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Bases y criterios generales para el estudio de los partidos políticos

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Presentacion de Maria Teresa Zegada acerca del sistema de partidos en Bolivia. identifica los problemas, las limitaciones y se anima a hacer unas propuesta de mirada prospectiva.

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Bases y criterios generales para el estudio de los partidos políticos

  1. 1. Bases y criterios generales para el estudio de los partidos políticos María Teresa Zegada Noviembre 2011
  2. 2. Tres dimensiones para abordar a los partidos El partido como categoría relacional con: el contexto, “el otro”, el marco institucional estatal Política  Disputa por el poder. Se dirime en: Ambito interno (luchas por espacios de poder) Ambito externo (características del sistema partidario) Organizativa/institucional  Estructura (jerarquías: lider, coal. dominante, organizativa territorial o funcional, militancia)(p. de masa, profesional-elec.)  Funcionamiento (dinámica organizacional, toma de decisiones, participación)  Relación con las reglas de juego (instituciones, leyes) Ideológico programática  Programa: visión de país, propuestas  Universos simbólicos y discursos políticos  Capacidad de interpelación (articulación elementos discursivos)
  3. 3. Para qué sirven los partidos? Conformación de gobiernos o selección de élites Gestión pública/política Mediación-procesamiento conflictos Representación de intereses y de la diversidad Agregación, articulación social Construcción de una ciudadanía activa Preservación del pluralismo, alternativas políticas
  4. 4. Origen de los partidosResponden a: Clivajes históricos (Lipset y Rokkan, 1967):  Clasistas (PIR-POR-PCB)  Etnico-culturales (MRTKL, MITKA, MIP)  Nación-antinación (MNR)  Territoriales centro periferia (Verdes) (combinaciones) Electoralistas/personalistas:  NFR, UCS, CONDEPA (neo populistas) Clivajes actuales : nación-clase-etnia (MAS), Clivaje futuro: territorio (partidos regionales)
  5. 5. Ambitos en que operan los partidos Estatal/institucional Social Ejecutivo (partido-  Sindicatos gobierno)  Asociaciones Parlamento ALP  Organizaciones cívicas, Asambleas  Ciudadanía departamentales  Espacios públicos Concejos municipales Discusión de fondo: fronteras entre PARTIDO – ORGANIZACIÓN SOCI -La organización puede reemplazar al partido? -Funciones diferenciadas -Cualidad de la representación (social-fiduciaria) -Fusión partido/sindicato: el caso del MAS (ventajas y dificultades)
  6. 6. Un contexto adverso… Perdida de centralidad partidaria Partidos: cuestionados por la sociedad. Sustitución por otras formas representativas: “movimiento político” (Melucci) Reducción de partidos a espacios institucionales minoritarios y testimoniales o locales (municipios, Gobernaciones S. Cruz y Beni) Un marco legal general y ambiguo (igualdad de condiciones y ser democráticos: partidos, agrupaciones, pi; Arts. 209-210 CPE). Del contexto de la polarización a la hegemonía política y fragmentación partidaria. Sistema de partidos: partido hegemónico. Pulsiones participacionistas desde la sociedad (“la
  7. 7. Identificación de problemas enpartidos de oposición actuales: Ausencia de una visión adecuada de contexto (lectura de la realidad y del régimen de verdad) Carencia programa y proyecto político e ideológico de mediano y largo plazo (partidos reactivos escasamente propositivos, predomina el clientelismo) Desestructuración de unidades organizativas (debilidad institucional, no sostenibles) Desvinculación de referentes sociales- representativas (relación partidos-bases, partidos- sociedad Giro a la izquierda latinoamericano. Volatilidad electoral en la región andina. (darwinismo político o capacidad de adaptación al nuevo campo político)
  8. 8. Fines de los partidos políticos Identificación de fines predominantes : A) Mantener presencia en el espació público, constituirse en referente ideológico permanente. B) Ocupación de cuotas de poder. Pragmatismo (ej. Alianzas indiscriminadas, marketing, costo: ideología, organicidad, sostenibilidad, construcción partidaria) C) Instrumentalización del partido en función de intereses particulares (económicos, corporativos, otros) D) Influir efectivamente en el rumbo del país. Gestión pública coherente con determinados principios.
  9. 9. Un ejercicio de lectura de lospartidos actualesVisión de país y Estrategias yplanteamientos limitaciones MAS: país  MAS: defensa del encaminado en proceso, construcción proceso de cambios enemigos, antagonismo pese a amenazas /confrontación. LIMITE: externas // Pasar a recursos de poder. segunda fase del proceso  MSM: cuestiona, denuncia, re MSM: crisis de vela la crisis, construye gestión política // liderazgo. LIMITE: Reconducir el territorial
  10. 10. Visión de país yplanteamientos Estrategias y limitaciones UN: descalifica gestión  UN: denuncia, cuestiona, persiste en liderazgo. pública (eco) // Modelo LIMITES: político alternativo. ideológico, lectura de contexto VERDES: critica gestión  VERDES: creación autoritaria // reivindica partido, interpela al autonomías gobierno. LIMITES: trascender región y político CN: descalifica el ideológico proceso y la gestión // reactivo  CN: ataca, capitaliza errores del gobierno LIMITES: político
  11. 11. Análisis prospectivo Desafíos coyunturales  Resolver contradicciones internas: representación social vs. organicidad  Desplegar estrategia ideológica: Pasar de la reacción al programa  Frente único? Ventajas y desventajas de las alianzas preelectorales  Re-posicionamiento en el campo político  Alianzas que combinen clivajes: territorio-etnia-nación Desafíos de mediano y largo plazo  Construcción andamiajes partidarios  Institucionalización reglas de juego  Estructuración programática (plataformas)  Descentralización partidaria o creación partidos regionales  Encarar dilema entre participación y pluralismo institucionalizado (tendencias centrífugas vs. tendencias centrípetas)
  12. 12. gracias

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