro
elemento negativo en este
sentido fue la creación de
hábitos de violencia y pillaje
que trastornaron incluso el
orden interno en países que
antes se habían destacado por
el respeto a las leyes y a los
derechos individuales.
Pero el extremo de la ruina
moral y psicológica estaba en
los campos de exterminio
nazis, descubiertos tras la
derrota alemana y la liberación
de las naciones ocupadas. Se
trataba
de
campos
de
concentración
donde
se
llevaban a cabo los increíbles
programas de exterminio del
régimen nazi, “fábricas de la
muerte” en las que se intentó
la “solución final del problema
judío” y se eliminaba también a
los opositores políticos del
nazismo, al tiempo que se
ensayaban experimentos de
esterilización y de eliminación
de personas con defectos
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físicos o retraso mental, con miras a alcanzar la "pureza
étnica” preconizada por las filosofías racistas alemanas.
Aparte de la terrible huella dejada en los supervivientes de los campos
de concentración, el conocimiento de aquellas atrocidades provocó un
verdadero trauma moral en la conciencia humana ante el hecho
inexplicable e injustificable de que una barbarie tal se hubiera podido
desarrollar en el mundo civilizado del siglo XX. Pero la humanidad
todavía había de presenciar azorada otra barbarie más cuando, en el
mes de agosto siguiente, las bombas atómicas estadounidenses
convirtieron en un verdadero infierno las ciudades japonesas de
Hiroshima y Nagasaki, provocando en ambas la muerte instantánea de
cerca de 120 000 personas civiles y dejando una espantosa secuela de
radiación nuclear que continuaría cobrando víctimas mortales por
muchos años más.
Diseño y organización de la paz:
Conferencias y tratados de paz
Una vez terminada la guerra, se hizo necesario ponerse de acuerdo
para la forma en que se iba a reglamentar la paz entre vencedores y
vencidos, lo cual no resultaba tarea fácil en virtud de los diferentes
intereses de las naciones vencedoras y la desconfianza que existía
entre ellas, sobre todo por el beneficio que representaba para Estados
Unidos el poseer el secreto de la energía atómica y por la posición
ventajosa de la Unión Soviética en la Europa oriental. Así pues, fue
necesario celebrar varias reuniones para llegar a una decisión final
sobre las condiciones de la nueva paz mundial. Las principales fueron
dos conferencias celebradas en Moscú y París.
Conferencia de Moscú. A petición del gobierno estadounidense
interesado en abrir nuevamente las conversaciones, se realizó en la
capital soviética una nueva reunión en la que participaron ministros de
Asuntos Exteriores de las tres grandes potencias. La Conferencia de
Moscú, celebrada en diciembre de 1945, aunque no logró resolver los
problemas diplomáticos entre las naciones vencedoras, pudo fijar el
procedimiento a seguir para redactar los Tratados de Paz. De singular
importancia fueron las decisiones tomadas respecto a la situación del
Lejano Oriente, ya que se acordó la creación de gobiernos
democráticos en Corea y se aprobó el establecimiento de una nación
unificada y un gobierno democrático en China, el cual puso fin a la
guerra civil que asolaba ese país. Al final, un asunto de gran
trascendencia fue la decisión de crear una “comisión para el control de
la energía atómica”, a cargo de la nueva organización internacional que
habría de establecerse en sustitución de la fracasada Sociedad de
Naciones.
Conferencia de París. Otra importante reunión internacional fue la
Conferencia de París, celebrada en 1946 en la capital francesa en dos
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ocasiones, una entre el 28 de
abril y el 16 de mayo, y la otra,
del 15 de junio al 12 de julio,
convocándose en esta última
fecha la Conferencia de Paz.
Los ministros de Asuntos
Exteriores de las cuatro
potencias después continuaron
en la ciudad de Nueva York una
última etapa de la Conferencia,
entre los meses de octubre y
diciembre del mismo año, en la
que establecieron la fecha
definitiva para la firma de los
tratados de paz con Italia,
Finlandia y con los tres países
balcánicos: Hungría, Bulgaria y
Rumania, que se llevó a cabo
en París el 10 de febrero del
año siguiente. El tratado con
Austria no se firmaría hasta
1955, después de diez años de
ocupación de las cuatro
potencias vencedoras. Pero la
solución del problema alemán
fue eludida y no se alcanzó
ningún acuerdo y, si a ello se
agrega el hecho de que la URSS
no firmó ningún tratado de paz
con Japón, se puede llegar a la
conclusión de que la Segunda
Guerra Mundial no tuvo un
final diplomático.
Modificaciones territoriales: En
Europa, el conjunto de los
países
vencidos
estaba
constituido por Alemania,
Italia, Finlandia, Rumania,
Hungría y Bulgaria, y en el
Extremo Oriente por Japón y
Siam (Tailandia). Todas estas
naciones quedaron ocupadas
militarmente por los países
vencedores:
Finlandia,
Rumania, Hungría y Bulgaria
por la Unión Soviética; Italia,
por
los
ejércitos
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angloamericanos; y Japón por Estados Unidos.
Las mayores modificaciones territoriales se dieron en Europa y
Alemania fue la más afectada por ellas: perdió alrededor de 100000
kilómetros cuadrados de la superficie que tenía en 1937 y el territorio
restante fue dividido en cuatro zonas de ocupación—soviética,
estadounidense, británica y francesa—, división también aplicada a la
ciudad de Berlín. Además, fueron anuladas todas las conquistas
hitlerianas; Austria, Polonia y Checoslovaquia, que habían dejado de
existir a causa del Anschluss de 1938, volvieron a constituirse como
Estados nacionales. Austria sufrió la misma suerte que Alemania y fue
subdividida en cuatro zonas de ocupación.
En la Europa central y oriental los principales cambios territoriales
beneficiaron a la URSS y a Polonia. Este país restituyó a la URSS los
territorios conquistados en 1921 a expensas de Ucrania y Bielorrusia,
pero en compensación se anexó una parte de la Prusia Oriental, la
Pomerania y la Silesia, tomadas a Alemania; de esta forma Polonia
llegaba a tener una importante salida al mar y un territorio más
homogéneo. La Unión Soviética, aparte de recuperar los territorios del
este de Polonia, recuperó los países bálticos que Alemania había
conquistado en su avance hacia Rusia, y se anexionó también la región
alemana de Koenigsberg.
Italia tuvo que ceder varios territorios del continente europeo en favor
de Grecia y de Francia, además de perder sus colonias en el norte de
África. Rumania restituyó la Besarabia a la URSS y en cambio recuperó
la Transilvania que había pasado a Hungría. Bulgaria perdió su salida al
mar en beneficio de Grecia, en tanto que Checoslovaquia cedió a la
URSS la región de la Rutenia.
Es importante destacar el hecho de Europa había quedado dividida no
solamente por motivo de la desintegración de Alemania, sino porque al
avanzar los ejércitos soviéticos sobre las fuerzas militares del Eje
fueron ocupando los territorios de Europa oriental. La Unión Soviética
se vio entonces muy favorecida con la ventaja de que al ser derrotados
los gobiernos nazi-fascistas, los pueblos de Europa oriental que habían
estado dominados por éstos se inclinaron por el socialismo, lo cual
resultó claramente favorable para el expansionismo soviético que
progresivamente convirtió esos países en satélites suyos.
Respecto al Lejano Oriente, la Conferencia de Yalta había previsto que
Japón perdería todas sus posesiones. Pero los cambios territoriales y
políticos dependieron de la cambiante situación en las últimas
semanas de la guerra. El territorio de Manchuria —conquistado por
Japón en 1931 y convertido en el Estado títere de Manchukuo bajo
dominio japonés— fue ocupado por las tropas soviéticas, al tiempo
que era reintegrado a China; pero se convirtió en un enclave de lucha
entre comunistas y nacionalistas chinos. Corea, anexionada por Japón
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Profesora Mª Verónica Palma V.

en 1910, quedó dividida en dos
Estados: uno al norte del
paralelo 38, ocupado por los
soviéticos, y el otro al sur,
ocupado
por
los
estadounidenses. La URSS se
anexó el sur de las islas Sajalín
y las Kuriles, al norte de Japón.
Estados Unidos, además de
asegurarse los archipiélagos
japoneses de las islas Marianas,
Carolina
y
Marshall,
ocuparonJapón y rehusaron
compartir su autoridad sobre el
territorio japonés con los otros
Aliados.
China
recibió
Formosa
(Taiwan), pero la derrota de
Japón reanimó la guerra civil
entre los comunistas dirigidos
por Mao Zedong (Mao Tsetung) y el gobierno de Chiang
Kai-chek. En el Sudeste
asiático, británicos, franceses y
holandeses recuperaron sus
colonias. Pero en 1945, Ho Chi
Minh,
líder
comunista
vietnamita, y Achmed Sukarno,
dirigente
del
movimiento
nacionalista de Indonesia,
proclamaron la independencia
en sus respectivos países,
mientras que en la India
avanzaba el proceso de
emancipación hasta alcanzarla
en 1947.
En el Medio Oriente, Etiopía
recobró su independencia y le
fue entregado el territorio de
Eritrea, lo que le daba acceso
directo al mar Rojo. Somalia y
Libia,
provisionalmente
ocupadas por los ingleses,
deberían
obtener
la
independencia en poco tiempo.
El retorno de la paz en la región
estuvo marcado por el
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despertar del panarabismo, expresado en la creación de la
Liga Árabe en marzo de 1945, y el inicio de la descolonización en los
territorios bajo mandato británico y francés. Líbano y Siria alcanzaron
su independencia en 1944 y 1946, respectivamente. Pero en Palestina,
el problema se complicó con la creación del Estado de Israel en 1948,
con el acuerdo de las grandes potencias y el patronazgo de la
Organización de las Naciones Unidas.
Creación de organismos supranacionales
Organización de las Naciones Unidas (ONU)
La idea de establecer un sistema de seguridad colectiva más eficaz que
la Sociedad de Naciones surgió durante la guerra. En el documento
establecido por Churchill y Roosevelt bajo el nombre de Carta del
Atlántico, se preveía la “institución de un sistema de seguridad general
establecido sobre bases más amplias”. No se trataba de resucitar
simplemente la Sociedad de Naciones, cuyo fracaso era evidente,
además de que la URSS, expulsada de ese organismo en diciembre de
1939, se oponía enérgicamente a su restitución. La idea que prevaleció
fue la de crear una institución totalmente nueva y la iniciativa
emanaba mucho más de Estados Unidos que de la Gran Bretaña o de la
Unión Soviética.
En la Conferencia de Yalta, Churchill, Roosevelt y Stalin se pusieron de
acuerdo sobre el proyecto definitivo al que, después de largas
controversias, se asoció Francia. Contrariamente a la Sociedad de
Naciones, que había estado ligada a los tratados de paz de 1919, la
nueva organización debía nacer de una conferencia internacional y de
ninguna manera podía estar asociada a un reglamento de guerra.
La Organización de las Naciones Unidas (ONU) fue definitiva-mente
fundada el 25 de junio de 1945, en la Conferencia de San Francisco. Los
miembros originales fueron los 51 países firmantes de la Carta de
fundación, con predominio de los Estados del continen-te americano
(veintidós) y los europeos (quince), además de ocho asiáticos, cuatro
africanos y dos de Oceanía. Los vencidos fueron por el momento
excluidos, como ocurrió en 1919, al establecerse la Sociedad de
Naciones.
En la Carta se enunciaban los Propósitos y los Principios de la ONU.
Los Propósitos eran cuatro:
a) Mantener la paz y la seguridad internacionales;
b) Fomentar relaciones de amistad entre las naciones;

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Profesora Mª Verónica Palma V.

c)
Realizar la cooperación
internacional en la solución de
problemas internacionales de
carácter económico, social,
cultural y humanitario, y en el
desarrollo y estímulo del
respeto a los derechos
humanos y a las libertades
fundamentales;
d)
Servir de
centro
armonizador de los esfuerzos
de las naciones para alcanzar
estos propósitos comunes.

Los Principios, más numerosos,
precisaban lo siguiente:
1. La organización se basaba
en la igualdad soberana de
todos sus miembros.
2.
Todos los miembros
cumplirían las obligaciones
contraídas de conformidad con
la Carta.
3. Los miembros arreglarían
sus
controversias
internacionales por medios
pacífi-cos y sin poner en peligro
la paz, la seguridad o la justicia.
4.
Los miembros, en sus
relaciones internacionales, se
abstendrían de recurrir a la
amenaza o al uso de la fuerza
contra otros Estados.
5. Los miembros prestarían a
las Naciones Unidas toda la
clase de ayuda en cual-quier
acción ejercida de conformidad
con la Carta, y no ayudarían a
Estado ninguno contra el cual
la
Organización
estuviera
ejecutando acción preventiva o
coercitiva.
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6. Ninguna disposición de la Carta autorizaría a la ONU a intervenir en
los asun-tos que son jurisdicción interna de los Estados.
7. Las Naciones Unidas harían que los Estados que no fueran
miembros de la orga-nización, se condujeran de acuerdo con estos
principios en la medida que fuera necesaria para mantener la paz y la
seguridad internacionales.

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velar por la observancia de las
libertades y los derechos
humanos entre los pueblos; no
tiene poderes para legislar, y
sus actividades son de estudio,
investigación y recomendación
hacia los países miembros,
dentro del campo de su
competencia.

La estructura de la ONU incluía los siguientes órganos:
El Consejo de Seguridad, órgano principal y con mayor poder de
decisión de toda la institución, cuya función primordial es el
mantenimiento de la paz y la seguridad internacionales. Determina los
actos de agresión y amenazas contra la paz que exigen medidas de
carácter coercitivo para los miembros de la Organización que los hayan
cometido, por lo que puede obligar al cumplimiento de sus
resoluciones mediante el empleo de fuerzas armadas formadas por
tropas de los Estados miembros de la ONU. A este Consejo le fue
encargada la Comisión de Energía Atómica, cuyo propósito es evitar
que la energía nuclear vuelva a ser utilizada en contra de la vida
humana.
La Asamblea General, integrada por representantes de todas los
Estados miembros, que se reúne una vez al año, aunque puede ser
convocada en sesión extraordinaria. Cada Estado miembro tiene cinco
representantes, pero solamente un voto, no existiendo el derecho de
veto. Esta Asamblea puede tratar cualquier asunto relacionado con el
campo de acción de la ONU o de cualquiera de sus organismos
internos. Goza de amplias competencias: elección de los miembros no
permanentes del Consejo de Seguridad, admisión de nuevos
miembros, nombramiento del secretario general a propuesta del
mismo Consejo. Pero la Asamblea General sólo puede emitir
“recomendaciones” que deben ser adoptadas por el voto de la mayoría
de los dos tercios de los miembros presentes y votantes.
La Secretaría General, órgano administrativo de la ONU, presta sus
servicios a los demás órganos y administra los programas y políticas
elaborados por ellos. Al frente de este organismo figura el secretario
general, quien juega una labor de coordinación en toda la organización
y puede llegar a tener un papel político importante en el ámbito
mundial. (La primera persona que ocupó este cargo fue el noruego
Trygve Halvdan Lie, entre 1946 y 1953.)
Los organismos internos de la ONU, dependientes de la Asamblea
General, son los siguientes:
El Consejo Económico y Social, que se ocupa de las cuestiones relativas
al progreso económico, social, cultural, de salud, etcétera, así como de
-6-

El Consejo de Administración
Fiduciaria, que supervisa lo
relacionado con terri-torios
que existen en calidad de
fideicomiso, que pueden ser
antiguas colonias de algunos
países miembros de la ONU o
regiones que les fueron
quitadas a las Potencias del Eje,
colocados bajo este sistema de
administración fiduciaria.
El Tribunal Internacional de
Justicia, al que pertenecen
todas las naciones miembros
de la ONU, con sede en La
Haya, Holanda. Este Tribunal o
Corte internacional, es el
principal organismo judicial de
la ONU para tomar decisiones
sobre asuntos relativos al
derecho internacional y sobre
interpretación de tratados y
acuerdos entre las naciones
miembros.
Por último, a la ONU se
integrarían
los
llamados
organismos especializados: la
Organización Mundial de ¡a
Salud (oMs), la Organización
para ¡a Agricultura y ¡a
Alimentación
(FAO),
la
Organización de las Naciones
Unidas para la Educación, la
Ciencia y ¡a Cultura (UNEsco),
la Organización Internacional
del Trabajo (OIT), el Fondo
Monetario Internacional (FMI),
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el Banco Internacional de Reconstrucción y Desarrollo
(BIRD).
EJ Sistema Monetario Internacional
La Carta del Atlántico había previsto también la necesidad de una
colaboración económica y social más estrecha entre las naciones, para
establecer un nuevo sistema de relaciones económicas que evitara
toda posibilidad de una nueva crisis general como la de 1929 en
Estados Unidos. El esquema básico de este nuevo sistema económico
internacional fue establecido en la Conferencia de Bretton Woods, en
New Hampshire, Estados Unidos, enjulio de 1944, con la participación
de 45 países.
La Conferencia de Bretton Woods se polarizó en torno a dos posiciones
anta-gónicas: una defendida por el economista británico John M.
Keynes y la otra por el estadounidense H. D. White. El primero opinaba
que el nuevo Sistema Monetario Internacional (SMI) ya no debía
basarse en el patrón oro sino sobre una moneda de cuenta no
convertible, el bancor, emitido por la Unión de Compensación
Internacional. De acuerdo con Keynes, esta moneda respondería a las
necesidades de los gobiernos y sería un mejor instrumento para
garantizar el pleno empleo. Pero el representan-te estadounidense
consideró esta propuesta muy arriesgada y, en cambio, expuso un plan
que hacía descansar el SMI sobre el oro y el dólar estadounidense. Al
final fue aprobada la opción de White, en virtud del peso económico
de Estados Unidos, que controlaba las dos terceras partes de las
reservas de oro en el mundo y su moneda era convertible en una
relación de 1/35 de onza de oro puro.
De esta manera, el nuevo orden monetario establecido en Bretton
Woods quedó definido en cinco puntos:
1. El oro se mantenía en el centro del Sistema Monetario
internacional. Aun sin restablecer la convertibilidad en oro, cada
moneda era definida por un peso en este metal precioso que debía
corresponder más o menos a su poder de compra real.
2. Cada país tenía que esforzarse por restablecer lo antes posible la
convertibilidad de su moneda en otras, lo que significaba la abolición
del control de cambios.
3. Cada país tenía que asegurar día a día la estabilidad de su moneda
interviniendo en el mercado de cambios de manera que los cursos no
se separaran, al alza o a la baja, más de 1% de la paridad fijada.
4. Cada país tenía que esforzarse en mantener el equilibrio de su
balanza de pagos; esta exigencia tenía como principal objetivo

-7-

Profesora Mª Verónica Palma V.

condenar
las
políticas
presupuestales que pudieran
llevar a la inflación y a la
devaluación.
5. Se creaba el Fondo
Monetario Internacional (FMI)
como un nuevo instrumento de
cooperación
internacional,
encargado de proporcionar a
los países miembros que
tuvieran déficit en su balanza
de
pagos,
los
recursos
necesarios para hacer frente a
sus obligaciones, a la espera de
que las medidas tomadas
produ-jeran sus efectos. Se
creaba asimismo el Banco
Internacional
para
la
Reconstrucción y el Desarrollo
(BIRD), que ponía a disposición
de los países recursos a largo
plazo destinados a financiar
grandes
programas
de
inversión.
Sin embargo, esta especie de
“código de buena conducta”
monetaria era inaplicable al
final de la Segunda Guerra
Mundial, cuando la inflación
era incontenible y las balanzas
de pagos estaban totalmente
desequilibradas.
En
las
condiciones de la posguerra, la
falta de dólares era un mal que
sufrieron casi todas las
naciones y, para remediarlo, el
gobierno de Estados Unidos
tuvo que adoptar una política
excepcional basada en la
concesión
de
créditos
distribuidos con urgencia para
la reconstrucción económica y
después organizar, a partir de
1947, una transferencia masiva
de dólares a través del Plan
Marshall.
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Respecto al comercio internacional, Estados Unidos había
ofrecido en varias ocasiones durante la guerra eliminar todas las
formas de discriminación comercial y reducir las tarifas aduaneras.
Para tal efecto, en diciembre de 1945, James Brynes, secretario de
Estado de este país, propuso crear la Organización Internacional de
Comercio (0IC) y puso en marcha las negociaciones. Pero tal
organización no entró en vigor y sólo quedó como resultado de esos
esfuerzos el llamado Acuerdo General Sobre Tarifas y Comercio (GATT,
siglas de Gen eralAgreem ent on Tariffs and Trade), concluido en
octubre de 1947, por 25 países que representaban 80% del comercio
mundial de ese momento. Firmado en calidad de acuerdo provisional y
como preludio de la OIC, el GATT se convirtió en un instrumento
universal y permanente (hasta 1995, cuando fue sustituido por la
Organización Mundial de Comercio), que contribuyó a la regulación del
comercio mundial y se constituyó en el segundo pilar del nuevo
sistema económico internacional.
Primeros organismos para ¡a integración europea: Desde que se
firmaron los tratados de paz con la consecuente división de las
naciones de Europa, comenzaron a presentarse varios intentos de
unión occidental, no sólo para coordinar los esfuerzos de recuperación
económica y estrechar lazos culturales, sino sobre todo para que las
naciones de Europa occidental contaran con un consejo militar
permanente encargado de organizar su defensa común contra las
agresiones provenientes del Este.
Con miras a lograr esa alianza, en 1948 se creó la Unión Aduanera del
Benelux, y al año siguiente se estableció el Consejo de Europa. De
mayor importancia fue la creación posterior de la Comunidad Europea
del Carbón y del Acero (CEcA), basada en un plan propuesto por el
estadista francés Robert Schuman, quien en 1950 sugirió la
conveniencia de formar una organización que manejara los recursos
carboníferos y siderúrgicos de Francia y Alemania Occidental, e invitó a
participar en dicha organización al resto de los países europeos. Esta
comunidad europea quedó integrada en 1952, con la participación de
Francia, Italia, Alemania Occidental y los países del Benelux (Bélgica,
Holanda y Luxemburgo), los cuales establecerían en 1957 el Mercado
Común Europeo o Comunidad Económica Europea (CEE) y la
Comunidad Europea de Energía Atómica (EURATOM)
Fuente Consultada:El Mundo Contemporáneo y Moderno - Gloria M.
Delgado

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  • 1. Curicó Diseño Gráfico Cultura Consecuencias de la Segunda Guerra Para el conjunto del conflicto de 1939-1945, tanto en Europa como en Asia, las cifras de pérdidas humanas son impresionante, las mayores que una guerra haya producido en toda la historia. En total se calculan 55 millones, 25 millones de cuales era militares y el resto civiles, sin contar 5 millones de judíos asesinado en el Holocausto ocasionado por los Nazis. Pero esto es sólo una estimación aproximada , las destrucciones de registros civiles por bombardeos aéreos, la confusión provocada por los traslados de población –que imposibilita distinguir entre fallecido y desaparecidos- y la pérdida de parte de la documentación han impedido un mayor acercamiento a la cifra real de los muertos. Alemania 8.000.000 Checoslovaquia 6.700 China 2.000.000 EE.UU. 405.399 Francia 600.000 Inglaterra 300.000 Japón 2.000.000 Polonia 6.000.000 URSS 22.000.000 Yugoslavia 1.500.000 A pesar de su falta de precisión, estas cifras aproximadas proporcionan una idea de la sangría demográfica que significó la Segunda Guerra Mundial, con un descenso poblacional casi cuatro veces mayor que el ocasionado por la de 1914-1918. Esta diferencia se explica por la considerable extensión del teatro de operaciones bélicas y por la implicación directa de toda la población en la guerra como efecto de los bombardeos aéreos. Todo ello agravado porque algunos países (Japón y la URSS principalmente) no respetaban la Convención de Ginebra de 1864 sobre prisioneros de guerra, y por las políticas racistas de exterminio sistemático llevadas a cabo por el Tercer Reich. A estas cifras se deben añadir 35 millones de heridos y 3 millones de desaparecidos, así como las víctimas de la sub alimentación que sufrían de enfermedades como la tuberculosis y el raquitismo. Además, esa hecatombe demográfica tendría consecuencias a largo plazo; en las pirámides de edades correspondientes países como la Unión Soviética, Polonia, Yugoslavia y Alemania, se puede observar un desequilibrio en los indicadores de edad y sexo, que representa un notable descenso de la población activa que afectó de manera inmediata la reconstrucción -1- Profesora Mª Verónica Palma V. de esos países y años después impactaría sobre el comportamiento del índice de natalidad. Al final de la guerra se planteaba en Europa el problema de las personas desplazadas a causa de las vicisitudes de la guerra. En tanto que millones de hombres y mujeres vagaban de un punto a otro del Continente, ex prisioneros de los campos de concentración nazis que trataban de volver a sus respectivos países, ex colaboracionistas que esperaban escapar a las represalias y los castigos y, sobre todo, ¡ millones de personas que abandonaban los territorios anexionados por los vencedores. Unos 10 millones de alemanes sin recursos expulsados de Polonia, de Checoslovaquia o de Hungría, fueron transportados a una Alemania que había perdido 25% de su territorio, mientras que cerca de dos millones de checos y eslovacos ocupaban los territorios abandonados por los alemanes. En Austria apenas si fueron dejados en sus hogares los descendientes de colonos alemanes. En la región del Báltico, la suerte más cruel la sufrieron los letones, estonios y lituanos, quienes, deportados a campos de trabajo alemanes durante la guerra, al terminar ésta fueron llevados a Rusia al tiempo que su territorio era ocupado por colonos rusos. Siglos de lentos procesos demográficos fueron barridos en pocos meses; el
  • 2. Curicó Diseño Gráfico Cultura mapa desplazamiento de etnográfico de Europa central y oriental fijado desde la Edad Media fue radicalmente remodelado. Pérdidas materiales y financieras: El panorama de las destrucciones materiales era también desolador; numerosas viviendas y otras construcciones fueron destruidas. Las comunicaciones (puertos, ferrocarriles, puentes y viaductos) y las grandes ciudades sufrieron los daños mayores. Alemania perdió 20% de sus viviendas y Gran Bretaña 9%, a causa de los bombardeos que afectaron también numerosas fábricas. En Francia, Italia y Alemania, aparte de ciertos sectores como el de la siderurgia, las instalaciones industriales habían sufrido menores daños; en las naciones de tradición industrial lo que impediría la recuperación sería la falta de materias primas y recursos financieros. Pero fue en la Europa oriental donde las destrucciones alcanzaron mayor magnitud: en la Unión Soviética 17.000 ciudades y 70.000 pueblos fueron arrasados y, en conjunto, este país perdió más de 20% de su potencial industrial e incalculables daños en la agricultura y la ganadería. Polonia quedó arruinada, casi no quedaba edificio en pie, había perdido más de un tercio de su capacidad de producción y se encontraba al borde de la hambruna. En Yugoslavia, pueblos y campos quedaron destruidos y el país había perdido aproximadamente 38% de su capacidad productiva. En el aspecto financiero, los gastos de guerra y las muy pesadas exacciones monetarias impuestas por los alemanes en los países ocupados, particularmente en Francia, agravaron el déficit presupuestario y desencadenaron la inflación. Además, al finalizar la guerra apareció una gran masa de billetes atesorados durante el conflicto, cuya puesta en circulación constituyó otro factor inflacionario. Todo esto hacía inevitables las devaluaciones de las monedas, sobre todo en los países menos desarrollados como Hungría y Grecia. Algunas consecuencias favorables. Sin embargo, la guerra tuvo en algunos países, junto a efectos catastróficos, otras consecuencias de carácter favorable. La Unión Soviética es el mejor ejemplo; aunque sufrió pérdidas humanas y materiales en mayor medida que los demás países europeos, al final pudo ampliar notablemente su territorio. Además, ante la invasión alemana, el traslado de las fábricas soviéticas de la zona europea a las regiones situadas al este de los montes Urales, sentó la primera piedra del desarrollo industrial del Asia soviética. Asímismo, la ocupación militar y el traslado de fábricas de Alemania y de otros países después de 1945, significaron para la URSS una oportunidad única para establecer un control político y eco-nómico sobre Europa oriental y sudoriental, mismo que constituyó la base de su política hegemónica frente a Occidente. Otros países que salieron fortalecidos económicamente de la guerra fueron Estados Unidos y los -2- Profesora Mª Verónica Palma V. que pudieron man-tener su neutralidad, como Suecia, Suiza y los países de la Cornrnonwealth. Efectos psicológicos y morales: Aparte de las destrucciones materiales y los desplazamientos de población, la guerra trajo consigo la ruina psicológica y moral, ocasionada por varios motivos: la utilización sistemática de la tortura por la Gestapo, la dominación de dictaduras militares y policíacas, la acentuación de los antagonismos de clases, la lucha enconada entre colaboracionistas y miembros de la resistencia. Otro elemento negativo en este sentido fue la creación de hábitos de violencia y pillaje que trastornaron incluso el orden interno en países que antes se habían destacado por el respeto a las leyes y a los derechos individuales. Pero el extremo de la ruina moral y psicológica estaba en los campos de exterminio nazis, descubiertos tras la derrota alemana y la liberación de las naciones ocupadas. Se trataba de campos de concentración donde se llevaban a cabo los increíbles programas de exterminio del régimen nazi, “fábricas de la muerte” en las que se intentó la “solución final del problema judío” y se eliminaba también a los opositores políticos del nazismo, al tiempo que se ensayaban experimentos de esterilización y de eliminación de personas con defectos
  • 3. Curicó Diseño Gráfico Cultura físicos o retraso mental, con miras a alcanzar la "pureza étnica” preconizada por las filosofías racistas alemanas. Aparte de la terrible huella dejada en los supervivientes de los campos de concentración, el conocimiento de aquellas atrocidades provocó un verdadero trauma moral en la conciencia humana ante el hecho inexplicable e injustificable de que una barbarie tal se hubiera podido desarrollar en el mundo civilizado del siglo XX. Pero la humanidad todavía había de presenciar azorada otra barbarie más cuando, en el mes de agosto siguiente, las bombas atómicas estadounidenses convirtieron en un verdadero infierno las ciudades japonesas de Hiroshima y Nagasaki, provocando en ambas la muerte instantánea de cerca de 120 000 personas civiles y dejando una espantosa secuela de radiación nuclear que continuaría cobrando víctimas mortales por muchos años más. Diseño y organización de la paz: Conferencias y tratados de paz Una vez terminada la guerra, se hizo necesario ponerse de acuerdo para la forma en que se iba a reglamentar la paz entre vencedores y vencidos, lo cual no resultaba tarea fácil en virtud de los diferentes intereses de las naciones vencedoras y la desconfianza que existía entre ellas, sobre todo por el beneficio que representaba para Estados Unidos el poseer el secreto de la energía atómica y por la posición ventajosa de la Unión Soviética en la Europa oriental. Así pues, fue necesario celebrar varias reuniones para llegar a una decisión final sobre las condiciones de la nueva paz mundial. Las principales fueron dos conferencias celebradas en Moscú y París. Conferencia de Moscú. A petición del gobierno estadounidense interesado en abrir nuevamente las conversaciones, se realizó en la capital soviética una nueva reunión en la que participaron ministros de Asuntos Exteriores de las tres grandes potencias. La Conferencia de Moscú, celebrada en diciembre de 1945, aunque no logró resolver los problemas diplomáticos entre las naciones vencedoras, pudo fijar el procedimiento a seguir para redactar los Tratados de Paz. De singular importancia fueron las decisiones tomadas respecto a la situación del Lejano Oriente, ya que se acordó la creación de gobiernos democráticos en Corea y se aprobó el establecimiento de una nación unificada y un gobierno democrático en China, el cual puso fin a la guerra civil que asolaba ese país. Al final, un asunto de gran trascendencia fue la decisión de crear una “comisión para el control de la energía atómica”, a cargo de la nueva organización internacional que habría de establecerse en sustitución de la fracasada Sociedad de Naciones. Conferencia de París. Otra importante reunión internacional fue la Conferencia de París, celebrada en 1946 en la capital francesa en dos -3- Profesora Mª Verónica Palma V. ocasiones, una entre el 28 de abril y el 16 de mayo, y la otra, del 15 de junio al 12 de julio, convocándose en esta última fecha la Conferencia de Paz. Los ministros de Asuntos Exteriores de las cuatro potencias después continuaron en la ciudad de Nueva York una última etapa de la Conferencia, entre los meses de octubre y diciembre del mismo año, en la que establecieron la fecha definitiva para la firma de los tratados de paz con Italia, Finlandia y con los tres países balcánicos: Hungría, Bulgaria y Rumania, que se llevó a cabo en París el 10 de febrero del año siguiente. El tratado con Austria no se firmaría hasta 1955, después de diez años de ocupación de las cuatro potencias vencedoras. Pero la solución del problema alemán fue eludida y no se alcanzó ningún acuerdo y, si a ello se agrega el hecho de que la URSS no firmó ningún tratado de paz con Japón, se puede llegar a la conclusión de que la Segunda Guerra Mundial no tuvo un final diplomático. Modificaciones territoriales: En Europa, el conjunto de los países vencidos estaba constituido por Alemania, Italia, Finlandia, Rumania, Hungría y Bulgaria, y en el Extremo Oriente por Japón y Siam (Tailandia). Todas estas naciones quedaron ocupadas militarmente por los países vencedores: Finlandia, Rumania, Hungría y Bulgaria por la Unión Soviética; Italia, por los ejércitos
  • 4. Curicó Diseño Gráfico Cultura angloamericanos; y Japón por Estados Unidos. Las mayores modificaciones territoriales se dieron en Europa y Alemania fue la más afectada por ellas: perdió alrededor de 100000 kilómetros cuadrados de la superficie que tenía en 1937 y el territorio restante fue dividido en cuatro zonas de ocupación—soviética, estadounidense, británica y francesa—, división también aplicada a la ciudad de Berlín. Además, fueron anuladas todas las conquistas hitlerianas; Austria, Polonia y Checoslovaquia, que habían dejado de existir a causa del Anschluss de 1938, volvieron a constituirse como Estados nacionales. Austria sufrió la misma suerte que Alemania y fue subdividida en cuatro zonas de ocupación. En la Europa central y oriental los principales cambios territoriales beneficiaron a la URSS y a Polonia. Este país restituyó a la URSS los territorios conquistados en 1921 a expensas de Ucrania y Bielorrusia, pero en compensación se anexó una parte de la Prusia Oriental, la Pomerania y la Silesia, tomadas a Alemania; de esta forma Polonia llegaba a tener una importante salida al mar y un territorio más homogéneo. La Unión Soviética, aparte de recuperar los territorios del este de Polonia, recuperó los países bálticos que Alemania había conquistado en su avance hacia Rusia, y se anexionó también la región alemana de Koenigsberg. Italia tuvo que ceder varios territorios del continente europeo en favor de Grecia y de Francia, además de perder sus colonias en el norte de África. Rumania restituyó la Besarabia a la URSS y en cambio recuperó la Transilvania que había pasado a Hungría. Bulgaria perdió su salida al mar en beneficio de Grecia, en tanto que Checoslovaquia cedió a la URSS la región de la Rutenia. Es importante destacar el hecho de Europa había quedado dividida no solamente por motivo de la desintegración de Alemania, sino porque al avanzar los ejércitos soviéticos sobre las fuerzas militares del Eje fueron ocupando los territorios de Europa oriental. La Unión Soviética se vio entonces muy favorecida con la ventaja de que al ser derrotados los gobiernos nazi-fascistas, los pueblos de Europa oriental que habían estado dominados por éstos se inclinaron por el socialismo, lo cual resultó claramente favorable para el expansionismo soviético que progresivamente convirtió esos países en satélites suyos. Respecto al Lejano Oriente, la Conferencia de Yalta había previsto que Japón perdería todas sus posesiones. Pero los cambios territoriales y políticos dependieron de la cambiante situación en las últimas semanas de la guerra. El territorio de Manchuria —conquistado por Japón en 1931 y convertido en el Estado títere de Manchukuo bajo dominio japonés— fue ocupado por las tropas soviéticas, al tiempo que era reintegrado a China; pero se convirtió en un enclave de lucha entre comunistas y nacionalistas chinos. Corea, anexionada por Japón -4- Profesora Mª Verónica Palma V. en 1910, quedó dividida en dos Estados: uno al norte del paralelo 38, ocupado por los soviéticos, y el otro al sur, ocupado por los estadounidenses. La URSS se anexó el sur de las islas Sajalín y las Kuriles, al norte de Japón. Estados Unidos, además de asegurarse los archipiélagos japoneses de las islas Marianas, Carolina y Marshall, ocuparonJapón y rehusaron compartir su autoridad sobre el territorio japonés con los otros Aliados. China recibió Formosa (Taiwan), pero la derrota de Japón reanimó la guerra civil entre los comunistas dirigidos por Mao Zedong (Mao Tsetung) y el gobierno de Chiang Kai-chek. En el Sudeste asiático, británicos, franceses y holandeses recuperaron sus colonias. Pero en 1945, Ho Chi Minh, líder comunista vietnamita, y Achmed Sukarno, dirigente del movimiento nacionalista de Indonesia, proclamaron la independencia en sus respectivos países, mientras que en la India avanzaba el proceso de emancipación hasta alcanzarla en 1947. En el Medio Oriente, Etiopía recobró su independencia y le fue entregado el territorio de Eritrea, lo que le daba acceso directo al mar Rojo. Somalia y Libia, provisionalmente ocupadas por los ingleses, deberían obtener la independencia en poco tiempo. El retorno de la paz en la región estuvo marcado por el
  • 5. Curicó Diseño Gráfico Cultura despertar del panarabismo, expresado en la creación de la Liga Árabe en marzo de 1945, y el inicio de la descolonización en los territorios bajo mandato británico y francés. Líbano y Siria alcanzaron su independencia en 1944 y 1946, respectivamente. Pero en Palestina, el problema se complicó con la creación del Estado de Israel en 1948, con el acuerdo de las grandes potencias y el patronazgo de la Organización de las Naciones Unidas. Creación de organismos supranacionales Organización de las Naciones Unidas (ONU) La idea de establecer un sistema de seguridad colectiva más eficaz que la Sociedad de Naciones surgió durante la guerra. En el documento establecido por Churchill y Roosevelt bajo el nombre de Carta del Atlántico, se preveía la “institución de un sistema de seguridad general establecido sobre bases más amplias”. No se trataba de resucitar simplemente la Sociedad de Naciones, cuyo fracaso era evidente, además de que la URSS, expulsada de ese organismo en diciembre de 1939, se oponía enérgicamente a su restitución. La idea que prevaleció fue la de crear una institución totalmente nueva y la iniciativa emanaba mucho más de Estados Unidos que de la Gran Bretaña o de la Unión Soviética. En la Conferencia de Yalta, Churchill, Roosevelt y Stalin se pusieron de acuerdo sobre el proyecto definitivo al que, después de largas controversias, se asoció Francia. Contrariamente a la Sociedad de Naciones, que había estado ligada a los tratados de paz de 1919, la nueva organización debía nacer de una conferencia internacional y de ninguna manera podía estar asociada a un reglamento de guerra. La Organización de las Naciones Unidas (ONU) fue definitiva-mente fundada el 25 de junio de 1945, en la Conferencia de San Francisco. Los miembros originales fueron los 51 países firmantes de la Carta de fundación, con predominio de los Estados del continen-te americano (veintidós) y los europeos (quince), además de ocho asiáticos, cuatro africanos y dos de Oceanía. Los vencidos fueron por el momento excluidos, como ocurrió en 1919, al establecerse la Sociedad de Naciones. En la Carta se enunciaban los Propósitos y los Principios de la ONU. Los Propósitos eran cuatro: a) Mantener la paz y la seguridad internacionales; b) Fomentar relaciones de amistad entre las naciones; -5- Profesora Mª Verónica Palma V. c) Realizar la cooperación internacional en la solución de problemas internacionales de carácter económico, social, cultural y humanitario, y en el desarrollo y estímulo del respeto a los derechos humanos y a las libertades fundamentales; d) Servir de centro armonizador de los esfuerzos de las naciones para alcanzar estos propósitos comunes. Los Principios, más numerosos, precisaban lo siguiente: 1. La organización se basaba en la igualdad soberana de todos sus miembros. 2. Todos los miembros cumplirían las obligaciones contraídas de conformidad con la Carta. 3. Los miembros arreglarían sus controversias internacionales por medios pacífi-cos y sin poner en peligro la paz, la seguridad o la justicia. 4. Los miembros, en sus relaciones internacionales, se abstendrían de recurrir a la amenaza o al uso de la fuerza contra otros Estados. 5. Los miembros prestarían a las Naciones Unidas toda la clase de ayuda en cual-quier acción ejercida de conformidad con la Carta, y no ayudarían a Estado ninguno contra el cual la Organización estuviera ejecutando acción preventiva o coercitiva.
  • 6. Curicó Diseño Gráfico Cultura 6. Ninguna disposición de la Carta autorizaría a la ONU a intervenir en los asun-tos que son jurisdicción interna de los Estados. 7. Las Naciones Unidas harían que los Estados que no fueran miembros de la orga-nización, se condujeran de acuerdo con estos principios en la medida que fuera necesaria para mantener la paz y la seguridad internacionales. Profesora Mª Verónica Palma V. velar por la observancia de las libertades y los derechos humanos entre los pueblos; no tiene poderes para legislar, y sus actividades son de estudio, investigación y recomendación hacia los países miembros, dentro del campo de su competencia. La estructura de la ONU incluía los siguientes órganos: El Consejo de Seguridad, órgano principal y con mayor poder de decisión de toda la institución, cuya función primordial es el mantenimiento de la paz y la seguridad internacionales. Determina los actos de agresión y amenazas contra la paz que exigen medidas de carácter coercitivo para los miembros de la Organización que los hayan cometido, por lo que puede obligar al cumplimiento de sus resoluciones mediante el empleo de fuerzas armadas formadas por tropas de los Estados miembros de la ONU. A este Consejo le fue encargada la Comisión de Energía Atómica, cuyo propósito es evitar que la energía nuclear vuelva a ser utilizada en contra de la vida humana. La Asamblea General, integrada por representantes de todas los Estados miembros, que se reúne una vez al año, aunque puede ser convocada en sesión extraordinaria. Cada Estado miembro tiene cinco representantes, pero solamente un voto, no existiendo el derecho de veto. Esta Asamblea puede tratar cualquier asunto relacionado con el campo de acción de la ONU o de cualquiera de sus organismos internos. Goza de amplias competencias: elección de los miembros no permanentes del Consejo de Seguridad, admisión de nuevos miembros, nombramiento del secretario general a propuesta del mismo Consejo. Pero la Asamblea General sólo puede emitir “recomendaciones” que deben ser adoptadas por el voto de la mayoría de los dos tercios de los miembros presentes y votantes. La Secretaría General, órgano administrativo de la ONU, presta sus servicios a los demás órganos y administra los programas y políticas elaborados por ellos. Al frente de este organismo figura el secretario general, quien juega una labor de coordinación en toda la organización y puede llegar a tener un papel político importante en el ámbito mundial. (La primera persona que ocupó este cargo fue el noruego Trygve Halvdan Lie, entre 1946 y 1953.) Los organismos internos de la ONU, dependientes de la Asamblea General, son los siguientes: El Consejo Económico y Social, que se ocupa de las cuestiones relativas al progreso económico, social, cultural, de salud, etcétera, así como de -6- El Consejo de Administración Fiduciaria, que supervisa lo relacionado con terri-torios que existen en calidad de fideicomiso, que pueden ser antiguas colonias de algunos países miembros de la ONU o regiones que les fueron quitadas a las Potencias del Eje, colocados bajo este sistema de administración fiduciaria. El Tribunal Internacional de Justicia, al que pertenecen todas las naciones miembros de la ONU, con sede en La Haya, Holanda. Este Tribunal o Corte internacional, es el principal organismo judicial de la ONU para tomar decisiones sobre asuntos relativos al derecho internacional y sobre interpretación de tratados y acuerdos entre las naciones miembros. Por último, a la ONU se integrarían los llamados organismos especializados: la Organización Mundial de ¡a Salud (oMs), la Organización para ¡a Agricultura y ¡a Alimentación (FAO), la Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y ¡a Cultura (UNEsco), la Organización Internacional del Trabajo (OIT), el Fondo Monetario Internacional (FMI),
  • 7. Curicó Diseño Gráfico Cultura el Banco Internacional de Reconstrucción y Desarrollo (BIRD). EJ Sistema Monetario Internacional La Carta del Atlántico había previsto también la necesidad de una colaboración económica y social más estrecha entre las naciones, para establecer un nuevo sistema de relaciones económicas que evitara toda posibilidad de una nueva crisis general como la de 1929 en Estados Unidos. El esquema básico de este nuevo sistema económico internacional fue establecido en la Conferencia de Bretton Woods, en New Hampshire, Estados Unidos, enjulio de 1944, con la participación de 45 países. La Conferencia de Bretton Woods se polarizó en torno a dos posiciones anta-gónicas: una defendida por el economista británico John M. Keynes y la otra por el estadounidense H. D. White. El primero opinaba que el nuevo Sistema Monetario Internacional (SMI) ya no debía basarse en el patrón oro sino sobre una moneda de cuenta no convertible, el bancor, emitido por la Unión de Compensación Internacional. De acuerdo con Keynes, esta moneda respondería a las necesidades de los gobiernos y sería un mejor instrumento para garantizar el pleno empleo. Pero el representan-te estadounidense consideró esta propuesta muy arriesgada y, en cambio, expuso un plan que hacía descansar el SMI sobre el oro y el dólar estadounidense. Al final fue aprobada la opción de White, en virtud del peso económico de Estados Unidos, que controlaba las dos terceras partes de las reservas de oro en el mundo y su moneda era convertible en una relación de 1/35 de onza de oro puro. De esta manera, el nuevo orden monetario establecido en Bretton Woods quedó definido en cinco puntos: 1. El oro se mantenía en el centro del Sistema Monetario internacional. Aun sin restablecer la convertibilidad en oro, cada moneda era definida por un peso en este metal precioso que debía corresponder más o menos a su poder de compra real. 2. Cada país tenía que esforzarse por restablecer lo antes posible la convertibilidad de su moneda en otras, lo que significaba la abolición del control de cambios. 3. Cada país tenía que asegurar día a día la estabilidad de su moneda interviniendo en el mercado de cambios de manera que los cursos no se separaran, al alza o a la baja, más de 1% de la paridad fijada. 4. Cada país tenía que esforzarse en mantener el equilibrio de su balanza de pagos; esta exigencia tenía como principal objetivo -7- Profesora Mª Verónica Palma V. condenar las políticas presupuestales que pudieran llevar a la inflación y a la devaluación. 5. Se creaba el Fondo Monetario Internacional (FMI) como un nuevo instrumento de cooperación internacional, encargado de proporcionar a los países miembros que tuvieran déficit en su balanza de pagos, los recursos necesarios para hacer frente a sus obligaciones, a la espera de que las medidas tomadas produ-jeran sus efectos. Se creaba asimismo el Banco Internacional para la Reconstrucción y el Desarrollo (BIRD), que ponía a disposición de los países recursos a largo plazo destinados a financiar grandes programas de inversión. Sin embargo, esta especie de “código de buena conducta” monetaria era inaplicable al final de la Segunda Guerra Mundial, cuando la inflación era incontenible y las balanzas de pagos estaban totalmente desequilibradas. En las condiciones de la posguerra, la falta de dólares era un mal que sufrieron casi todas las naciones y, para remediarlo, el gobierno de Estados Unidos tuvo que adoptar una política excepcional basada en la concesión de créditos distribuidos con urgencia para la reconstrucción económica y después organizar, a partir de 1947, una transferencia masiva de dólares a través del Plan Marshall.
  • 8. Curicó Diseño Gráfico Cultura Respecto al comercio internacional, Estados Unidos había ofrecido en varias ocasiones durante la guerra eliminar todas las formas de discriminación comercial y reducir las tarifas aduaneras. Para tal efecto, en diciembre de 1945, James Brynes, secretario de Estado de este país, propuso crear la Organización Internacional de Comercio (0IC) y puso en marcha las negociaciones. Pero tal organización no entró en vigor y sólo quedó como resultado de esos esfuerzos el llamado Acuerdo General Sobre Tarifas y Comercio (GATT, siglas de Gen eralAgreem ent on Tariffs and Trade), concluido en octubre de 1947, por 25 países que representaban 80% del comercio mundial de ese momento. Firmado en calidad de acuerdo provisional y como preludio de la OIC, el GATT se convirtió en un instrumento universal y permanente (hasta 1995, cuando fue sustituido por la Organización Mundial de Comercio), que contribuyó a la regulación del comercio mundial y se constituyó en el segundo pilar del nuevo sistema económico internacional. Primeros organismos para ¡a integración europea: Desde que se firmaron los tratados de paz con la consecuente división de las naciones de Europa, comenzaron a presentarse varios intentos de unión occidental, no sólo para coordinar los esfuerzos de recuperación económica y estrechar lazos culturales, sino sobre todo para que las naciones de Europa occidental contaran con un consejo militar permanente encargado de organizar su defensa común contra las agresiones provenientes del Este. Con miras a lograr esa alianza, en 1948 se creó la Unión Aduanera del Benelux, y al año siguiente se estableció el Consejo de Europa. De mayor importancia fue la creación posterior de la Comunidad Europea del Carbón y del Acero (CEcA), basada en un plan propuesto por el estadista francés Robert Schuman, quien en 1950 sugirió la conveniencia de formar una organización que manejara los recursos carboníferos y siderúrgicos de Francia y Alemania Occidental, e invitó a participar en dicha organización al resto de los países europeos. Esta comunidad europea quedó integrada en 1952, con la participación de Francia, Italia, Alemania Occidental y los países del Benelux (Bélgica, Holanda y Luxemburgo), los cuales establecerían en 1957 el Mercado Común Europeo o Comunidad Económica Europea (CEE) y la Comunidad Europea de Energía Atómica (EURATOM) Fuente Consultada:El Mundo Contemporáneo y Moderno - Gloria M. Delgado -8- Profesora Mª Verónica Palma V.