propuesta de investigación

1. 1
DIAGNOSTICO DE LA CONTAMINACIÓN ATMOSFÉRICA PRODUCIDA POR EL
PARQUE VEHICULAR Y SU IMPACTO EN LA SALUD EN LOS HABITANTES
DEL BARRIO COVISAN DE VILLAVICENCIO
JULIANA CAROLINA RIAÑO
HEIDY BRIGITTE OLIVARES
CARLOS ALBERTO TELLEZ
JOAN SEBASTIÁN AYALA
CORPORACIÓN UNIVERSITARIA A DEL META - UNIMETA
VILLAVICENCIO META
MAYO DE 2015

2. 2
DIAGNOSTICO DE LA CONTAMINACIÓN ATMOSFÉRICA PRODUCIDA POR EL
PARQUE VEHICULAR Y SU IMPACTO EN LA SALUD EN LOS HABITANTES
DEL BARRIO COVISAN DE VILLAVICENCIO
JULIANA CAROLINA RIAÑO
HEIDY BRIGITTE OLIVARES
CARLOS ALBERTO TELLEZ
JOAN SEBASTIÁN AYALA
LIC. VIVIANA CEBALLOS
DOCENTE DE ÁREA
CORPORACIÓN UNIVERSITARIA A DEL META - UNIMETA
VILLAVICENCIO META
MAYO DE 2015

3. 3
CONTENIDO
INTRODUCCIÓN
1. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA 5
1.1 DEFINICIÓN DEL PROBLEMA. 5
1.2 FORMULACIÓN DEL PROBLEMA 5
2. OBJETIVOS 8
2.1 OBJETIVOS GENERALES 8
2.2 OBJETIVOS ESPECÍFICOS 8
4 MARCO REFERENCIAL 10
4.1 ANTECEDENTES 10
4.2 MARCO TEÓRICO 11
4.2.1 Orígenes internacionales de la concientización por el daño ambiental. 11
4.2.2 De Estocolmo A Johannesburgo: preocupación internacional. 12
4.2.3 Estocolmo: crecimiento y población 14
4.2.4 los temas ambientales se internacionalizan. 16
4.2.5 El proceso de la “cumbre de la tierra” 17
4.2.6 Declaración De RÍO. 19
4.2.7 Efectos en la salud por contaminantes atmosféricos 22
4.3 MARCO GEOGRÁFICO 24
4.4 MARCO LEGAL 24
4.5 MARCO CONCEPTUAL 27
5. METODOLOGÍA 29
5.1 MÉTODO 29
5.2 POBLACIÓN Y MUESTRA 29
5.3 INSTRUMENTOS 29
BIBLIOGRAFÍA 30
ANEXOS 31

4. 4
INTRODUCCIÓN
Según el informe Evaluaciones del desempeño ambiental Colombia 2014, el
desarrollo económico en Colombia e y los problemas del conflicto armado y la
delincuencia organizada, ha generado presiones ambientales (principalmente a
causa de la minería ilegal, los cultivos ilícitos para la producción de droga y la
deforestación) y ha restringido el acceso a las zonas protegidas y el manejo de los
recursos naturales. Aunque hay que tener en cuenta que el país depende de los
recursos hídricos para la generación de energía, por lo que la economía emite
poco dióxido de carbono y su principal fuente de emisiones es debido al transporte
de carga terrestre, aunque tiene una alta emisión de gases de efecto invernadero
provenientes de la explotación agrícola. La riqueza en minerales (sobre todo en
carbón, ocupando el primer lugar en América Latina), metales e hidrocarburos,
estos últimos destinados a la exportación en crudo1.
Si bien es cierto que las emisiones de CO2 son menores en Colombia que en otros
países, debido sobre todo a la dependencia del recurso hídrico para generar
energía, son muchos las causas del problema de contaminación atmosférica,
donde uno de los mayores emisores de carbono en el país es el causado por el
transporte terrestre vehicular.
El parque automotor en Villavicencio consiste en los vehículos propulsados por la
combustión de hidrocarburos (ciclomotores, automóviles y camiones), que lanzan
a la atmosfera emisiones que provienen de los escapes y contienen monóxido de
carbono, hidrocarburos y óxidos de nitrógeno que son liberados a la atmósfera en
importantes cantidades, lo que causa que en las ciudades y en los sitios más
poblados de éstas exista una mayor contaminación atmosférica, a la vez que
afecta la salud de las personas causando enfermedades respiratorias y muertes
prematuras, expresados por los índices de morbilidad y mortalidad.
En la presente propuesta se pretende realizar un diagnóstico sobre la LA
contaminación atmosférica producida por el parque vehicular y su impacto en la
salud en los habitantes del barrio Covisan de Villavicencio, mediante una
propuesta metodológica descriptiva y cuantitativa.
1
OCDE, NACIONES UNIDAS & CEPAL. 2014. Evaluaciones del desempeño ambiental Colombia
2014. ISBN 978-92-64-20829-2 (versión en PDF).

5. 5
1. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA
1.1 DEFINICIÓN DEL PROBLEMA.
EL uso del transporte vehicular produce contaminación ambiental, debido a que
los motores que los impulsan trabajan por combustión de combustible, lanzando
los residuos a la atmosfera por su sistema de escape, estas emisiones contienen
además gases de efecto invernadero que debilitan la capa de ozono, formando
un verdadero agujero, que en algunos sectores ha producido disminuciones de
hasta el 60% en la cantidad de ozono estratosférico.
El nivel excesivo de la radiación UV (especialmente la A y la B) que llegue a la
superficie de la Tierra puede perjudicar la salud de las personas, en patologías
como: aparición de cáncer de piel; lesiones en los ojos que producen: cataratas, la
deformación del cristalino o la presbicia; y deterioro del sistema inmunológico,
influyendo de forma negativa sobre la molécula de ADN donde se ven afectadas
las defensas del cuerpo, las cuales generan un aumento en las enfermedades
infecciosas, que pueden aumentar tanto en frecuencia como en severidad, tales
como: sarampión, herpes, malaria, lepra, varicela.
En la actualidad es muy sencillo visualizar, que como individuos vivimos un serio
problema de contaminación ambiental por parte de automotores que cada vez se
hace más y mas grande y que si no se ataca pronto, esta acabara por
imposibilitar la vida en el planeta.
Como ya sabemos la contaminación del aire es actualmente uno de los más
graves problemas que enfrentan las ciudades, teniendo impactos negativos sobre
la salud pública cuando las concentraciones de los contaminantes alcanzan
niveles significativos, así como en la infraestructura. En el pasado la quema o
incineración de la basura que provocaba y sigue provocando grandes fuentes de
contaminación fue considerada el método más efectivo para deshacerse de esos
materiales de desecho; hoy en día debido a la producción masiva de químicos y
plásticos, la quema o incineración de desechos, lo convierte en un método de
eliminación complejo, costoso y altamente contaminante.
Es decir que la única solución para solventar este problema de contaminación por
efecto de la basura es crear conciencia entre nosotros para disminuir la cantidad
de desechos que cada aumenta sin medida.
1.2 FORMULACIÓN DEL PROBLEMA
Por esto hemos decidido plantear el siguiente problema:

6. 6
¿Es posible mediante un diagnóstico de la contaminación atmosférica producida por
el parque vehicular, conocer el impacto en la salud en los habitantes del barrio
Covisan de Villavicencio?

7. 7
DIAGNOSTICAR LA
CONTAMINACION ATMOSFERICA
PRODUCIDA POR FUENTES MOVILES
EN VILLAVICENCIO Y SU IMPACTO
EN LA SALUD
Aumento del
indice de
accidentalidad en
zonas urbanas
SITUACION 1
AUMENTO DEL PARQUEADERO
VEHICULAR
1.Facilidad al
obtener un
vehiculo
2.Facilidad al
credito vehicular
SITUACION 2
MAL MANEJO EN LOS CENTROS DE
DIAGNOSTICO AUTOMOTOR
1. Falta de
autoridad al
obtener el
certificado de
emision de gases
SITUACION 3
AUMENTO DE POLUSION
GENERANDO RIESGOS DE SALUID
1. aumento del cancer de
pulmon
2. Aumento del indice de
personas que padecen
tuberculosis
2. Aumento del indice de
problemas respiratorios
PROBLEMAS EN CUANTO A TRAFICO LOCAL
Aumento del
monoxido de
carbono y del
diaxido de
carbobo
SERA DEMASIADO TARDE PARA REPARAR EL
DAÑO YA CAUSADO
parque vehicular
antiguo

8. 8
2. OBJETIVOS
2.1 OBJETIVOS GENERALES
Evaluar el efecto de la contaminación atmosférica en la salud producida por
automotores en la localidad Covisan de Villavicencio Meta
2.2 OBJETIVOS ESPECÍFICOS
Identificar el volumen de tráfico vehicular del barrio Covisan en Villavicencio
Describir los daños ambientales atmosféricos que produce el tráfico vehicular del
barrio Covisan en Villavicencio.
Estimar el nivel de conocimiento de los estudiantes de la Unimeta sobre los daños
ambientales que produce el tráfico vehicular.
Realizar un diagnóstico de las afecciones a la salud ocasionadas por las
emisiones del tránsito vehicular en el Barrio Covisán de Villavicencio.

9. 9
3. JUSTIFICACIÓN
Nosotros como residentes de una ciudad industrializada vemos como a causa de
la gran demanda de bienes de consumo aumenta cada vez un poco más el
volumen de desechos que contamina nuestro ambiente, ya que esta basura al
depositarse a cielo abierto, los microorganismos que ahí se producen son
transportados por el viento contaminando el aire, el suelo y el agua, e incluso
nuestros alimentos, gran parte de los residuos sólidos no son desagradables y se
acumulan provocando pérdida en la calidad y productividad de los suelos y el
agua.
Alarmadas por la situación existente ante nuestros ojos hemos decidido contribuir
con este trabajo, con el objetivo de concientizar al menos a un grupo de personas
haciéndoles ver que el desinterés por la problemática en nuestro planeta nos
puede traer una próxima y trágica destrucción, por eso es tan importante crear
conciencia pronto y darnos cuenta que aunque solo sea una persona esta tiene
en sus manos la posibilidad de marcar un diferencia.
La justificación de este proyecto incide en la mejora de la calidad de vida, salud y
salvaguarda de los ecosistemas a través un conocimiento científico más preciso
de los procesos que tienen lugar en la atmósfera gracias a la capacidad de
disponer de una herramienta para evaluar y gestionar la calidad del aire en
Villavicencio / Meta. El estado actual del conocimiento científico y tecnológico para
modelar la evolución del estado atmosférico y de la calidad del aire permite
implantar herramientas de modelización para la toma de decisiones en el campo
de la contaminación atmosférica, tanto a escala estatal, regional o local, prestando
especial atención a las áreas urbanas en donde se superan los niveles de
protección a la salud humana de ozono, óxidos de nitrógeno y material
particulado.
2.

10. 10
4 MARCO REFERENCIAL
4.1 ANTECEDENTES2
Contrariamente a lo que podría suponerse, el primer trabajo sobre contaminación
atmosférica en la Zona Metropolitana de la Ciudad de México fue publicado en
1958[1], es decir, hace ya casi 40 años. En dicho trabajo se presenta el primer
inventario de emisiones vehiculares y se proponen formulaciones de programas de
emergencia. Lo relevante de este estudio es que ya se señalan los problemas del
crecimiento de la Ciudad de México y su relación con el incremento de la
contaminación atmosférica. Asimismo, en el año de 1960, en otro estudio se
señala que los principales contaminantes eran el bióxido de azufre y las partículas
suspendidas. En 1965, se recomendaba ya la implementación de programas de
prevención y control de la contaminación atmosférica, entre los que destaca el uso
de convertidores catalíticos para control de CO, NOx, e hidrocarburos.
Entre 1965 y 1970 el grupo de investigación del Centro de Estudios de la
Atmósfera de la UNAM, proponían que se promulgara una legislación ambiental
que regulara la calidad del aire. Ya que los estudios elaborados en ese entonces,
señalaban que se sobrepasaban los estándares de calidad del aire de varios
países. En ellos, se encontró la primera correlación empírica entre CO y CH4 y el
flujo vehicular y temperatura ambiente en la ZMCM. Nuevamente se hacia un
llamado para que se implementaran estrategias de control de la contaminación en
la Ciudad de México y en especial, de las emisiones ocasionadas por los escapes
de los vehículos por el uso de tetraetilo de plomo en las gasolinas.
En 1970, a partir de la creación del Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología
(CONACyT) se abría la posibilidad de llevar a cabo estudios con tecnología más
adecuada para el análisis de la contaminación. Esto dio por resultado la
publicación en 1971 de la Ley Federal para Prevenir y Controlar la Contaminación
Ambiental.
Posteriormente, y con la participación de los sectores académico, industrial y
social se publica el Reglamento para la Prevención y Control de la Contaminación
Atmosférica originada por la Emisión de Humos y Polvos.
Como puede concluirse de este breve recuento, la caracterización del problema
del aire como una cuestión técnico-científica aporta elementos para su surgimiento
dentro de la agenda de gobierno, pero no involucra necesariamente la intervención
gubernamental.
2
UNAM. Contaminaciòn atemosferica historia. En
http://www.tuobra.unam.mx/publicadas/030115172514.htm

11. 11
4.2 MARCO TEÓRICO
4.2.1 Orígenes internacionales de la concientización por el daño ambiental.
En este capítulo se hará un estudio del origen de la problemática Ambiental que
permitirá conocer algunas respuestas y estrategias que se han aplicado sobre esta
temática, y así mismo el impacto que se ha tenido en el ámbito internacional ya
que este problema nos e puede particularizar solamente a Colombia ya que es un
tema mundial ya que lo que se manifieste en un lugar repercute en todo el mundo.
Se puede situar el inicio del ecologismo a finales de los años sesenta. Por
aquellas fechas las sociedades occidentales estaban en pleno furor del desarrollo
sin límites. Autores norteamericanos como la bióloga Rachel Carson, Barry
Commoner, Paul R. Ehrlich, los autores René Dubos y Barbara Ward, el agrónomo
francés René Dumont, el mexicano Ivan Illich, fueron los que comenzaron entre
otros muchos, a propagar en las sociedades más industrializadas de occidente los
problemas ecológicos del planeta3.
En Estados Unidos, asociaciones como el Sierra Club, o la Audubon Society y en
Europa organizaciones como el Consejo Internacional para la Preservación de las
Aves (ICBP), y sus asociaciones federadas, como la Federación Alemana para la
Protección de las Aves (DBV) o la británica Real Sociedad para la Preservación de
las Aves (SRPB), fueron, junto con otras entidades similares, la cuna de grupos
más pequeños pero mucho más activos y combativos en la defensa del equilibrio
ecológico del planeta4.
A finales de los años sesenta, cientos de personas sintieron la necesidad de
oponerse activamente al proceso de destrucción de los recursos naturales. En
todos los países occidentales comienzan a organizarse pequeños grupos,
desconectados unos de otros, que con el paso de los años acabarían
aglutinándose en federaciones, coordinadoras y creando lo que llamamos
movimiento ecologista.
Amigos de la Tierra fue creada a raíz de una escisión de la organización
americana Sierra Club, inicialmente fueron adhiriéndose a este grupo asociaciones
nacionales de los países anglosajones. Estados Unidos (30,000 socios), Canadá
(80,000 socios), Inglaterra (18,000 socios), Australia (3,000 socios) Nueva Zelanda
(1,000 socios), fueron los primeros países en integrarse en esta federación
internacional que también encontraría gran eco en Holanda (15,000 socios) y en
3
http://www.bibliotecasvirtuales.com/biblioteca/ abrahambastidaaguilar/derechoambiental
/capitulosegundo.asp
4
Ibíd..

12. 12
España (10,000 socios). Pero la sección nacional que más famosa hizo a la
Federación de Amigos de la Tierra en Europa fue la de Francia, a pesar de que su
número de miembros activos no supera las 3,000 personas5.
Los ecologistas europeos no han ocupado las primeras planas de la prensa
durante los últimos años sólo por sus éxitos electorales. Junto a los grupos que
han centrado sus esfuerzos en el asalto a las instituciones parlamentarias, ha
habido otros muchos que han mantenido las actividades tradicionales de estos
grupos, en incluso generaron nuevas formas de lucha que mantuvieron en vilo a la
opinión pública mundial.
Greenpeace, pequeño grupo de ecologistas pertenecientes a trece países que han
emprendido la vía de la resistencia pacífica como método de lucha contra las
agresiones al equilibrio ecológico, comenzó a funcionar en 1972 en la ciudad
canadiense de Vancouver, en protesta contra las pruebas nucleares que los
norteamericanos estaban realizando en la isla Amchitka, en Alaska. Al año
siguiente este mismo grupo acudió a las islas del Pacífico Sur, donde Francia
estaba realizando pruebas nucleares en superficie. Después de varios años de
lucha y de que se hubieran creado Greenpeace-Australia y Greenpeace-Nueva
Zelanda, los franceses cedieron a las campañas desatadas por esta organización
y suspendieron las pruebas nucleares atmosféricas.
Greenpeace logró acapar la atención de la opinión pública mundial, debido a la
espectacularidad de todas sus acciones. En ellas siempre hay dos ingredientes:
una causa noble y un grupo de personas que arriesgan sus vidas por defenderla.
Con estos gestos de acción directa, los miembros de Greenpeace han conseguido
despertar la conciencia ecológica de millones de personas que nunca se habían
preocupado por los problemas del medio ambiente.
Por otra parte, solo con la ayuda que le otorgan los socios colaboradores que esta
organización posee en todo el mundo es posible mantener en forma los cuatro
barcos con los que cuenta Greenpeace, con sus respectivas tripulaciones, para
llevar a cabo sus acciones en defensa de la vida marina.
4.2.2 De Estocolmo A Johannesburgo: preocupación internacional.
Los problemas ambientales que se fueron generando como ya se vio, a partir de la
revolución industrial; empezaron a preocupar a la comunidad científica
internacional, la que fue apuntando problemas como el del calentamiento global, la
deforestación y consecuentemente la deforestación, la perdida de la capa de
ozono, todo ello provocaba el descongelamiento de los polos y modificaba el clima
y creando nuevos problemas climatológicos.
5
Ibíd..

13. 13
La Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Humano fue la primera
conferencia internacional sobre el medio ambiente que logró reunir a 113 naciones
y otras partes interesadas, con el objeto de debatir cuestiones de preocupación
común, lo que representó un verdadero parte aguas para el pensamiento moderno
sobre el medio ambiente y el desarrollo. Treinta años después la región de
América Latina y el Caribe enfrentan dos enormes desafíos interrelacionados: la
transformación productiva con equidad y el manejo de los recursos naturales. El
primero forma parte de las aspiraciones tradicionales de la región e influye en sus
políticas. El segundo, en cambio, se ha ido incorporando progresivamente a la
agenda del desarrollo Cuando el ambiente surgió como preocupación internacional
los países industrializados tomaron la iniciativa de convocar la dicha Conferencia
de las Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente Humano en Estocolmo. Tal vez
por ello el problema del ambiente fue visto inicialmente en forma un tanto
estrecha, como una enfermedad de los ricos, una secuela del crecimiento
económico que les dio niveles sin paralelo de riqueza y prosperidad.6
Los países en desarrollo vieron esta preocupación de los ricos como una nueva
limitante para su propio desarrollo. Insistieron en que el diálogo debía incorporar
las cuestiones relacionadas con la pobreza, el subdesarrollo, la desigualdad y los
recursos naturales, íntima e inextricablemente ligadas con las condiciones y
prospectos Ambientales en estos países La Conferencia de Estocolmo contribuyó
decididamente a incorporar la temática Ambiental en políticas y otros instrumentos
de la gestión pública. Mientras allí apenas se contaba con un puñado de
latinoamericanos y caribeños interesados en estos temas, hoy todos los países de
la región poseen una base institucional y normativa, y han proliferado las
organizaciones ciudadanas7.
Durante los últimos treinta años se han dado avances sustanciales en la región
incluyendo el proceso de institucionalización de los temas Ambientales, la creación
de los Ministerios de Medio Ambiente, el aumento de las áreas naturales bajo
protección, la incorporación constitucional de los Derechos Ambientales junto con
el desarrollo del aparato legal y una opinión pública cada vez más informada y
alerta. Sin embargo, también hay conciencia de que la situación sigue siendo
grave y queda mucho por hacer. La preocupación Ambiental se ha extendido: se la
encuentra en los campesinos que buscan nuevas alternativas ecológicas para sus
cultivos, así como en empresarios interesados en una innovación ecoeficiente; se
la defiende desde las cátedras universitarias y desde las organizaciones
ciudadanas. Se ha consolidado el concepto de que la temática Ambiental —sea un
lujo o una preocupación insólita—, ha evadido las fronteras nacionales y las
regiones continentales, y se han comenzado a enfrentar sus aspectos planetarios.
6
1972 Conferencia de Estocolmo. Documento en línea encontrado en: http://www.oarsoaldea.net/
agenda21/es/node/6
7
Ibíd.

14. 14
La relevancia de la dimensión Ambiental es tal que los propios conceptos de
desarrollo ya no pueden ser definidos sin incorporarla. En el presente capítulo se
revisan algunos aspectos destacados de esta historia de tres décadas.
4.2.3 Estocolmo: crecimiento y población. 8
La conferencia de Estocolmo fue el primer encuentro gubernamental de
envergadura sobre temas Ambientales, calificados como “ambiente humano”, tal
como aparece en el propio título de la reunión. Se dio en un contexto de crecientes
protestas ciudadanas y fuerte preocupación en los países industrializados por el
deterioro Ambiental. El debate de la conferencia rápidamente derivó hacia las
relaciones con el desarrollo, la contaminación y degradación Ambiental derivadas
del mismo, el papel de la pobreza y la incidencia del crecimiento poblacional.
Dos de estos grandes temas —las relaciones entre medidas Ambientales y el
crecimiento económico, y los efectos del crecimiento poblacional— habían sido
tratados poco antes en “Los límites del crecimiento”, un estudio realizado por un
equipo de investigadores para el Club de Roma, ese análisis afirmaba que el
crecimiento económico posee límites Ambientales, y que de continuarse el camino
de esos años, se terminaría en una fuerte catástrofe Ambiental, hambrunas
generalizadas y reducción de la población. La discusión en buena medida se
dogmatizó, originando una oposición entre políticas Ambientales y políticas
económicas, y algunos líderes latinoamericanos veían cualquier medida Ambiental
como un impedimento para el progreso económico. Esta polarización es posible
en un contexto donde el desarrollo es concebido como crecimiento económico, y
realizado sobre todo en el plano material.
En Estocolmo, algunos diplomáticos defendían la necesidad de determinar
independientemente sus normas Ambientales, y con ello justificaban que los
requisitos de los países desarrollados no podían ser aplicados en la región,
concibiéndolos como un lujo que no podían darse, o incluso negando las
inquietudes Ambientales.
La preocupación por el progreso económico explica que se insistiera en problemas
netamente económicos, como los términos de intercambio en el comercio
internacional, el papel de las relaciones entre Estados y la soberanía nacional. Los
países de América Latina y el Caribe insistieron en sus Derechos soberanos para
determinar los usos de los recursos naturales, preocupados por posibles
condicionamientos de las naciones industrializadas.
Paralelamente, desde foros latinoamericanos se discutía “Los límites del
crecimiento”. Un ejemplo es el “Modelo Mundial” de la Fundación Bariloche, en el
cual destacados intelectuales declararon que “no existen límites físicos absolutos
en el futuro previsible”, insistiendo en la abundancia de los recursos naturales
8
Ibíd.

15. 15
latinoamericanos, enfatizando los aspectos políticos en su distribución y
renovando su fe en el progreso. Pero más allá de estos razonables
cuestionamientos basados en la economía política, también hubo un
reduccionismo que minimizaba los aspectos Ambientales, presuponiendo
soluciones técnicas y planificaciones estatales ideales.
En Estocolmo también se prestó mucha atención al crecimiento de la población.
La advertencia de una “bomba demográfica” resonaba en muchos oídos, y varios
países temían que se los acusara por sus altos ritmos reproductivos. Las
respuestas a esas posturas, lideradas por el biólogo molecular y activista
Ambiental Estadounidense Barry Commoner, insistían en que más bien debía
incorporarse la intensidad del consumo y la inequidad social como causas
destacadas. De esta manera, la pregunta por lo que se consume del ambiente, y
quién lo consume, rápidamente se instaló en la discusión. Estas cuestiones,
referidas a las relaciones entre economía y ecología, por una parte, y ambiente y
consumo, por otra, se mantienen hasta el día de hoy.
Como resultado concreto de la conferencia, además de una declaración de
políticas, se recomendó la creación de una agencia Ambiental en la Organización
de las Naciones Unidas (ONU). Meses más tarde, una resolución de la Asamblea
General de la ONU creó el Programa de Naciones Unidas para el Medio Ambiente
(PNUMA) con sede en un país del hemisferio sur (Kenia) y oficinas en las
regiones, siendo ubicada la de ALC en México. El debate entre Ambientalistas y
economistas se amplió después. Los economistas latinoamericanos participaron
poco en estos debates, inicialmente, pero se produjo la obra del economista
chileno Osvaldo Sunkel “Estilos de desarrollo y medio ambiente en América
Latina”, iniciada por un proyecto conjunto de la Comisión Económica para América
Latina y el Caribe (CEPAL) y el PNUMA.
Hubo un seminario regional en Santiago de Chile en y el economista argentino
Raúl Prebisch publicó “Biosfera y desarrollo”. El pensamiento de estos y otros
latinoamericanos habría de tener eco más tarde en diversos foros internacionales,
incluyendo la Cumbre de la Tierra. Resurgió una opinión intermedia que, aunque
no tuvo repercusión inmediata, casi diez años después serviría de base a la
noción de una nueva “economía del desarrollo sostenible”. Fue bautizada como
“ecodesarrollo” por el economista francés Ignacy Sachs, quien al inicio de esa
década fue de los primeros en resaltar la conciliación entre desarrollo y políticas
Ambientales.
La preocupación internacional y las soluciones que se le dieron en materia de
política internacional y de tratados y convenios propiciaron como veremos a
continuación que se creara una conciencia internacional.

16. 16
4.2.4 los temas ambientales se internacionalizan.
El posterior desarrollo de los setentas e inicio de la década de 1980 determinó un
deterioro creciente de las áreas naturales y de las condiciones Ambientales, el
surgimiento y fortalecimiento de una amplia red de organizaciones Ambientalistas,
y un sentimiento de compromiso en la discusión Ambiental, en especial sobre la
conservación de fauna y flora. El debate se concentró durante esa década en los
bosques tropicales, en especial de América Central y la Amazonía, y se amplió
para reconocer el valor mundial de los recursos naturales nacionales. A diferencia
de la época de Estocolmo, entre los actores estaban, además de los propios
gobiernos, bancos multilaterales de desarrollo como el Banco Interamericano de
Desarrollo (BID) o el Banco Mundial (BM), las organizaciones no gubernamentales
(ONG) internacionales y nacionales, y más tardíamente las organizaciones
indígenas, por ejemplo, la Coordinadora de Organizaciones Indígenas de la
Cuenca Amazónica (COICA).
Más de un país defendió el modelo del desarrollo “a cualquier precio” de la
Amazonía. La creación del Tratado de Cooperación Amazónica en 1978 fue un
paliativo, y se condicionó el papel de las ONG y de los grupos indígenas. La
posibilidad de una discusión más amplia se encontraba limitada por la existencia
de regímenes autoritarios en varios países del Cono Sur y por la inestabilidad
política y militar en América Central. A lo largo de casi veinte años el PNUMA hizo
hincapié en las ventajas económicas de la protección Ambiental y en el costo de
los daños causados a los recursos naturales. Se registraron resultados como la
limpieza del Mar Báltico y parte del Mediterráneo; el Protocolo de Montreal para
reducir y llegar a abolir la producción y uso de clorofluorocarburos (CFC); la
Convención de Basilea para el control del movimiento transfronterizo de desechos
peligrosos, la iniciación de las negociaciones sobre el cambio climático planetario
y varios otros acuerdos y programas de acción en materias específicas o de
aplicación regional
Se creó el Foro de Ministros de Medio Ambiente de América Latina y el Caribe, el
espacio político de más larga trayectoria, representatividad e importancia para la
concertación de políticas y respuestas Ambientales a escala regional, formado por
todos los países de la región. La secretaría del Foro de Ministros está encargada a
la Oficina Regional para América Latina y el Caribe del Programa de las Naciones
Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA/ORPALC). El Foro ha celebrado 13
reuniones en distintas ciudades de la región, orientando las actividades en el
campo Ambiental con el fin de que la cooperación regional e internacional sea
cada vez más eficaz y coherente, contribuyendo así a las prioridades identificadas
por los ministros. Las organizaciones conservacionistas, interesadas en proteger
ecosistemas destacados o especies amenazadas, crecieron en importancia.
Rápidamente comprendieron que las causas de fondo de los problemas se
encontraban en las estrategias de desarrollo, y en especial en las prácticas
económicas.

17. 17
De esta manera, se generó la primera Estrategia Mundial de la Conservación,
promovida por la Unión Mundial para la Naturaleza (UICN) con el apoyo del
PNUMA y el Fondo Mundial para la Naturaleza. Este es un documento clave,
donde se reconoció la importancia de los temas económicos y del desarrollo,
vinculándolos en una estrategia Ambiental. Su propuesta enfatiza la satisfacción
de las necesidades humanas (presentes y futuras) y la calidad de vida, y no tanto
el crecimiento económico, aceptando así los cuestionamientos propios de esa
época. Durante muchos años fue el documento de referencia de las primeras
agencias Ambientales de América Latina y el Caribe. Allí se hace una de las
primeras definiciones modernas del desarrollo como “sostenible”, con una
relectura de los límites ecológicos.
En la incorporación de la temática Ambiental fueron destacadas las denuncias
sobre la quema de bosques amazónicos aparecidas en periódicos del continente y
de otras regiones, el impacto de los juicios a indígenas Kayapó en Brasil, y el
asesinato del dirigente brasileño Chico Mendes. La presión internacional fue
elevada, sobresaliendo las declaraciones de varios presidentes europeos sobre la
Amazonía como “patrimonio de la humanidad”. Nuevamente varios gobiernos
reaccionaron reclamando autonomía y pidieron incluir la temática Ambiental en la
ayuda de los países desarrollados. La presión exterior también tuvo un fuerte
impacto en la reformulación de políticas en varios países. Los préstamos de los
bancos multilaterales de desarrollo comenzaron a tener requisitos Ambientales, y
tanto el BID como el BM comenzaron con los programas de “fortalecimiento
institucional” del área Ambiental. En otros casos, la reformulación se asoció con el
proceso de integración económica regional, al modificarse — por ejemplo— la
administración Ambiental en México como resulta-do de la negociación del
Tratado de Libre Comercio con Estados Unidos de América.
4.2.5 El proceso de la “cumbre de la tierra”
En diciembre de 1989, la Asamblea General de las Naciones Unidas, en respuesta
a la Comisión Brundtland, decidió convocar a una Conferencia sobre Medio
Ambiente. Se decidió que las naciones estarían representadas en la conferencia
por sus jefes de Estado o de gobierno, convirtiéndola en la primera “Cumbre de la
Tierra”. La resolución dejó claro que ésta sería una conferencia sobre “ambiente y
desarrollo” y que los temas deberían tratarse sobre una base integrada en cada
aspecto, considerando desde el cambio climático hasta los asentamientos
humanos.
De la Conferencia se esperaba una serie de medidas concretas : Declaración de
principios básicos que sirviera a naciones e individuos como guía de conducta
frente al ambiente y el desarrollo, asegurando la viabilidad e integridad futuras de
la Tierra como un hogar hospitalario para los seres humanos y otras formas de

18. 18
vida. Una agenda de acción, la “Agenda 21” que estableciera el programa de
trabajo acordado de la comunidad internacional para el período posterior a 1992 y
el siglo XXI, en lo que se refiere a asuntos abordados en la conferencia, junto con
las prioridades, metas, estimaciones de costo, modalidades y asignación de
responsabilidades. Los medios para poner en práctica esta agenda: -Recursos
financieros -Transferencia de tecnología -Fortalecimiento de capacidades y
procesos institucionales.
El proceso de preparación de la Cumbre de la Tierra comprendió varios años,
movilizando a los gobiernos y en especial a las organizaciones no
gubernamentales de una manera extraordinaria. Durante la fase preparatoria y en
la cumbre misma, emergió la convicción de que históricamente el éxito de esta
conferencia no se juzgaría por lo alcanzado, sino por lo que se obtuviera en los
años siguientes. Los documentos refrendados por los gobiernos en la Cumbre de
la Tierra no pueden ser separados de otras propuestas generadas en ese proceso.
Entre las más importantes se encuentra la segunda Estrategia Mundial de la
Conservación de la IUCN, elaborada conjuntamente con el PNUMA y el WWF bajo
el nombre de “Cuidar la Tierra”. Allí se define al desarrollo sostenible como la
mejora en la “calidad de vida humana sin rebasar la capacidad de carga de los
ecosistemas que la sustentan”.
El informe agrega que una “economía sostenible” es el producto de un desarrollo
de ese tipo, donde se logra mantener la base de recursos naturales y “puede
continuar desarrollándose mediante la adaptación y mejores conocimientos,
organización y eficiencia técnica, y una mayor sabiduría”. Esta estrategia deja en
claro que se requieren profundos cambios culturales, y propone nueve principios
para una “sociedad sostenible”: respetar y cuidar la comunidad de los seres vivos,
mejorar la calidad de la vida humana, conservar la biodiversidad, reducir al mínimo
el agotamiento de los recursos no renovables, mantenerse dentro de la capacidad
de carga de la Tierra, modificar las actitudes y prácticas personales, facultar a las
comunidades para que cuiden su propio ambiente, proporcionar un marco nacional
para la integración del desarrollo y la conservación y forjar una alianza mundial.
Estos aportes ampliaron la temática Ambiental más allá de la preocupación por
especies amenazadas y paisajes en peligro, hacia una perspectiva más amplia,
tanto en el uso del concepto de biodiversidad (que va desde los recursos
genéticos a los ecosistemas), como en las relaciones con las estrategias de
desarrollo, la base institucional, la ciencia y la tecnología. Paralelamente, las
organizaciones ciudadanas y grupos Ambientalistas promovían sus propias ideas
en diversas reuniones. Un ejemplo es la Agenda “Ya Wananchi” aprobada en el
encuentro internacional “Raíces del futuro” Allí se advertía que la cuestión esencial
no era la preservación del ambiente en sí mismo, sino cómo manejar los recursos
naturales para alcanzar el más efectivo desarrollo sostenible en las esferas
sociales, económicas y físicas.

19. 19
En América Latina y el Caribe hubo declaraciones y aportes como los de “Las
Vertientes” (Chile) y “Las Leñas” (Argentina). Un aspecto destacado de la
participación de las ONG en la Cumbre de la Tierra fue la generación de los
“Tratados alternativos”, con sus propios aportes y visiones sobre los temas en
discusión. Estos ofrecen una disparidad de enfoques, profundidad de análisis y
elaboración de propuestas. Gobiernos y organizaciones latinoamericanos y
caribeños insistieron en las estrechas relaciones entre la pobreza de la región y
las circunstancias Ambientales, lo que muchas veces generaba polémicas.
La reunión de ministros del ambiente convocada por el PNUMA indicó que “existe
un indisoluble entrelazamiento entre deterioro Ambiental y pobreza”. Ambos son
efectos interactuantes de un mismo proceso mundial de crecimiento defectuoso.
“El mejoramiento de las condiciones económicas y sociales —dijeron los ministros
del ambiente en esta oportunidad— será el factor esencial para detener la
degradación Ambiental en los países de la región”.
4.2.6 Declaración De RÍO.9
Después de la celebración de la reunión de Estocolmo el tema del Medio
Ambiente adquiere características jurídicas y se organiza por parte de las
Naciones Unidas una segunda reunión internacional en Río de Janeiro Brasil,
como consecuencia de estas reuniones se empiezan a generar instrumentos
jurídicos que se van incorporando paulatinamente en las legislaciones nacionales.
La Cumbre de la Tierra en Río marcó un hito al producir acuerdos que tratan más
integralmente los temas Ambientales globales al incorporar el desarrollo sostenible
como meta principal, los cinco acuerdos de la Cumbre de la Tierra configuran la
respuesta política más universal y articulada para establecer un régimen
internacional de cooperación, cuyo objetivo es alcanzar la plena incorporación de
la dimensión Ambiental al desarrollo. Los cinco acuerdos son: La Declaración de
Río sobre Medio Ambiente y el Desarrollo; La Agenda 21; La Declaración sobre
principios relativos a los bosques; El Convenio Marco de Naciones Unidas sobre el
Cambio Climático, y El Convenio sobre Diversidad Biológica.
La Declaración de Río constituye la piedra angular del concepto de desarrollo
sostenible, en la que por primera vez se introducen principios aceptados por todos
los participantes, que servirán para construir nuevas relaciones entre naciones y
propiciarán un equilibrio económico, social y Ambiental entre países desarrollados
y países en desarrollo. Entre los principios se destacan:
9
Declaración de Río - United Nations documento en línea, encontrado en www.un.org/esa/dsd /agenda
21_spanish/res_riodecl.shtml

20. 20
“Principio 7”: En vista de que los Estados han contribuido en distinta medida a la
degradación del medio ambiente mundial, tienen responsabilidades comunes pero
diferenciadas. Los países desarrollados reconocen la responsabilidad que les
cabe en la búsqueda internacional del desarrollo sostenible, en vista de las
presiones que sus sociedades ejercen en el medio ambiente mundial y de las
tecnologías y los recursos financieros de que disponen.
“Principio 8”: Para alcanzar el desarrollo sostenible y una mejor calidad de vida
para todas las personas, los Estados deberán reducir y eliminar las modalidades
de producción y consumo insostenibles y fomentar políticas demográficas
apropiadas.
“Principio 9”: Los Estados deberían cooperar en el fortalecimiento de su propia
capacidad de lograr el desarrollo sostenible, aumentando el saber científico
mediante el intercambio de conocimientos científicos y tecnológicos, e
intensificando el desarrollo, la adaptación, la difusión y la transferencia de
tecnologías.
“Principio 10”: Los Estados deberán facilitar y fomentar la sensibilización y la
participación de la población poniendo la información a disposición de todos.
Deberá proporcionarse acceso efectivo a los procedimientos judiciales y
administrativos, entre éstos el resarcimiento de daños y los recursos pertinentes.
“Principio 11”: Los Estados deberán promulgar leyes eficaces sobre el medio
ambiente. Las normas, los objetivos de ordenación y las prioridades ambienta-les
deberían reflejar el contexto Ambiental y de desarrollo al que se aplican. Las
normas aplicadas por algunos países pueden resultar inadecuadas y representar
un costo social y económico injustificado para otros países, en particular los
países en desarrollo.
Principio 15”: Con el fin de proteger el medio ambiente, los Estados deberán
aplicar ampliamente el criterio de precaución conforme a sus capacidades.
Cuando haya peligro de daño grave o irreversible, la falta de certeza científica
absoluta no deberá utilizarse como razón para postergar la adopción de medidas
eficaces en función de los costos para impedir la de-gradación del medio
ambiente.
“Principio 16”: Las autoridades nacionales deberán procurar fomentar la
internacionalización de los costos Ambientales y el uso de instrumentos
económicos, teniendo en cuenta el criterio de que el que contamina debería cargar
con los costos de la contaminación.
La herencia de la Cumbre de la Tierra se palpa hasta la actualidad. En el marco de
las Naciones Unidas se constituyó la Comisión para el Desarrollo Sostenible, con
una nutrida agenda. Los diversos tratados internacionales siguen en marcha y han

21. 21
generado protocolos específicos (como el Protocolo de Cartagena sobre
Seguridad de la Biotecnología, y el Protocolo de Kyoto de la Convención Marco de
las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático). La Agenda 21 se ha
diversificado, especialmente en iniciativas de ámbito local. A partir de aquella
conferencia se han desarrollado otras iniciativas regionales, como la Alianza
Centroamericana para el Desarrollo Sostenible, la Cumbre de las Américas sobre
Desarrollo Sostenible.
El Programa de Acción para el Desarrollo Sostenible de los Pequeños Estados
Insulares en Desarrollo en los países del Caribe merece especial mención. Las
especificidades que caracterizan a los pequeños Estados insulares del planeta,
puestas de manifiesto durante el proceso preparatorio y en la Cumbre de la Tierra
misma, impulsaron a las Naciones Unidas a convocar una conferencia especial
que pudiera hacer viable el desarrollo sostenible en estos países. Así,se realizó en
Barbados la Conferencia Mundial de las Naciones Unidas sobre el Desarrollo
Sostenible de los Pequeños Estados Insulares en Desarrollo, de la que
emergieron la Declaración de Barbados y el Programa de Acción, adoptados por
111 gobiernos participantes, en los que se elaboraron principios y estrategias de
desarrollo orientados a proteger el frágil medio ambiente de pequeños Estados
insulares en desarrollo.
La Casa de l’Aire es una propuesta para la promoción de la salud,
fundamentalmente infantil, mediante la creación y el fomento de ambientes sanos
y favorables, basada en la estrecha relación existente entre salud y medio
ambiente. En los últimos años, los organismos internacionales y gubernamentales
han comenzado a tomar conciencia de esta relación, y por ello se han puesto en
marcha diversas iniciativas e investigaciones sobre los factores de riesgo
ambientales y sus consecuencias sobre la salud, haciendo especial hincapié en la
salud infantil, por ser ésta la más vulnerable. En 1978, la Organización Mundial de
la Salud (OMS) y UNICEF promovieron la celebración de una Conferencia
Internacional sobre Atención Primaria de la Salud, en la que se aprobó la
Declaración de Alma-Ata en la que se adoptó el acuerdo de salud para todos. La
trascendencia de este acuerdo residía en que la palabra salud dejaba de
asociarse con una situación de ausencia de afecciones o enfermedades sino que
pasaba a definir un estado de completo bienestar físico, mental y social. Por tanto,
la salud pasaba a considerarse un derecho humano fundamental y el logro del
nivel de salud más alto posible se convertía en uno de los objetivos sociales más
importantes, cuya realización requería de la intervención de otros muchos sectores
sociales y económicos. A raíz de las conclusiones de la Declaración de Alma-Ata,
la Oficina Regional para Europa de la OMS instituyó una serie de conferencias
internacionales sobre medio ambiente y salud. Hasta la actualidad se han venido
celebrando cuatro conferencias.

22. 22
4.2.7 Efectos en la salud por contaminantes atmosféricos
Encontramos grandes organizaciones que dan lugar a una iniciativa llamada aire
limpio han implementado planes acerca de la calidad del aire urbano y salud,
plantean también dentro de sus planes de acción a una constante vigilancia del
impacto de la contaminación del aire sobre la salud, los efectos por material
particulado respirable en la población se manifiestan principalmente como:
muertes prematuras, aumento en la frecuencia de cáncer pulmonar, síntomas
respiratorios severos, irritación en ojos y nariz, irritación de vías respiratorias se
suman a estos efectos otros factores de exposición tales como partículas y gases,
pobreza, desigualdad social, hábitos alimenticios, estilos de vida poco favorables
entre otras mas que participan en el génesis de la enfermedad.
Los diferentes contaminantes del aire que se encuentran en grandes ciudades han
sido relaciones mediante numerosas investigaciones, con un mayor riesgo de
enfermar y morir por enfermedades respiratorias y cardiovasculares es frecuente
encontrar informes de distintas instituciones encargadas a vigilar la calidad del aire
urbano en el cual se ven el gran incremento de la contaminación excediendo asi la
norma de calidad de aire.
La contaminación del aire tiene muchos efectos en la salud, desde irritaciones
leves, hasta el desarrollo de graves enfermedades
- Monóxido de Carbono: Es un producto de la combustión de materiales fósiles
como el petróleo y es común que se forme a partir de los vehículos en movimiento.
En consecuencia, este producto se acumula en las zonas urbanas, cerca de las
vías rápidas y de calles de gran movimiento y su concentración varía conforme
aumenta o disminuye la circulación.
Este gas no parece afectar a las plantas, pero es muy tóxico para los seres
humanos, ya que interfiere con el transporte de oxígeno en la sangre. Los efectos
en la salud se hacen más graves conforme mayor sea la cantidad de monóxido de
carbono en el aire y el tiempo de la exposición
Efectos por exposición a dióxido de azufre
Es el derivado del azufre que más frecuentemente contamina el aire. Se produce
por la combustión de carbono y petróleo que lo contienen. La mayor parte
proviene de las plantas generadoras de electricidad (carboeléctricas y
termoeléctricas) y de otros procesos industriales que contribuyen a la presencia de
sulfatos en la atmósfera, como la calcinación de los minerales de sulfuro, la
refinación del petróleo, la producción de Óxido Sulfúrico y la de coque a partir del
carbón.
Los óxidos de azufre se eliminan del aire mediante su conversión en ácido
sulfúrico y sulfatos y de esta forma se depositan en forma de partículas sobre la
tierra o en el mar, ya sea con la precipitación pluvial o sedimentándose,
contaminando también el agua y el suelo Los óxidos de azufre pueden inhibir el

23. 23
crecimiento de las plantas y ser letales para algunas de ellas cuando están
expuestas a concentraciones moderadas durante largos periodos. Los efectos
tóxicos de los óxidos de azufre para el ser humano son: dificultad para respirar,
debido al espasmo o contracción de los bronquios, irritación de la garganta, de los
ojos y tos, en cantidades elevadas puede llegar a ser mortal. También se ha
encontrado una relación entre la presencia de óxidos de azufre en la atmósfera y
el aumento de muertes por enfermedades crónicas, cardiovasculares y
respiratorias.
Efectos por exposición a oxidos de nitrógeno
Los Óxidos de Nitrógeno (NO2) se forman mediante la reacción del oxígeno con el
nitrógeno en el aire. Esta reacción ocurre a altas temperaturas durante el uso de
combustibles fósiles. Algunas bacterias emiten grandes cantidades de óxido de
nitrógeno hacia la atmósfera, por lo que es una fuente muy difícil de controlar.
La mayor parte de ellos, provienen de las plantas generadoras de energía
eléctrica, en las que la alta temperatura de la combustión de los energéticos
facilita su formación.
El dióxido de nitrógeno afecta los pulmones y es tóxico y algunos de los
contaminantes que se forman a partir de ellos, son mortales para las plantas.
Efectos por exposición a hidrocarburos
Los hidrocarburos son contaminantes primarios; su importancia radica en la gran
cantidad de fuentes y el volumen de sus emisiones al aire. Se forman por la
combustión de productos como la gasolina, el petróleo, el carbono y la madera y la
mayor producción se debe a las actividades de la industria petrolera, así como a
los vehículos de motor.Algunos hidrocarburos son tóxicos para las plantas y
animales a concentraciones relativamente altas y en el ser humano parece que
provoca problemas en vías respiratorias.Otros contaminantes muy importantes
son elementos como el plomo, el cadmio y el fluor, de origen industrial y a los que
se ha relacionado con afecciones cardiacas, hipertensión arterial,
arterioesclerosis, cáncer broncopulmonar, anormalidades en los huesos y afección
de los riñones.
Efectos por partículas suspendidas
Otros contaminantes del aire son partículas sólidas y líquidas suspendidas y
dispersas. A ellas se debe el aspecto nebuloso y brumoso del aire contaminado.
Se producen junto con los contaminantes gaseosos del aire, debido a diferentes
actividades, sobre todo la fabricación de hierro y acero, la producción de cemento,
la extracción de rocas y minerales, el almacenamiento y la manipulación de granos
y la elaboración de pulpa de papel.

24. 24
Entre las partículas líquidas, más contaminantes se encuentran los aerosoles, que
se manifiestan en forma de vapores, niebla o vahos que en grandes
concentraciones pueden llegar a transformarse en un agente letal, como sucedió
en Londres en 1940, 1950 y 1952, que se produjeron miles de muertes debido a la
presencia de estas nieblas tóxicas. Los aerosoles son verdaderas nebulizaciones
y por su tamaño tan pequeño, penetran en los bronquios y los irritan. Las
partículas mayores son detenidas por la mucosa nasal y la laringe causando gran
irritación.
4.3 MARCO GEOGRÁFICO
Figura 1. Localización Villavicencio
Fuente. Wikipedia.
Como podemos observar en el mapa será esta la localidad la cual vamos a llevar
a cabo nuestro proyecto, encuestas entrevistas entre otras más.
4.4 MARCO LEGAL
El banco mundial en su iniciativa del aire limpio y la organización mundial de la
salud (OMS) en el plan sobre calidad del aire urbano y salud para el periodo 2000-
2009, plantean dentro de sus planes de acción la vigilancia del impacto de la
contaminación del aire sobre la salud. Así pues países south americanos como

25. 25
argentina, chile, Paraguay y centro américa como lo es México tienen
normatividad de obligatorio cumplimiento (decreto supremo No 185 de los
ministros de minería, agricultura y salud respectivamente ) en la vigilancia y el
control e las fuentes de factores de riesgo y efectos relacionados
Algunas Normas Generales
Decreto ley 2811 de
1.974
Código nacional de los recursos naturales renovables
RNR y no renovables y de protección al medio
ambiente. El ambiente es patrimonio común, el estado
y los particulares deben participar en su preservación
y manejo. Regula el manejo de los RNR , la defensa
del ambiente y sus elementos.
Ley 23 de 1973
Principios fundamentales sobre prevención y control
de la contaminación del aire, agua y suelo y otorgó
facultades al Presidente de la República para expedir
el Código de los Recursos Naturales
Ley 99 de 1993
Crea el Ministerio del Medio Ambiente y Organiza el
Sistema Nacional Ambiental (SINA). Reforma el sector
Público encargado de la gestión ambiental. Organiza
el sistema Nacional Ambiental y exige la Planificación
de la gestión ambiental de proyectos. Los principios
que se destacan y que están relacionados con las
actividades portuarias son: La definición de los
fundamentos de la política ambiental, la estructura del
SINA en cabeza del Ministerio del Medio Ambiente,
los procedimientos de licenciamiento ambiental como
requisito para la ejecución de proyectos o actividades
que puedan causar daño al ambiente y los
mecanismos de participación ciudadana en todas las
etapas de desarrollo de este tipo de proyectos.
Decreto 1753 de 1994
Define la licencia ambiental LA: naturaleza, modalidad
y efectos; contenido, procedimientos, requisitos y
competencias para el otorgamiento de LA.
Decreto 2150 de 1995
y sus normas
reglamentarias.
Reglamenta la licencia ambiental y otros permisos.
Define los casos en que se debe presentar
Diagnóstico Ambiental de Alternativas, Plan de
Manejo Ambiental y Estudio de Impacto Ambiental.
Suprime la licencia ambiental ordinaria
Ley 388 de 1997 Ordenamiento Territorial Municipal y Distrital y Planes

26. 26
de Ordenamiento Territorial.
Ley 491 de 1999
Define el seguro ecológico y delitos contra los
recursos naturales y el ambiente y se modifica el
Código Penal
Decreto 1122/99
Por el cual se dictan normas para la supresión de
trámites.
Decreto 1124/99
Por el cual se reestructura el Ministerio del Medio
Ambiente

27. 27
4.5 MARCO CONCEPTUAL
Contaminación: impregnación del aire por residuos o productos secundarios
gaseosos, sólidos o líquidos, que pueden poner en peligro la salud de los seres
humanos y producir daños en las plantas y los animales, atacar a distintos
materiales, reducir la visibilidad o producir olores desagradables; el agua de
materias extrañas, como microorganismos, productos químicos, residuos
industriales y de otros tipos, o aguas residuales. Estas materias deterioran la
calidad del agua y la hacen inútil para los usos pretendidos; o el suelo con
productos que afectan a la salud del hombre, la calidad de vida o el
funcionamiento natural de los ecosistemas.
Medio ambiente: conjunto de elementos abióticos (energía solar, suelo, agua y
aire) y bióticos (organismos vivos) que integran la delgada capa de la Tierra
llamada biosfera, sustento y hogar de los seres vivos.
Ecología: Su termino se deriva del griego oikos, casa y logos, tratado, estudio. El
significado literal sería, pues, el estudio de los organismos “en su hogar”, en el
lugar donde viven. La ecología es la ciencia que estudia las relaciones de los
organismos entre si con en medio que les rodea; Todo organismos esta
íntimamente relacionado con el medio tanto físico como biológico intercambiando
con él continuamente materia y energía vital para su existencia.
Política Ambiental: son todas aquellas normatividades y políticas que las
autoridades estatales formulan en los Códigos previendo planes y programas
sobre protección Ambiental y manejo de los recursos naturales renovables
teniendo en cuenta que deben estar integrados con los planes y programas
generales de desarrollo económico y social.
Desarrollo Sostenible: término aplicado al desarrollo económico y social que
permite hacer frente a las necesidades del presente sin poner en peligro la
capacidad de futuras generaciones para satisfacer sus propias necesidades, los
límites para el desarrollo no son absolutos, sino que vienen impuestos por el nivel
tecnológico y de organización social, su impacto sobre los recursos del medio
ambiente y la capacidad de la biosfera para absorber los efectos de la actividad
humana.
Licencias Ambientales: es una decisión legitima tomada por una autoridad
ambiental del Estado, que crea para una persona una situación jurídica especial y
determinada, como resultado de un proceso promovido por esa persona natural o
jurídica interesada, por lo tanto es un típico acto administrativo.
Derecho Ambiental: puede definirse como el conjunto de las normas jurídicas
que regulan las conductas humanas que pueden influir de una manera relevante
en los procesos de interacción que tienen lugar entre los sistemas de los

28. 28
organismos vivos y sus sistemas de ambiente, mediante la generación de efectos
de los que se espera una modificación significativa de las condiciones de
existencia de dichos organismos ambientales y la ciencia jurídica que se ocupa de
tales normas.
Empresas Industriales: organización económica que, en las economías
industriales, realiza la mayor parte de las actividades. Las empresas Industriales
son, al menos la mayor parte, sociedades, entidades jurídicas, que realizan
actividades económicas ejecutadas para la obtención, transformación o transporte
de uno o varios productos naturales.
Acciones Jurídicas: Se trata de un derecho fundamental de acudir, pedir y exigir
la tutela jurisdiccional de los órganos públicos del Estado que tienen
encomendada esa función, ello hace posible un concepto de acción que se puede
aplicar en todos los órdenes jurisdiccionales (civil, penal, laboral y contencioso
administrativo) que a su vez será matizado en función del ordenamiento jurídico
que la protege de forma concreta y específica.
Efecto invernadero :Se denomina efecto invernadero al fenómeno por el cual
determinados gases, que son componentes de la atmósfera terrestre, retienen
parte de la energía que la superficie planetaria emite por haber sido calentada por
la radiación estelar. Afecta a todos los cuerpos planetarios rocosos dotados de
atmósfera. Este fenómeno evita que la energía recibida constantemente vuelva
inmediatamente al espacio, produciendo a escala planetaria un efecto similar al
observado en un invernadero. En el sistema solar, los planetas que presentan
efecto invernadero son Venus, la Tierra y Marte.

29. 29
5. METODOLOGÍA
5.1 MÉTODO
El método es cualitativo y descriptivo, ya que se describe una situación como la
contaminación que causan las emisiones de los vehículos y establecer el nivel de
relación con las afecciones a a salud de los habitantes del barrio Covisan en
Villavicencio.
5.2 POBLACIÓN Y MUESTRA
La población está compuesta por los habitantes del barrio Covisan en
Villavicencio.
La muestra consiste la revisión de los archivos de las personas que visitaron el
puesto de Salud del Barrio Covisan manifestando síntomas de enfermedades
causadas por contaminación ambiental.
5.3 INSTRUMENTOS
Como instrumento se escogió la lista de chequeo para diagnosticar las afecciones
a la salud causadas por la contaminación atmosférica.

30. 30
BIBLIOGRAFÍA
Conferencia de Estocolmo. 1972. Documento en línea encontrado en:
http://www.oarsoaldea.net/ agenda21/es/node/6
Declaración de Río - United Nations documento en línea, encontrado en
www.un.org/esa/dsd /agenda 21_spanish/res_riodecl.shtml
http://www.bibliotecasvirtuales.com/biblioteca/
abrahambastidaaguilar/derechoambiental /capitulosegundo.asp
OCDE, NACIONES UNIDAS & CEPAL. 2014. Evaluaciones del desempeño
ambiental Colombia 2014. ISBN 978-92-64-20829-2 (versión en PDF).
UNAM. Contaminaciòn atemosferica historia. En
http://www.tuobra.unam.mx/publicadas/030115172514.htm

31. 31
ANEXOS

32. 32
Anexo 1. PRESUPUESTO
RUBROS CANTIDADES
FUENTES
TOTAL
PROPIAS
MATERIALES
Recursos de oficina 1 X 250.00
Cámara fotográfica 1 x 580.000
Resma 2 x 18.000
encuadernado 1 x 45.000
CD 10 x 1.000
tinta 4 x 50.000
Transportes y
refrigerios
4 X 450.000
TOTAL 1.394.000

33. 33
Anexo 2. CRONOGRAMA
ACTIVIDADES 1 mes 2 mes 3 mes 4 mes 5 mes
Semanas 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4
Observación
de notas y
resultados
Revisión de
historias
clínicas para
identificación
de los casos
Análisis de
resultados
Elaboración
del trabajo
final
Sustentación
del trabajo
final