A. introducción

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A. introducción

  1. 1. IntroducciónEl proyecto neoliberal que han impulsado los cuatro últimos gobiernos federales delPRI y el PAN, no ha cumplido las promesas de llevar a México al primer mundo, lograrun crecimiento económico sostenido y durable, garantizar el bienestar para todos losmexicanos y erradicar la pobreza, entre otras muchas que sus propagandistas noshicieron. El neoliberalismo ha mostrado, en cambio, que no tiene nada bueno queofrecer a la sociedad mexicana. México se debate hoy en el estancamiento y la creciente subordinacióneconómica, el atraso y la dependencia tecnológica, el desempleo y la generalización dela informalidad, la creciente pobreza, la carencia de la infraestructura y los serviciospúblicos esenciales para el crecimiento económico y el desarrollo social, la ausencia deestado de derecho, la violación de los derechos humanos y sociales, la violenciaasfixiante, la corrupción, la impunidad, y los escándalos políticos. Los ciudadanosdesconfíala de los partidos políticos, los órganos legislativos y judiciales y losgobiernos, y lo demuestran con la cotidiana protesta social y el abstencionismoelectoral, entre otras muchas manifestaciones. Cientos de miles de mexicanos tienen que atravesar Ilegalmente la frontera conEstados Unidos y sufrir vejaciones, exclusión, represión y aun el riesgo de perder lavida, para buscar en el vecino país los empleos e ingresos que no pueden obtener enMéxico para su propia supervivencia y la de sus familias. Paradójicamente, las remesasde estos emigrantes se han convertido en la mayor fuente de divisas del país y lacondición de subsistencia de millones de mexicanos pobres. México es objeto de una ofensiva de los sectores más reaccionarios que lograronya desmantelar una parte de las capacidades económicas, neoliberal, inserto en unaglobalización excluyente e inequitativa, y buscan ahora privatizar nuevas áreas delpatrimonio público, desconocer derechos legítimamente ganados por los trabajadores,atacar la memoria histórica, y debilitar aún más la soberanía e identidad nacionales. Sin ningún sustento objetivo, el gobierno de Vicente Fox insiste en que suspropuestas de reforma estructural -energética, laboral y fiscal, antipopulares,privatizadoras y desnacionalizadoras del patrimonio de la nación, son condiciónnecesaria y suficiente del crecimiento económico y el desarrollo social. Su única meta
  2. 2. es profundizar el proyecto neoliberal de inserción subordinada en una globalizacióninequitativa y polarizada, contraria a la soberanía nacional y a los intereses del pueblomexicano. El contexto internacional de este empeño globalizador se manifiesta en lasevidencias del fracaso del modelo: la fragmentación y creciente desigualdad entre lasnaciones; el hambre y la pobreza extrema en los países atrasados; el terrorismo y lasguerras focalizadas; la exacerbación del poder mundial unipolar y de suintervensionismo; y, como respuesta necesaria, la emergencia de nuevos movimientospolíticos y sociales que postulan que un mundo diferente es posible. Concientes de estas realidades, proponemos a las organizaciones políticas ysociales, a los empresarios y trabajadores del campo y la ciudad, a los intelectuales ytécnicos, y a los ciudadanos democráticos y progresistas, este proyecto para la nación,que postula un nuevo rumbo para el México del futuro, para que el diálogo plural, laformación de consensos, el logro de acuerdos y la acción concertada lo conviertan en elprograma que sirva de referente para la formación de una nueva mayoría políticanacional, y que oriente la lucha de los mexicanos por satisfacer sus reivindicacioneshistóricas y construir una sociedad equitativa, justa, incluyente y sustentable para lasgeneraciones presentes y futuras. La visión del México futuro a la que se orienta esta propuesta supone construiren el mediano y largo plazos una sociedad diferente a la actual. Un país soberano que participe en igualdad de condiciones y con oportunidadesequivalentes en una globalización equitativa e incluyente, en un orden mundial dotadode instituciones democráticas e igualitarias, donde impere la resolución pacífica de losconflictos y se erradiquen el terrorismo y la guerra; donde la integración económica,social y política sean factores de equilibrio y solidaridad en una Comunidad deNaciones de América Latina y el Caribe. Un México donde los derechos a la libre determinación y la autonomía de lospueblos indios que forman parte de su identidad-histórica y de su composiciónpluriétnica y pluricultural, sean reconocidos constitucionalmente en los términosasentados en los Acuerdos de San Andrés. Una sociedad igualitaria, incluyente y sin pobreza, donde el Estadosocialmente responsable garantice el respeto y ejercicio pleno de las garantíasindividuales y sociales a todos los mexicanos, donde todos los trabajadores rurales yurbanos sean sujetos activos del derecho laboral, la justicia social y la solidaridad.
  3. 3. Un patrón de desarrollo económico distinto al neoliberal que garantice elcrecimiento sostenido y sustentable de la economía productiva, lo mismo la rural que laurbana; que dote a esta economía de un núcleo endógeno de adaptación e innovacióncientífica y tecnológica; que impulse la reconstrucción de las economías regionales ylocales; que ofrezca oportunidades de trabajo digno e ingreso suficiente a todos; quepromueva al mercado interno y a la economía popular, e integre al sector informal; quecuente con finanzas públicas sanas y suficientes para promover el crecimientoeconómico y sustentar el desarrollo social, y que distribuya equitativamente susbeneficios. Una sociedad donde impere la igualdad de género y se respeten y garanticenlos derechos de la mujer, en particular los de procreación y acceso a la saludreproductiva, se erradique la violencia de género, y se apliquen políticas y presupuestospúblicos con visión de equidad de género; una sociedad que incluya a losadolescentes y jóvenes, les ofrezca oportunidades y opciones de realización ydesarrollo respetando su diversidad e intereses propios, les garantice el derecho a lasalud y los eduque en la prevención, y cree las condiciones para que se formen hoycomo el futuro de la nación. Una educación integral, democrática, plural y de calidad para todos losmexicanos, como pilar del desarrollo humano, social y económico, articulada a unacultura que integre, difunda y proteja las múltiples formas de la identidad nacional ypromueva la apropiación social de lo mejor de la cultura universal. Un sistema integrado de salud pública, descentralizado en el ámbito estatal ylocal, que garantice a todos los mexicanos el derecho a la salud y a la asistencia socialde calidad, fácilmente accesible a todos los habitantes del país; y un sistema depensiones, actividades y apoyos que garantice una vida segura, digna y plena a laspersonas de la tercera edad. Una democracia participativa basada en el estricto respeto al derecho, dotadade una constitucionalidad renovada, sustentada en un Estado socialmente responsable,promotor y regulador del desarrollo, donde no tengan cabida la corrupción ni laimpunidad; con procesos electorales transparentes y creíbles, y un sistema democráticode partidos políticos arraigados en la sociedad, que le rindan cuentas, cuyo instrumentode competencia sea la propuesta de alternativas de solución a los problemas nacionales. Un federalismo equitativo sustentado en el municipio libre, que distribuyaequitativamente las responsabilidades, funciones y recursos entre las entidades, que
  4. 4. facilite la asociación para el desarrollo y promueva activamente la reversión de lasdesigualdades y desequilibrios regionales. Un territorio integrado en su diversidad, ordenado y ambientalmentesustentable con ciudades incluyentes y habitables para las generaciones de hoy ymañana; que incorporen viviendas suficientes y dignas para los mexicanos del campoy la ciudad, que estén al alcance de su capacidad económica y respondan a susnecesidades de espacio y calidad. Una sociedad segura, con justicia y sin corrupción sustentada en unaadministración pública honesta y sometida a la ley; la vigencia plena del estado dederecho, una justicia equitativa, autónoma, sin orientación partidista, eficaz para todoslos mexicanos, y el combate frontal contra la delincuencia organizada y el narcotráfico. Una comunicación democrática que extienda el conocimiento y la utilizaciónde la tecnología de la información a todas las actividades, en todo el territorio, en losdistintos ámbitos de gobierno y a todos los habitantes; que se desarrolle para que fluyainformación abierta y veraz a través de espacios mediáticos diversos y plurales,alineados con el interés público y accesibles a todos los mexicanos; que difunda lacultura y la identidad nacionales, impulse la solidaridad de los pueblos, promueva laparticipación ciudadana y sea instrumento de la educación y el desarrollo humano ysocial. Una nueva constitucionalidad, resultado de una revisión democrática e integralde la Constitución vigente, que preserve las conquistas sociales consagradas en la CartaMagna de 1917, revierta los cambios contrarios al interés nacional y popularintroducidos en ella durante las últimas dos décadas, integre las nuevas garantíasindividuales y derechos sociales reclamados por los ciudadanos, y enfrente los nuevosproblemas planteados por el desarrollo económico, social y político, y por laconstrucción de este proyecto de nación. En síntesis, proponemos construir un país de iguales, con justicia, libertad ysoberanía. México cuenta con las fuerzas sociales necesarias y suficientes para darcontenido, hacer viable y construir este proyecto alternativo para la nación. Múltiples ypersistentes movimientos gremiales y sociales, de trabajadores del campo y de la ciudaden diversos lugares y ámbitos de la vida nacional, de mujeres, jóvenes, colonos pobres o
  5. 5. ecologistas, han criticado el actual proyecto neoliberal; han puesto en evidencia suscontradicciones e injusticias; han demandado cambios y propuesto alternativas. Muchosintelectuales, académicos, profesionales y técnicos han participado en esta críticaprepositiva y son un enorme recurso del conocimiento para el cambio. La juventud,calladamente o a gritos, exige oportunidades y clama por un México diferente que lepermita construir su futuro desde hoy. En los partidos políticos, no obstante estar sumidos en una profunda crisisinterna, de credibilidad y de planteamientos, existen sectores, corrientes y militantes quepostulan diferentes caminos para el cambio social y político y están dispuestos a trabajarpor él. El movimiento altermundista internacional junta, aún en forma inorgánica yheterogénea, las voces nacionales e internacionales de la protesta y la propuesta contrael neoliberalismo y su globalización. Paso a paso, por la vía electoral y la protestasocial, surgen gobiernos nacionales y locales en América Latina que se oponen a losefectos más nocivos del patrón de crecimiento vigente en el mundo y de su inequitativaglobalización, proponen caminos distintos de acción y políticas diversas para eldesarrollo de sus naciones. Estas experiencias emergentes entrañan un enorme potencialpara fortalecer la tendencia al cambio en México y la capacidad de negociaciónconjunta frente a los países desarrollados y los organismos internacionales. Estas son las fuerzas del cambio cuya acción, democráticamente concertada,puede transformar a la nación mexicana.

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