DICTAMEN N.° 001-15-DEE-
CC
CASO N.° 0005-11-EE
CORTE CONSTITUCIONAL
DEL ECUADOR
“La declaratoria del estado de
excepción en los cantones San
Lorenzo y Eloy Alfaro de la provincia
de Esmeraldas, por las ...
ANTECEDENTES
 ADMISIBILIDAD
 Rafael Correa Delgado basado en el artículo 166 de la
Constitución, envió al presidente de ...
Norma objeto de pronunciamiento
de la Corte Constitucional
La Corte Constitucional examina la
Constitucionalidad del Decre...
DECRETO
Art. 5 Ministerio de Finanzas situará los recursos suficientes para que se cumpla el estado de
excepción.
Art. 4 M...
Art. 10 La ejecucución del Decreto entra en vigencia a partir de su fecha de expedición sin perjuicio
de su publicación en...
Naturaleza jurídica de los Estados
de Excepción
ESTADO DE EXCEPCION. Es un mecanismo
normativo-constitucional de los Estad...
• El único fin de la declaratoria de estados
de excepción es el respeto de los DDHH,
la defensa de la sociedad en democrac...
PROBLEMAS JURÍDICOS
1) El Decreto Ejecutivo N.° 783 del 20
de mayo de 2011
¿Cumple con los requisitos formales
establecido...
Identificación de los hechos y de la
causal constitucional
Se propende restituir el acceso libre y sin
restricciones de lo...
b) Justificación de la declaratoria
Se pretende prevenir, cesar y eliminar las actividades de minería ilegal que se
desarr...
e) Las notificaciones que correspondan de
acuerdo a la Constitución y a los Tratados
Internacionales
Se determina que esta...
PROBLEMAS JURÍDICOS
El Decreto Ejecutivo N.° 783 del 20
de mayo de 2011
¿Cumple con los requisitos
materiales establecidos...
a) Que los hechos alegados en la motivación hayan tenido real
ocurrencia.-
Es de público conocimiento que la minería ilega...
d) Que la declaratoria se decrete dentro de los límites temporales y
espaciales establecidos en la Constitución de la Repú...
 Que sean proporcionales al hecho que dio lugar a la declaratoria.-
La declaratoria guarda relación con la disposición de...
 Que no exista otra medida que genere un menor
impacto en términos de derechos y garantías.-
En las medidas adoptas no ap...
DESICIÓN
En mérito de lo expuesto, administrando justicia
constitucional y por mandato de la Constitución de
la República ...
Próxima SlideShare
Cargando en…5
×

Corte constitucional del ecuador

199 visualizaciones

Publicado el

DICTAMEN N.° 001-15-DEE-CC  CASO N.° 0005-11-EE CORTE CONSTITUCIONAL DEL ECUADOR

Publicado en: Derecho
0 comentarios
0 recomendaciones
Estadísticas
Notas
  • Sé el primero en comentar

  • Sé el primero en recomendar esto

Sin descargas
Visualizaciones
Visualizaciones totales
199
En SlideShare
0
De insertados
0
Número de insertados
3
Acciones
Compartido
0
Descargas
1
Comentarios
0
Recomendaciones
0
Insertados 0
No insertados

No hay notas en la diapositiva.

Corte constitucional del ecuador

  1. 1. DICTAMEN N.° 001-15-DEE- CC CASO N.° 0005-11-EE CORTE CONSTITUCIONAL DEL ECUADOR
  2. 2. “La declaratoria del estado de excepción en los cantones San Lorenzo y Eloy Alfaro de la provincia de Esmeraldas, por las afectaciones de las actividades extractivas mineras ilegales.”
  3. 3. ANTECEDENTES  ADMISIBILIDAD  Rafael Correa Delgado basado en el artículo 166 de la Constitución, envió al presidente de la Corte Constitucional mediante oficio el 22 de mayo de 2011 la notificación de la declaratoria del estado de excepción en los cantones San Lorenzo y Eloy Alfaro de la provincia de Esmeraldas, por las afectaciones de las actividades extractivas mineras ilegales.  Secretaría General de la Corte Constitucional,recibe notificación 24 MAY 2011.  6 de NOV 2012 se posesionaron ante el Pleno de la Asamblea Nacional los jueces de la Primera Corte Constitucional  11 DIC 2012 se sorteo la causas, correspondiéndole sustanciar a la jueza constitucional Ruth Seni Pinoargote.  En providencia 03 ENERO 2012 la jueza sustanciadora
  4. 4. Norma objeto de pronunciamiento de la Corte Constitucional La Corte Constitucional examina la Constitucionalidad del Decreto Ejecutivo N.° 783 del 20 de mayo de 2011 por medio del cual se ordena la movilización nacional, económica y militar en los referidos cantones, a fin de que los organismos del Estado ejecuten las acciones necesarias para eliminar y neutralizar dichas actividades en este sitio.
  5. 5. DECRETO Art. 5 Ministerio de Finanzas situará los recursos suficientes para que se cumpla el estado de excepción. Art. 4 Ministerio de Ambiente ejecutara un plan de acción para recuperar las zonas afectadas y de sus habitantes. Art. 3 Ministerio de Defensa Nacional ejecutará un plan de contingencia para asegurar las zonas afectadas. Art. 2 Dispone movilización nacional, económica y militar. Art. 1 Declarar el estado de excepción
  6. 6. Art. 10 La ejecucución del Decreto entra en vigencia a partir de su fecha de expedición sin perjuicio de su publicación en el Registro Oficial. Art. 9 Notificaré a la Asamblea Nacional y Corte Constitucional. Art. 8 El ámbito territorial de este decreto es de carácter nacional pero se aplicará especialmente a San Lorenzo y Eloy Alfaro. Art. 7 El estado de excepción tendrá una vigencia de sesenta días. Art. 6 Ministerio de Finanzas proveerá los recursos económicos para cumplir con el estado de excepción.
  7. 7. Naturaleza jurídica de los Estados de Excepción ESTADO DE EXCEPCION. Es un mecanismo normativo-constitucional de los Estados para solucionar problemas y defender los derechos de los ciudadanos frente a un acontecimiento fortuito, los cuales podrían verse afectados. En el Derecho Internacional el estado de excepción implica la suspensión o limitación de determinados derechos sin que sea desmedido. ARTICULO 27 CONVENCION AMERICANA DE DDHH
  8. 8. • El único fin de la declaratoria de estados de excepción es el respeto de los DDHH, la defensa de la sociedad en democracia y de las instituciones del Estado. En el Derecho interno durante el estado de excepción únicamente el presidente limitará o suspenderá ciertos derechos como de domicilio, inviolabilidad de correspondencia, libertad de tránsito, libertad de asociación y de información. (art. 165 ConsE)
  9. 9. PROBLEMAS JURÍDICOS 1) El Decreto Ejecutivo N.° 783 del 20 de mayo de 2011 ¿Cumple con los requisitos formales establecidos en el artículo 166 de la Constitución, 120 y 122 de la Ley Orgánica de Garantías Jurisdiccionales y Control Constitucional?
  10. 10. Identificación de los hechos y de la causal constitucional Se propende restituir el acceso libre y sin restricciones de los pobladores del sector al derecho a la salud, a la seguridad, aun medio ambiente sano, de paz, de acceso al trabajo, a través de prácticas de ley. Por tanto se colige que la causal invocada por el presidente Rafael Correa Delgado se encasilla dentro de las causales contempladas en el artículo 164 de la Constitución de la República; por tanto, el presidente de la República ha cumplido con esta solemnidad.
  11. 11. b) Justificación de la declaratoria Se pretende prevenir, cesar y eliminar las actividades de minería ilegal que se desarrollan en esos cantones, con la finalidad de restablecer el acceso libre y sin restricciones de los pobladores del sector al derecho a la salud, a la seguridad, a un medio ambiente sano, de paz, de acceso al trabajo a través de prácticas determinadas de acuerdo a la ley. Las razones precitadas justifican el cumplimiento de lo determinado en el numeral 2 del artículo 120 de la Ley Orgánica de Garantías Jurisdiccionales y Control Constitucional. c) Ámbito territorial y temporal de la declaratoria La declaratoria puede hacerse extensiva a todo el territorio de la República o únicamente a una parte de este. El ámbito territorial de aplicación es de carácter nacional en cuanto a la acumulación de recursos y movilización pero se aplicará especialmente en los cantones de San Lorenzo y Eloy Alfaro. Se establece que el período de duración de la declaratoria del estado de excepción es de 60 días a partir de la suscripción del presente decreto ejecutivo. d) Derechos que sean susceptibles de limitación La presente situación no amerita suspensión ni limitación de derechos
  12. 12. e) Las notificaciones que correspondan de acuerdo a la Constitución y a los Tratados Internacionales Se determina que esta declaratoria ha sido notificada a la Asamblea Nacional y a la Corte Constitucional, dando cumplimiento al art. 166 de la Constitución de la República. Adicionalmente es obligación de la Corte Constitucional analizar si las medidas adoptadas en la declaratoria cumplen con los requisitos establecidos en el art. 122 de la Ley Orgánica de Garantías Jurisdiccionales y Control Constitucional, así:  Que se ordenen mediante decreto, de acuerdo con las formalidades que establece el sistema jurídico.- El Decreto Ejecutivo fue suscrito por el presidente de la República, en virtud de aquello se considera cumplido lo dispuesto.  Que se enmarquen dentro de las competencias materiales, espaciales y temporales de los estados de excepción.- Se colige que las competencias materiales, espaciales y temporales constan especificadas en el Decreto porque las medidas adoptadas están destinadas a prevenir, cesar y eliminar las actividades de minería ilegal; medidas que tienen un período de sesenta días a partir de la suscripción del mismo.
  13. 13. PROBLEMAS JURÍDICOS El Decreto Ejecutivo N.° 783 del 20 de mayo de 2011 ¿Cumple con los requisitos materiales establecidos en el artículo 121 y 123 de la Ley Orgánica de Garantías Jurisdiccionales y Control Constitucional?
  14. 14. a) Que los hechos alegados en la motivación hayan tenido real ocurrencia.- Es de público conocimiento que la minería ilegal ha provocado daños irremediables a los ecosistemas locales, contaminando las fuentes de agua, afectando las actividades productivas agrícolas, a más de perjudicar la salud de los habitantes de las zonas donde se ejecuta esta extracción anti técnica y no autorizada. En este contexto y conforme a las disposiciones constitucionales la situación podría generar una grave conmoción interna en la población lo cual exige al Estado declarar el estado de excepción. b) Que los hechos constitutivos de la declaratoria configuren una agresión, un conflicto armado internacional o interno, grave conmoción interna, calamidad pública o desastre natural En el caso sub examine, las circunstancias que han motivado la declaratoria es la generación de daños irreparables a los ecosistemas locales, contaminando las fuentes de agua, afectando las actividades productivas agrícolas y perjudicando la salud de los habitantes. Frente a estos hechos, se requiere ejecutar acciones tendientes a mitigar y neutralizar las a c) Que los hechos constitutivos de la declaratoria no puedan se superados a través del régimen constitucional ordinario Las actividades de minería ilegal requieren de una movilización nacional, económica y militar, a fin de que los organismos del Estado ejecuten las acciones necesarias para eliminar y neutralizar dichas actividades en los cantones referidos. Además, dicha movilización requiere que e ministro de Defensa Nacional durante la vigencia del estado de excepción, ejecute un plan de contingencia con la finalidad de que los efectivos de las Fuerzas Armadas intervengan y aseguren las zonas afectadas por actividades mineras ilegales.
  15. 15. d) Que la declaratoria se decrete dentro de los límites temporales y espaciales establecidos en la Constitución de la República El límite temporal de la declaratoria es de sesenta días, el límite espacial es de los cantones San Lorenzo y Eloy Alfaro de la Provincia de Esmeraldas. Adicionalmente, con respecto al control material del estado de excepción se debe verificar el cumplimiento de los siguientes requisitos:  Que sean estrictamente necesarias para enfrentar los hechos que dieron lugar a la declaratoria, y que las medidas ordinarias sean insuficientes para el logro de este objetivo.- Es necesario que los organismos del Estado coordinen acciones de ejecución de planes de contingencia para que las Fuerzas Armadas intervengan y aseguren las zonas afectadas. Basándose en los artículos 2,3 y 4 del Decreto Ejecutivo se denota armonía con el texto constitucional ya que consagra la garantía del derecho a la seguridad integral y de vivir en una sociedad democrática. MOVILIZACIÓN Se justifica ya que se adecua a las exigencies y necesidades de los afectados. RECURSOS ECONÓMICOS Para el cumplimiento de la movilización se debe contar con recursos económicos necesarios para subsanar la emergencia RECURSOS SUFICIENTES Se faculta utilizer fondos públicos para situar recursos suficientes que hagan frente a la situación de excepcional.
  16. 16.  Que sean proporcionales al hecho que dio lugar a la declaratoria.- La declaratoria guarda relación con la disposición de la Corte Interamericana de DDHH que exige la fundamentación pertinente de los estados de excepción por medio de la razonabilidad y proporcionalidad que ha sido explícito en el decreto ejecutivo.  Que exista una relación de causalidad directa e inmediata entre los hechos que dieron lugar a la declaratoria y las medidas adoptadas.- La relación de causalidad se da en la emisión del decreto ejecutivo que se examina en las medidas que tienden a relacionarse directa e inmediatamente con los hechos que han dado lugar a la declaratoria de estado de excepción.  Que sean idóneas para enfrentar los hechos que dieron lugar a la declaratoria.- La idoneidad de las medidas adoptadas se encuentran justificadas ya que se implementaron medios para prevenir, cesar y eliminar actividades de minería ilegal yal constituir un deber del Estado la protección del patrimonio natural del país y garantizar a sus habitantes el derecho a una cultura de paz, a la seguridad integral y a vivir en una sociedad democrática y libre de corrupción. Además que el decreto ejecutivo goza de idoneidad porque fue emitido por el presidente de la República.
  17. 17.  Que no exista otra medida que genere un menor impacto en términos de derechos y garantías.- En las medidas adoptas no aparecen contenidos que afecten ni restrinjan derechos y garantías constitucionales.  Que no afecten el núcleo esencial de los derechos constitucionales y se respete el conjunto de derechos intangibles.- No se evidencia ninguna afectación o vulneración al núcleo esencial de los derechos constitucionales, menos que exista un irrespeto al conjunto de derechos intangibles.  Que no se interrumpa ni se altere el normal funcionamiento del estado.- Por naturaleza y contenido puede comprobarse que su incidencia no ha interrumpido ni ha alterado el normal funcionamiento institucional del Estado ecuatoriano. La necesidad es evidente y con la adopción del mismo no se exceden los límites constitucionales impuestos en la Constitución del 2008 y los tratados y convenios internacionales de derechos humanos.
  18. 18. DESICIÓN En mérito de lo expuesto, administrando justicia constitucional y por mandato de la Constitución de la República del Ecuador, el Pleno de la Corte Constitucional expide el siguiente: DICTAMEN 1. Emitir dictamen favorable de constitucionalidad de la declaratoria de estado de excepción, contenido en el Decreto Ejecutivo N.° 783 del 20 de mayo de 2011, dictado por el economista Rafael Correa Delgado, en calidad de presidente constitucional de la República del Ecuador. 2. Notifíquese, publíquese ycúmplase.

×