Se le informa a la comunidad universitaria que para el Ejercicio Fiscal 2024, fue asignada por el ejecutivo nacional la cuota presupuestaria a la UCLA, por Bs. 387.332.248,00. Dicho monto representa sólo un 0,54% de lo solicitado en el Anteproyecto, y no cubre los requerimientos de todo el año para el funcionamiento de las unidades académicas y administrativas de la institución, lo que genera una INSUFICIENCIA de Bs. 72.000.145.014 (99,46%) al compararla con el Anteproyecto de Bs. 72.387.477.262,00 cantidad ésta última, calculada según las necesidades estimadas por las unidades de la Universidad y requerida para permitir su normal funcionamiento y atender la totalidad de los gastos corrientes y de inversiones demandados por la UCLA desde el año 2007. La insuficiencia afectará de manera significativa la operatividad para el ejercicio fiscal 2024, dificultando el cumplimiento de la programación académica y limitará el cumplimiento de las metas y la consecución de los productos medulares, en los términos de la calidad que ha caracterizado a esta casa de estudios, a lo largo de su historia. El cuadro 1 refleja la insuficiencia.

1. 1
COMUNICADO PRESUPUESTO UCLA
EJERCICIO FISCAL 2024
Se le informa a la comunidad universitaria que para el Ejercicio Fiscal 2024, fue
asignada por el ejecutivo nacional la cuota presupuestaria a la UCLA, por Bs.
387.332.248,00. Dicho monto representa sólo un 0,54% de lo solicitado en el
Anteproyecto, y no cubre los requerimientos de todo el año para el funcionamiento
de las unidades académicas y administrativas de la institución, lo que genera una
INSUFICIENCIA de Bs. 72.000.145.014 (99,46%) al compararla con el
Anteproyecto de Bs. 72.387.477.262,00 cantidad ésta última, calculada según las
necesidades estimadas por las unidades de la Universidad y requerida para
permitir su normal funcionamiento y atender la totalidad de los gastos corrientes y
de inversiones demandados por la UCLA desde el año 2007.
La insuficiencia afectará de manera significativa la operatividad para el
ejercicio fiscal 2024, dificultando el cumplimiento de la programación académica y
limitará el cumplimiento de las metas y la consecución de los productos
medulares, en los términos de la calidad que ha caracterizado a esta casa de
estudios, a lo largo de su historia. El cuadro 1 refleja la insuficiencia.
CUADRO NO. 1
INSUFICIENCIA PRESUPUESTARIA POR PARTIDAS
UCLA 2024
PARTIDAS ANTEPROYECTO ASIGNADO
Asignación
%
INSUFICIENCIA
Insuficiencia
%
401
Gastos de
Personal
296.059.523 125.064.590 42,24% 170.994.933 57,76%
402
Materiales,
Suministros y
Mercancías
2.212.653.491 43.827.979 1,98% 2.168.825.512 98,02%
403
Servicios no
Personales
39.778.402.325 45.669.656 0,11% 39.732.732.669 99,89%
404 Activos Reales 29.550.704.852 43.963.617 0,15% 29.506.741.235 99,85%
407
Transferencias
y donaciones
549.657.071 128.806.406 23,43% 420.850.665 76,57%
TOTAL
PRESUPUESTO
72.387.477.262 387.332.248 0,54% 72.000.145.014 99,46%
Es importante informar que en los dos últimos ejercicios fiscales precedentes
(2022 y 2023) además de ser la cuota presupuestaria aprobada insuficiente, no
enviaron la totalidad de recursos asignados en dicha cuota, es así como en
el 2022 sólo se recibió el 1,72% de los gastos aprobados para los proyectos

2. 2
académicos (docencia, investigación y extensión) y 13,41% para gastos de
funcionamiento, ordenando el ejecutivo realizar un traspaso presupuestario para
cubrir insuficiencias de gastos de personal. En 2023 sólo se recibió el 22,14%
para gastos de funcionamiento y no se recibió el desembolso financiero aprobado
para el proyecto socio productivo. El cuadro 2 refleja las cifras y porcentajes
antes señalados.
CUADRO No. 2
PRESUPUESTO ASIGNADO Y RECIBIDO
UCLA EJERCICIOS FISCALES 2022 Y 2023
EJERCICIO
FISCAL
2022
PRESUPUESTO UCLA
MONTO EN Bs.
ASIGNADO
MONTO EN Bs.
RECIBIDO A
DICIEMBRE
% RECIBIDO
TRANSFERENCIAS
OPSU
Presupuesto para Acción
Centralizada AC2 (Apoyo a la
Academia)
2.392.128 320.718 13,41%
Presupuesto para Proyectos
Académicos PR 20.336.003 350.794 1,72%
TOTAL 22.728.131 671.512 2,95%
EJERCICIO
FISCAL
2023
PRESUPUESTO UCLA
MONTO EN Bs.
ASIGNADO
MONTO EN Bs.
RECIBIDO A
DICIEMBRE
% RECIBIDO
TRANSFERENCIAS
OPSU
Presupuesto para Acción
Centralizada AC2 (Apoyo a la
Academia)
10.355.246 2.292.290 22,14%
AC2 Providencias Estudiantiles *** 6.465.256 6.465.253 100,00%
Presupuesto para Proyecto
Socioproductivo 23.497.062 0 0,00%
TOTAL 40.317.564 8.757.543 21,72%
Es preciso reiterar tal como se informó en la Circular DPU- 0048 2022 pasada
por UCLA mensajes el día 17 de octubre de 2022 y en el comunicado 2023
que desaparecen de la estructura y quedan sin FORMULACIÓN los cuatro
proyectos presupuestarios en los que se condensan los requerimientos
institucionales fundamentales que abarcan la misión universitaria como los son
PR1 Formación de Estudiantes en Pregrado y Postgrado, PR2 Investigación y
Creación Intelectual, PR3 Intercambio, Transferencia y Aplicación del
Conocimiento con la Sociedad y PR4 Sistema Nacional de Servicios Estudiantiles.
Los recursos que se requieren para la operatividad de las funciones
universitarias, enmarcadas en los cuatro proyectos citados anteriormente, según
lineamientos desde el 2023 y para el ejercicio fiscal 2024 se presupuestan en la
Acción Centralizada 2 (AC2) Apoyo Institucional a las Acciones Específicas de los
Proyectos del Organismo.

3. 3
En definitiva, la estructura POA/ Presupuesto aprobada por el MPPEU, en 2023
y que continúa vigente en 2024 quedó sólo con las Acciones
Centralizadas AC1 Dirección y Coordinación de los Gastos se los Trabajadores
(Personal Activo), AC2 Apoyo Institucional a las Acciones Específicas de los
Proyectos del Organismo y AC3 Previsión y Protección Social (Personal Pasivo,
jubilados y pensionados) y con un único proyecto socio productivo aprobado
por el ministerio, presentado por la Estación de Piscicultura de la UCLA,
denominado Producción y Comercialización de Insumos Acuícolas.
Los lineamientos del Ministerio del Poder Popular para la Educación Universitaria
(MPPEU), recibidos con la cuota presupuestaria, establecen que se distribuya el
monto asignado para cuatro grandes conceptos: gastos de personal
(Bs.252.985.740,00) providencias estudiantiles (Bs.6.465.256,00) gastos de
funcionamiento (Bs.45.026.932,00) y proyecto socio productivo
(Bs.82.854.320,00), para un total asignado de Bs. 387.332.248,00, que al
comparar tales cifras asignadas con las requeridas en el anteproyecto, generan
insuficiencias por conceptos presupuestarios, tal como se muestra en el cuadro
siguiente.
CUADRO No. 3
INSUFICIENCIA PRESUPUESTARIA POR CONCEPTOS
UCLA 2024
CONCEPTOS ANTEPROYECTO ASIGNADO % INSUFICIENCIA
Gastos de Personal 798.529.530 252.985.740 31,68% 545.543.790
Providencias
Estudiantiles
32.672.240.700,00 6.465.256 0,02% 32.665.775.444
Gastos de
Funcionamiento
38.750.998.391 45.026.932 0,12% 38.705.971.459
Proyecto Socio
Productivo
165.708.641 82.854.320 50,00% 82.854.321
TOTAL PRESUPUESTO 72.387.477.262,00 387.332.248,00 0,54% 72.000.145.014,00
Los referidos lineamientos establecieron que el monto para gastos de personal
(Bs. 252.985.740,00) debe garantizar las remuneraciones, pensiones y
jubilaciones y compromisos laborales (sueldos, salarios, pensiones, jubilaciones,
primas, bono vacacional, becas estudiantiles para los trabajadores y para sus
hijos, ayudas para hijos con discapacidad, cesta ticket y demás beneficios según
las Actas Convenios autorizadas, así como los aportes patronales) sin

4. 4
contemplar nueva contratación de personal, incrementos salariales, ni
cargos vacantes.
Tales lineamientos señalan que se deben considerar los gastos originados por las
incidencias indirectas tales como: aportes patronales (IVSS, fondo prestacional de
empleo Faov, Inces, Fondo de Jubilación), aportes a cajas de ahorros, guarderías,
prestaciones sociales; aunado a ello los gastos asociados por comisiones
bancarias e impuesto al valor agregado (IVA). De igual manera, incluir el costo
para atender bonificación de fin de año (Aguinaldos). Además establecen que los
gastos de IPP serán financiados a través del nivel central.
Por lo tanto, según los lineamientos indicados, quedaron sin asignación
presupuestaria mediante las partidas 401 y 407, de gastos de personal, los
Institutos de Previsión por aportes federativos y para su funcionamiento y
los requerimientos gremiales (APUCLA, ATAUCLA, SOUCLA, COPUJUCLA,
SEUCLA Y CETAJUCLA) consagrados en las actas convenio y Convención
Colectiva.
Adicionalmente es importante resaltar, que según lineamientos ministeriales, la
cobertura de la cuota presupuestaria para sueldos, salarios y demás
remuneraciones debe abarcar los doce meses, con base de cálculo, en las
tablas vigentes a julio 2023, las cuales se encuentran sumamente desfasadas.
Las referidas tablas salariales no consideran los ajustes u homologación de los
sueldos y salarios, acorde al costo de la canasta básica, a los índices de
inflación de la economía, indexación de salarios, mucho menos, las
remuneraciones de los trabajadores universitarios en el mundo.
En cuanto a los gastos de funcionamiento cuya asignación fue por Bs.
45.026.932,00, los referidos lineamientos señalan que el monto asignado debe
imputarse sólo a la Acción Centralizada AC2, ya que como se señaló
anteriormente, se eliminaron desde el ejercicio 2023 los proyectos presupuestarios
de formación, investigación y extensión universitaria.
En tal sentido se le asignó al Vice-Rectorado Administrativo como unidad rectora
en la gestión administrativa y a algunas de sus unidades descentralizadas,
recursos que fueron distribuidos en la partida 403 Servicios No Personales,
programados en un mes, para gastos de funcionamiento para la operatividad de la
universidad en las áreas de docencia, investigación y extensión, vigilancia,
mantenimiento de infraestructura física, servicios básicos (electricidad, agua y
telefonía) servicios de internet y centrales telefónicas, seguro de bienes,
mantenimiento y reparación de equipos, mantenimiento y reparación de vehículos,
así como a la Dirección de Telecomunicaciones para servicios básicos de
telefonía.
También se asignaron recursos de los gastos de funcionamiento en la partida 402
Materiales y Suministros, en el Vicerrectorado Administrativo, centralizados y

5. 5
estimados para adquirir botellones de agua, papel sanitario, resmas de papel y
cartuchos de tinta, como insumos mínimos a distribuir entre las unidades
adscritas a las autoridades rectorales y para la Dirección de Servicios
Generales se asignó recursos para material de limpieza e insumos de
bioseguridad.
En cuanto al monto asignado para Providencias Estudiantiles de Bs.
6.465.256,00 se distribuyó en cuatro grandes conceptos: comedor, transporte,
salud y ayudas socio económicas. Al servicio de comedor se le asignó Bs.
3.780.000,00, para transporte se asignó Bs. 1.080.000, para Apoyo al Sistema
de Salud Integral al Estudiante Bs. 720.000,00 y Apoyo Socioeconómico Bs.
885.256,00.
Por su parte, el monto de Bs. 23.497.062,00 asignado para proyectos, se
dispone sólo para el Proyecto Socio Productivo denominado: Producción y
Comercialización de Insumos Acuícolas, distribuido éste de la siguiente
manera, para: Asistencia Profesional y Técnica Estación de Piscicultura Bs.
35.738.040; Producción y Comercialización Acuícola 25.052.323;
Investigación y Desarrollo Acuícola Bs. 22.063.957. Es importante reiterar que
dicho proyecto fue aprobado también en el 2023 y no recibió ningún desembolso
financiero en dicho ejercicio.
CUADRO No. 4
PROYECTO SOCIO PRODUCTIVO APROBADO POA-PRESUPUESTO UCLA 2024
Para equilibrar el Presupuesto, en los cuatro grandes conceptos especificados en
la cuota asignada: gastos de personal, gastos de funcionamiento, providencias
estudiantiles y proyectos, en atención a los lineamientos emanados por el
Ministerio del Poder Popular para Educación Universitaria, (MPPEU) y garantizar
el funcionamiento de la Universidad, con la asignación INSUFICIENTE nos vimos
en la imperiosa necesidad de ajustar algunas variables presupuestarias,
reduciendo los recursos que requieren para todo el ejercicio fiscal 2024,
asignándole recursos para garantizar un lapso de cobertura de uno a tres meses
para la gran mayoría de las mismas.
Es preciso indicar que las recurrentes insuficiencias presupuestarias, con la
mínima asignación inicial recibida, para las partidas de gastos de funcionamiento
(402, 403 y 404) han afectado considerablemente el funcionamiento de la
Descripción 402 403 404
TOTAL
GENERAL
Asistencia Profesional y Técnica Estación de
Piscicultura
5.826.930 5.492.598 24.418.512 35.738.040
Producción y Comercialización Acuícola 15.872.621 3.457.491 5.722.211 25.052.323
Investigación y Desarrollo Acuícola 5.465.000 2.776.063 13.822.894 22.063.957
TOTAL 27.164.551 11.726.152 43.963.617 82.854.320

6. 6
Universidad, las variables mayormente afectadas para el adecuado
funcionamiento institucional, están constituidas por activos reales o conceptos que
comprenden tanto el mantenimiento como la reparación de infraestructura
física, tecnológica y de sistemas institucionales, así como del parque
automotor, adquisición, re-potenciación, conservación y mantenimiento de
equipos y mobiliario y dotación de las diversas bibliotecas y laboratorios
académicos.
Tal situación ha traído graves consecuencias a la Universidad como el
deterioro físico acumulado en los últimos ejercicios fiscales, afectando el
mantenimiento de la Infraestructura física de la institución que contempla partidas
para el mantenimiento preventivo y correctivo, como reparaciones de losas de
techo, frisos, pinturas, aires acondicionados, sistemas de alumbrado, sistema de
acueductos y cloacas, mantenimiento de áreas verdes.
Durante los años 2020, 2021, 2022 Y 2023, se agudizaron los problemas con
equipos de aire acondicionado, baterías, UPS, cableados, entre otros, debido a
causas como: insuficiencia de recursos para mantenimiento preventivo y
sustitución de repuestos en mal estado, fallas de energía, robos, lo cual afectó a
muchos de los equipos, esto ha traído como consecuencia la interrupción de las
actividades administrativas de algunas áreas de trabajo. Nuevamente para el
ejercicio fiscal 2024 la asignación resulta insuficiente y además la asignación
para nuevas obras, remodelaciones, se solicitan mediante proyectos de
infraestructura, los cuales también se han enviado recurrentemente todos estos
años, sin asignación de recursos para los mismos.
En síntesis, las recurrentes insuficiencias presupuestarias desde el año 2007,
han afectado el funcionamiento y la infraestructura física, tecnológica, de sistemas
y vehicular de la Universidad, con graves consecuencias, entre las cuales cabe
mencionar, como se ha reiterado en los comunicados de los ejercicios
anteriores, la imposibilidad de:
 Dar mantenimiento preventivo y correctivo a la infraestructura institucional,
tanto física, como tecnológica, de sistemas y vehicular que garantice las
actividades académico-administrativas, los servicios básicos y sanitarios,
así como requerimientos de resguardo de los bienes de la institución.
 Mantener la iluminación de los salones de clases y pasillos, de forma
adecuada, que propicien las actividades docentes tanto en horarios diurnos,
como nocturnos. Así como, acondicionar el alumbrado externo y contratar
los servicios de vigilancia que garanticen la seguridad de la comunidad
universitaria.
 Reparar los aires acondicionados de las aulas de clases y bibliotecas de
casi todos los decanatos y áreas administrativas y dar mantenimiento a los
mismos.
 Realizar reparaciones menores y mayores al parque automotor, el cual se
encuentra inoperativo, y es vital para el traslado entre los diversos y
distantes núcleos de nuestra Universidad que se encuentra dispersa

7. 7
geográficamente en el Estado Lara y zonas de los Estados Portuguesa y
Yaracuy, y el cumplimiento de las prácticas de campo y las pasantías
rurales de los estudiantes.
 Adquirir materiales y suministros para la operatividad de las unidades de la
Universidad, llámese tintas, papelería, tóner, marcadores, entre otros, e
insumos y reactivos de los laboratorios para las prácticas académicas.
 Cubrir la totalidad de los servicios de enlace a internet y cantv,
adecuaciones, mantenimiento y modernización de la RED UCLA y
sistemas institucionales, corriendo el riesgo de quedar incomunicados.
 Cubrir viáticos de los choferes y gastos de manutención de los estudiantes,
dentro de los que se encuentran los correspondientes a choferes que
trasladan a los estudiantes a las prácticas de campo.
 Adquirir alimentos para los animales de experimentación, que se
encuentran en peligro de inanición y los insumos requeridos para el cultivo
y mantenimiento de las plantas, las cuales están en riesgo de perecer.
 Presupuestar los servicios de vigilancia a contratar, mantenimiento de áreas
verdes, bote de desperdicios, alquileres de los inmuebles arrendados, y
compromisos con los proveedores de tales servicios, para dar cumplimiento
a la Ley de Bienes Públicos.