Este documento presenta el Plan Estratégico 2014-2019 del Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial Rural "San Juan de Muyuna" en Ecuador. El plan establece la visión, misión y objetivos del GAD para los próximos cinco años, enfocándose en el desarrollo económico, político, social y ambiental de la parroquia de manera sostenible. El plan también incluye un análisis de factores internos y externos, y establece estrategias y objetivos para fortalecer la gestión del GAD y

1. GOBIERNO AUTONOMO
DESENTRALIZADO PARROQUIA
RURAL “SAN JUAN DE MUYUNA”
PLAN ESTRATEGICO

2. AÑO 2014 – 2019
Carta de Presentación
Plan Estratégico 2014 – 2019, es el instrumento vertebrador de las líneas estratégicas del Gobierno Autónomo Descentralizado
Parroquia Rural “San Juan” de Muyuna, que va a impulsar en los próximos cinco años con una visión, misión y objetivos
definidos.
El compromiso del Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial Rural “San Juan” de Muyuna, es velar por las necesidades,
problemática organizativa, económicas, políticas, Ambientales, social, gestión y presupuestaria para su desarrollo.

3. Si queremos asegurar los más altos niveles de accesibilidad, calidad y eficiencia, como queda recogido en nuestra misión,
debemos estar abiertos a una cultura de trabajo en equipo, no sólo entre las comisiones y técnicos que formamos parte del GAD,
sino también siendo ejemplo de autogestión y coordinación con otros organismos e instituciones locales, cantonales, provinciales,
nacionales e internacionales.
Éstos son nuestras metas y objetivos de futuro, en torno a los que se ha concebido el Plan Estratégico 2014 – 2019
La elaboración de este plan es el resultado de la necesidad de planificar con visión al futuro.
El Plan Estratégico 2014 - 2019 nos indica cómo queremos que sea nuestra Parroquia y el Gobierno Autónomo Descentralizado
dentro de cinco años y la forma en que lo podemos conseguir. Su desarrollo requiere un esfuerzo y la ilusión de todos y todas para
llevarlo a cabo con éxito.
Confío en que este plan sirva para que cada uno de los que realizamos la actividad para el desarrollo del GAD Parroquial, nos
fijemos las metas y objetivos que nos permitan dar respuesta y resultados anhelados en los próximos cinco años..
Cesar Cerda Tapuy
VICPTE. GAD PR SJ MUYUNA
I N D I C E
I Visión
II Misión
III Factores críticos

4. IV Variables del GAD PR SJ MUYUNA
V VOCI (variables de organización y críticas internas)
VI VOCE (variables organizativas y críticas externas)
VII Diagnostico
VIII Escenarios
IX Estrategia
X Objetivos
XI Tácticas
XII Presupuestos generales
XIII Programación y coordinación de acciones
XIV Establecimiento de controles
XV Plan de contingencias
VISIÓN

5.  El 2020, San Juan de Muyuna, será un territorio ordenado, equitativo y solidario, con alto bienestar económico, social y ambiental,
explotado sosteniblemente los recursos naturales renovables y no renovables. Territorio de investigación, que genera conocimiento
junto a la mejor universidad del país IKIAM, siendo un referente del Sumak Kausay en la provincia de Napo (Plan del Buen Vivir y
Ordenamiento Territorial de la Parroquia de San Juan de Muyuna, 2014-2019
 El Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial Muyuna, con Registro Oficial No. 396 del 02 de Marzo de 2011, por
su naturaleza es una Institución Autónoma que participa en los procesos de desarrollo parroquial, económico, político,
social y Ambiental en los espacios de participación, que estén enmarcados en el Art. 267 de la Constitución; Art. 63, 64,
65 del COOTAD en su Capítulo VI.
 Fomentar el entusiasmo y el compromiso de todas las partes que integran el Gobierno Parroquial San Juan de Muyuna.
 Que el Gobierno Parroquial San Juan de Muyuna, sea el eje directriz en el hoy y en un futuro como una Institución
sólida y autosuficiente en su funcionamiento y organización, basada en una autogestión participativa con las
comunidades.
II MISION
 Responder con eficacia, eficiencia y efectividad, ante los problemas, requerimientos y necesidades de sus pobladores, para alcanzar el
Buen Vivir de la parroquia.
 Fomentar y cumplir con las necesidades Parroquiales en el ámbito de sus competencias, con responsabilidad social,
responsabilidad económica, y responsabilidad legal a través del desempeño de actividades enfocadas al bien común y a la
satisfacción de la ciudadanía. Enmarcadas en la unidad, la solidaridad y la reciprocidad entre todas las comunidades,
organizaciones, instituciones educativas, de Salud y otros sectores de la sociedad de la parroquia Muyuna.
 Participar en los planes y proyectos de desarrollo Parroquial buscando financiamientos, locales, nacionales e
internacionales.
 Coordinar con las Instituciones locales, Cantonales, Provinciales Nacional e internacionales.
 En el marco del respeto al pluralismo y a la diversidad cultural, política y organizativa. Las instituciones estatales
reconocerán y promoverán todas sus formas de expresión y actividades del GADPRSJ MUYUNA.
III FACTORES CRITICOS DEL GAD PARROQUIAL MUYUNA

6.  Actitud con la que se ha llevado a las comunidades pertenecientes a la Parroquia Muyuna.
 La economía interna y externa es solidaria.
 La Auto-gestión.
 Las políticas del estado.
 La imagen del GAD es considerada por su propia iniciativa.
 La motivación con la que se ha venido desarrollando las funciones de sus autoridades es relativa.
 La representación de y como se ha definido en la gestión es por parte de su Presidente como representante legal.
IV VARIABLES DEL GAD
Definir eje de desarrollo de estrategia del GAD Muyuna.
 Gestión y autogestión de Financiamiento.
 Suscribir los contratos, convenios, inversiones y gastos.
 Establecer relaciones de cooperación.
 Elaborar planes y proyectos para la sostenibilidad del GAD
 Fomentar una convivencia de actitudes positivas de sus miembros.
 Mantener reuniones permanentes con sus comunidades.
 Informar oportunamente sobre las actividades y situación financiera.
 Diseñar políticas, económicas, Sociales y Ambientales de territorio.
 Coordinar con las instituciones educativas, salud y organizaciones sociales de mujeres, jóvenes y de la tercera edad.
 Desarrollar programas y capacitación en Equidad de género.
 Impulsar prácticas de conocimientos y medicina alternativa.
 Garantizar la participación de la juventud.
Definir eje de desarrollo de estrategia de participación.
 Participar en los procesos de gestión
 Promover la creación de espacios de comunicación,

7.  Participar en los talleres de capacitación
 Participar en la conservación de los recursos naturales renovables y no renovables
Definir eje de desarrollo de estrategia de gestión.
 Gestionar proyectos sostenibles en las comunidades
 Gestionar proyectos de capacitación en talento Humano
 Gestionar proyectos de fortalecimiento Institucional
 Gestionar proyectos para la economía popular y solidaria.
Definir eje de desarrollo de estrategia de fortalecimiento.
 Fortalecer las capacidades de gestión del GAD Muyuna.
 Fortalecer la actitud de las autoridades del GAD.
 Fortalecer los aspectos tecnológicos las iniciativas de las comunidades u organizaciones.
 Fortalecer las acciones de participación ciudadana.
Definir eje de desarrollo de estrategia de autoestima.
 Efectuar charlas de participación ciudadana
 Normas de trato personal
 Defender el ejercicio y cumplimiento de las Competencias y de los derechos para el sumakkawsay
 Mantener nuestra propia identidad

8. Definir eje de desarrollo de estrategia de planificación del GAD
 Elaborar planes de participación
 Elaborar plan de actividades
 Elaborar planes económicos
 Elaborar planes de desarrollo funcional
 Elaborar proyectos autosuficientes comunitarios sostenibles
 Elaborar planes de acción dirigenciaL
 Elaborar planes de contingencia
Definir eje de desarrollo de estrategia de proyección.
 Planificar proyectos de gestión administrativa a largo plazo
 Planificar proyectos sostenibles a largo plazo
 Contribuir con el desarrollo de las comunidades.
 Proyectar a largo plazo acciones de participación de las comunidades
 Ser incluyentes en las decisiones y acciones
 Conservar nuestra identidad.
V VOCI (Variables del GAD MUYUNA, Críticas Internas)
El Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial Muyuna, se regirá por las disposiciones garantizadas en el artículo 267 de la
Constitución de la República del Ecuador vigente en el año 2008.
Debilidades:

9. La situación económica en la que está desarrollando el Gobierno Autónomo Descentralizado Muyuna, actualmente está basada en
un presupuesto participativo GAD – COMUNIDADES.
Falta de participación activa de las comunidades
Fortaleza:
Actitud del Gobierno Parroquial y su presidente y vocales es llevar adelante a la Parroquia, representando legal y
organizativamente a todas las comunidades, organizaciones, de mujeres, jóvenes y otros sectores que tienen iniciativas para el
desarrollo económico, político, social y ambiental.
Desarrollo de gestión y participación.
VI. Variables organizativas, Criticas Externas)
El Gobierno Parroquial, coordinara, dispondrá y gestionara recursos económicos ante las autoridades locales, Cantonales,
Provinciales, Nacionales e internacionales por intermedio de un proceso de autogestión
Como Gobierno Parroquial, ha desarrollado un plan de actividades y un modelo de gestión; (Anexo….).
Se ha mantenido un buen estado de convivencia y relación con las entidades locales, Cantonales, Provinciales, nacionales e
internacionales adherentes a los proyectos de producción agrícola, económico, turismo comunitario sostenible en la parroquia..
Amenaza:
 La política,
 La situación económica.
 Falta de gestión y participación de las comunidades.
Oportunidad:

10.  Genero Participativo de todos y todas en toma de decisiones para mejoramiento de la Parroquia.
 Participar en el desarrollo socio-político de sus comunidades y del enfoque de desarrollo de proyectos sostenibles.
VII DIAGNOSTICO
 El Gobierno Parroquial en su etapa organizativa juega un rol importante con un trabajo progresivo y vinculante ante los
espacios que brinda la sociedad actual, para esto se requiere esfuerzos colectivos de los dirigentes y el apoyo de las
comunidades que las integran. Las políticas estatales y la concesión de vastos territorios indígenas a las empresas
transnacionales han implantado otros patrones culturales, creciendo de esta forma la aculturación y pérdida de nuestras
culturas vivas.
 La Parroquia Muyuna está siendo afectado por los asentamientos humanos sin control por los factores vulnerables de
los ecosistemas. Este fenómeno social, afecta a gran escala el desarrollo económico y cultural de las comunidades.; que
en definitiva debilita la armonía y el normal desenvolvimiento de las comunidades.
 Los planes, programas y proyectos a un futuro para el fortalecimiento del GAD Muyuna, serán analizados y evaluados
con criterios de relevancia y formal acorde a sus competencias; en la toma de acciones en el futuro, que nos posibilite a
mejorar la situación actual de la Parroquia en forma sostenible, sin descuidarse de las falencias de explotación de los
recursos naturales existentes.
 Una buena estructura organizativa, administrativa y puesta en marcha por el GAD, dependerá el éxito común de los
pobladores.
VIII ESCENARIOS
 GAD MUYUNA, presentara programas y proyectos a mediano y largo plazo, con una visión sostenible a organismos
nacionales e internacionales.
 GAD MUYUNA, tendrá en un futuro una actitud no dependiente, con su propia autonomia,
 GAD, trabajara por el bienestar de sus comunidades y del mejoramiento política, económico, social y ambiental.
 Viabilizarían de los canales de gestión permanente con los países desarrollados.
 Formular planes, programas, proyectos de desarrollo integral, sostenible y con identidad, para el mejoramiento de la
calidad de vida de sus entes y gestionar su financiamiento.
 Conocer y aprobar los informes económicos, presentados por un examen de auditoría contratada.

11. IX LA ESTRATEGIA
 Establecer un modelo de desarrollo participativo del GAD, como parte de una propuesta Cantonal, provincial y del país,
tomando elementos de propuestas como el SUMAK KAWSAY .
 Defensa de la biodiversidad, especialmente de agro productivo.
 Conservar y fortalecer las formas y tradiciones de convivencia y organización social, de generación y ejercicio de las
autoridades comunitarias.
 Promover el manejo sustentable de los recursos naturales y ambientales proyectados al desarrollo de las comunidades y
la Parroquia.
 Promover el intercambio de experiencia de las instituciones afines al GAD o con organizaciones nacional e internacional,
estableciendo alianzas estratégicas.
 Organizar cursos de capacitación técnica y formación profesional en las distintas aéreas y niveles según las
necesidades y requerimientos del Gobierno Parroquial.
Directrices Estratégicas:
 Fortalecimiento del GAD Muyuna
 Capacidad de gestión y servicios
 Formación y educación en valores y liderazgo
 Capacitación organizacional, técnica y ocupacional
 Convocatoria y capacidad de influencia social
 Planificación participativa.
Directrices operativas:
 Desarrollo político, económico, Ambiental y Social con una visión sostenible
 Contar con una infraestructura Parroquial y asistencia técnica

12.  Crédito cooperativo y fomento para los proyectos de desarrollo social sostenible.
 Diálogo cultura y desarrollo, recuperación y aplicación de la cultura en la Parroquia.
 Recuperación de recursos naturales.
 Ferias culturales y educativas en las comunidades rurales
 Marcos legales y ética social.
X OBJETIVOS
Promover y fortalecer las actividades de desarrollo Parroquial con una visión sostenible en la provincia de Napo
 Objetivos Básicos:
Promover y consolidar los procesos políticos, económicos, Sociales y Ambientales con proyectos sustentables y
sostenibles.
El presente Plan Estratégico nos muestra el camino a seguir a largo plazo, esto implica en obtener los resultados
deseados por las comunidades a través del GAD Muyuna.
El GAD Muyuna es una entidad sin fines de lucro y su estrategia es velar por el buen vivir de hoy, mañana y un futuro
digno de sus comunidades
 Alternativas Estratégicas:
El GAD Muyuna de acuerdo a su proyección y visión participara en el crecimiento de desarrollo económico,
capacitación, planes y programas de desarrollo local Cantonal y Provincial.
El GAD Muyuna en la actualidad se sostiene con mínimos recursos, lo cual hace prever que a un futuro impulsara los
valores de credibilidad y responsabilidad basados en la gestión y administración para mejor desarrollo de la
Parroquia.

13. XI Movimiento estratégico en el ámbito organizativo – gestión:
Misión Ámbito Organismos
Locales
Organismos
Nacionales
Organismos
Internacionales
Fomentar la
unidad, la
solidaridad y la
reciprocidad
entre todas las
comunidades y
otros sectores
de la sociedad
promoviendo la
actividad de
desarrollo
económico,
político, social y
ambiental con
una visión
sustentable y
sostenible.
Proyectos
de
desarrollo
Parroquial
Gobierno
Autónomo
Descentralizado
Municipal de
Tena
Gobierno
Autónomo
Descentralizado
Provincial de
Napo
Ministerios
Publicos,
Banco del
Estado, CAF
Sectores
Estratégicos
ONG’s
ONG’s
Organismos
Multilaterales
Participar en
los planes,
programas y
proyectos de
desarrollo de la
Parroquia con
una visión
Programas
y
Proyectos
de
desarrollo
Gobierno
Autónomo
Descentralizado
Municipal de
Tena
Gobierno
Ministerio de
Turismo
Agencias u
operadoras
de turismo
ONG’s
Organismos
Multilaterales

14. sustentable y
sostenible.
Autónomo
Descentralizado
Provincial de
Napo
Sectores
Estratégicos
ONG’s
La actitud e
identidad del
GAD Muyuna,
sentido de
pertenencia, a
sus tradiciones
ancestrales y
formas de
participación de
un turismo
alternativo.
Programas
y
Proyectos
de
Desarrollo
de la
Parroquia.
Gobierno
Autónomo
Descentralizado
Municipal de
Tena
Gobierno
Autónomo
Descentralizado
Provincial de
Napo
Ministerio de
Turismo
Agencias u
operadoras
de turismo
Sectores
Estratégicos
ONG’s
ONG’s
Organismos
Multilaterales
XII Movimiento estratégico en el entorno en el que está el GAD Parroquial Muyuna.
La situación económica ha sido un factor debilitante en los procesos de gestión y cumplimiento de actividades de
parte del Gobierno Parroquial y personal administrativo y participación en los procesos de desarrollo de sus
comunidades, por lo que es y ha sido muy necesario para nosotros la elaboración del Plan estratégico, el mismo
que es una guía muy importante para la autogestión económica sostenible a largo plazo.
La participación de las comunidades para el bienestar de la Parroquia ha venido siendo activa en los dirigentes,
a su vez hemos tenido poca presencia de las comunidades.
Nuestro deber hoy en día es tener un recurso humano capacitado y especializado que coadyuve con el desarrollo
de gestión de la Parroquia.

15. XIII Movimiento estratégico en la Administración en el GAD..
Es deber del Gobierno Parroquial dar cumplimiento a las toma de decisiones facultadas en la Constitución y el
COOTAD según las resoluciones, Reglamentos de acuerdo a las Competencias
Participar y representar al GAD en tratados y convenios locales nacionales e internacionales.
Acatar un inmediato cumplimiento de sus funciones, llenar la vacante de recurso humano en forma oportuna de
tiempo según la necesidad y de acuerdo al presupuesto.
Es de propiedad del GAD, los equipos y mobiliarios, ubicado en la PARROQUIA
Estructura financiera y Presupuestaria ultima del GAD Muyuna año 2014.
Proforma Presupuestaria Año 2014 Sub totales
Administración 00,00
Materiales de Oficina 00,00
Servicios Basicos 00,00
Subsistencia 00,00
Presupuesto Total $ 00,00
Ubicación;

16. La oficina del GAD Muyuna, está ubicada en Ecuador, Provincia de Napo, ciudad de Tena, Parroquia Muyuna E-mail
gadmuyuna@yahoo.es
Edificaciones, Instalaciones y mobiliario; La oficina del GAD Muyuna, es un departamento alquilado de 81 m2,
donde consta con las instalaciones y su respectivo mobiliario y equipos.
Estructura Organizativa del GAD MUYUNA:
El Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial Rural de Muyuna, Tiene los siguientes niveles
administrativos:
Nivel Alta. Dirección conformada por los miembros determinados, son responsables de los procesos
Gobernantes encargados de cumplir y hacer cumplir con la Constitución, Leyes, Reglamentos y normas técnicas
que regulan y rigen al GAD parroquial, así como define políticas institucionales para el cumplimiento de la
gestión estratégica; aprobación de planes y programas, proyectos y del control, seguimiento y evaluación de los
resultados.
Nivel de Asesoría y Coordinación.- conformado por los miembros determinados, son responsables de los
procesos habilitantes, encargados de la adopción y guía de aplicación de medidas de calidad para la obtención
de información oportuna con criterios orientadores y homogéneos, para lograr las acciones y decisiones
coherentes y oportunas por parte del nivel de Alta Dirección o procesos Gobernantes.
El Nivel de Apoyo y Operativo.-son los que a través de sus diferentes procesos, aportan con valores agregados
hasta obtener los productos objetivo, con calidad, para satisfacción de la población.

17. VICPTE
1
VOCAL
2
VOCAL
3
VOCAL
PRESIDENT
E
Secretaria
Administración
.
Financiera
P de D
y OT
Proyecto
Planificación
Contratación
Publica
Recursos.
H.
Contrataciones
Servicios
Generales
PR CON

18. AÑO 2014
1. PLAN ADMINISTRATIVO DEL GAD PARROQUIAL MUYUNA.
2. OBJETIVOS:
Fortalecer al Gobierno Parroquial San Juan de Muyuna en el desarrollo de políticas Administrativas, políticas,
económicas, ambientales y sociales.
Mantener al Gobierno Parroquial Muyuna, en un marco del respeto de y hacia las comunidades en una actividad
participativa de la ciudadanía.
Promover los procesos de participación ciudadana en desarrollando políticas, programas y proyectos que se realicen
con el apoyo de las instituciones locales, Cantonales, provinciales y nacionales.
Difundir las aspiraciones del GAD Parroquial Muyna, para que se reflejen y se visibilicen a través de los medios de
comunicación y difusión de las actividades del GAD.
Promocionar y defender el ejercicio y cumplimiento de actividades según las Competencias que tiene el Gobierno
Parroquial garantizados en la Constitución de la República y otras normas jurídicas nacionales.
3. VISION.
Que el GAD Parroquial Muyuna, aplique con una visión técnica de prospectiva orientadas a la identificación
permanente de los principales retos, anticipándose a las necesidades de la sociedad , analizando y promoviendo
soluciones con una visión de horizonte en un plazo determinado, dándole respuestas a los requerimientos a la
sociedad, ciudadanía, demandantes externos y externos.

19. 4. MISION
Que el GAD Parroquial Muyuna, sea el eje directriz en el hoy y en un futuro en el ámbito de sus competencias, con
responsabilidad social, responsabilidad económica y responsabilidad legal a través del desempeño de actividades
enfocadas al bien común y a la satisfacción de los miembros y la ciudadanía.
Coordinar con el Ministerio de Turismo, la participación en los organismos oficiales que determine la ley, en la
incidencia para definir las políticas públicas que les conciernan, así como en el diseño y decisión de sus
prioridades en los planes y proyectos del Estado.
5. ESTRATEGIA.
Establecer un modelo de desarrollo del GAD como parte de una propuesta Parroquial, tomando elementos de
propuestas como el SUMAK KAWSAY.
6. PLANIFICACION.
Elaborar el presupuesto participativo económico anual de año 2014 del Gobierno Parroquial Rural San Juan de
Muyuna.

20. 7. PRESUPUESTO OPERATIVO:
 PRESUPUESTO: RECURSOS HUMANOS
Gastos Corrientes:
Administración No. Código. No. Rol Mensual Reten. Fuente RF RIESS ROL REAL
Presidente
Tesorero
Secretaria
1 vocal
2 vocal
3 vocal
Técnico
TOTAL
PRESUPUESTO: MATERIAL DE OFICINA
Detalle cantidad Valor U. IVA SUBTOTAL VU. IVA TOTAL AÑO
Folders
Carpetas
Resmas

21. Esferos
Lápices
Grampas
Tintas
Marcadores
Papeles
PRESUPUESTO: SERVICIOS BASICOS
Detalle Valor mes Total Año
Luz eléctrica
Telefonía internet
Arriendo
Declaraciones
Permisos
Otros
Total

22. PRESUPUESTO: SUBSISTENCIA
Concepto Valor Mes Total Año
Movilización
Alimentación
Refrigerio
Total
PRESUPUESTO: CAJA
Detalle Cantidad V. unitario Sub total IVA TOTAL
Varios
Total
PRESUPUESTO EQUIPOS:
PRESUPUESTO. INFRAESTRUCTURA
RESUMEN PRESUPUESTARIO ANUAL 2014