1. Historia del Mundo Contemporáneo
PROTOCOLO DE HOSSBACH
Adaptación escolar propia.
"BERLIN, Noviembre 10 de 1937
Acta de La Conferencia realizada en la Cancillería del Reich. Berlín, Noviembre 5 de 1937. De
4:15 a 8:30 p.m.
Los presentes:
El Führer y Canciller del Reich,
Mariscal de Campo von Blomberg, Ministro de Guerra
Coronel General Baron von Fritsch, comandante en Jefe del Ejército
Admirante Dr. H.C. Raeder, comandante en Jefe de la Naval
Coronel General Goering, comandante en Jefe de Lutwaffe
Baron von Neurath, Ministro de Asuntos Exteriores
Coronel Hossbach
El Führer comenzó diciendo que la importancia del tema a tratar en la presente
conferencia era tal que en otros países hubiera requerido la reunión de todo el Gabinete de
Gobierno, pero que en su caso había descartado este hecho, basado precisamente en la
importancia del mismo. La exposición que el Fuhrer hizo del tema era el resultado de una
profunda reflexión y de su experiencia en los cuatro años y medio que llevaba en el poder. Su
deseo era exponer a los presentes las ideas básicas relacionadas con los problemas y
oportunidades que planteaba el desarrollo de la posición alemana en el panorama
internacional, y pidió a los asistentes que su exposición fuera considerada, en el caso de que
falleciese, como su testamento y su última voluntad para proteger los intereses a largo plazo
de la política alemana.
A continuación el Führer expuso que... el principal objetivo de la política alemana
debía ser asegurar y preservar la comunidad racial, para aumentar su tamaño; lo que conducía
a plantear una cuestión de espacio.
La comunidad alemana, compuesta por más de 85 millones de personas, constituye un
núcleo racial que está contenido dentro de los estrechos límites del espacio habitable del que
dispone en Europa, por lo cual tiene derecho a un mayor espacio, que no ha podido ser
ampliado anteriormente debido a las condiciones políticas que han dominado el marco
internacional y al desarrollo histórico. Así, estas condiciones políticas constituyen el peligro
más grande para la preservación de la raza alemana.
En estas condiciones, detener el declive del germanismo en Austria y Checoslovaquia
era poco probable, como lo era mantener el nivel presente en la propia Alemania; por las
mismas causas, en vez de crecer la población, la esterilidad se hacía cada vez más evidente, y
se extendían los desórdenes de carácter social, dado que la ideología política sólo era efectiva
cuando daba solución a las demandas esenciales y vitales de la gente. El futuro de Alemania
estaba condicionado a la solución del problema de espacio, y dicha solución debió haber sido
contemplada con anterioridad.
2. Historia del Mundo Contemporáneo
Antes de abordar la solución a la necesidad de espacio, suponiendo que la haya, se
debe considerar si esta puede ser planteada con base en la autarquía o en el crecimiento de la
participación alemana en la economía mundial.
AUTARQUÍA
Lograda únicamente bajo estricto liderazgo del estado nacionalsocialista, plantea los
siguientes problemas:
A. En el campo de la materia prima, se puede lograr la autarquía parcial.
1) Con respecto al carbón, debido a que puede ser considerado material prima,
la autarquía es posible.
2) En lo concerniente a los minerales, la posición es mucho más difícil. Los
requerimientos de hierro, al igual que los de otros metales livianos pueden ser
alcanzados con recursos propios, pero no sucede lo mismo con materiales
como el cobre y el estaño.
3) Los requerimientos de textiles sintéticos pueden ser alcanzables con
recursos domésticos, si las existencias de madera fueran suficientes.
4) Grasas comestibles, es posible.
B. En el campo alimenticio la respuesta a la autarquía debía ser un rotundo “NO”.
El crecimiento general de la calidad de vida, comparada con la de hace 30 o 40 años, se
ha visto acompañada de un incremento en la demanda y el consumo de los hogares, incluso
por parte de los productores (los granjeros). Los frutos del incremento en la producción
agrícola buscan satisfacer esta creciente demanda, por lo cual no representan un incremento
absoluto de la producción. Un incremento adicional en la producción sólo puede ser posible
mediante una exagerada explotación del suelo, que no es posible, dado que debido al uso de
fertilizantes artificiales este ya muestra señas de agotamiento. Por ello, la importación de
víveres es inevitable.
Las reservas internacionales de alimentos están expuestas a dos graves problemas: la
posibilidad de malas cosechas y el aumento de la demanda que supone el crecimiento
demográficos. En el primer caso desciende la producción y, en el segundo, aumenta la
demanda...
En Europa es imposible reducir la demanda o cambiar los hábitos de consumo
alimentarios. Tampoco es realista imponer políticas de racionamiento. Por otro lado, la
solución al problema del desempleo ha hecho que se alcance el mayor nivel de consumo de
alimentos. Algunas pequeñas modificaciones en la producción doméstica son posibles, pero no
supondrían un cambio radical en la situación alemana. Por lo tanto la autarquía es insostenible
con respecto a la provisión de alimentos y a la economía como un todo.
PARTICIPACIÓN EN LA ECONOMÍA MUNDIAL
En este campo ha habido limitaciones que no hemos sido de remover. La posición de
Alemania sobre una base segura y sólida ha sido impedida por las fluctuaciones del mercado y
por los tratados comerciales, que no han dado garantía alguna. En particular, debe recordarse
que, desde la Guerra Mundial, países que habían sido anteriormente exportadores de
alimentos se habían industrializado. Estamos viviendo una época de imperios económicos en la
que se vuelve a manifestar la necesidad de la expansión colonial...
3. Historia del Mundo Contemporáneo
El boom en la economía mundial causado por el rearme, no puede dar lugar a una
economía sólida en el largo plazo, debido sobre todo a la inestabilidad económica originada
por la expansión del bolchevismo. Existe una pronunciada debilidad militar en aquellos estados
cuya existencia depende del comercio internacional, ya que su abastecimiento depende de la
seguridad en las rutas de transporte, que están dominadas por Gran Bretaña. Esto se puso de
manifiesto en Alemania, en tiempo de guerra, haciendo evidente la total debilidad de nuestra
situación en el campo alimenticio.
El único remedio, que, aunque pueda parecernos visionario, reside en la adquisición de
más espacio habitable, misión que a lo largo de los tiempos ha sido el origen de la formación
de estados y la migración de población. Que dicha búsqueda no fuera de ningún interés para
Gran Bretaña o para aquellas naciones saciadas es comprensible, pero para Alemania debe ser
la principal preocupación, ya que es la única forma de asegurar el abastecimiento de
alimentos, y este espacio sólo puede ser encontrado en Europa, y no en la explotación de
colonias, como la perspectiva liberal‐capitalista establece. No es una cuestión de conquistar y
ampliar población, sino de ganar espacio para uso agrícola. Es más, se trata de adquirir áreas
productoras de materias primas ubicadas en la inmediata proximidad al Reich y no en tierras
lejanas... Esta solución debe ser suficiente durante dos o tres generaciones. Cualquier cosa
adicional que pueda ser necesaria más adelante deberá ser manejada por posteriores
generaciones. Los grandes cambios en el mapa político serán lentos después de esto, y el
pueblo alemán, con un fuerte núcleo racial, será capaz de establecer las condiciones de su
posición en el panorama internacional europeo. La historia de todas la edades – El Imperio
Romano y el Imperio Británico‐ ha probado que la expansión sólo puede ser llevada a cabo
derrotando resistencias y tomando riesgos. Nunca ha habido territorios sin dueño, y el que
quiera ampliar su espacio siempre tendrá que luchar contra su actual dueño.
La pregunta para Alemania es entonces determinar dónde puede maximizar la
ganancia, manteniendo el costo de dicha acción al mínimo. La política alemana deberá calcular
las acciones de dos antagonistas inspirados por el odio, Gran Bretaña y Francia, para quienes el
coloso alemán se ha convertido en una piedra en el zapato. Estos dos países se han opuesto a
cualquier fortalecimiento de la posición alemana, ya sea en Europa o en tierras lejanas; en
dicha posición contaron con el apoyo de sus partidos políticos. Ambos países vieron en el
establecimiento de las bases militares alemanas en el extranjero eran un escudo para el
comercio alemán, que traía como consecuencia un fortalecimiento de la posición de Alemania
en Europa.
Gran Bretaña no va a cedernos ninguna de sus posesiones coloniales. Después del
traspaso de Abisinia a Italia, Inglaterra ha sufrido una gran pérdida de prestigio, que hace
imprevisible el regreso de Alemania al Este de África... La devolución de colonias alemanas sólo
puede considerarse seriamente si Gran Bretaña se encuentra en dificultades y el Reich Alemán
es fuerte y armado.
El Führer no comparte la visión de que los imperios sean inquebrantables. La oposición
a ellos se encuentra menos entre los países conquistados que entre los competidores...
Además del Imperio Británico, hoy en día existen un número de estados más fuertes que él. La
madre patria británica ha sido capaz de proteger sus posesiones coloniales sólo a través de su
alianza con otros estados ¿Como, por ejemplo, Gran Bretaña pudiera haber defendido sino a
Canadá contra el ataque de América o sus intereses en el Lejano Oriente contra el ataque de
Japón?
4. Historia del Mundo Contemporáneo
El énfasis de la Corona Británica como símbolo de la unidad del Imperio es solamente
la admisión de que, en el largo plazo, el Imperio no podrá mantener su posición a través del
poder político. Importantes indicadores de esto son:
a. La lucha de Irlanda por obtener su independencia.
b. Las luchas constitucionales en India...
c. El debilitamiento de Gran Bretaña en el Lejano Oeste gracias a la intervención de
Japón.
d. La rivalidad con Italia en el Mediterráneo...
Resumiendo, puede decirse que con 45 millones de británicos, la posición del imperio
no podrá mantenerse mediante su propia fuerza a largo plazo.
La posición de Francia es más favorable que la de Gran Bretaña. El imperio francés fue
establecido territorialmente de mejor manera, los habitantes de sus posesiones coloniales
representan un suplemento a su poderío militar. Pero Francia se enfrenta a dificultades
políticas a nivel interno. Cerca del 10% de su territorio es gobernado mediante formas
parlamentarias de poder, mientras el 90% lo es mediante formas autoritarias
Sin embargo, hoy en día, Gran Bretaña, Francia, Rusia y los pequeños estados próximos
a ellos, deben incluidos como factores en nuestros cálculos políticos. El problema de Alemania
no puede ser resuelto sólo mediante el uso de la fuerza y sin correr riesgos...Por ello, el uso de
la fuerza y el riesgo que esta involucra, debe llevar a plantearnos las cuestiones del cómo y el
cuándo. Hay tres casos a considerar:
CASO 1: Período 1943‐1945. Después de esta fecha solo un cambio a peor puede ser esperado
por nosotros.
Nuestro ejército, marina, fuerza aérea, como también nuestros cuerpos de oficiales,
están formados y completados. El equipo y armamento son modernos; si se espera un poco
más se correrá el riesgo de que se vuelvan obsoletos. En particular, el secreto de las “armas
especiales” no podrá ser mantenido para siempre. El reclutamiento de reservas esta limitado a
la actual composición de la población por edades; y la sustitución de los soldados de mayores
edades por otras más jóvenes y sin entrenar es difícil.
Nuestra fortaleza relativa actual disminuirá conforme se rearme el resto de los países.
Si no actuamos antes de 1943‐1945, podrá producirse una crisis alimentaria como
consecuencia de la falta de reservas. Alcanzar el nivel de reservas internacionales necesarias
no es posible, convirtiéndose este en el punto más débil del régimen. Además el mundo estará
esperando nuestro ataque, y reforzando las medidas de respuesta necesarias. Es mientras el
resto del mundo esté preparando aun sus defensas cuando podemos tomar la ofensiva, con
posibilidades de éxito.
Nadie sabe aún cuál será la situación en 1943‐1945. Solo una cosa es cierta, no
podemos esperar más.
CASO 2: Si se desarrollan en Francia conflictos internos, hasta el punto que una crisis
doméstica absorba por completo su ejército, y por ende su capacidad de ataque a Alemania,
entonces habrá llegado el momento para actuar en contra de los Checoslovacos.
CASO 3: Si Francia se encuentra en una guerra contra otro estado, de tal manera que no pueda
proceder contra Alemania.
5. Historia del Mundo Contemporáneo
Para mejorar nuestra posición político‐militar, nuestro primer objetivo, en el caso de
vernos envueltos en una guerra, debe ser derrotar simultáneamente a Checoslovaquia y
Austria con el objetivo de evitar cualquier amenaza proveniente del Este. Si Checoslovaquia se
encuentra en conflicto con Francia, es poco probable que nos declaren la guerra a la vez. Entre
los Checoslovacos, el deseo de ir a la guerra se incrementará en función de cualquier
debilitamiento nuestro...
Si los Checoslovacos fueran derrotados y hubiese una frontera Alemana‐Húngara
común, sería muy probable que la actitud de Polonia, ante un enfrentamiento entre Francia y
Alemania, fuera la neutralidad. Nuestros acuerdos con Polonia sólo mantendrán su fuerza en
tanto que la fortaleza de Alemania permanezca. Es importante tener en cuenta que si se
produjera un debilitamiento por nuestra parte, sería de esperar una acción contra Prusia y
Silesia por parte polaca.
Suponiendo que la guerra se prolongase entre 1943‐1945, la actitud de Francia, Gran
Bretaña, Italia, Polonia y Rusia podría ser estimada de la siguiente manera:
Actualmente el Führer cree que Gran Bretaña y seguramente Francia, tienen acuerdos
escritos con los Checoslovacos. Las dificultades de los británicos en su imperio, y la perspectiva
de verse enredados en una prolongada guerra, son consideraciones decisivas a la hora de
participar en una guerra contra Alemania. La actitud británica no está fuera del alcance de la
influencia francesa. Un ataque de parte de Francia sin el respaldo de Gran Bretaña, que pueda
paralizar la construcción de nuestras fortificaciones en el oeste, es poco probable. Tampoco lo
es un ataque francés a Bélgica y Holanda sin el respaldo británico; en el caso de una ofensiva
nuestra contra Francia... nos enfrentaríamos a la hostilidad británica. Desde luego será
necesario mantener una fuerte defensa en nuestra frontera oeste durante el ataque a
Checoslovaquia y Austria. En relación con esto debe recordarse que las medidas de defensa de
los Checoslovacos crecen año tras año, y que el actual valor del ejercito austriaco igualmente
se ha ido incrementando. Aún cuando la inclusión en el Reich de las poblaciones de
Checoslovaquia y Austria, implicarían la adquisición de alimentos para 5 o 6 millones de
personas... Desde el punto de vista político‐militar, la incorporación de estos dos estados a
Alemania presenta una ventaja substancial, ya que supondría menores y mejores fronteras, la
liberación de fuerzas para otros propósitos, y la posibilidad de crear hasta 12 nuevas
divisiones...
No se espera que Italia esté en contra de la eliminación de Checoslovaquia, pero, en
este momento, es imposible estimar cual sea su actitud frente a la de Austria; dependiendo
esto, claro está, de la supervivencia del Duce.
El grado de sorpresa y rapidez de nuestra acción son decisivos en la actitud de Polonia.
Polonia, con Rusia detrás, tendrá poca o ninguna inclinación a verse envuelta en una guerra
con Alemania.
Un ataque ruso puede ser contrarrestado a través de la rapidez de nuestras
operaciones, mientras que una intervención de este tipo por parte de Japón es muy dudosa.
Si el Caso 2 se presenta, es decir que Francia se viera envuelta en una guerra civil,
entonces la situación que se crearía por medio de la eliminación de uno de nuestros mas
poderosos oponentes, daría pie al conflicto con los Checoslovacos.
6. Historia del Mundo Contemporáneo
El Führer cree que la posibilidad de que los hechos descritos en el Caso 3 sucedan es
más factible, debido a las presentes tensiones en el Mediterráneo, y está resuelto a tomar
ventaja de esto, aunque prevé que dichas condiciones se pueden dar antes de tiempo, es decir
en 1938.
A la luz de pasadas experiencias, el Führer no prevé ningún fin temprano de las
hostilidades en España. Si se considera el tiempo que han tomado las ofensivas de Franco, es
posible que la guerra continué por otros tres años. Por el otro lado, desde el punto de vista
alemán, la victoria de Franco no es deseable, por el contrario, nos encontramos interesados en
la continuación de la guerra y en mantener la tensión en el Mediterráneo. Franco con la
indiscutible posesión de la península española, por una parte evita cualquier posible
intervención de parte de los italianos, y por otra se asegura la continuación de la ocupación de
las islas Baleares. Como es de nuestro interés que la guerra en España continúe, el objetivo
inmediato debe ser respaldar a Italia para que pueda tomar el control de las islas Baleares.
Pero el establecimiento permanente de los italianos en las islas será intolerable tanto para
Francia como para Gran Bretaña, por lo cual se desencadenará una guerra contra Italia, una
guerra en la que España estará por completo a merced de los italianos. La probabilidad de la
derrota de Italia en esta guerra es bastante baja, ya que Alemania la respaldará proveyendo
todas las materias primas necesarias.
El Führer imaginó que la estrategia militar de Italia debería ser la siguiente: en la
frontera con Francia debe permanecer a la defensiva, y llevar a cabo la guerra contra Francia
desde Libia y hacia las colonias francesas del norte de África.
Como un desembarco de las tropas de Franco en la costa de Italia puede ser
descartado, y debido a que la ofensiva francesa contra Italia desde los Alpes es muy difícil, el
punto crucial de la operación yace en el norte de África. La amenaza de la flota italiana a las
vías de comunicación de Francia provocará una parálisis de las fuerzas de transporte del norte
de África hacia Francia, por lo cual las tropas apostadas en Francia estarán a disposición de
Italia y Alemania.
Si Alemania hace uso de esta guerra para solucionar las cuestiones con los
checoslovacos y los austriacos, podrá asumirse que Gran Bretaña, en guerra contra Italia,
decidirá no actuar contra Alemania. Sin el respaldo británico, una acción de guerra contra
Alemania por parte francesa es poco probable.
El momento preciso para atacar Checoslovaquia y Austria depende del curso que tome
la guerra Anglo‐Franco‐Italiana, lo cual no quiere decir que el ataque deba empezar en el
preciso momento en que comiencen las operaciones militares de estos tres estados. El Führer
no tiene en mente ningún tipo de acuerdo militar con Italia, pero quiere explotar esta
situación, que puede no volverse a presentar, para mantener su independencia de actuación y
para comenzar la campaña contra los checoslovacos. Este ataque deberá ser llevado a cabo a
la “velocidad de la luz”.
Evaluando la situación el Mariscal de Campo Von Blomberg y el General Von Fritsch,
enfatizaron... que es necesario que ni Gran Bretaña, ni Francia aparezcan en el escena como
enemigos de Alemania. Dijeron, además, que podría darse el caso de que el ejército francés,
lejos de verse totalmente comprometido en una guerra contra Italia, pudiese atacar también a
Alemania. El General Von Fritsch estimó que en la frontera de los Alpes, las fuerzas francesas
disponibles pueden ser más o menos 20 divisiones, por lo cual la superioridad de Francia se
mantendría en la frontera occidental, haciendo factible la invasión del Rhin. En este caso, el
avanzado estado de preparación de Francia debe ser tomado particularmente en cuenta, y
7. Historia del Mundo Contemporáneo
debe recordarse además, aparte del insignificante valor de las fortificaciones alemanas (en lo
cual hizo especial énfasis), que las cuatro divisiones establecidas en el oeste son incapaces de
movimiento. En referencia a la ofensiva alemana en el sureste, el Mariscal de Campo Von
Blomberg prestó particular atención a la fortaleza de las fortificaciones checoslovacas, las
cuales han adquirido una estructura tipo línea Maginot que dificultará el ataque alemán.
El General Von Fritsch mencionó que el estudio llevado a cabo este invierno para
examinar las posibilidades de conducción de operaciones contra Checoslovaquia, han puesto
en evidencia la importancia del debilitamiento del sistema checoslovaco de fortificaciones.
Más adelante el general comentó que, dadas las actuales circunstancias, era mejor que
renunciara a su plan de irse de vacaciones a partir del 10 de noviembre... El Führer determinó
el verano de 1938 como la fecha límite en la cual debería presentarse el conflicto entre
británicos, franceses e italianos. En respuesta a las consideraciones del Mariscal de Campo Von
Blomberg y del General Von Fritsch con respecto a la actitud de Francia y Gran Bretaña, el
Führer repitió nuevamente que descartaba cualquier tipo de intervención de parte de los
británicos, y que por lo tanto, no creía que se presentara ninguna acción beligerante contra
Alemania de parte de Francia.
Si el conflicto del Mediterráneo provocara una movilización general de Europa,
entonces Alemania deberá iniciar acciones contra Checoslovaquia...
El Coronel General Goering pensó que.. Alemania debería considerar la liquidación de
todas sus responsabilidades en España. El Führer convino en esto, y señaló que se reservaba la
divulgación de su decisión para el momento justo.
Durante la segunda parte de la Conferencia se discutieron las cuestiones referentes al
armamento.
Hossbach"
Certificado correcto: Coronel (Equipo del General)
Source: Documents on Germany Foreign Policy 1918‐1945
Series D Volume 1
Kindly supplied by Yale University Historical Department