Deintegración vertical de la cadena de producción de gas natural en México

1. UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE NUEVO LEÓN
FACULTAD DE DERECHO Y CRIMINOLOGÍA
SUBDIRECCIÓN DE POSGRADO
PROPUESTA DE PRODUCTO INTEGRADOR
(TESINA)
Planteamiento de tema:
Desintegración Vertical – Mercado del gas natural
José Eleazar Leal Saldívar
Matrícula 1187387

2. Planteamiento del problema
Su origen
El planteamiento del tema sugerido para el Examen de Grado* emana del
debate de candidatos a la Presidencia de México de 2012 que se llevó a cabo el
día domingo seis de mayo de 2012.
No cabe duda que erradicar los monopolios en el sector energético de nuestro país
-Petróleos Mexicanos y Comisión Federal de Electricidad- sería una excelente política para
incentivar la competencia económica en el sector, sin embargo, los tres
candidatos** a la Presidencia quienes se postularon a favor de una propuesta en
ese sentido, no se dieron el tiempo de especificar cómo llegarían a consolidarla.
* Pendiente entrega de Actas de Examen Profesional.
**Josefina Vázquez Mota, Partido Acción Nacional / Enrique Peña Nieto / Partido Revolucionario Institucional / Gabriel Quadri De La Torre, Partido Nueva Alianza.

3. Planteamiento del problema
El monopolio de Petróleos Mexicanos sobre la producción de los
hidrocarburos implica una escaza producción de gas natural y por ende un
servicio más costoso, originando un daño inminente al bienestar del
consumidor, situación opuesta a la de un escenario en condiciones de
competencia.

4. I.I Antecedente
Si bien es cierto que nuestra Constitución Política establece que
dichas paraestatales no constituyen un monopolio, desde el punto de vista
económico, si estas paraestatales ostentan el poder para impedir el libre
acceso de los consumidores a un servicio, crean una barrera de entrada.
El primer apartado del trabajo final, incluirá el antecedente histórico-teórico
que derivó al problema que se plantea.

5. I.II Delimitación
Visita a Complejo procesador de gas Reynosa , TAMPS.
El Complejo Procesador de Gas Reynosa se localiza en la ciudad de Reynosa,
a 322 Kms. de Ciudad Victoria, Tamaulipas, ocupa una área de 32 hectáreas y
fue establecido en el año de 1955, con objeto de procesar el gas y condensado
de los pozos de la zona denominada frontera noreste de la República
Mexicana.
Las actividades principales de este complejo son las de tratar el gas natural,
mediante el proceso de absorción para separar sus líquidos y obtener además
gas natural seco, así como el fraccionamiento de condensados del gas natural
de los campos.
Se documentará la investigación de campo en lugar y tiempo, es
decir, se pretenderá desarrollar en un marco espacial y temporal
específico.

6. I.III Justificación
En el caso del transporte de este hidrocarburo, se tomó la decisión de que
Petróleos Mexicanos conservara posesión de la red existente suponiendo que
las inversiones privadas proveerían presiones suficientes para que las tarifas
se volvieran competitivas, sin embargo, PEMEX Gas y Petroquímica Básica ha
logrado proteger su posición dominante en el mercado.
Aquí se buscará la motivación del trabajo, se presentarán los argumentos
necesarios para fundamentar que el tema elegido es un problema y tiene que
resolverse.

7. I.IV Objetivo
Analizar diversas experiencias internacionales de países como Estados
Unidos, el Reino Unido, Brasil y Colombia en las que la política de
competencia del mercado de gas natural pudo influir para fomentar su
eficiencia y la disminución tarifaria.

8. II.I Marco Teórico
Este segundo apartado contendrá diversas teorías necesarias para
comprobar la hipótesis planteada.
Será una exposición de las diversas fuentes consultadas, y breve síntesis de
cada una de éstas.

9. III.I Metodología
Se mostrará la metodología empleada para llegar a la comprobación de la
hipótesis planteada, es decir, los aspectos pragmáticos de las fuentes
consultadas.

10. IV.I Análisis
Demostración y argumentos desde un punto de vista en particular del
autor, en donde se planteará una propuesta considerada por éste como una
solución eficiente al problema planteado.
Se resumirán los hallazgos más importantes.

11. V.I Conclusión esperada
La modernización de este mercado, incluyendo el ingreso a más
competidores, permitiría establecer nuevos instrumentos de regulación,
promover la competencia, mejorar la infraestructura, consolidar el
mercado, incrementar la participación privada, y establecer precios que
reflejen costo de oportunidad y competitividad de mercados relevantes, y
desde luego, diversificar y mejorar los servicios en beneficio del consumo
popular.

12. Bibliografía*
• Sánchez Ugarte, Fernando (2004) Capítulo I. Análisis económico de la legislación federal de competencia
económica. Competencia Económica en México (42 p.p.). México, D.F.: Comisión Federal de Competencia.
• Avalos, Marcos / Unidad de Comercio Internacional e Industria (mayo de 2006). Condiciones generales de
competencia: El caso de México. México, D.F.: Publicación de las Naciones Unidas.
• Ten Kate, Adriaan (2004) Capítulo II. La eficiencia económica en el análisis de competencia. Competencia
Económica en México (53 p.p.). México, D.F.: Comisión Federal de Competencia.
• Castañeda Sabido, Alejandro (2010). Los grandes problemas de México. México, D.F. El Colegio de México.
• Alberro Semerena, José Luis (2004) Capítulo V. Apertura, competencia y competitividad del sector energético:
electricidad y gas natural. Competencia Económica en México (43 p.p.). México, D.F.: Comisión Federal de
Competencia.
• Fierro, Ana Elena / García, Adriana (diciembre de 2008). Guía de las decisiones del PJF en materia de competencia
económica: Cómo generar una cultura de la competencia. México, D.F.: Centro de Investigación y Docencia
Económicas, A.C.
• Prospectiva del Mercado de Gas Natural 2003-2012; Dirección General de Formulación de Política Energética /
Secretaría de Energía, Gobierno Federal.
• H. Congreso de la Unión, Cámara de Diputados (última reforma 09 de abril de 2012). Ley Federal de Competencia
Económica. México, D.F.
• H. Congreso de la Unión, Cámara de Diputados (última reforma 12 de enero de 2006). Ley Orgánica de Petróleos
Mexicanos. México, D.F.

13. Bibliografía*
•Diario Oficial de la Federación (8 de noviembre de 1995). Reglamento de Gas Natural. México, D.F.
•United States Department of Energy, (2012). Energy Policy Act Transportation Study: Interim Report on Natural Gas
Flows and Rates. United States.
•Conceptos jurídicos sobre la regulación del gas natural y de gas licuado de petróleo en México.
•Rosenweig , Francisco De. “La regulación de la energía en México antes y después de la reforma de 2008.
•Cortés Campos, Josefina, Grunstein , Miriam (2009). Temas Selectos. México, Instituto Tecnológico Autónomo de
México.
* Última actualización martes 08 de junio de 2012.