EL Consejo Universitario de la Universidad Centroccidental Lisandro Alvarado UCLA, en ejercicio del principio de responsabilidad y transparencia que ha caracterizado la gestión académico-administrativa. Considerando la información falsa y especulativa, difundida por las redes sociales a nivel nacional por el Profesor Cécil Pérez, representante del Ministro de Educación Universitaria, Ciencia y Tecnología ante el Consejo Universitario. Considerando las gestiones realizadas ante el Ministerio del Poder Popular para la Educación Universitaria, Ciencia y Tecnología (MEUCT) y ante la Oficina de Planificación del Sector Universitario (OPSU). Considerando las decisiones tomadas, frente a la crítica situación presupuestaria y financiera agravada en los últimos días. Cumple con el deber de comunicar a la comunidad universitaria y a la colectividad en general que en la UCLA se incorporaron al presupuesto 2016, saldos financieros de caja y bancos 2015 por Bs. 190.474.932, lo cual no significa que sobraron.

1. COMUNICADO
EL Consejo Universitario de la Universidad Centroccidental Lisandro Alvarado
UCLA, en ejercicio del principio de responsabilidad y transparencia que ha
caracterizado la gestión académico-administrativa.
Considerando la información falsa y especulativa, difundida por las redes sociales a
nivel nacional por el Profesor Cécil Pérez, representante del Ministro de Educación
Universitaria, Ciencia y Tecnología ante el Consejo Universitario.
Considerando las gestiones realizadas ante el Ministerio del Poder Popular para la
Educación Universitaria, Ciencia y Tecnología (MEUCT) y ante la Oficina de
Planificación del Sector Universitario (OPSU).
Considerando las decisiones tomadas, frente a la crítica situación presupuestaria y
financiera agravada en los últimos días.
Cumple con el deber de comunicar a la comunidad universitaria y a la colectividad en
general que en la UCLA se incorporaron al presupuesto 2016, saldos financieros de caja
y bancos 2015 por Bs. 190.474.932, lo cual no significa que sobraron. Dichos recursos
corresponden a:
1. Gastos causados en el ejercicio 2015 por Bs. 82.979.743,00 los cuales por
múltiples variables no se pagaron en ese ejercicio, es decir, se constituyen en
pasivos, que se deben incorporar al presupuesto 2016 para honrarlos.
2. Órdenes de compra, de servicios (compromisos válidamente adquiridos) por Bs.
4.003.309,00.
3. Recursos reservados para compras internacionales ante Cencoex por Bs.
5.226.355,00, las cuales no se han causado por no concretarse la autorización de
divisas para importación, debidamente tramitadas, debiendo incorporarse al
presupuesto, por lo tanto, estos recursos fueron ejecutados.
4. Recursos que fueron obtenidos de fuentes distintas de la República por Bs.
30.328.880,00 es decir, no provienen de la cuota asignada, tal es el caso de
recursos LOCTI, FONACIT y los obtenidos por ingresos propios como son las
actividades de fomento y de postgrado, que si bien es cierto, no se ejecutaron en
2015, en su mayoría por la escasez de bienes en el mercado nacional
(computadores, equipos científicos, tecnológicos e insumos de laboratorio, entre
otros), por procesos de contrataciones declarados desiertos por la no
comparecencia de empresas y la no concreción de la autorización de divisas para la
importación, no constituyen el presupuesto ordinario de la Universidad.
5. Recursos por Bs. 1.016.878 por indemnizaciones de seguros por robos y hurtos
en diversas unidades y remanentes de créditos otorgados por la gobernación del
Estado Lara por Bs. 1.449.723.

2. 6. Recursos de las providencias estudiantiles para obras de infraestructura que no
pudieron ejecutarse por concursos declarados desiertos por Bs. 10.756.242, y
asignaciones por Bs. 12.398.267,00 que se recibieron al final del mes de diciembre
durante el receso navideño, por lo que no pudieron ejecutarse.
7. Recursos remanentes de providencias estudiantiles para el apoyo al sistema
integral de salud del estudiante, apoyo socioeconómico y otras acciones orientadas
a los estudiantes por Bs. 10.393.797 que no se ejecutaron.
En definitiva puede señalarse que hubo Bs. 25.029.677 de excedentes de caja o
economías presupuestarias que el Consejo Universitario distribuyó en el presupuesto
2016 para gastos académicos en las estaciones experimentales, bioterio, decanatos,
desarrollo estudiantil, postgrado y gastos administrativos para reparaciones de aires
acondicionados, vehículos, filtraciones, servicios generales, servicios de internet, gastos
para elaboración de cheques, gastos Dirección de Deporte, entre otros, los cuales
representan apenas el 0,5% del presupuesto modificado 2015,.
En el presente año fue enviado a la UCLA un Auxilio Financiero para comedor por
Bs 76.500.000,00 para cubrir los gastos correspondientes al mes de marzo, tomando
como base de cálculo 8.500 bandejas a Bs. 500, sin embargo dada la dinámica del
desarrollo de los Programas Académicos y el plan de contingencia asumido por la
renuncia del concesionario de los comedores del Núcleo Obelisco y Ciencias de la
Salud, el cual consistió en atender a los estudiantes más necesitados, según encuesta
elaborada por los Centros de Estudiantes y en uno de los Decanatos se atendió por
orden de llegada hasta cubrir las comidas elaboradas, aunado a la falta del suministro
del gas del Comedor Central; el dinero enviado alcanzó hasta el día Jueves 12 de mayo.
La Universidad ha recibido la cantidad de 12 toneladas de proteicos (carne de res y
cerdo y pollo) enviadas por el Ministerio, lo cual forma parte de la estructura de costo de
la bandeja servida y en consecuencia el costo de la misma fue disminuido en cada uno
de los diferentes menú que se sirven en los diversos comedores. Hasta el mes de
febrero el costo de la bandeja era de Bs.500 pero debido a los dos incrementos
salariales de marzo y mayo, que tiene influencia en la nómina que maneja el
concesionario en cada comedor, la estructura de costo arroja un monto estimado de
Bs.731 por bandeja sin incluir el proteico donado por el gobierno.
La cuota presupuestaria asignada a la UCLA para el 2016 de Bs. 1.504.292.184,
representa el 14,22% de lo solicitado, lo que generó una insuficiencia inicial de Bs.
9.070.565.146, al compararla con el Anteproyecto de Bs. 10.574.857.330, cantidad
ésta última, calculada en el mes de mayo 2015, la cual cubrió:
1. Tres meses de providencias estudiantiles y gastos de funcionamiento
2. Cuatro meses de gastos de personal, según las necesidades reales de la
Universidad y requerida para atender la totalidad de los gastos y permitir su normal
funcionamiento.

3. Las insuficiencias calculadas a mayo 2016, con el proceso inflacionario que vive el
país y la actualización de los precios de los bienes y servicios requeridos para funcionar,
enviadas al MPPEUCT el 28 de abril 2016, ascienden a Bs. 27.076.572.307 para las
partidas 402, 403 y 404 (gastos de funcionamiento) y las insuficiencias de gastos de
personal activo y pasivo, partidas 401 y 407, se ubican en Bs. 4.450.047.493,
enviadas al MPPEUCT el 22 de enero 2016 para 14 meses de sueldos y salarios
(sueldos de mayo a diciembre y 06 meses para bono vacacional y de fin de año), para
un total de insuficiencias ejercicio fiscal 2016 de Bs. 31.526.619.800, lo que
representa una insuficiencia del 95,22% de lo requerido, o lo que es lo mismo una
asignación presupuestaria de sólo del 4, 78% para la UCLA ejercicio fiscal 2016.
Las autoridades rectorales a inicios del ejercicio fiscal 2016, considerando el
presupuesto insuficiente, que atenta contra la operatividad institucional han elevado al
MPPEUCT solicitudes de recursos vía créditos adicionales o auxilios financieros
desde el mes de febrero, según oficios que se describen algunos de ellos a
continuación:
Fecha de solicitud de
Insuficiencia o Auxilio
Financiero
Insuficiencia Monto en Bs
02 de febrerode 2016
InfraestructuraFísica 46.145.000,00
ServiciosGenerales 46.145.000,00
Parque Automotor 66.490.171,00
InfraestructuraTecnológica 224.432.823,73
05 de febrerode 2016*
InfraestructuraTecnológica 698.000.000,00
Reactivos,insumosyequipos
de laboratorio
278.124.569,00
Comedor 700.000.000,00
Transporte 76.992.957,00
21 de marzo de 2016
Gastos mínimospara
funcionar
482.213.511,00
20 de abril de 2016
Pago de empresasde
vigilanciaymantenimiento
de áreas verdes
14.881.316,00
05 de mayo de 2016
Suministrode comedor,para
144.500 bandejasservidasa
un costoestimadode Bs.731
cada una.
107.457.286,10
* En el mes de marzo solo se recibió Bs. 76.500.000,0 para 18 días de comedor
calculados a un costo de Bs. 500 por bandeja y considerando servir 8.500 bandejas
diarias. Tales recursosalcanzaron hasta el día 12 de mayo.
Es preciso indicar que a la fecha de hoy 18 de mayo 2016, NO HEMOS RECIBIDO los
recursos solicitados según los oficios indicados anteriormente a excepción de los Bs.
76.500.000,00 recibidos para el comedor, LO MÁS GRAVE AÚN es que de los

4. recursos para gastos de funcionamiento contenidos en el Presupuesto Ley, asignados
según la cuota presupuestaria y contemplados en el cronograma de desembolso,
enviaron el mes de enero y 50% del mes de febrero, a la fecha no ha ingresado al
tesoro de la UCLA el restante 50% del mes de febrero. El día de hoy 18 de mayo, en
horas de la mañana, luego del Consejo Universitario ampliado con gremios y
estudiantes realizado el día de ayer, por la crítica situación universitaria, recibimos la
transferencia para gastos de funcionamiento correspondientes al mes de marzo y
los recursos del mes de abril de gastos de personal activo y pasivo (jubilado y
pensionado) a excepción de los aportes patronales.
Los salarios de los obreros correspondientes a las dos primeras semanas del mes de
mayo y los sueldos de la primera quincena del referido mes para personal
administrativo y docente, fueron pagados con recursos disponibles en las
partidas 401 y 407, para conceptos no salariales (gremios, institutos de previsión,
actividades deportivas, culturales, recreacionales, uniformes, becas, capacitación y
adiestramiento, entre otras) y algunas economías obtenidas en partidas salariales,
según decisión del Consejo Universitario, amparado en el Ley Orgánica de la
Administración Financiera del Sector Público y su Reglamento Nro. 1, así como en las
Disposiciones Generales de la Ley de Presupuesto 2016, que establecen que el límite
máximo para gastar lo constituyen las partidas presupuestarias.
Frente a las asignaciones presupuestarias iniciales insuficientes, son recurrentes las
modificaciones presupuestarias principalmente a través de la figura de Créditos
Adicionales o Auxilios Financieros otorgados en la medida del avance de la ejecución
presupuestaria durante el año, lo cual trae como consecuencia:
 Violación del principio de programación presupuestaria por cuanto se imposibilita
efectuar una sana planificación de las actividades de la institución.
 Atención inadecuada de las necesidades, obligaciones y compromisos
adquiridos por la institución por cuanto los créditos presupuestarios son
normalmente recibidos de manera inoportuna.
 Incertidumbre en la ejecución de actividades por la alta discrecionalidad en la
aprobación de estos auxilios financieros.
Al manejar las actividades de la Universidad, mediante tales modificaciones
presupuestarias, se atenta contra la razonabilidad necesaria en los procesos de
planificación y formulación presupuestaria. De hecho en los últimos cinco (5) años,
los montos de las modificaciones presupuestarias han llegado a representar hasta el
163% del presupuesto inicial aprobado, menoscabando toda lógica de planificación.
Finalmente, es necesario reiterar que la UCLA constituye, junto con el resto de las
universidades nacionales, un pilar muy importante del desarrollo de la nación, donde se
forman los profesionales que exigen los retos actuales para poder enrumbar a
Venezuela hacia un futuro como país de vanguardia académica y científica, incrementa
el conocimiento gracias a las actividades de investigación y en general mejora las

5. condiciones de vida de la colectividad en su conjunto, para lo cual requiere de una
asignación racional de recursos que coadyuve a alcanzar su misión y visión.