Este documento presenta información sobre partidos políticos y la democracia. Explica que un partido político recluta candidatos para cargos gubernamentales y legislativos, moviliza apoyo electoral, y articula intereses de los ciudadanos. Luego lista los integrantes de un grupo que estudia este tema, y brinda detalles sobre partidos políticos en Perú actualmente registrados ante el Jurado Nacional de Elecciones.

1. TRABAJO GRUPAL
TEMA: Partidos políticos y democracia. Partidos
políticos en el Perú
INTEGRANTES DEL GRUPO
 Cutipa Machaca Arnold Félix
 Fernandez Mamani Brany
 Pari Perez Diego
 Rivera Maquera Carlos
CURSO: Formación Cívica y Ciudadana
PROFESORA: Mercedes Flores Colque
AÑO: 4to “D”
I.I.E.: Coronel Francisco Bolognesi
2011

2. PARTIDO POLITICO
Un partido político es el encargado de reclutar candidatos para ocupar los cargos gubernamentales y
los cargos legislativos. Para eso, movilizan el apoyo electoral. También organizan la labor
legislativa, articulan y agregan nuevos intereses y preferencias de los ciudadanos. Es esencial para
estructurar el apoyo político a determinados programas, intereses socioeconómicos y valores.
Agrega las preferencias de los ciudadanos, forma gobiernos y establece acuerdos políticos en el
ámbito legislativo.
Ideas partidarias:
Cada partido posee una ideología que le da claridad conceptual. Lo guía en su acción política, esta
se compone en:
Doctrinas: conjunto de creencias que se toman como válidas.
Teorías: sistematización explicativa, comprensiva e interpretativa de la realidad.
Plataforma: agrupación de los principales problemas sociales, políticos y económicos.
Programas: aquellos remedios para paliar los problemas.
Consignas:slogans o lemas característicos del partido.
Índice de centralidad de los partidos políticos
Este índice mide la capacidad de los presidentes y los dirigentes de imponer disciplina en su
partidos; cuando un presidente tiene un partido centralizado, es muy probable que pueda lograr
imponer su programa legislativo.
La capacidad de los dirigentes o de los candidatos presidenciales es uno de los factores de la
centralidad. Cuando los líderes determinan quienes se presentarán como candidatos y su lugar en la
lista electoral, los legisladores tienen incentivos para adherirse a la línea del partido en la
legislatura. El segundo factor son las características del sistema electoral. Así, la centralización es
mayor cuando los legisladores son elegidos en distrito único; o en grandes distritos con listas
cerradas y bloqueadas. El tercer factor es la simultaneidad de las elecciones presidenciales y
legislativas: los partidos son más centralizados y los dirigentes más poderosos cuando las elecciones
son simultáneas. Los otros factores son: el grado de autonomía de las autoridades subnacionales, el
grado de democracia interna en los partidos y la existencia de elecciones primarias.
Funciones de los Partidos políticos:
Socialización política y creación de opinión
Armonización de intereses
Formación de elites políticas

3. Canalización de peticiones de la población hacia los poderes
Reforzamiento y estabilización del sistema político
Ascendentes (cuando fluyen desde la sociedad al Estado):
Estructuración del voto: ordenan la multiplicidad de opciones electorales.
Movilización e integración social: alientan la participación política, la concurrencia a los comicios y
la asistencia a actos públicos.
Agregación de demandas: las sistematizan y priorizan. Armonizan intereses sectoriales
integrándolos en un programa común.
Fomentan la socialización política: transmiten principios, proyectos e ideas que propician el
aprendizaje cívico.
Creación y orientación de la opinión política.
Descendentes (derivan de la interacción con el gobierno):
Reclutamiento, formación y selección de potenciales líderes políticos.
Garantizan la renovación de las autoridades mediante el consenso y la aceptación de las reglas de la
competencia.
Diseño, seguimiento y evaluación de políticas públicas.
Control de los representantes.
Reforzamiento y estabilización del sistema político.
Organización partidaria:
Robert Michels, desde un enfoque mono causal, plantea que la dimensión del partido político es la
variable fundamental que define su organización, dado que incide en:
La cohesión interna: en formaciones políticas pequeñas es más fácil un acuerdo en torno a valores
y objetivos. Pero si aumentan sus proporciones habrá una mayor heterogeneidad.
El estilo político: las grandes agrupaciones son más pragmáticas.
La movilización de los afiliados: el tamaño varía en sentido inverso a la participación.
La burocratización: a medida que crece la organización es más notable la división del trabajo. Se
fomentan las desigualdades internas en pos de la eficiencia del partido.
Panebianco considera que no se puede establecer un nexo tan rígido de causalidad. Afirma que los
factores que definen el perfil de la organización partidaria y permiten conocer sus expectativas de
supervivencia o éxito son:

4. Competencia: medida en la que se convierte en un actor indispensable para desempeñar un papel
determinado.
Gestión de las relaciones con el entorno: capacidad de adaptación, aptitud para formular estrategias
de negociación, establecer alianzas y conflictos con otras organizaciones.
Comunicación: control ejercido sobre los canales de información internos y externos.
Reglas formales: es importante conocer quienes tienen facultades para modificar las normas, las
posibles desviaciones y el grado en el que se cumplen los estatutos.
Financiación: es un asunto muy polémico. Existen distintos criterios, algunos afirman que debe ser
pública solo durante las campañas electorales para garantizar la participación de todos los partidos.
Otros consideran que el Estado tiene que ocuparse de todos los gastos para su mantenimiento y
funcionamiento. Esto afectaría su independencia. Quienes se inclinan por la financiación privada
sostienen que los costos económicos deben ser solventados por los ciudadanos interesados. Se
pueden adoptar medidas negativas de limitación directa (estableciendo un máximo de gastos
permitidos) o indirecta (obligarlos a dar publicidad del origen de los recursos y de su finalidad); o
medidas positivas de prestación directa (subvención de actividades) o indirecta (ayudas como
destinar espacios gratuitos en la televisión pública para los partidos). La contribución puede ser con
base en los cargos obtenidos o en función del porcentaje de votos recibidos con independencia de si
ha conseguido o no representación. Lo más adecuado es combinar ambos criterios.
Reclutamiento: definición de los requisitos de admisión, carrera y permanencia.
Composición de los partidos políticos:
Dirigencia: concentra los recursos de poder y representa el centro de la organización. Distribuyen
incentivos e interactúan con otros actores claves dentro del sistema. Toman las decisiones
principales
Candidatos: potenciales ocupantes de los cargos públicos electivos, ya sean de carácter ejecutivo o
legislativo. Son seleccionados por los demás miembros del partido.
Burocracia: cuerpo administrativo.
Técnicos e intelectuales: asesoran permanentemente a los dirigentes, colaboran en la redacción de
proyectos y asisten a los candidatos en épocas de campaña electoral.
Militantes: miembros que participan activamente y de modo constante.
Afiliados: están inscriptos en el padrón del partido y aportan a su financiación a través de cuotas
periódicas, limitan su participación a la elección interna de los candidatos y autoridades.
Además en el exterior del partido pueden encontrarse simpatizantes: se muestran favorables a sus
principios pero se mantienen apartados de la organización colaborando con sus votos y opiniones.

5. Financiamiento:
En los tiempos actuales, los recursos monetarios tienen una gran importancia debido a que las
campañas son más costosas. Esto es por el mayor uso de la publicidad televisiva, asesores,
encuestas de opinión y grupos focales. Sin embargo, la reducción de las cuotas se ha reducido: es
por esto que, en la actualidad, los recursos monetarios son una importante herramienta para influir
en las autoridades políticas.6
En algunos países de Latinoamérica, el financiamiento el Estado contribuye con el financiamiento
de los partidos políticos o los apoyan indirectamente. Es común que se exiga ciertos requisitos tales
como tener una determinada cantidad de votos o representación parlamentaria para acceder a los
recursos; esto puede pesar también en la cantidad de fondos asignados; estos fondos son
desembolsados según un calendario. En ciertos casos, se prohíbe las contribuciones privadas de los
partidos de determinadas fuentes como también se puede poner un límite a los fondos donados.
Algunos países dan facilidades para el acceso de los partidos a los medios de comunicación.
Finalmente, es común que existen organismos de control de los procesos electorales así como
mecanismos de sanción.7
Origen de los partidos políticos:
Siempre han existido grupos que difieren acerca del modelo de convivencia y que compiten unos
con otros, pero los partidos políticos con una organización y función específica surgen a mediados
del siglo XIX como consecuencia del régimen democrático representativo y de la expansión del
sufragio. Desde un enfoque institucionalMaurice Duverger diferencia:
Partidos de creación interna: nacen en el seno del Parlamento. En un principio se presentaron como
facciones que se disputaban el poder, por ej. losTories (conservadores) y los Whigs (liberales) en
Inglaterra. Tenían una connotación negativa, se creía que actuaban en desmedro del bien común
persiguiendo intereses egoístas. Pero con el tiempo se torna evidente la imposibilidad de mantener
una relación directa entre el pueblo y sus representantes. Para responder a las nuevas demandas
sociales se requiere una mayor organización. Pasan de un escenario de inorganicidad a otro
crecientemente orgánico.
Partidos de creación externa: surgen a partir de la lucha por la extensión de los derechos políticos
entre fines del siglo XIX y comienzos del siglo XX. Aparecen estrechamente vinculados con grupos
que realizaban sus actividades fuera del Parlamento como los sindicatos, entidades religiosas y
periódicos. Por ej. el Partido Laborista Británico.
En cambio desde un enfoque sociológico o genético adquieren relevancia ciertas divisiones sociales
estructurales acaecidas durante el proceso de formación de los Estados nacionales y de la economía
moderna. Se destacan dentro de esta corriente Seymour Lipset y Stein Rokkan , quienes desarrollan
la teoría de los clivaje históricos. Se refieren a cuatro fisuras importantes:
Conflicto entre países centrales y periféricos: diversas poblaciones se resisten a las imposiciones
lingüísticas, religiosas o políticas de las grandes potencias colonizadoras. Surgimiento de partidos
regionales que reivindican la identidad cultural de ciertos grupos.

6. Problemas en la relación Iglesia y Estado: se disputan el control de la educación y el ordenamiento
de las demandas sociales. Formación de partidos confesionales y laicos.
Diferencias entre el campo y la ciudad: emergen partidos urbanos y agrarios.
Tensiones entre capitalistas y trabajadores: la defensa de la propiedad y la libre empresa se
enfrentan a los reclamos de los sindicatos. Nacen los partidos socialistas y los movimientos obreros.
Se consolida la distinción entre partidos de derecha y de izquierda.
Tipos de partidos políticos:
Richard Gunther y Larry Diamond se proponen como objetivo reordenar las tipologías más
importantes. Lograron diferenciar cinco géneros:
1) Partidos de notables: nacen entre principios y mediados del siglo XIX en Europa, en el marco
de regímenes semidemocráticos y de sufragio censitario. Contaban con estructuras organizacionales
mínimas, asentadas sobre redes interpersonales en el seno de un ámbito geográfico reducido.
Débilmente ideologizados. Basados en la distribución de beneficios particulares a los residentes. Se
subdividen en partidos de notables y clientelistas.
2) Partidos de masas: surgen a fines del siglo XIX y comienzos del XX en Europa, se extienden en
la actualidad a países asiáticos y africanos. Se caracterizan por tener una organización sólida y una
amplia base de afiliados que aportan económicamente al partido. Mantienen lazos fuertes con
organizaciones externas como sindicatos, entidades religiosas y medios de comunicación. Se
clasifican en: nacionalistas (pluralistas o ultranacionalistas) socialistas (socialdemócratas o
leninistas) y religiosos (confesionales o fundamentalistas).
3) Partidos étnicos: se conforman principalmente en la etapa de la descolonización de los años 60’
y 70’. Carecen de una organización demasiado extendida y sofisticada. No tienen estructuras
programáticas que incorporen a toda la sociedad. Utilizan generalmente la vía electoral para lograr
beneficios particularistas para sus seguidores.
4) Partidos electoralistas: se consolidan en la década del 70’ en el marco de la expansión de los
medios de comunicación y el declive del Estado de Bienestar. Son organizacionalmente débiles
aunque desarrollan una gran actividad durante las campañas electorales. Se distinguen: los partidos
atrapatodo, programáticos y los personalistas.
5) Partidos movimentistas: surgen en el seno de las democracias postindustriales. Adoptan
características diversas dependiendo del contexto. Abarca los partidos libertarios de izquierda que
se basan en la idea de “consenso negativo”, es decir que abarcan una base de seguidores
heterogénea pero sustancialmente posicionada sobre diferentes temas. Por ej. el Partido Verde
alemán. También incluye a los de extrema derecha cuyo núcleo ideológico está relacionado con la
búsqueda de principios como el orden, la tradición, la identidad y la seguridad. Estos últimos son
hostiles con otros partidos, con el Estado y el sistema en general; existen algunos principios
xenófobos y racistas. Por ej. el Partido Nacional en Francia.

7. PARTIDOS POLITICOS EN EL PERU
A lo largo de su historia, los peruanos han fundado numerosos partidos políticos, muchos
de ellos efímeros o tan dependientes del caudillismo que se disolvieron luego de la primera
derrota electoral. Otros, han sido apenas un letrero para participar en los comicios y se han
desechado o transformado. Los partidos tradicionales cuentan con cuadros y locales
partidarios reconocidos en la mayoría de departamentos.
El Jurado Nacional de Elecciones (JNE) es el encargado de registrar la información al
respecto. A febrero de 2011, los partidos políticos activos son los siguientes:
Partidos políticos en el Perú
Partido político Fecha de inscripción
Acción Popular 4 de agosto de 2004
Agrupación Independiente Sí Cumple 25 de enero de 2005
Alianza para el Progreso 12 de febrero de 2008
Cambio 90 18 de marzo de 2005
Cambio Radical 20 de enero de 2005
Despertar Nacional 9 de enero de 2006
Frente Popular Agrícola Fía del Perú 25 de junio de 2010
Fuerza 2011 9 de marzo de 2010
Fuerza Nacional 28 de marzo de 2005
Movimiento Nueva Izquierda 16 de abril de 2010
Nueva Mayoría 8 de marzo de 2005
Participación Popular 14 de agosto de 2009
Partido Aprista Peruano 31 de enero de 2005
Partido Democrático Somos Perú 22 de noviembre de 2004
Partido Descentralista Fuerza Social 30 de junio de 2010
Partido Fonavista del Perú 16 de abril de 2009
Partido Humanista Peruano 23 de noviembre de 2009
Partido Nacionalista Peruano 4 de enero de 2006
Partido Político Adelante 18 de agosto de 2006
Partido Popular Cristiano 29 de noviembre de 2004
Perú Posible 14 de marzo de 2005
Renovación Nacional 21 de junio de 2005
Restauración Nacional 24 de noviembre de 2005
Siempre Unidos 21 de febrero de 2008
Solidaridad Nacional 7 de diciembre de 2004
Todos por el Perú 4 de enero de 2005
Unión por el Perú 7 de marzo de 2005